Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление качеством образования. Учебное пособие для вузов
.pdf
ЧАСТЬ 6. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
нию с такими же выгодами, получаемыми сегодня. Если расходо
вать доходы на потребление, то желательно это сделать раньше.
Существует психологическое предпочтение потребления во вре
мени, выражаемое высказыванием «лучше синица в руках, чем
журавль в небе». Будущие удовольствия проблематичны изза пре
вратностей жизни.
Основными элементами понимания человеческого капитала в
профессиональной деятельности специалиста и его социальном
существовании являются:
1. Комфортность жизни (безопасность, самореализация, развитие,
ценностная ориентация и пр.).
2. Миссия — понимание смысла жизни, сущности человека, на
значения, проектирование себя и своей карьеры.
3. Знание своей индивидуальности, собственной сущности. (Нари
суйте сердце, а потом, подумав, напишите в нем, что Вы собой
представляете.)
4. Принадлежность к себе, группе, обществу, стране, человече
ству.
5. Компетентность. Переживание успешного использования зна
ний.
6.15.2. Реформирование образования по факторам человеческого капитала
Но мало сказать, что результатом образования должен стать
сегодня человеческий капитал. Главное ответить на вопрос, что для
этого надо сделать, как следует реформировать образование, чтобы
оно было ориентировано на формирование человеческого капитала.
Следующие черты образования могут обеспечивать такой его
результат. Эти черты и необходимо предусмотреть при реформах
и вообще всех изменениях, которые происходят и будут происхо
дить в образовании. Некоторые из них уже существуют в реаль
ности, другие предстоит понять, проектировать и реализовывать.
Только система характеристик образования может обеспечить его
ориентацию на человеческий капитал. Что это за характеристики
(сх. 6.39)?
1. Разнообразие схем образования, дающее возможность вы
бора в соответствии с интересами, оценкой собственных способ
ностей, стратегией профессионального роста и развития. Это дает
последовательное, но достаточно глубокое осознание профессии,
открывает возможности маневрирования в тенденциях професси
онального становления. В этом плане многоступенчатая и разветв
ленная схема получения образования работает на человеческий
капитал. Большое значение имеет и разделение образования на
преимущественно фундаментальное в университетах и конкретно
практическое и функциональное в собственных образовательных
структурах крупных фирм и компаний. Эта сторона в разнообра
221
Схема 6.39
222
ЧАСТЬ 6. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
зии образовательных схем пока у нас еще совершенно не развита,
за исключением отдельных случаев, например, Газпром.
2. Гармоничность образовательных программ, которая харак
теризует соотносительность и сочетание циклов и видов подготов
ки, дисциплин и их объемов, комплексов различных знаний. И все
это должно быть выверено по критериям целостности и значимос
ти, ролевой структуры профессиональной деятельности, формиро
вания определенных социальных позиций.
Слишком узкий специалист теряет мобильность, специалист
слишком широкого профиля теряет эффективность конкретной
профессиональной деятельности. Недостаток фундаментального
образования не позволяет мыслить перспективно и стратегически.
Необоснованно значительный акцент на навыках превращает выс
шее учебное заведение в ПТУ.
3. Образовательные программы в своем содержательном и
методическом наполнении должны быть программами проблемно
го и творческого освоения знаний. Это вовсе не значит, что надо
давать не знания, а рассказывать только о проблемах. Надо, во
первых, связать знания с решением современных проблем разви
тия производства, экономики и общества. А это уже влияет на
структуру знаний, дифференциацию и интеграцию дисциплин. Во
вторых, методики презентации знаний должны быть построены не
на запоминании готовых положений и формул, а на как бы само
стоятельном открытии их через анализ противоречий, тенденций и
точек зрения. Такая методика развивает творческий потенциал.
В этом случае аудиторные лекции должны иметь установочный
характер. Самостоятельная работа должна включать поиск необ
ходимой и полезной информации. И сочетание лекций и практичес
ких занятий, аудиторных часов и самостоятельной работы должно
учитывать это обстоятельство.
4. Ориентирование образования на человеческий капитал не
возможно без развития современных технологий образования. Это
должны быть технологии визуализированной презентации знаний,
разнообразных компьютерных программ обучения, консультирова
ния, тестирования. Но они не должны исключать роли человечес
кого фактора (преподавателя) в формировании и становлении про
фессионального сознания. Преподаватель становится не столько
источником знаний, сколько человеком, управляющим знаниями.
Повышается значение воспитательного потенциала. Это не роль
идеологического наставника, как раньше мы понимали воспитатель
ную работу преподавателя. Это формирование любви к профессии,
интеллектуальной работе, творчеству. Такой подход требует изме
нения отношения к студенту, включение его в процессы собствен
ной творческой деятельности.
5. Профессиональная деятельность, к которой готовится сту
дент в процессе образования, — это не только виды деятельности,
223
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
по которым он получает знания и приобретает навыки и умения, но
это и роли, в которых он будет выступать. Роль деятельности — это
представление должности, понимание авторитета, характер пове
дения в группе. Ролевая структура профессиональной деятельнос
ти требует определенной психологической настройки. Сегодня это
обстоятельство совершенно игнорируется в наших вузах. Но ведь
это тоже элемент человеческого капитала. Профессиональная де
ятельность — это не только выполнение функций, но и реализация
определенной психологии поведения. Разве не следует к этому го
товить специалиста?
6. Формирование человеческого капитала возможно лишь в
определенных условиях учебной нагрузки. Учеба это работа, кото
рая может быть производительной и эффективной только тогда,
когда она выполняется равномерно и ритмично, без суеты и штур
мовщины, когда учитываются валеологические факторы.
Регулирование нагрузки способствует формированию челове
ческого капитала. В деятельности человека большую роль играют
привычки. А они формируются смолоду, на студенческой скамье.
7. В процессах образования должны развиваться коммуника
тивные качества специалиста. Это зависит от использования ме
тодики группового решения проблем, учебных игр, развивающих
навыки взаимодействия, взаимопонимания, совместной деятель
ности.
8. Но при этом образование должно предполагать возможность
и условия развития индивидуальных способностей. Это можно сде
лать только посредством индивидуализации образования, которая
предполагает достаточно широкий выбор дисциплин, развитие са
мостоятельной работы и повышение роли и объемов, а также со
вершенствование методики консультационной нагрузки препода
вателя. В реализации образовательной программы необходимо
предусмотреть изучение студентом особенностей и структуры сво
их способностей, мыслительных характеристик.
9. В настоящее время в наших образовательных процессах гос
подствует лишь один вид контроля — проверка знаний по очень
простенькому критерию «знает — не знает». Надо изменить само
отношение к контролю образовательного процесса и его методику.
Следует оценивать изменение интеллектуального потенциала, ин
дивидуальное отношение к знаниям. Даже в традиционной форме
экзаменов можно предлагать не просто слепой и случайный выбор
билета, но и выбор вопроса в билете определенной трудности и
творческой нагрузки. А лучше многокритериальная оценка знаний,
которую можно осуществлять при помощи тестирования. Но эф
фективность такой оценки зависит от качества теста. Здесь у нас
еще много проблем.
10. От формулы «давать знания» мы постепенно должны пере
ходить к формуле «учить находить знания и учиться». Это может
224
ЧАСТЬ 6. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
быть самый главный фактор формирования человеческого капита
ла в процессе образования. Многое надо изменить и перестроить в
современном образовании, чтобы реализовать эту формулу. Эти
изменения касаются цели и мотивации образования, методологии
и технологии, организации и внешней среды. Но реформирование
образования и предназначено для внесения соответствующих из
менений. Главное, необходимо учитывать все факторы в их систем
ной взаимосвязи зависимости. Если вырвать одни и не заметить или
не учесть другие, успеха не будет.
Не все из этих признаков можно и нужно регламентировать
стандартом. Но стандарт должен создавать условия для формиро
вания новых подходов к образованию, условия для ориентации
образования на результат — человеческий капитал.
Вот далеко не полный перечень характеристик качества обра
зования, но только главные из них. Проблема заключается в том,
что качество образования должно быть управляемым процессом.
И возникает вопрос: как управлять качеством, как обеспечить пос
ледовательное и системное формирование компетенций и профес
сионального сознания по основным характеристикам его качества?
Вопросы для обсуждения и размышлений
1. Что определяет состав характеристик качества образования?
Как формируется степень их детализации?
2. Каковы возможности и условия корректной оценки параметров
качества?
3. Как сочетаются характеристики качества процесса и результа
та образования?
4. В чем смысл понятия «управление знаниями» в отличие от поня
тия «управление информационными потоками»?
5. Как влияет на качество образования интенсивность образова
тельного процесса?
225
Часть 7
СИСТЕМА, МЕХАНИЗМ И ПРОЦЕСС
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
7.1. Общие проблемы управления качеством образования
Качество, как и любой процесс в социальноэкономической
системе, не должно формироваться стихийно. Это управляемый
процесс, и о проблемах эффективного управления им необходимо
думать.
Управление качеством невозможно осуществлять на сугубо ад
министративной основе. Оно требует широкого участия всех ра
ботников образования. А для этого необходимо, чтобы были понят
ны цели этого управления и позитивный результат для каждого
участника процесса функционирования образовательной органи
зации. Управление качеством — это не дополнительная нагрузка, а
соответствующая качеству организация работы, ее технология.
Управление качеством должно облегчать деятельность, а не услож
нять ее. В этом основная трудность системы управления качеством
и суть ее проектирования и формирования.
У нас, к сожалению, все усилия по управлению качеством
сводятся к дополнительным функциям, требованиям, проверкам.
Это и гробит все дело и отталкивает от него людей. Новшества надо
не внедрять, а естественно «впитывать» в натуру, превращать в
естество деятельности. Как появились компьютеры, как проявилось
стремление иметь их и работать с ними. К совершенному человек
тянется, совершенное не требует внедрения. Так появлялись ра
дио, телевидение, компьютеры, телефоны. Так появляются и при
нимаются новые идеи, если они перспективны и реальны.
Нельзя управление качеством сводить только к контролю ка
чества. Оно включает, так же как любое управление, основные
функции: мотивация, организация, планирование, анализ и иссле
дование качества. Наконец, это изменение сознания и мышления
226
ЧАСТЬ 7. СИСТЕМА, МЕХАНИЗМ И ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
человека, позволяющее отказываться от старых схем понимания
проблем, их оценок и подходов к решению. Новое качество рожда
ется в сознании человека, оно разрушает стереотипы и догмы мыш
ления. Качество — это широкий круг проблем развития, это не
столько решение проблем, сколько их поиск и выбор.
Отсюда и вытекает мысль, что качество деятельности человека
определяется в значительной мере его образованием, формируется
в процессах образования, Но это происходит лишь в том случае,
если само образование ориентировано на новое качество, находит
ся в развитии и приобретает постоянно новое качество.
Управлять качеством не означает, что надо принуждать к поис
ку нового качества, заставлять осваивать новые схемы образова
тельного процесса.
С появлением компьютера возможности управления качеством
расширились и не только в плане контроля знаний и вообще учеб
ного процесса, но и расчета распределения учебного времени, ис
пользования материальных и информационных ресурсов, выбора
форм работы с информацией, использования деловых игр, разра
ботки демонстрационного материала и пр. Компьютер требует со
вершенствования методов образовательного процесса, в частности
усиления и увеличения объема самостоятельной работы, отказа от
прежних форм курсовых работ и рефератов, овладения технологи
ей совместного использования книги и компьютерного теста, само
анализа собственной системы знаний (самостоятельная работа с
тестами).
Известно, что любое явление имеет количественные и каче
ственные характеристики. Количественные характеристики выра
жаются числом, качественные — эвристическими формами, кото
рые можно свести к числовым выражениям, но это требует всегда
анализа свойств и их взаимоотношений относительно критерия,
отражающего потребности и ценности. Качество — это соответ
ствие ценности. Отсюда и измерение его зависит от возможностей
измерения ценности. А ценность очень индивидуализирована, хотя
и существует некий общий, но весьма подвижный ее эталон.
Оценивать качество трудно, но без оценки качества невозмож
но им управлять. Вот здесь и заложено противоречие. Для управле
ния качеством нужны средства (инструменты) управления и изме
рение (оценка) качества. Необходимы также система управления
(специализированные звенья), мотивы управления (заинтересован
ность), цель и использование результата управления (осознание
потребности и пользы от ее реализации).
Проанализируем каждый из этих элементов в отдельности.
Начнем с последнего. Любое управление начинается с цели. Како
ва цель управления качеством образования? Это не цель образова
ния, а уже цель управления, которая исходит из общей цели, но
отражает особенности управленческой деятельности.
227
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Для управления качеством образования целью является по
вышение конкурентоспособности образовательного учреждения, а
следовательно, и повышения его авторитета, укрепления статуса,
стабилизации его будущего. Не секрет, что в современных условиях,
особенно по экономическим специальностям, существует значитель
ная конкуренция. Главным фактором конкурентного преимущества
образовательного учреждения является качество образования. Оно
способствует трудоустройству выпускника, его самоопределению в
профессии.
2. Мотивы, на которые можно опираться в управлении качеством
образования делятся на личностные черты обучающегося, его жела
ние получить хорошее образование, а также воспитательнотвор
ческий подход преподавателя к проведению занятий, организации
учебного процесса, его технологии. Известно, что мотив — это по
буждение к чемулибо. Что может побуждать к высокому качеству
образования? Конечно, личные особенности обучающегося. Но не
только. Вся среда обучения в виде таких ее характеристик, как до
ступность информации, отношение преподавателей, организация
учебного процесса, возможности самовыражения, самопознания и
саморазвития, социальнопсихологическая атмосфера (интеллекту
ализм, полемичность, выбор и пр.), эстетика и культура, технология
целеустремленности, технические средства и пр.
3. Система управления предполагает наличие специализирован
ных звеньев, ведущих аналитическую работу по обеспечению каче
ства образования: получение и обработка информации, разработка
рекомендаций, определение стратегии развития образовательного
процесса, изучение опыта других вузов, консультирование, прове
дение специализированных конференций, организация повышения
квалификации преподавателей, мониторинг качества образования,
проведение конкурсов качества, обеспечение мотивации качества.
4. Механизм (средства) управления качеством образования
включает формирование мотивов стремления к качеству посред
ством следующих факторов:
— воспитательная работа;
— отбор персонала преподавателей и студентов;
— распределение преподавателей по группам (насколько это воз
можно);
— регулярная оценка деятельности преподавателя (самим препо
давателем, но схема оценки разрабатывается в специализиро
ванном подразделении);
— средства самооценки знаний самим студентом (компьютерные
тесты), коллективные коллоквиумы (перекрестная, анонимная
студенческая оценка);
— формулировка вопросов самими студентами и ответы на них по
228
свободному выбору;
ЧАСТЬ 7. СИСТЕМА, МЕХАНИЗМ И ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
— миниконференции, обсуждение ситуаций, проведение деловой
(учебной) игры (дать в схеме: механизм управления качеством
образования);
— учет посещаемости.
5. Технологии управления качеством образования, которые
проявляются в последовательности и комбинации действий, управ
ленческих усилий по достижению определенного качества. Это
исследование качества, последовательное введение определенных
требований, создание необходимых условий, введение новых схем
оценки знаний и деятельности студента и преподавателя. Техноло
гия — это всегда процесс, который сознательно выстраивается для
достижения какойлибо цели.
7.2. Система управления качеством образования
Качество образования становится и выделяется специфичес
ким объектом управления. Для управления качеством образования
необходимо формировать систему управления, которая была бы
ориентирована на качество, реализовывала специфические для
управления качеством функции управления и органично вписыва
лась в общую систему управления образовательными процессами.
Такая система необходима как на макроуровне управления обра
зованием, так и на уровне управления образовательными процес
сами в каждом образовательном учреждении (вузе, колледже и пр.).
Система управления — это совокупность действий, необходимых
для осуществления воздействия на объект управления и обеспечи
вающих его движение в направлении цели. Все действия группиру
ются по функциям управления и взаимосвязанным между собой
подразделениям или звеньям. Так оформляется система управления.
В основе формирования системы управления, таким образом,
лежат функции, для реализации которых она и предназначена.
Посредством функций осуществляется разделение и интеграция
деятельности. Как и любому управлению, управлению качеством
присущи основные и специфические функции (сх. 7.1).
Состав основных функций управления качеством образования
отражает общий характер управленческой деятельности относи
тельно объекта управления, коим является качество образования.
Существует семь основных функций управления:
1. Прогнозирование и планирование качества образования, пред
видение тенденций его изменения.
2. Организация функционирования системы управления каче
ством образования, специализация функций, их распределение,
закрепление и реализация.
229
Схема 7.1
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]