Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Стратегии развития платежно-расчетной инфраструктуры глобальный и региональный аспекты. В 2 томах. Т.1. Платежно-расчетная инфраструктура на региональ

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
№ 540 «О некоторых вопросах функционирования системы мгновенных платежей ипроведения мгновенных платежей», запущена с1августа 2019года);
– в России — Система быстрых платежей (разра­ботана Банком России и НСПК, запущена с 28января 2019года);
– вКиргизии возможны переводы между физиче­скими лицами пономеру телефона в рамках отдельных платежных операторов;
– вКазахстане разрабатывается подобная система (пока система моментальных платежей там действует только для отдельных банков второго уровня врамках РГП «КЦМР»).
Удаленная идентификация
Продолжение внедрения исовершенствования элек­тронных услуг напрямую зависит, втом числе, откаче­ственного обмена информацией участвующих впроцессе предоставления услуги сторон и от способности пла­тежных систем удаленно осуществлять идентификацию пользователя. Вструктуре ЕАЭС возможностями такой идентификации обладают Республика Беларусь и Рос­сийская Федерация. С 2018года вРоссии начал работу механизм удаленной идентификации засчет внедрения Единой биометрической системы, позволившей реализо­вать идентификацию физических лиц спомощью биоме­трических данных. ВБелоруссии взаимообмен идентифи­кационными персональными данными клиентов между кредитными учреждениями стала обеспечивать создан­ная воктябре 2016года МСИ (Межбанковская информа­ционная система). Одновременно лизинговым, страховым ииным коммерческим компаниям стали доступны хра­нящиеся вМСИ сведения опотребителях. Помимо того, государственные органы в перспективе также начнут пользоваться этой системой.
131
Унифицированный QR-код
В наше время мир стал использовать платежи спомо­щью QR-кодов. Нокаждая платежная система применяет свои QR-коды, что нерационально как для потребите­лей, так идля поставщиков услуг. Наэтом фоне нужно стандартизировать как QR-коды, так иприменяющие их системы платежей.
Подобная унификация даст следующие преимуще­ства:
– исключит мошенничество игарантирует безопас­ность платежей;
– гарантирует совместимость любых сервисов QR-пла­тежей;
– упростит для всех сторон исполнение QR-платежей;
– продавцам ипокупателям ненужно будет работать сбольшим количеством QR-кодов.
Унификация QR-кода увеличит область его примене­ния, обеспечит безопасность и удобство платежей. Наи­более часто вплатежной сфере применяется стандарт для QR-кодов EMVCo.
Развитие Open API
Данный пункт также включен вповестку дня. Назна­ченный поданному направлению в2019году координато­ром Банк России воктябре 2020года уже утвердил стан-
81
дарты Open API (открытых банковских интерфейсов)
, внедрение каковых благоприятно скажется на усовер­шенствовании финансовых услуг исервисов денежного рынка.
Программным приложением интерфейса служит Application Programming Interface (API), который исполь­зуется, например, в мобильных приложениях банков, с помощью которых пользователи имеют возможность совершать платежи, отслеживать баланс денежных
81
Банк России выпустил первые стандарты открытых API.
URL: https://cbr.ru/press/event/?id=8223 (дата обращения
14.03.2022).
132
средств и совершать иные действия. Открытые API (то есть доступные всем участникам рынка) гарантируют достижение нужного результата спомощью применения уже хорошо зарекомендовавших себя сервисов разных разработчиков, оптимально их интегрируя.
Банк России опубликовал перечень документов, содержащих всебе стандарты Open API. Вэтот перечень попали, помимо общих положений, стандарт иницииро­вания третьей стороной перевода денежных средств врос­сийских рублях, принадлежащих клиенту, стандарт пре­доставления третьей стороне информации осчете клиента истандарт безопасности банковских денежных проводок, содержащий программные интерфейсы прикладного характера, обеспечивающие безопасное функционирова­ние банковских сервисов наплатформе протокола OpenID.
Платформой при разработке новых стандартов послу­жил международный стандарт ISO20022, прежде всего в области выстраивания иерархии моделей сообщений, создания оптимальной иерархии схем сообщений, приме­нения этих сегментов сообщений ирационализации назва­ний инаполнения элементов моделей сообщений API.
В качестве пилотного проекта в границах ЕАЭС спомощью API предполагается сделать открытыми све­дения оботделениях банков, банкоматах, предоставляе­мых юридическим ифизическим лицам продуктах ивоз­можности их приобретения нерезидентами. Основным риском, выделяемым экспертами вданной области, явля­ется риск информационной безопасности: возможность в случае проникновения вируса заражения большого числа участников плюс возможность несанкционирован­ного использования данных общей клиентской базы.
Национальные цифровые валюты
Вопрос выпуска центральными банками собственных цифровых валют, основанных на технологии блокчейн (так называемых цифровых валют центральных банков,
133
ЦВЦБ, англ.central bank digital currency, CBDC) сегодня стоит перед многими странами и регионами (Таиланд, Великобритания, Швейцария, Япония, Канада, ЕС). Ряд стран добился существенного прогресса вданной области (Китай, Швеция). Поданным Банка международных рас-
82
четов
, посостоянию на начало 2020года в эту работу были вовлечены около 80% центральных банков, поло­вина изкоторых уже перешли к экспериментам, акаж­дый десятый опрошенный центральный банк— кпилот­ным проектам.
Что касается ЕАЭС, то состояние на сегодняшний
момент следующее:
– Банк России «изучает возможности выпуска цифро-
вой валюты центрального банка»
83
;
– Нацбанк Республики Казахстан разрабатывает доклад повидению различных сценариев внедрения циф­ровой валюты, публикация которого намечена навторую половину 2021года
84
.
Перечисленные тенденции развития платежно-рас­четных операций в странах ЕАЭС позволяют сделать вывод, что данное развитие во всех странах-участницах имеет общий вектор, что свидетельствует овозможности инеобходимости гармонизации вданной сфере, авдаль­нейшем — и о создании единого платежно-расчетного пространства. Кэтому же выводу подталкивает тот факт, что при всех своих различиях законодательная база стран вобласти расчетов иплатежей охватывает сходные пред­метные области и учитывает рекомендации Комитета поплатежам ирыночной инфраструктуре Банка между­народных расчетов, несмотря нато, что членом данной
82
URL: https://www.bis.org/publ/work880.htm (дата обраще-
ния 15.04.2022).
83
URL: https://cbr.ru/analytics/d_ok/dig_ruble/ (дата обраще-
ния 20.04.2022).
84
URL: https://www.nationalbank.kz/ru/news/press-relizy/
10365 (дата обращения 20.04.2022).
134
международной организации извсех стран ЕАЭС явля­ется только Российская Федерация.
Если говорить обуже идущих интеграционных про­цессах ипроектах висследуемой области, то следует оста­новиться надвух.
Для начала необходимо сказать о кобейджинговых программах платежных карт. Наглядным примером карт, работающим потакой программе, служит «Мир», платеж покоторой можно осуществить нетолько повсей террито­рии России, ноивАрмении, Южной Осетии, Беларуси, Кыргызстане, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане
85
Кобейджинговая программа отличается тем, что выпу­щенные вее рамках дебетовые икредитные карты рабо­тают одновременно вдвух системах.
Например, благодаря подобной координации НСПК иArmenian Card, Россия иАрмения на взаимной основе принимают иобслуживают икарты «Мир», икарты ArСa. Благодаря кобейджинговому проекту началось изготовле­ние чиповых мультипроцессорных карт ArСa. Внастоя­щее время эти карты принимаются вобслуживание везде, где есть инфраструктура ПС «Мир», то есть фактически натерритории всей России. Одновременно карты платеж­ной системы «Мир» принимаются вобслуживание во всей сети банкоматов Армении, а также ими можно распла­титься почти во всех торговых точках этой страны. Ведется работа, направленная на то, чтобы карты «Мир» могли обслуживаться и инфраструктурой тех банков Армении, которые владеют собственным процессингом. Необходимо заметить, что пользоваться картами ArСa натерритории России гораздо выгоднее как при обналичивании денеж­ных средств, так ипри проведении транзакций засчет пря­мого, без посредничества иных валют, курса рубль/драм.
В результате состоявшейся в Ереване в ноябре 2017года встречи представителей платежных систем госу-
.
85
URL: https://mironline.ru/support/list/kobeydzhingovye_
karty_mir/ (дата обращения: 14.05.20220).
135
дарств ЕАЭС был подписан договор между платежными системами НСПК иБЕЛКАРТ овзаимном сотрудничестве ионамерениях запустить процесс взаимного функциони­рования платежных систем «Мир» иБЕЛКАРТ.
Распространение карт на территории зарубежной страны имеет определенные трудности изависит отряда факторов. В огромной мере успех подобного проекта коррелируется стем, как в том или ином государстве организован платежный процесс в целом: каковы его главные игроки, имеется ли вналичии единый для всех финансовых организаций свитч, то есть функционирует ли технологический посредник, который может обеспе­чить нам доступ одновременно ко всем кредитным орга­низациям, либо нет. Есть ли возможность организовать обслуживание карт навсей территории страны, исполь­зуя национальную платежную систему, либо возникает необходимость вести переговоры отдельно с каждым избанков-эквайеров.
Еще одним, на наш взгляд, существенным изуже функционирующих интеграционных проектов, форми­рующих платежную инфраструктуру финансового рынка ЕАЭС, является расчетно-клиринговая система Евразий­ского банка развития (ЕАБР)
86
, использование которой позволяет производить платежи внациональных валю­тах стран ЕАЭС, втом числе сих прямой конвертацией. Впроект вовлечены центральные (национальные) банки всех стран-участниц.
В рамках проекта предусмотрено участие ЕАБР вкачестве маркет-мейкера ипросто участника наМосков­ской бирже, Белорусской валютно-фондовой бирже, Казахстанской бирже и Валютной бирже Республики Армения, подписаны соглашения снациональными (цен-
86
Евразийская экономическая интеграция-2020. М.: ПУБЛИ­КАЦИИ ЕАБР, 2020. 80 с. URL: https://eabr.org/upload/ iblock/d21/EDB_Integration_2020_2020_08_25.pdf (дата обра­щения 05.05.2022).
136
тральными) банками стран ЕАЭС о работе навалютном имежбанковском рынках. Другой стороной проекта явля­ется формирование собственно платежной инфраструк­туры, объединяющей международные расчеты наединой платформе путем создания сети корреспондентских сче­тов всех стран ЕАЭС. Пока участниками системы явля­ется около 50 банков ибиржевых структур. Вотсутствие единой валюты говорить о полной унификации нацио­нальных платежных систем, как уже подчеркивалось, преждевременно. Нообщий подход, основанный наинте­грации при сохранении национальных валют, представ­ляется заслуживающим серьезного изучения.
Исходя из сказанного, можно сделать следующие
выводы.
1. Насегодняшний момент сектор финансовых услуг переживает масштабную трансформацию: открытый бан­кинг, электронные кошельки иденьги, мобильные пла­тежи ипредоплаченные карты.
Основная тенденция в развитии платежно-расчет­ной инфраструктуры заключается впереходе к оказа­нию банковских услуг инновационного характера ипла­тежно-расчетному клиентскому сервису с помощью осуществления денежных операций через электронную сеть, вцелом электронным платежам (биометрические платежи, система быстрых платежей, карты сдополнен­ной реальностью, оплата через QR-код, выдача потреби­тельских кредитов побиометрии, виртуальная ипотека). Становится очевидным, что перспективы модернизации расчетно-платежных систем лежат вплоскости исполь­зования глобальной электронной сети, что связано спереходом надистанционное банковское обслужива­ние, интернет-банкинг.
Важной тенденцией развития платежно-расчетной инфраструктуры является также увеличивающийся охват. Сложно незаметить, что расширение телекомму­никационных электронных сетей и процесс глобализа­ции рынка финансов— это коррелирующие между собой
137
векторы развития актуальной экономики, отражающие тенденции современного рынка финансов. Во всеобъем­лющем смысле глобализация представляет собой сумму таких признаков инаправлений движения, как инсти­туциональное и географическое объединение рынков; преимущественная ориентация вделе инвестирования, торговли ииных трансакций навсемирный рынок; транс­граничное движение капитала, информации, технологий, потоков услуг итоваров.
Ключевыми фактором, определяющим тенденции современного рынка банковских услуг, является разви­тие технологий. Платежный тренд номер №1— искус­ственный интеллект имашинное обучение — успешно внедряется не только для автоматизации процессов иобнаружения мошенничества, но впрогнозировании ианалитике будущих активностей потребителей. Еще одним фактором является развитие иупрощение про­цедур попредоставлению банковских услуг, повышение доступности пооплате ипереводам платежей иразвитие интегрированных платежных систем, которые позво­ляют через привязку учетных записей использовать кре­дитные или дебетовые карты, что ведет к расширению мобильной торговли, популярности мобильных кошель­ков ицифровых банков.
На фоне технического прогресса кредитные учреж­дения оказываются вынуждены быть готовыми функ­ционировать вусловиях новой для них финансовой дей­ствительности. Имея широкий доступ к информации, клиенты расширяют свою осведомленность и требова­ния, вынуждая банки всвою очередь удовлетворять воз­растающие запросы, повышая уровень обслуживания иработая внаправлении поиска индивидуального под­хода к клиенту. Увеличение количества предлагаемых банками услуг, уменьшение сроков осуществления меж­банковских платежей игарантирование их безопасности являются одними изключевых тенденций развития пла­тежной инфраструктуры.
138
2. Впроцессе формирования единого платежного про­странства регионы сталкиваются с целым комплексом проблем ирисков. Они связаны с:
– разными стадиями развития экономик стран, – неравными условиями субсидирования экономики, – проблемами создания единых рынков,
– несовершенностью законодательной базы стран­участниц, а, порой, с
– нежеланием и/или затягиванием принятия реше­ний из-за боязни распространения финансовых институ­тов более развитых стран.
Риски формирования платежно-расчетной инфраструк­туры на региональном уровне, прежде всего, включают всебя санкционные ифинансовые риски (кредитный, опе­рационный, риски ликвидности, риски инвестирования).
Риски могут быть связаны сотсутствием единой кон­цепции исистемного подхода вфинансовой системе эконо­мического союза. Могут возникнуть проблемы, связанные сдефицитом капитальной базы, правосубъектности, дефи­цитом эффективных проектов, проблемами возвратности средств, с формированием механизмов взаимодействия между инфраструктурными институтами. Отсутствие гармонизации истандартизации налогового, валютного, таможенного, инвестиционного законодательства стран­участниц также ведет кзатягиванию развития платежно­расчетной инфраструктуры и препятствует свободному движению капитала между странами объединения.
Также неследует отбрасывать геополитические фак­торы, так как все более усиливается тенденция, что для достижения политических целей используется экономи­ческое давление, что может как усложнять сотрудниче­ство ивзаимодействие стран-участниц, так и,наоборот, привести кновым возможностям.
Что касается рисков самих стран участниц, то, как нам кажется, основным риском является риск потери независимости. Для того чтобы каждому из участников
139
ЭС был открыт доступ на рынок любого другого участ­ника при создании ЭС во всех государствах-участниках, идет процесс унификации их финансовых секторов, что может привести криску утраты национальной платежной инфраструктуры ириску потери контроля над финансо­вым оборотом в отдельных странах и, как следствие, трансформация собственного рынка во второстепенный участок более организованного рынка.
3. Необходимым условием интеграции экономик стран ЕАЭС является создание единой платежной среды. Существенным вектором межгосударственного интегри­рования в ЕАЭС является решение задач в расчетных иплатежных сегментах, осуществляемое сточки зрения гарантирования финансовой стабильности ипоступатель­ного развития каждого изфинансовых рынков. ВПрило­жении 173 Договора оЕАЭС декларировано, что задачи стран— членов Евразийского ЭС вфинансовом секторе должны коррелировать соптимизацией в области регу­лирования, осуществляемой на основе международных стандартов инаиболее удачной международной практики в3-х главных сегментах: нарынке ценных бумаг, страхо­вых услуг ив банках. Для возникновения единого пла­тежного пространства и оптимизации инфраструктуры платежей ирасчетов необходимо решить определенные задачи по оптимизации платежно-расчетного сектора, которые позволят проводить скоординированную валют­ную политику, втом числе:
– модернизация системы платежно-расчетных кон­тактов между странами— участниками ЕАЭС наоснове увеличения объема применения национальных валют при осуществлении денежных операций, проводимых резидентами стран— членов ЕАЭС;
– гарантирование возможности осуществления вза­имных платежей, осуществляемых между собой резиден­тами стран— членов ЕАЭС, ввалютах их государств.
В этой области решающим мероприятием явилось под­писание 1 октября 2019года на основании 70-й статьи
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]