8. Гос-во, её ф-и и структура

Гос-во- основн. институт полит. с-мы, кот-й организовывает, направляет и контролирует совместн. д-ть и отнош-я людей, обществ. групп, классов.

Оно во многом обеспечивает целостность общества и выступает как немалая сила, выражающая и символизирующая общество в целом. Государство является важнейшей политической силой, обеспечивающей организованность общества, наличие в нем определенного порядка.

Осн. черты гос-ва:1)Право устан-ть и требовать налоги; 2)Суверенитет, кот-й быв. внутр. и внешн., он означ., что гос-во облад. высш. властью внутри страны и никто не им.право вмешив-ся в его дела; 3)Всеобщность, т.е. з-ны гос-ва распростран-ся на всех граждан гос-ва и иностранцев; 4)Гос-во д-но действовать в рамках, установленн. законом.

Осн. атрибуты гос-ва: *наличие террит-и, *налич. насел-я, *налич. спец-ного гос. аппарата.

Осн. теории происх-я гос-ва: Платон считал, что гос-во возник. в связи с раздел-ем общественн. труда и дифференциации соц. интересов. Аристотель счит., что возникнов-е гос-ва- это рез-т созд-я все более широких общностей людей. Семья- общ-во-государство. Период средневековья –теологическ. концепция, объясняющая возникнов-е гос-ва, как рез-т божьей воли. Период Нов.врем. – сформиров. теория общественн. договора, по кот-й гос-во возник. как потребн-ть стабильн-ти и мира в общ-ве. Гумплович создал теорию возникнов-я гос-ва, по которой гос-во есть рез-т подчин-я более сильн. групп более слабым. (теория насилия). Д. Юм обосновывал возникнов-е гос-ва как рез-т завоев-я и подчин-я одних племен другим. (завоевательн. теория). Марксистск., по кот-й возникнов-е гос-ва связ. с возникнов-ем классов и частн. собств-ти.

Организационная структура гос-тва: *представительн. учрежд-я (парл-т); *исполнит. – распорядительн. органы (сов. мин); *органы прокуратуры; *органы гос. к-ля; *судебн. органы; *органы охраны распорядит-ного порядка; *органы гос. безоп.; *вооруженные силы.

Формы гос. правления-это способ орг-и гос. власти. 2 осн.формы гос.власти: -монархия, -республика.

Ф-и гос-ва:

1.Внутр. – главн. направл-я д-ти гос-ва в пределах данн. страны, хар-ющие внутр. пол-ку гос-ва: *полит. ф-я – осуществл-е властных полномочий и поддержание полит. стабильн-ти в общ-ве, реализация полит. курса; *организаторская – обеспечив. взаимод-е всех звеньев общественн. с-мы; *экономическ. – стимулиров-е и регулиров-е экон. жизни; *правов. – установление правов.норм, поддержание правопорядка и законности в общ-ве; *соц.– удовлетвор-е матер-ных и дух. потребн-тей граждан, регулиров-е общественн. отнош-й; *культурно-воспитательная – охрана и обогащение историко- культурного и дух. наследия общ-ва; *регулятивная – характеризует роль гос-ва в орг-и общественн. произв-ва, р-и экон-ки страны, созд-е необх-мых усл-й для формиров-я л-ти.

2. Внешн. - проявляются во внешнеполит. д-ти гос-ва, его взаимоотнош-ях с др. странами.

9. Формы гос.Устройства (управления)

Формы гос. устройства – способ орг-и администрат.-террит-ного единства гос-ва, характеризующий ос-ти взаимосвязи м-ду его регионами и центром. Понятие "форма гос. правления" отвеч. на вопрос, кто "правит" в гос-ве, т.е. кто осущ-ет в нем высшую (верховную) власть.

Сущ. 2осн. формы гос.правления - монархия и респ-ка.

Монархия - единовластие, единодержавие (от греч. "монос" - один и "архе" - власть, то есть "монархия") - форма правления, где вся верховн. власть пожизненно принадл. 1-му лицу - монарху (фараону, королю, царю, шаху), кот-й наследует ее как предст-ль правящей династии, выступает единоличн. главой гос-ва и не отвечает перед насел-ем за свои властные д-я. Черты монархическ. формы гос. правления: а) существов-е единоличн. носителя верховн. гос. власти; б) династическ. наследование верховн. власти; в) пожизнен. принадлежн-ть власти монарху: законы монархии не предусматривают отстранения монарха от власти ни при каких обстоят-вах; г) власть монарха предстает как непроизводная от власти народа (власть приобретается "милостью Божией"); д) отсутствие юридической ответственности монарха за свои действия как главы гос-ва.

С т. зр. полноты власти монарха м. выделить такие виды монархии, как абсолютн. (неограничен.) и конституционн. (ограничен.). В усл-ях абсолютн. монархии как формы гос. правления монарх по з-ну обладает всей полнотой верховной государственной власти - законодательной, исполнительной, судебной. В таком государстве нет парламента, конституционн. актов, ограничивающих власть монарха. (Саудовская Аравия.) Абсолютной монархии присущ авторитарный режим.

Констит. монархия предст. собой такую форму правления, при кот-й власть монарха ограничена представит-ным органам. Констит. монархия возник. в период становления буржуазн. общ-ва и в наст. время существует в Англ., Исп., Швеции, Японии и др. Государства этой формы правления функционируют в демократическом режиме.

Констит. монархия м.б.дуалистическ.и парламентарн. В дуалистическ.мон.монарх сосредоточив.в св.руках исполн.власть, формир.правит-во. Для парламентарн.монархии хар-ны след.черты: власть монарха ограничена во всех сферах гос. власти; исполнит. власть осущ. правит-вом, ответственным перед парл-том; главой гос-ва станов-ся лидер партии, обладающей наибольшим числом депутатских мест в парламенте (Великобр.).

Респ-ка (от лат. "res publica" – общественн. дело, всенародное) - форма гос. правления, при кот. высш.гос.власть осущ-ся коллегиально выборными органами, избираемыми насел-ем на опред. срок. Черты: выборность высш.органов гос. власти и их коллегиальн. (коллективн.) х-р; наличие выборного главы гос-ва; избрание органов верховн. гос. власти на опред. срок; производность гос. власти от суверенитета народа

Современная республика может быть президентской и парламентской. Для президентск. респ-ки хар-но: соедин-е в руках презид. полномочий главы гос-ва и правительства; презид. избирается насел-ем на выборах; презид. самост-но формирует правит-во, оно ответственно перед презид-том (США). Черты: верховн. власть принадл. парл-ту, избираемому насел-ем; презид. явл-ся главой гос-ва, но не главой правит-ва; правит-во формир-ся только из числа депутатов, принадлежащ. к правящей партии (располагающей большинством голосов в парл-те); правит-во ответственно перед парл-том;  президент как глава гос-ва обнародует з-ны, издает декреты, имеет право роспуска парл-та, назнач. главу правит-ва, явл-ся главнокомандующим вооруж. силами и т. д. (Итал., ФРГ, Грец., Исланд., Инд.)