Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Финансы бюджетных организаций. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2122 / 4722 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 > Следующая >>>

рядке, установленном федеральным органом исполнительной власти (главным распорядителем средств федерального бюджета).

Определение расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного бюджетного учреждения. В целях

расчета расчетно-нормативных затрат на содержание имущества федерального государственного бюджетного учреждения необходимо определить:

x перечень видов затрат, учитываемых при расчете расчетно-

нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений;

x формулу для расчета расчетно-нормативных затрат на содер-

жание имущества федеральных государственных бюджетных учреждений;

x формулы для определения объемов затрат по каждому из ви-

дов затрат.

Расчетно-нормативные затраты на содержание имущества федерального государственного бюджетного учреждения планируются с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и рассчитываются по следующей формуле:

Ɋ = Ɋ + Ɋ + Ɋ

ɢɧɢɞɢɧɚɥ

ɝɞɟ Pɧɢ — ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɧɟɞɜɢ-

ɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɡɚɤɪɟɩɥɟɧɧɨɝɨ ɡɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɛɸɞɠɟɬɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɧɚ ɩɪɚɜɟ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ, ɧɚɯɨɞɹɳɟɝɨɫɹ ɭ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɛɸɞɠɟɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ ɚɪɟɧɞɵ ɢɥɢ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨɝɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ;

— ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ;

ɞɢ

— ɭɩɥɚɬɚ ɧɚɥɨɝɚ ɧɚ ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ.

ɧɚɥ

При этом расчетно-нормативные затраты на содержание движимого имущества федерального государственного бюджетного учреж-

дения учитываются частично. Остальная часть расчетно-нормативных затрат на содержание движимого и недвижимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения должна быть учтена в составе расчетно-нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ).

В составе расчетно-нормативных затрат на содержание недвижимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений (зданий, помещений, сооружений) выделяются расчетнонормативные затраты на:

x холодное водоснабжение и водоотведение;

x горячее водоснабжение;

x потребление тепловой энергии;

211

x потребление электрической энергии;

x эксплуатацию систем охранной сигнализации;

x обеспечение пожарной безопасности;

x проведение текущего ремонта;

x аренду недвижимого имущества в соответствии с договором

аренды;

x содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора,

сброс снега с крыш, в соответствии с утвержденными санитарными нормами и правилами.

Расчетно-нормативные затраты на холодное водоснабжение è âî- доотведение рекомендуется определять исходя из тарифов и объемов потребления холодной воды и водоотведения федеральным государственным бюджетным учреждением по следующей формуле:

ɝɞɟ

Ɍ 0, 7 Ɍ 0, 7NV V  

ɯɜ,ɜɨɞ ɯɜ ɯɜ ɜɨɞ ɜɨɞ

— ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɯɨɥɨɞɧɨɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛ-

ɯɜ,ɜɨɞ

ɠɟɧɢɟ ɢ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟ;

— ɬɚɪɢɮ ɧɚ ɯɨɥɨɞɧɨɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɜ ɦɭ-

ɯɜ

ɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɝɨɞ;

— ɨɛɴɟɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɛɸɞ-

ɯɜ

ɠɟɬɧɵɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɯɨɥɨɞɧɨɣ ɜɨɞɵ (ɜ ɤɭɛ. ɦ.) ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

— ɬɚɪɢɮ ɧɚ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɜ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦ

ɜɨɞ

ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɝɨɞ;

— ɨɛɴɟɦ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɹ ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

ɜɨɞ

0,7 — ɞɨɥɹ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɯɨɥɨɞɧɨɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɢ ɜɨɞɨɨɬɜɟɞɟɧɢɟ ɜ

ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɟ ɡɚɬɪɚɬ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ.

Расчетно-нормативные затраты на горячее водоснабжение реко- мендуется определять исходя из тарифов на горячее водоснабжение и общих объемов потребления горячей воды федеральным государственным бюджетным учреждением по следующей формуле:

Ɍ 0, 7,NV 

ɝɜ ɝɜ ɝɜ

ɝɞɟ Nɝɜ — ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɝɨɪɹɱɟɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ;

— ɬɚɪɢɮ ɧɚ ɝɨɪɹɱɟɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɜ ɦɭɧɢɰɢ-

ɝɜ

ɩɚɥɶɧɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɝɨɞ;

— ɨɛɴɟɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬ-

ɝɜ

ɧɵɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɝɨɪɹɱɟɣ ɜɨɞɵ, ɜ ɤɭɛ. ɦ, ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

0,7 — ɞɨɥɹ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɝɨɪɹɱɟɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɜ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɟ ɡɚɬɪɚɬ,

ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ.

212

Расчетно-нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления федеральным государственным бюджетным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:

T0,5NV  ,

000

ɝɞɟ N0 — ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɷɧɟɪ-

ɝɢɢ;

— ɬɚɪɢɮ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɜ ɦɭ-

ɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɝɨɞ;

— ɨɛɴɟɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬɧɵɦ

ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ, Ƚɤɚɥ, ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

0,5 — ɞɨɥɹ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɬɟɩɥɨɜɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɟ

ɡɚɬɪɚɬ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ.

Расчетно-нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на электриче-

скую энергию и объемов потребления федеральным государственным бюджетным учреждением электрической энергии по следующей формуле:

Ɍ 0,7,NV 

ɷɷɷ

ɝɞɟ Nɷ — ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɨɣ

ɷɧɟɪɝɢɢ;

— ɬɚɪɢɮ ɧɚ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɭɸ ɷɧɟɪɝɢɸ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɜ ɦɭɧɢɰɢ-

ɩɚɥɶɧɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɝɨɞ;

— ɨɛɴɟɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɛɸɞɠɟɬ-

ɧɵɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɤȼɬ

 ɱ, ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ

ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

0,7 — ɞɨɥɹ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɤɨɣ ɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɨɛɳɟɣ

ɫɭɦɦɟ ɡɚɬɪɚɬ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟɦ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ.

Расчетно-нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать таким образом, что-

бы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в федеральном государственном бюджетном учреждении систем охранной сигнализации.

Эти затраты рекомендуется устанавливать равными расходам федерального государственного бюджетного учреждения на оплату систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор:

213

NZi ,

oc oc

ɝɞɟ Nɨɫ — ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ ɫɢɫɬɟɦ ɨɯ-

ɪɚɧɧɨɣ ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɢ;

— ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɸ ɫɢɫɬɟɦ ɨɯɪɚɧɧɨɣ ɫɢɝɧɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ

ɨɫ

ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɛɸɞɠɟɬɧɨɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

i — ɢɧɞɟɤɫ-ɞɟɮɥɹɬɨɪ.

Расчетно-нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать исходя из необходимости по-

крытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у федерального государственного бюджетного учреждения средств и систем пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения и т.п.).

Эти затраты рекомендуется устанавливать равными расходам федерального государственного бюджетного учреждения на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году.

Расчетно-нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения рекомендуется устанавливать исходя из установленной нормы его проведения один раз в три года в соответствии с ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденными приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. ¹ 312, и определять по формуле

ɬɪ ɤɨɦ ɬɪ ɬɪ

— ɪɚɫɱɟɬɧɨ-ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɬɟɤɭɳɟɝɨ

ɝɞɟ N

ɬɪ

ɋNkn S 

ɪɟɦɨɧɬɚ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɧɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ;

— ɫɪɟɞɧɹɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɬɟɤɭɳɟɝɨ ɪɟɦɨɧɬɚ 1 ɦ2 ɩɥɨɳɚɞɢ ɡɞɚɧɢɣ,

ɬɪ

ɫɥɨɠɢɜɲɚɹɫɹ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ;

S — ɨɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɡɞɚɧɢɣ (ɦ

— ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ, ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɢɣ ɞɨɥɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ

ɤɨɦ

);

ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɡɞɚɧɢɹ;

= 0,33 — ɤɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ, ɭɱɢɬɵɜɚɸɳɢɣ ɧɨɪɦɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɬɟɤɭɳɟɝɨ

ɬɪ

ɪɟɦɨɧɬɚ ɡɞɚɧɢɣ.

Расчетно-нормативные затраты на содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш, в соответст-

вии с утвержденными санитарными нормами и правилами рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат,

214

произведенных федеральным государственным бюджетным учреждением в отчетном финансовом году, по следующей формуле:

NZi ,

ɷɡ ɷɡ

ɝɞɟ Nɷɡ — ɧɨɪɦɚɬɢɜ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɩɪɢɥɟɝɚɸɳɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ,

ɜɤɥɸɱɚɹ ɜɵɜɨɡ ɦɭɫɨɪɚ, ɫɛɪɨɫ ɫɧɟɝɚ ɫ ɤɪɵɲ;

— ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɩɪɢɥɟɝɚɸɳɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɜɵ-

ɷɡ

ɜɨɡ ɦɭɫɨɪɚ, ɫɛɪɨɫ ɫɧɟɝɚ ɫ ɤɪɵɲ, ɜ ɨɬɱɟɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɝɨɞɭ;

i — ɢɧɞɟɤɫ-ɞɟɮɥɹɬɨɪ.

Расчетно-нормативные затраты на содержание недвижимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения определяются как сумма расчетно-нормативных затрат на холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, потребление тепловой энергии, потребление электрической энергии, эксплуатацию систем охранной сигнализации, обеспечение пожарной безопасности, проведение текущего ремонта, аренду недвижимого имущества в соответствии с договором аренды, содержание прилегающей территории, включая вывоз мусора, сброс снега с крыш.

В целях определения расчетно-нормативных затрат на содержание объектов движимого имущества федерального государственного бюджетного учреждения данное имущество может подразделяться по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель и другие виды движимого имущества). Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых затрат на его содержание, среди которых выделяются:

x расходы на техническое обслуживание (в том числе транс-

портных средств);

x расходы на приобретение расходных материалов, не отнесен-

ные к расходам на оказание государственной услуги;

x расходы на проведение текущего ремонта (обслуживания)

объектов движимого имущества;

x расходы на обязательное страхование гражданской ответст-

венности владельцев транспортных средств;

x другие расходы по решению главного распорядителя средств

федерального бюджета.

Таким образом, бюджетное финансирование образовательных учреждений высшего профессионального образования — это финансирование, которое осуществляется на основе государственных (в том числе ведомственных) и местных нормативов финансирования, определяемых в расчете на одного обучающегося.

В основе бюджетного финансирования лежат установленные нормативы, которые представляют собой укрупненные показатели, включающие всю совокупность расходов на одного обучающегося.

215

Размер ассигнований в первую очередь регулируется доходом

бюджета того или иного уровня. Порядок финансирования обеспечения образовательных учреждений регламентирован Бюджетным кодексом РФ. В нем обозначены рамки применения нормативов финансовых затрат и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. Отмечается, что нормативный метод используется на стадии формирования бюджета того или иного уровня, а не на стадии планирования расходов на содержание конкретного образовательного учреждения. Суммы выделяемых бюджетных ассигнований определяются на основе федеральных, региональных и местных нормативов финансирования.

Документ, на основании которого осуществляется финансирование бюджетных учреждений, — это смета доходов и расходов.

Бюджетная смета. Согласно приказу ¹ 2397 сметы федеральных государственных учреждений образования утверждаются Министерством образования и науки РФ на период одного финансового года. Смета составляется по форме табл. 6.20, тыс. руб.

Таблица 6.20

Êîä

Показатель

Доходы (ассигнования федерального бюджета) Расходы — всего

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда Заработная плата

Оплата работ, услуг ...

Поступление нефинансовых активов Увеличение стоимости основных средств ...

разде-

ÃÐÑÁ

ëà

подраздела

öåëå-

âîé

ñòà-

òüè

âèäà

расхо-

äîâ

ÊÎÑÃ

210 211

220

300

310

Сумма

íà ãîä

216

Смета составляется учреждением образования на основании разработанных и установленных Министерством образования и науки РФ расчетных показателей и доведенных лимитов бюджетных обязательств (ЛБО).

Смета составляется в одном экземпляре, утверждается заместителем руководителя Министерства образования и науки РФ, уполномоченным утверждать смету, и заверяется гербовой печатью.

Руководитель учреждения, являющегося распорядителем бюджетных средств, вправе делегировать руководителю структурного подразделения, являющегося получателем бюджетных средств, право утверждать смету подразделения.

Общие правила внесения изменений в бюджетную смету закреплены в приказе ¹ 112н Министерства образования и науки. Правила внесения изменений в смету доходов и расходов учреждений образования приведены в приказе ¹ 2397. Согласно указанным документам показатели сметы могут увеличиваться (уменьшаться) в пределах доведенных ЛБО в случаях изменения:

x доведенного учреждению объема ЛБО;

x распределения сметных назначений по кодам классификации

расходов бюджетов бюджетной классификации РФ (кроме кодов статей и подстатей КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО Министерством образования и науки РФ;

x распределения сметных назначений по кодам статей и под-

статей КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи и утвержденного объема ЛБО Министерством образования и науки РФ;

x распределения сметных назначений по кодам статей и под-

статей КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема ЛБО.

В случае образования в ходе исполнения бюджета экономии по отдельным статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) руководители учреждений представляют в Министерство образования и науки РФ предложения (заявку) на изменение бюджетных ассигнований. Форма заявки на изменение сметы прилагается к приказу ¹ 2397.

Письменное обращение с предложениями о внесении изменений в обязательном порядке должно содержать:

а) обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными средств (по тем статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), по которым расходы федерального бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами,

217

например, расходы на стипендии, оплату услуг, коммунальные расходы), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;

б) подробное обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета не регламентируются нормативно-правовым образом, например, расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, услуги связи);

в) заявку об изменении сметы установленного образца. Изменения в заявке указываются в виде отклонений в абсолютных суммах от сметных назначений;

г) для перераспределения бюджетных средств, находящихся на лицевых счетах для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета, представляется выписка из лицевого счета об остатке неиспользованных средств у учреждения на момент представления заявки.

Если при операции отзыва бюджетных средств с лицевого счета учреждения наличие остатка средств Федеральным казначейством не подтверждается, Министерство образования и науки РФ оставляет за собой право заявку учреждения оставить без исполнения.

При перераспределении расходов по кодам статей и подстатей КОСГУ следует руководствоваться указаниями о порядке применения бюджетной классификации и разъяснениями Минфина России по данному вопросу.

Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи и ЛБО Минобрнауки РФ, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств Минобрнауки РФ. После получения копии решения Минфина России об утверждении изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств утвержденные Минобрнауки РФ изменения в смету в форме извещений доводятся до учреждений.

При поступлении предложений от учреждений по уменьшению отдельных видов расходов эти расходы учреждениям будут уменьшены. При этом Минобрнауки РФ проводит перераспределение сложившейся экономии средств по таким расходам между учебными заведениями, нуждающимися в дополнительных бюджетных средствах на аналогичные цели. Это означает, что в целом по Минобрнауки РФ не может произойти уменьшение расходов на:

x оплату труда;

x стипендии;

x материальное обеспечение учащихся и студентов из числа де-

тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

218

x питание учащихся и воспитанников;

x оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту отдыха и

обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

x оплату коммунальных услуг, котельно-печного отопления;

x уплату земельного налога и налога на имущество.

Внебюджетное финансовое обеспечение высших учебных заведений. Внебюджетное финансирование учреждения высшего образо-

вания — это привлечение внебюджетных средств на финансирование образовательного учреждения. Образовательное учреждение может вести предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную его уставом.

Образовательное учреждение высшего образования вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц (в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. ¹ 122-ФЗ). Это дополнительное привлечение не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров финансирования учреждения за счет средств учредителя.

Кроме того, государственные образовательные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять сверх финансируемых за счет средств учредителя заданий (контрольных показателей) по приему обучающихся подготовку и переподготовку специалистов требуемого уровня образования по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения.

Государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования вправе осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных показателей) по приему обучающихся их целевой прием в соответствии с договорами с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов требуемого уровня образования.

К предпринимательской деятельности образовательного учреждения относятся:

x торговля покупными товарами, оборудованием;

x оказание посреднических услуг;

219

x долевое участие в деятельности других учреждений (в том

числе образовательных) и организаций;

x приобретение акций, облигаций, иных ценных бумаг и полу-

чение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

x ведение приносящих доход иных внереализационных опера-

ций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренных уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией.

Учредитель или органы местного самоуправления вправе приостановить предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу.

Те учреждения образования, которые занимаются оказанием платных услуг, обязаны составлять, кроме бюджетной сметы, смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности. Если кроме доходов от платных услуг учреждение получает доход от сдачи имущества в аренду, оно обязано составлять смету доходов и расходов по средствам от сдачи имущества в аренду.

Внебюджетная смета. Бюджетные учреждения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, обязаны составлять смету доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, что закреплено рядом законодательных актов, среди которых можно назвать:

x Федеральный закон от 2 декабря 2009 г. ¹ 308-ФЗ «О феде-

ральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;

x Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. ¹ 63-ФЗ «О внесе-

нии изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации»;

x приказ Минфина России от 1 сентября 2008 г. ¹ 88н «О По-

рядке осуществления федеральными бюджетными учреждениями операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности»;

x приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. ¹ 7н

«О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами».

В соответствии с названными документами средства, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в территориальных отделениях Федерального казначейства (ОФК),

220

<<< < Предыдущая 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2122 / 4722 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]