Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уровень и качество жизни населения России факторы формирования и пути повышения.pdf
Глава 2. Факторы формирования уровня и качества жизни
В качестве наноуровня рассматривается как отдельный индивид,
так и домохозяйство. На наш взгляд, допустимо при рассмотрении
наноуровня объединить уровень отдельной личности и уровень семьи,
домохозяйства. На наноуровне (домохозяйства) осуществляется начальная стадия воспроизводства рабочей силы – производство рабочей силы. Воспроизводство качественной рабочей силы является основной
функцией домохозяйств. Именно здесь воспроизводятся важнейшие характеристики трудовых ресурсов, связанные с личностью работника.
Они во многом зависят от складывающихся в домохозяйстве традиций,
ценностей, привычек, моделей взаимодействия членов домохозяйств
и многого другого.
Производство рабочей силы – это рождение, воспитание индивидуума, социализация и развитие человека. Социализация представляет собой процесс усвоения человеческим индивидом образцов поведения, психологических установок, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в обществе.
Одним из аспектов социализации человека выступает формирование
отношения к труду, трудовое воспитание. Трудовое воспитание – целенаправленный процесс подготовки детей и юношества к трудовой
деятельности, формирование в процессе воспитания трудолюбия, готовности и способности выполнять полезную обществу работу, сознания ответственности за результаты труда, способности воспринимать
интересы коллектива как личные, добросовестного и творческого отношения к решению трудовых задач. В процессе детского труда приобретаются трудовые навыки и умения, удовлетворяется потребность
ребенка в самоутверждении, в познании собственных возможностей,
в труде развиваются многие жизненно важные качества личности, воспитывается настойчивость, формируются взаимоотношения и приобретается социальный опыт взаимодействия, умения согласовывать свои
действия, помогать друг другу. «Воспитание в семье трудолюбивого
человека является задачей социальной и в то же время нравственной,
от решения которой зависит благополучие и растущего человека, и вырастившей его семьи, однако данный аспект домашнего труда с точки
зрения развития будущего работника наукой мало изучен»2.
Заложенные в детстве такие качества личности, как трудолюбие,
ответственность, настойчивость, способствуют успешной адаптации
Файзуллин Ф. С., Файзуллин И. Ф. Социализация экономики как фактор преодоления
социальных различий // Уфимский гуманитарный научный форум. 2021. № 1 (5). С. 93–
101.
2
Кулькова И. А. Специфика развития домашнего труда в современной России //
Экономические науки. 2013. № 5 (102). С. 96–100. URL: http://ecsn.ru/files/pdf/201305/
201305_96.pdf. (дата обращения: 20.10.2015).
61
Уровень и качество жизни населения России
взрослого в процессе его трудовой деятельности, которая, согласно современной концепции развития социально-трудовых отношений, должна основываться на принципах партнёрства, соучастия, солидарности,
взаимопомощи и взаимопонимания. Значимость трудового воспитания
в процессе организации личного потребления подчеркивает взаимосвязь и взаимозависимость фаз воспроизводства человеческих ресурсов. Сформировавшееся в детстве трудолюбие выступает гарантией
того, что и в трудоспособном возрасте человек трудоустроится и в
процессе использования рабочей силы обеспечит себе и своей семье
достойный уровень жизни.
На наноуровне формируются также мотивы к образованности и куль-
туре, осуществляется процесс получения образования через самостоятельную работу, самообразование. На уровень образования в рамках домохозяйств влияет размер их доходов в тесной связи с образованностью
родителей. Родители оказывают влияние на мотивацию детей к получению образования и осуществляют активные усилия, побуждающие детей
к самообразованию, ведут поиск наиболее качественных учреждений образования.
Таким образом, на наноуровне складываются важнейшие свойства
личности, составляющие ядро качественных характеристик трудовых
ресурсов и определяющие и уровень, и качество жизни. Важнейшим
фактором формирования уровня жизни домохозяйства выступают уровень и структура доходов домохозяйств, а также ценностные ориен-
тации членов домохозяйств по их направленности на образ жизни
и виды деятельности. Рост денежных доходов населения и масштабов
финансов домашних хозяйств не только выполняет важнейшую роль
обеспечения достойного уровня жизни населения, но и является весьма
значимым фактором экономического роста3.
На микроуровне
происходит использование трудовых способностей работника, осуществляется трудовая деятельность, именно здесь
формируются основные элементы, определяющие уровень жизни, –
уровень оплаты труда работников и система социальных выплат и пособий организации. Благодаря высокопроизводительному и высококачественному труду происходит приращение трудового, производительного и экономического потенциала предприятий и общества, что в конечном счете обеспечивает дополнительные возможности для проведения социальных программ, повышения социальных стандартов жизни,
степени и полноты удовлетворения потребностей населения.
3
См.: Сенчагов В., Иванов Е. Финансы домашних хозяйств как фактор экономиче-
ского роста и повышения уровня жизни населения. С. 29–44.
62
Глава 2. Факторы формирования уровня и качества жизни
На региональном (мезо-) уровне протекают непосредственные про-
цессы производства и воспроизводства самого человека в единстве
его физической, производственной и социокультурной сторон. Совокупность объективных факторов регионального развития определяет экономические параметры жизнеобеспечения и уровня жизни населения.
Уровень жизни каждого человека зависит не только от его положения,
от размера семейного бюджета, общего дохода, имущества всех членов
семьи, но и от уровня развития производственной и социальной инфраструктуры данного региона, которая влияет на состояние здоровья,
потребление, занятость, образование, обеспеченность жильем и социальные гарантии, предоставляемые региональной властью. Социальная
инфраструктура включает жилищное и коммунальное хозяйство, водохозяйственный комплекс, энергетическое хозяйство объектов социального назначения, дорожное и складское хозяйство, предприятия торговли,
системы здравоохранения и образования, курортно-туристические зоны,
предназначенные для отдыха и восстановления здоровья людей. Она
выступает в качестве необходимого условия воспроизводства рабочей
силы, обеспечивает общие условия жизнедеятельности людей. Все это
отражается на характере демографических процессов и продолжительности жизни, эффективности труда, социальной мобильности населения,
социокультурных параметрах человека.
Системный подход к региону позволяет рассматривать его как систему жизнеобеспечения населения. Особое значение имеет функционирование региональных воспроизводственных комплексов, основанных на единстве общественного воспроизводства, воспроизводства населения, воспроизводства естественной среды обитания и нацеленных
на максимизацию удовлетворения потребностей жителей региона, повышение уровня и качества их жизни4. Формирование регионального
воспроизводственного комплекса предусматривает комплексный учет
собственного природного, трудового, производственного, социальнокультурного потенциала региона с целью достижения высокого уровня
жизни населения на основе создания разветвленной хозяйственной, социально-бытовой, культурно-образовательной системы. Региональный
воспроизводственный комплекс, выполняя демографические, экономические, экологические и социальные функции, обеспечивает оптимальные границы развития, условия воспроизводства населения региона
и развития человеческого потенциала.
4
См.: Землянухина С. Г. Некоторые концептуальные аспекты повышения конкуренто-
способности российских регионов // Каспийский регион : политика, экономика, культура.
2011. № 1. С. 135–140.
63
Уровень и качество жизни населения России
Все регионы Российской Федерации в силу своих особенностей
имеют индивидуальный уровень экономического развития. Средние показатели по стране в целом не могут дать правильного представления
о сложившейся ситуации в ее регионах. По совокупности основных
показателей состояния территории и ее населения выделяются откровенно богатые и чрезвычайно бедные регионы, а оценка условий, под
воздействием которых складывается соответствующая ситуация, позволяет выделить определяющие факторы.
Уровень жизни населения в регионах определяется региональными
объективными факторами: ресурсно-сырьевым потенциалом региона,
наличием природных ресурсов; трудовым потенциалом, количеством
и качеством трудовых ресурсов; производственным потенциалом, наличием производственных площадей и передовых технологий; ёмкостью
региональных рынков сбыта; уровнем разработки и внедрения научнотехнических достижений в экономику региона; уровнем развития и доступностью объектов инфраструктуры.
На макроуровне факторами, воздействующими на уровень жизни
со стороны государства, являются проводимая им политика в сфере
трудового законодательства, доходов населения, инвестиций и налогов, поддержки бизнеса, политика в области образования и здравоохранения, политика в сфере занятости, социальная политика. Самое
непосредственное влияние на уровень жизни оказывают принимаемые
и реализуемые государством решения по финансированию и регулированию бюджетной сферы, по программам социальной защиты и стимулирования роста занятости, по государственному законодательному
регулированию использования рабочей силы и т. п.
Государство выступает гарантом, обеспечивающим социальную
безопасность, отсутствие социальной напряженности, стабильность
развития общества. Реализуется эта функция государства посредством
социальной политики – регулирования отношений между членами
общества, направленного на помощь малоимущим группам населения,
на уменьшение бедности и достижение для всех членов общества
приемлемого уровня благосостояния. Осуществляется социальная
политика путем разработки и реализации социальных программ, финансируемых из государственного бюджета, путем перераспределения
доходов, регулирования занятости населения и т. п.
В современном обществе главную функцию социальной защиты
берет на себя государство как главный субъект социальной политики.
Основные социальные гарантии закреплены в Конституции РФ. Признание и обеспечение социальных прав и гарантий их реализации имеет принципиальное значение для общественного развития и благополучия. Это не только демонстрирует приверженность государства обще-
64
Глава 2. Факторы формирования уровня и качества жизни
человеческим ценностям и гуманистическим идеалам, что само по себе
очень важно, и характеризует качественное состояние государства, но и
является фактором, обеспечивающим социальную безопасность, отсутствие социальной напряженности, стабильность развития общества.
Субъектами формирования уровня жизни на разных уровнях эко-
номики выступают институты:
– на наноуровне институциональной структурой формирования уров-
ня жизни выступают домохозяйства;
– на микроуровне в качестве институтов выступают такие организа-
ционные структуры, как предприятия (учреждения, организации)
разных отраслей народного хозяйства, сфер образования, здравоохранения, культуры, физкультуры;
– на макроуровне государство регулирует согласованность воздей-
ствия институтов и через указанные институциональные структуры формирует качественные характеристики трудовых ресурсов,
воздействует на уровень и качество жизни.
К исследованию факторов формирования уровня и качества жизни
населения может быть применен также категориальный подход, разграничение факторов применительно к разным категориям населения
или социальным группам, т. е. объединения людей по какому-либо
значимому признаку. В качестве таких признаков (или критериев классификации) выступают:
– возраст и этап жизненного цикла человека – вряд ли стоит до-
казывать, что как потребности, так и степень их удовлетворения
таких социальных групп, как дети, трудоспособное население, пен-
сионеры, кардинально различаются. Например, молодежь как осо-
бая социально-демографическая группа, выделенная на основе воз-
растных характеристик, отличается от других социальных групп
положением в обществе, интересами, потребностями и качеством
жизни;
– место жительства – уровень и качество жизни сельского населения
в целом существенно отстают от уровня жизни в городах, в селе
выше процент сосредоточения бедного, малоимущего населения
по сравнению с городом, сужен доступ населения к услугам орга-
низаций социальной сферы, наблюдается информационный и ин-
новационный разрыв между городскими и сельскими жителями.
Место жительства обусловливает также дифференциацию уровня
и качества жизни жителей разных регионов России;
– место человека в системе общественного разделения труда – род
занятий, имеющаяся профессия, уровень квалификации, образова-
ние обусловливают формирование таких социальных групп, как
учащиеся, занятые, безработные, работники умственного труда,
65
Уровень и качество жизни населения России
высококвалифицированные и низкоквалифицированные работники
и т. п.;
– характер и форма занятости обусловливают принадлежность к та-
ким социальным группам, как легально или нелегально занятые,
предприниматели, самозанятые, фрилансеры, дистанционно занятые и т. п.;
– вид трудовой деятельности выделяет военнослужащих, работников
силовых структур и др.;
– уровень трудоспособности и состояние здоровья выделяет трудо-
способных и лиц с ограниченными возможностями (инвалидов),
для которых составляющей качества жизни зачастую выступает
доступность среды обитания;
– семейное положение (одинокие или многодетные работники, име-
ющие иждивенцев, в том числе малолетних детей);
– принадлежность к другой стране – внешние трудовые мигранты,
которые относятся к категориям трудящихся, нуждающихся в особой защите в связи с тем, что их права нарушаются в наибольшей
степени;
– асоциальное поведение и наличие социальных пороков (алкого-
лизм, наркомания, бродяжничество и т. д.) формируют маргинальные группы населения (бродяг, бомжей, опустившихся деградантов и т. п.);
– форма собственности на средства производства разграничивает
собственников капитала (работодателей) и собственников только
своей рабочей силы (наёмных работников), частных собственников
и субъектов государственной собственности и т. д.
Качество и уровень жизни населения выступают результатом воздействия не только внешних причин и обстоятельств его жизни, но и
результатом собственной деятельности, обеспечивающей формирование и совершенствование таких личностных качеств, которые лежат
в основе и объективных показателей уровня жизни, и субъективных
оценок качества жизни. По степени зависимости от субъекта уровня
жизни факторы можно разделить на объективные, существование которых не зависит от знания о них и от наших действий, и субъективные,
обусловленные деятельностью человека и связанные с его индивидуальными психологическими характеристиками, ценностными ориентациями, нравственными установками, менталитетом, а также сформировавшейся индивидуальной структурой потребностей. К числу объективных факторов можно отнести разные материальные стартовые
условия, территориальную доступность образовательных и медицинских учреждений, уровень инвестиций в человеческий капитал и т. п.
Необходимость разграничения объективных и субъективных факторов
66
Глава 2. Факторы формирования уровня и качества жизни
формирования уровня и качества жизни определяется тем, что сами
понятия достойного уровня жизни и качества жизни содержат в себе
субъективный оценочный компонент. Кроме того, за счет субъективных факторов создается возможность компенсировать несовершенство
объективно заданных условий жизни, их несоответствие творческой
сущности человека. Для раскрытия этих положений следует обратиться
к рассмотрению ценностных ориентаций в системе факторов формирования уровня и качества жизни.
2.2. Ценностные ориентации в системе факторов формирования уровня и качества жизни
Категории уровня и качества жизни определяют степень удовлетворения материальных и духовных потребностей населения, включающую в себя не только количественную сторону удовлетворения
потребностей, отражаемую целой системой статистических и иных
показателей, но и качественные характеристики, включающие в себя
субъективные оценки степени удовлетворения потребностей, которые
складываются под влиянием как объективных показателей, так и субъективных оценок и ценностных ориентаций населения. Если сопоставить категории «ценностные ориентации» и «качество жизни», то в них
прослеживается нечто общее, а именно связь с категорией «потребности» – ценностные ориентации формируются на основе потребностей,
а качество жизни характеризует степень удовлетворения потребностей,
которая, в свою очередь, зависит от сложившейся структуры ценностных ориентаций.
Ценностные ориентации характеризуют как направленность личности на те или иные объекты материальной или духовной культуры,
те или иные виды деятельности, так и способы достижения поставленных целей, в качестве которых могут выступать и добросовестный труд,
и совершенствование своего трудового потенциала, и преступная деятельность, агрессия и произвол, не ограниченные правовыми и моральными нормами. Формирование ценностных ориентаций, побуждающих
к определенным действиям, определяющих поведение индивида, происходит на основе ценностей, а ценности, характеризующие важность,
значимость, полезность чего-либо для субъекта, создаются на основе
потребностей и интересов субъекта.
Структура ценностных ориентаций включает в себя когнитивный
элемент – накопленные знания о ценностях общества, эмоциональный
элемент – эмоциональное восприятие и переживание личностью своего
67
Уровень и качество жизни населения России
отношения к разным ценностям и поведенческий элемент – предрасположенность человека действовать в определенной ситуации определенным образом, сформировавшиеся в сознании ориентиры, с которыми
индивиды и социальные группы соотносят свои действия, принимают
решения и поступают определенным образом. В поведенческом элементе ценностных ориентаций находит выражение и проявление отношения человека к ценностям и разным видам деятельности, что в конечном счете выражается в достижении поставленных целей и формировании определенного качества жизни. Ценностные ориентации выступают фактором формирования субъективного качества жизни, так как
они как бы структурируют систему потребностей личности с точки зрения их настоятельности, выделяют наиболее значимые, актуальные для
человека на данный момент потребности, на удовлетворение которых
человек направляет свои усилия.
Рассмотрение ценностных ориентаций как фактора формирования
субъективного качества жизни предполагает обращение к предмету экономической психологии, изучающей экономическое сознание. Другими
словами, можно присоединиться к высказыванию Н. А. Юдиной о том,
что «определение уровня субъективного качества жизни невозможно
без обращения к психологическим аспектам в его изучении»5. Ценностные ориентации в экономической сфере выступают элементами
экономического сознания и отражаются во внутреннем мире человека
в виде эмоциональных переживаний, суждений, убеждений, интересов,
мотивов, стимулов, что определяет направленность экономического поведения.
Экономическое сознание как высший уровень психологического
отражения экономических отношений общественно развитым человеком является активной стороной экономической жизни, входит как
структурный элемент в экономические отношения и регулирует экономическое поведение. Поскольку экономическое сознание является
высшим уровнем психического отражения экономических отношений,
постольку в его содержании не может не воплощаться (преломляться)
отображаемый объект, т. е. экономическая действительность, система
экономических отношений. Формирование экономического сознания –
это процесс взаимодействия внутреннего мира человека с внешним
по отношению к нему, в качестве которого выступает экономическая
действительность. При этом человек воспринимает и перерабатывает ту или иную информацию (через средства массовой информации,
5
Юдина Н. А. Проблема оценки субъективного качества жизни // Известия Ураль-
ского федерального университета. Серия 1 : Проблемы образования, науки и культуры.
2019. Т. 25, № 2 (186). С. 156–161.
68
Глава 2. Факторы формирования уровня и качества жизни
собственные наблюдения, посредством общения и т. д.), запоминает
и оценивает происходящие события, формирует собственные характеристики и впечатления и вырабатывает установки как ориентиры в деятельности (неслучайно в психологии понятие ценностной ориентации
близко к понятию установки).
Важнейшим фактором в процессе формирования экономического
сознания является способ производства данного общества, который создает как бы общий фон той экономической среды, которая воздействует
на сознание каждого его члена. Экономическая среда того или иного
способа производства находит отражение в существующих в каждом
обществе традициях, стереотипах сознания и поведения, обычаях, особенностях экономической культуры, которые воспринимаются человеком в процессе его воспитания, обучения, профессиональной деятельности. Кроме того, экономическая среда воплощается в предметном
мире. Привычки, взгляды, ценности, установки, стремления приспосабливаются к способу производства общества, что находит отражение
в уровне и структуре личных потребностей, в ценностных ориентациях
разных категорий населения, в оценках уровня жизни.
Несмотря на то что каждый человек как личность индивидуален,
неповторим, мыслит и чувствует по-своему, все-таки можно выделить
психологические особенности того или иного общества. Личные качества отдельного человека не могут изменить логики хозяйственного
развития, человек обычно принимает правила поведения той системы,
в которую он попадает, поскольку сама система определяет логику
поведения. Поэтому в зависимости от способа производства, а также
от специфики экономической системы можно выделить тип экономического сознания того или иного общества, т. е. совокупность устойчивых
специфических психологических черт, ставших в большей или меньшей степени свойственными тому или иному обществу в конкретных
условиях его развития. Главным фактором, обусловливающим специфичность экономической системы, выступает объективный эволюционный процесс развития экономической системы в целом и производительных сил в частности, наиболее существенные связи которого
выражаются в экономических законах и специфике их действия. В этом
случае формы специфичности отражают прогрессивные тенденции экономического развития, особенности того или иного способа производства. В экономической системе эта форма специфичности находит выражение и в виде ценностных ориентаций, норм поведения, которые
проявляются в экономическом поведении.
На первый взгляд представляется, что формирование ценностных
ориентаций в сфере экономического сознания – это сугубо индивидуальный процесс, осуществляемый на уровне отдельного работника, т. е.
69
Уровень и качество жизни населения России
на наноуровне. Но на внутренний мир человека воздействуют внешние
факторы, связанные с его статусом и положением в системе социальнотрудовых отношений и на уровне той организации, где он работает
(микроуровень), и на уровне того муниципального образования и того
региона, где он проживает и удовлетворяет свои насущные потребности (мезоуровень). И конечно, та политика, которая проводится на макроуровне относительно развития экономики, обеспечения уровня и качества жизни населения, затрагивает каждого жителя страны и не может не воздействовать на его индивидуальное экономическое сознание.
Рассмотрение ценностных ориентаций как фактора формирования субъективного качества жизни предполагает обращение не только к экономической психологии, но и к такой форме общественного сознания, как этика, объектом изучения которой является мораль,
нравственность. В структуре экономического сознания можно выделить наиболее общие, устойчивые представления и ценностные ориентации, которые составляют основу экономического сознания человеческого общества, устои, общечеловеческие нормы существования
и нравственности. В экономическом сознании это находит отражение
в морально-нравственных принципах, установках, общечеловеческих
нормах нравственности. Эти общечеловеческие ценности, наиболее общие, абсолютные, непререкаемые морально-этические нормы (добра,
справедливости, правды) нашли отражение и выражение, в частности,
и в религиозных заповедях. К числу их относится сознание обязательности и необходимости труда как нравственной императивы человека,
важнейшего условия человеческого существования, сознание необходимости рационализации потребления, понимание справедливости как
трудового принципа присвоения тех или иных благ, установки на сотрудничество и коллективизм в процессе труда и др.
Элементом экономического сознания выступают и мораль хозяйствующих субъектов, моральные нормы и принципы в деловых отношениях. Эти моральные нормы и принципы вырабатываются в процессе
социальной практики, они отражают опыт многих поколений. И в зависимости от того, каковы морально-нравственные принципы, установки экономического сознания хозяйствующих субъектов, принимаются
решения в процессе экономической деятельности, соблюдаются или
нарушаются принятые обязательства, наблюдается или нет расхождение между словом и делом, отношения строятся на доверии или же
на обмане и т. п. Особенно велика роль морально-нравственных принципов, установок экономического сознания экономических субъектов
70