Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление качеством образования. Учебное пособие для вузов
.pdf
ЧАСТЬ 5. КОНЦЕПЦИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Очень хорошо, что от централизованного утверждения учебных
планов мы перешли к профессиональной экспертизе образователь
ных программ. Но реализация образовательных программ может
осуществляться по различным технологическим схемам. Они и
являются главным фактором качества образования, потому что
определяют логистическую последовательность накопления знаний
и превращения их в потенциал успешной профессиональной дея
тельности, комбинацию и последовательность приемов освоения
профессиональной деятельности, формирования не только устано
вок эффективности, но и профессиональное сознание. Именно это
является высшим достижением образовательного процесса. Нам
предстоит еще глубже осмыслить это понятие.
Стало уже банальностью общепризнанное выражение «Кадры
решают все». Но в этой красивой формуле скрыта большая прак
тическая неопределенность, а российский опыт ее реализации
ставит новые вопросы: что такое «все» и какие «кадры»? Это очень
важные вопросы.
Задумаемся глубже о тенденциях и перспективах профессио
нального образования менеджеров в России. Оно главным образом
определяет и успех экономических реформ, и наше будущее.
Практика и зарубежная, и российская показывает, что профес
сионализация менеджмента — это сложный процесс формирования
у менеджера потенциала вполне определенных знаний, навыков и
опыта, развитие личных качеств, таких, как деловая активность,
энергичность, тип мышления, лидерство и других.
Этот потенциал формируется не сразу, и для его формирова
ния необходимы соответствующие благоприятные условия. От
сюда и возникает проблема первого образования менеджера, кото
рое и предназначено для создания таких условий. Дополнительным
фактором в рассмотрении этой проблемы является специфика спе
циалиста в области менеджмента. Ведь совершенно ясно, что это
должен быть специалист особого вида. Он не тождествен, ска
жем, инженеру, юристу, врачу, хотя в определенном сочетании
и комбинации имеет многие черты этих специалистов: конструк
тивность инженера, ответственность врача, пунктуальность
юриста и т. д.
По вопросу первого образования менеджера существуют раз
личные мнения. Одни утверждают, что таких специалистов гото
вить на студенческой скамье невозможно. Нет у вчерашних
школьников необходимого жизненного опыта, существуют слож
ности практического освоения профессии в процессе обучения,
да и характер профессии таков, что ей невозможно научить, ее
надо освоить в практической управленческой деятельности. Это
существенные аргументы. Но, с другой стороны, осознание про
фессии бывает более глубоким, если оно строится с чистого ли
ста, если опирается на глубокие и главным образом фундамен
101
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
тальные знания. Процесс формирования профессионального со
знания ускоряется, если он идет по программе комплексного
обучения, а не в муках проб и ошибок практической деятельно
сти, если есть достаточно времени для такого его формирования.
И здесь первое образование имеет преимущества перед допол
нительным или чисто практическим образованием. Оно формиру
ет определенный тип профессионального мышления, позволя
ющего в дальнейшем более эффективно совершенствовать
профессиональные навыки. Это аргументы в защиту первого об
разования.
Существует и еще одна точка зрения: в принципе первое обра
зование менеджера возможно, но в настоящее время в нем нет
необходимости и потребности, для него нет возможностей, особен
но в России. Не сложились еще и научные, и практические условия
для подготовки менеджеров на студенческой скамье. Именно по
этому обширная подготовка специалистов в области менеджмента
в нашей стране не приводит пока к кардинальному повышению
эффективности управления экономикой.
Это также интересная позиция, которую нельзя сбрасывать со
счетов. Но можно ли сначала создавать условия профессионально
го управления, а потом начинать подготовку менеджеровпрофес
сионалов. Кто будет создавать такие условия, если не специалис
ты, подготовленные к профессиональной деятельности в области
менеджмента. Кто лучше их знает, какими должны быть эти усло
вия. А невидимость заметных изменений в области менеджмента
сегодня в России, возможно, объясняется тем, что, несмотря на
широко развернутую подготовку менеджеров, не накопилось еще
критической массы профессионализма, которая необходима для
того, чтобы произошли кардинальные изменения.
Мы отнюдь не идеализируем первое образование. Оно не от
рицает необходимости и дополнительного образования и повы
шения квалификации. Жизнь динамична и требует и корректи
ровки знаний, и опыта, и его дополнения. В этом отношении
дополнительное образование бесценно. И первое образование
менеджера, и дополнительное образование не должны отрицать
друг друга. Это две части общей образовательной системы. И их
взаимодействие построено таким образом, что недостатки одной
части компенсируются преимуществами другой и наоборот.
Преимуществами первого образования является получение
комплекса знаний, сбалансированных по всей системе проблем
профессиональной деятельности менеджера. Первое образование
предполагает развитие в мышлении будущего специалиста фунда
ментальнонаучного подхода к решению проблем, широкое обоб
щение разнообразного опыта, положительного и отрицательного,
формирование потенциала самообразования (умение учиться на
ошибках и стремление к обновлению знаний).
102
ЧАСТЬ 5. КОНЦЕПЦИЯ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Большим преимуществом первого образования является также
формирование установок и ценностей, соответствующих характе
ру и особенностям профессии менеджера, возможность самопо
знания сильных и слабых сторон личности.
Первое образование опирается на энергию молодости, мотива
цию карьеры, поиск индивидуализированного будущего.
Однако существуют и недостатки первого образования. Глав
ным из них является социальная незрелость вчерашнего школьни
ка, идущего в профессию менеджера. Этот недостаток может быть
усилен сложностями формирования практического опыта, в том
числе и опыта работы с людьми, и далее проявиться в возникнове
нии привычек декларатизма, в опасности настроений элитарности,
противоречащей профессионализму.
Существуют проблемы и специализаций, отражающих область
будущей профессиональной деятельности. Как их выбирать, по
каким принципам и критериям, интересам и признакам.
Практика показывает, что существует и некоторое насторожен
ное отношение работодателей к молодым специалистам в области
менеджмента. Часто в объявлениях и рекламе работодателей мож
но встретить дополнительные слова: «Требуются специалисты с
опытом практической работы».
Но эти недостатки не являются непреодолимыми. Они свиде
тельствуют лишь о том, что в организации учебного процесса по
первому образованию менеджеров необходимо учитывать особен
ности специальности и можно свести к минимуму проявление этих
недостатков. Что является главным в организации образовательно
го процесса менеджеров?
Первое образование в области менеджмента только тогда бу
дет пользоваться спросом и будет эффективным, когда оно во всех
чертах его организации и осуществления будет учитывать свое
назначение и особенности, преимущества и недостатки.
Здесь возникает ряд проблем:
1. Методология образования должна учитывать возраст студентов,
отсутствие практического опыта, специфику профессиональной
подготовки. Возможно ли это? Практика показывает, что воз
можно. Многие выпускники нашего вуза успешно работают ме
неджерами и свидетельствуют полезность вузовской подготов
ки. Но я далек от мысли, что все проблемы методологии образо
вания мы уже решили. Это проблемы сложные и требуют пер
манентного аналитического решения.
2. Среди проблем и факторов первого образования менеджеров
важное место занимает методика и технология образования. Со
временные технологии, в том числе и компьютерные, ускоряют
процесс приобретения навыков принятия решений в условиях
103
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
рыночной экономики, анализа ситуаций, проектирования про
грамм и организаций.
3. Конечно, в подготовке менеджеров играет ведущую роль препода
вательский корпус. Его интеллектуальный потенциал, педагогичес
кое мастерство и искусство способствуют формированию лично
сти менеджера, развитию способностей, пониманию профессии.
4. Задачей подготовки современного менеджера должно быть не
просто предоставление знаний, а определенное качество обра
зования, которое проявляется не просто в получении знаний, но
в структуре знаний, их устойчивости, концептуальности, прояв
ляется в навыках комплексного использования знаний при ре
шении проблем.
5. Образование менеджера определяется не только учебным про
цессом, но и той организационной и культурной средой, в кото
рой проходит этот учебный процесс. Учить примером, а не на
зиданием и декларациями. Управление образованием — это фак
тор подготовки менеджера, который не должен видеть, что «са
пожник без сапог», что только в теориях существует хорошо
организованный менеджмент, и нет в организационной среде
образования примеров для подражания и формирования пози
тивных привычек делового поведения.
6. Нет обучения без воспитания, и это тоже важная проблема пер
вого образования и важное его преимущество. Человек, уже
имеющий опыт практической работы трудно поддается воспи
танию, хотя многие его стихийно сложившиеся привычки не со
ответствуют критериям эффективного менеджмента. В дополни
тельном образовании воспитательные процессы не действуют.
7. Воспитательные процессы должны быть направлены на разви
тие самостоятельности, творчества, ответственности, лидерства.
Но можно ли в образовательном процессе воспитывать лидер
ство?
Конечно, многие его черты даются природой, но не всегда по
лучают достаточное развитие. А некоторые черты личности могут
формироваться в процессе образовательной деятельности (сх. 5.5).
В частности, интеллектуальный потенциал, который зависит от си
стемы знаний и способов его получения. А ведь интеллектуальный
потенциал — это основа уважения менеджера, его признания, это
основа авторитета.
Хорошая методика образовательного процесса помогает и ус
коренному накоплению опыта, и развитию социальной активности
(работа в группах, совместные проекты и пр.), тем самым тоже
работает на авторитет.
А разве стиль поведения и коммуникабельность не могут раз
виваться в образовательных процессах? Да и система ценностей
корректируется по мере обучения менеджменту.
104
Схема 5.5
105
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
Таким образом, повышается вероятность того, что студент в
своей дальнейшей профессиональной работе будет не просто
формальным менеджером, лицом, принимающим решения, но и
лидером.
Вопросы для обсуждения и размышлений
1. Существует ли сложившаяся и общепринятая концепция
качества образования?
2. Какие признаки качества играют наиболее важную роль в
развитии образования?
3. Как дифференцируются отдельные характеристики качества
образования по его видам и формам?
4. Что является главным фактором обеспечения качества обра
зования?
106
Часть 6
ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
6.1. Состав и система факторов, влияющих
на формирование качества образования
Основные параметры качества образования отражают сово
купность факторов, которые влияют на формирование качества, а
также меру и особенности действия этих факторов, взаимодействие
их между собой.
Главными факторами качества образования являются цель и
потенциал образования.
Первый отражает общественное представление о том, какой
вариант образования можно считать идеальным, удовлетворяющим
не только сегодняшние образовательные потребности, но и возмож
ные завтрашние. Цель отражает тенденцию развития образова
тельных потребностей и пронизывает всю образовательную систе
му, проявляется не только в государственной политике, но и в
поведении каждого участника образовательного процесса.
Второй фактор — потенциал образования — характеризует воз
можности достижения цели с точки зрения ресурсов и объектив
ных условий.
Эти факторы являются одновременно и внешними, и внутрен
ними относительно отдельной образовательной организации.
И цель, и потенциал существуют как вообще для образования в
целом, так и для каждой организации в отдельности.
А вот другие факторы формирования качества образования
можно условно разделить на две группы — внешние и внутренние.
К первым относятся: государственное управление образовани
ем (деятельность Министерства образования и науки), организа
ционноправовое обеспечение образования (Закон об образовании,
Государственные образовательные стандарты и пр.), система фи
107
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
нансирования образования, проявление образовательных потреб
ностей и общественное представление о качестве образования.
Вторая группа факторов — внутренние — включает состав
преподавателей и студентов, материальнотехническое обеспече
ние образовательного процесса, информационнометодическое
обеспечение, технология образования и воспитательная работа.
Особая роль принадлежит специализированной системе управле
ния качеством (если она существует) и образовательной програм
ме (сх. 6.1).
В конечном итоге эти факторы и определяют качество образо
вания и как системы, и как процесса его получения и предоставле
ния, а также качество результата образования. При этом все фак
торы обладают своими свойствами, и есть смысл, в свою очередь,
говорить в отдельности о качестве каждого из них.
6.2. Качество цели образования
Включение этой характеристики в совокупность характерис
тик качества образования на первый взгляд кажется излишним.
Цель образования формулируется в официальных документах.
Чаще всего она рассматривается как удовлетворение образователь
ных потребностей личности и потребностей общества в образован
ных и профессионально подготовленных специалистах. Это общая
цель, которая, конечно же, влияет на качество, но это влияние не
всегда проявляется однозначно. К тому же, на наш взгляд, такое
представление цели образования уже устарело. Да и цель постав
ленная не всегда тождественна цели реальной.
Цель — это образ будущего, это компас и маяк движения. Вся
кая успешная деятельность должна иметь цель. При этом цель и
результат деятельности в строгом смысле этих понятий не тожде
ственны. Цель характеризует направление деятельности, резуль
тат — итоги деятельности на определенный момент движения к
цели. Термин «достижение цели» носит условный характер, когда
в чисто практическом плане цель отождествляют с результатом.
Но такое понимание цели не отрицает существования свой
ства достижимости цели, и соответственно аналогичной ее харак
теристики. Достижимость цели — это движение по курсу и виде
ние маяка, это то, что предотвращает отклонения от направления
движения.
Цель образования в общественном отношении — это повыше
ние интеллектуального потенциала общества для ускорения его
прогрессивного развития, формирование позитивного обществен
ного сознания, в личном плане — обеспечение благосостояния и
социального статуса, свободы и достоинства, уверенности в буду
щем, удовлетворения от профессиональной деятельности.
108
Схема 6.1.
109
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ
Можно кратко сформулировать: цель образования — интеллек
туальная и социальная свобода личности при эффективной профес
сиональной деятельности.
Или иначе: цель образования — это формирование достоинства
человека и наиболее полная реализация его индивидуальных ка
честв в профессиональной деятельности.
А достоинство — это предпосылка и фактор личной, профессио
нальной и общественной полезности.
При этом долгосрочным результатом образования является
человеческий капитал как в общественном, так и в личностном
понимании этого понятия — комплекс и тенденция самовозраста
ния компетенции как профессиональной, так и социальнопсихо
логической.
В управлении образовательным учреждением не всегда сверя
ют свою деятельность с целью, да и трактуют иногда ее посвоему.
Для негосударственного вуза не исключается преобладание цели
коммерческого успеха от образовательной деятельности, для госу
дарственного вуза — дать знания, необходимость и действительные
объемы которых определяются без участия потребителя, иногда
возникают в борьбе амбиций авторитетов вузовских работников.
Иногда цель формулируют как предоставление образовательных
услуг. Часто о цели образования вообще даже и не думают. А ведь
цель — это критерий качества, ориентир и направление развития,
это достижимое будущее, к которому надо не только готовиться, но
которое надо приближать. Жить целью — это не только стремить
ся к определенному результату, это видеть отдаленные послед
ствия достигаемого результата.
Достаточно провести социологическое исследование — кто и
как понимает цель образования, и станет ясно, насколько в реаль
ной действительности противоречивы представления о цели и как
цель влияет на образовательный процесс. Студенты цель образо
вания понимают посвоему, преподаватели — иначе, руководство
вузом также имеет свое представление о цели. А ведь цель лежит
в основе всякой деятельности любой организации и всякого чело
века. Она интегрирует деятельность, в значительной мере опреде
ляет социальнопсихологическую атмосферу образовательного
процесса, отношения между студентами, преподавателем и студен
том, руководством и всем коллективом образовательного учрежде
ния. Цель определяет стратегию развития образовательного учреж
дения. Современное управление вообще, в том числе и управление
образованием, без стратегии представить себе трудно. Характер и
содержание цели определяют реальность и эффективность стра
тегии.
Все это свидетельствует о том, что есть смысл говорить о каче
стве действующей цели и какимлибо образом оценивать это каче
ство (сх. 6.2).
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]