Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегии развития платежно-расчетной инфраструктуры глобальный и региональный аспекты. В 2 томах. Т.1. Платежно-расчетная инфраструктура на региональ
.pdf
№ 540 «О некоторых вопросах функционирования
системы мгновенных платежей ипроведения мгновенных
платежей», запущена с1августа 2019года);
– в России — Система быстрых платежей (разработана Банком России и НСПК, запущена с 28января
2019года);
– вКиргизии возможны переводы между физическими лицами пономеру телефона в рамках отдельных
платежных операторов;
– вКазахстане разрабатывается подобная система
(пока система моментальных платежей там действует
только для отдельных банков второго уровня врамках
РГП «КЦМР»).
Удаленная идентификация
Продолжение внедрения исовершенствования электронных услуг напрямую зависит, втом числе, откачественного обмена информацией участвующих впроцессе
предоставления услуги сторон и от способности платежных систем удаленно осуществлять идентификацию
пользователя. Вструктуре ЕАЭС возможностями такой
идентификации обладают Республика Беларусь и Российская Федерация. С 2018года вРоссии начал работу
механизм удаленной идентификации засчет внедрения
Единой биометрической системы, позволившей реализовать идентификацию физических лиц спомощью биометрических данных. ВБелоруссии взаимообмен идентификационными персональными данными клиентов между
кредитными учреждениями стала обеспечивать созданная воктябре 2016года МСИ (Межбанковская информационная система). Одновременно лизинговым, страховым
ииным коммерческим компаниям стали доступны хранящиеся вМСИ сведения опотребителях. Помимо того,
государственные органы в перспективе также начнут
пользоваться этой системой.
131

Унифицированный QR-код
В наше время мир стал использовать платежи спомощью QR-кодов. Нокаждая платежная система применяет
свои QR-коды, что нерационально как для потребителей, так идля поставщиков услуг. Наэтом фоне нужно
стандартизировать как QR-коды, так иприменяющие их
системы платежей.
Подобная унификация даст следующие преимущества:
– исключит мошенничество игарантирует безопасность платежей;
– гарантирует совместимость любых сервисов QR-платежей;
– упростит для всех сторон исполнение QR-платежей;
– продавцам ипокупателям ненужно будет работать
сбольшим количеством QR-кодов.
Унификация QR-кода увеличит область его применения, обеспечит безопасность и удобство платежей. Наиболее часто вплатежной сфере применяется стандарт для
QR-кодов EMVCo.
Развитие Open API
Данный пункт также включен вповестку дня. Назначенный поданному направлению в2019году координатором Банк России воктябре 2020года уже утвердил стан-
81
дарты Open API (открытых банковских интерфейсов)
,
внедрение каковых благоприятно скажется на усовершенствовании финансовых услуг исервисов денежного
рынка.
Программным приложением интерфейса служит
Application Programming Interface (API), который используется, например, в мобильных приложениях банков,
с помощью которых пользователи имеют возможность
совершать платежи, отслеживать баланс денежных
81
Банк России выпустил первые стандарты открытых API.
URL: https://cbr.ru/press/event/?id=8223 (дата обращения
14.03.2022).
132

средств и совершать иные действия. Открытые API (то
есть доступные всем участникам рынка) гарантируют
достижение нужного результата спомощью применения
уже хорошо зарекомендовавших себя сервисов разных
разработчиков, оптимально их интегрируя.
Банк России опубликовал перечень документов,
содержащих всебе стандарты Open API. Вэтот перечень
попали, помимо общих положений, стандарт инициирования третьей стороной перевода денежных средств вроссийских рублях, принадлежащих клиенту, стандарт предоставления третьей стороне информации осчете клиента
истандарт безопасности банковских денежных проводок,
содержащий программные интерфейсы прикладного
характера, обеспечивающие безопасное функционирование банковских сервисов наплатформе протокола OpenID.
Платформой при разработке новых стандартов послужил международный стандарт ISO20022, прежде всего
в области выстраивания иерархии моделей сообщений,
создания оптимальной иерархии схем сообщений, применения этих сегментов сообщений ирационализации названий инаполнения элементов моделей сообщений API.
В качестве пилотного проекта в границах ЕАЭС
спомощью API предполагается сделать открытыми сведения оботделениях банков, банкоматах, предоставляемых юридическим ифизическим лицам продуктах ивозможности их приобретения нерезидентами. Основным
риском, выделяемым экспертами вданной области, является риск информационной безопасности: возможность
в случае проникновения вируса заражения большого
числа участников плюс возможность несанкционированного использования данных общей клиентской базы.
Национальные цифровые валюты
Вопрос выпуска центральными банками собственных
цифровых валют, основанных на технологии блокчейн
(так называемых цифровых валют центральных банков,
133

ЦВЦБ, англ.central bank digital currency, CBDC) сегодня
стоит перед многими странами и регионами (Таиланд,
Великобритания, Швейцария, Япония, Канада, ЕС). Ряд
стран добился существенного прогресса вданной области
(Китай, Швеция). Поданным Банка международных рас-
82
четов
, посостоянию на начало 2020года в эту работу
были вовлечены около 80% центральных банков, половина изкоторых уже перешли к экспериментам, акаждый десятый опрошенный центральный банк— кпилотным проектам.
Что касается ЕАЭС, то состояние на сегодняшний
момент следующее:
– Банк России «изучает возможности выпуска цифро-
вой валюты центрального банка»
83
;
– Нацбанк Республики Казахстан разрабатывает
доклад повидению различных сценариев внедрения цифровой валюты, публикация которого намечена навторую
половину 2021года
84
.
Перечисленные тенденции развития платежно-расчетных операций в странах ЕАЭС позволяют сделать
вывод, что данное развитие во всех странах-участницах
имеет общий вектор, что свидетельствует овозможности
инеобходимости гармонизации вданной сфере, авдальнейшем — и о создании единого платежно-расчетного
пространства. Кэтому же выводу подталкивает тот факт,
что при всех своих различиях законодательная база стран
вобласти расчетов иплатежей охватывает сходные предметные области и учитывает рекомендации Комитета
поплатежам ирыночной инфраструктуре Банка международных расчетов, несмотря нато, что членом данной
82
URL: https://www.bis.org/publ/work880.htm (дата обраще-
ния 15.04.2022).
83
URL: https://cbr.ru/analytics/d_ok/dig_ruble/ (дата обраще-
ния 20.04.2022).
84
URL: https://www.nationalbank.kz/ru/news/press-relizy/
10365 (дата обращения 20.04.2022).
134

международной организации извсех стран ЕАЭС является только Российская Федерация.
Если говорить обуже идущих интеграционных процессах ипроектах висследуемой области, то следует остановиться надвух.
Для начала необходимо сказать о кобейджинговых
программах платежных карт. Наглядным примером карт,
работающим потакой программе, служит «Мир», платеж
покоторой можно осуществить нетолько повсей территории России, ноивАрмении, Южной Осетии, Беларуси,
Кыргызстане, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане
85
Кобейджинговая программа отличается тем, что выпущенные вее рамках дебетовые икредитные карты работают одновременно вдвух системах.
Например, благодаря подобной координации НСПК
иArmenian Card, Россия иАрмения на взаимной основе
принимают иобслуживают икарты «Мир», икарты ArСa.
Благодаря кобейджинговому проекту началось изготовление чиповых мультипроцессорных карт ArСa. Внастоящее время эти карты принимаются вобслуживание везде,
где есть инфраструктура ПС «Мир», то есть фактически
натерритории всей России. Одновременно карты платежной системы «Мир» принимаются вобслуживание во всей
сети банкоматов Армении, а также ими можно расплатиться почти во всех торговых точках этой страны. Ведется
работа, направленная на то, чтобы карты «Мир» могли
обслуживаться и инфраструктурой тех банков Армении,
которые владеют собственным процессингом. Необходимо
заметить, что пользоваться картами ArСa натерритории
России гораздо выгоднее как при обналичивании денежных средств, так ипри проведении транзакций засчет прямого, без посредничества иных валют, курса рубль/драм.
В результате состоявшейся в Ереване в ноябре
2017года встречи представителей платежных систем госу-
.
85
URL: https://mironline.ru/support/list/kobeydzhingovye_
karty_mir/ (дата обращения: 14.05.20220).
135

дарств ЕАЭС был подписан договор между платежными
системами НСПК иБЕЛКАРТ овзаимном сотрудничестве
ионамерениях запустить процесс взаимного функционирования платежных систем «Мир» иБЕЛКАРТ.
Распространение карт на территории зарубежной
страны имеет определенные трудности изависит отряда
факторов. В огромной мере успех подобного проекта
коррелируется стем, как в том или ином государстве
организован платежный процесс в целом: каковы его
главные игроки, имеется ли вналичии единый для всех
финансовых организаций свитч, то есть функционирует
ли технологический посредник, который может обеспечить нам доступ одновременно ко всем кредитным организациям, либо нет. Есть ли возможность организовать
обслуживание карт навсей территории страны, используя национальную платежную систему, либо возникает
необходимость вести переговоры отдельно с каждым
избанков-эквайеров.
Еще одним, на наш взгляд, существенным изуже
функционирующих интеграционных проектов, формирующих платежную инфраструктуру финансового рынка
ЕАЭС, является расчетно-клиринговая система Евразийского банка развития (ЕАБР)
86
, использование которой
позволяет производить платежи внациональных валютах стран ЕАЭС, втом числе сих прямой конвертацией.
Впроект вовлечены центральные (национальные) банки
всех стран-участниц.
В рамках проекта предусмотрено участие ЕАБР
вкачестве маркет-мейкера ипросто участника наМосковской бирже, Белорусской валютно-фондовой бирже,
Казахстанской бирже и Валютной бирже Республики
Армения, подписаны соглашения снациональными (цен-
86
Евразийская экономическая интеграция-2020. М.: ПУБЛИКАЦИИ ЕАБР, 2020. 80 с. URL: https://eabr.org/upload/
iblock/d21/EDB_Integration_2020_2020_08_25.pdf (дата обращения 05.05.2022).
136

тральными) банками стран ЕАЭС о работе навалютном
имежбанковском рынках. Другой стороной проекта является формирование собственно платежной инфраструктуры, объединяющей международные расчеты наединой
платформе путем создания сети корреспондентских счетов всех стран ЕАЭС. Пока участниками системы является около 50 банков ибиржевых структур. Вотсутствие
единой валюты говорить о полной унификации национальных платежных систем, как уже подчеркивалось,
преждевременно. Нообщий подход, основанный наинтеграции при сохранении национальных валют, представляется заслуживающим серьезного изучения.
Исходя из сказанного, можно сделать следующие
выводы.
1. Насегодняшний момент сектор финансовых услуг
переживает масштабную трансформацию: открытый банкинг, электронные кошельки иденьги, мобильные платежи ипредоплаченные карты.
Основная тенденция в развитии платежно-расчетной инфраструктуры заключается впереходе к оказанию банковских услуг инновационного характера иплатежно-расчетному клиентскому сервису с помощью
осуществления денежных операций через электронную
сеть, вцелом электронным платежам (биометрические
платежи, система быстрых платежей, карты сдополненной реальностью, оплата через QR-код, выдача потребительских кредитов побиометрии, виртуальная ипотека).
Становится очевидным, что перспективы модернизации
расчетно-платежных систем лежат вплоскости использования глобальной электронной сети, что связано
спереходом надистанционное банковское обслуживание, интернет-банкинг.
Важной тенденцией развития платежно-расчетной
инфраструктуры является также увеличивающийся
охват. Сложно незаметить, что расширение телекоммуникационных электронных сетей и процесс глобализации рынка финансов— это коррелирующие между собой
137

векторы развития актуальной экономики, отражающие
тенденции современного рынка финансов. Во всеобъемлющем смысле глобализация представляет собой сумму
таких признаков инаправлений движения, как институциональное и географическое объединение рынков;
преимущественная ориентация вделе инвестирования,
торговли ииных трансакций навсемирный рынок; трансграничное движение капитала, информации, технологий,
потоков услуг итоваров.
Ключевыми фактором, определяющим тенденции
современного рынка банковских услуг, является развитие технологий. Платежный тренд номер №1— искусственный интеллект имашинное обучение — успешно
внедряется не только для автоматизации процессов
иобнаружения мошенничества, но впрогнозировании
ианалитике будущих активностей потребителей. Еще
одним фактором является развитие иупрощение процедур попредоставлению банковских услуг, повышение
доступности пооплате ипереводам платежей иразвитие
интегрированных платежных систем, которые позволяют через привязку учетных записей использовать кредитные или дебетовые карты, что ведет к расширению
мобильной торговли, популярности мобильных кошельков ицифровых банков.
На фоне технического прогресса кредитные учреждения оказываются вынуждены быть готовыми функционировать вусловиях новой для них финансовой действительности. Имея широкий доступ к информации,
клиенты расширяют свою осведомленность и требования, вынуждая банки всвою очередь удовлетворять возрастающие запросы, повышая уровень обслуживания
иработая внаправлении поиска индивидуального подхода к клиенту. Увеличение количества предлагаемых
банками услуг, уменьшение сроков осуществления межбанковских платежей игарантирование их безопасности
являются одними изключевых тенденций развития платежной инфраструктуры.
138

2. Впроцессе формирования единого платежного пространства регионы сталкиваются с целым комплексом
проблем ирисков. Они связаны с:
– разными стадиями развития экономик стран,
– неравными условиями субсидирования экономики,
– проблемами создания единых рынков,
– несовершенностью законодательной базы странучастниц,
а, порой, с
– нежеланием и/или затягиванием принятия решений из-за боязни распространения финансовых институтов более развитых стран.
Риски формирования платежно-расчетной инфраструктуры на региональном уровне, прежде всего, включают
всебя санкционные ифинансовые риски (кредитный, операционный, риски ликвидности, риски инвестирования).
Риски могут быть связаны сотсутствием единой концепции исистемного подхода вфинансовой системе экономического союза. Могут возникнуть проблемы, связанные
сдефицитом капитальной базы, правосубъектности, дефицитом эффективных проектов, проблемами возвратности
средств, с формированием механизмов взаимодействия
между инфраструктурными институтами. Отсутствие
гармонизации истандартизации налогового, валютного,
таможенного, инвестиционного законодательства странучастниц также ведет кзатягиванию развития платежнорасчетной инфраструктуры и препятствует свободному
движению капитала между странами объединения.
Также неследует отбрасывать геополитические факторы, так как все более усиливается тенденция, что для
достижения политических целей используется экономическое давление, что может как усложнять сотрудничество ивзаимодействие стран-участниц, так и,наоборот,
привести кновым возможностям.
Что касается рисков самих стран участниц, то, как
нам кажется, основным риском является риск потери
независимости. Для того чтобы каждому из участников
139

ЭС был открыт доступ на рынок любого другого участника при создании ЭС во всех государствах-участниках,
идет процесс унификации их финансовых секторов, что
может привести криску утраты национальной платежной
инфраструктуры ириску потери контроля над финансовым оборотом в отдельных странах и, как следствие,
трансформация собственного рынка во второстепенный
участок более организованного рынка.
3. Необходимым условием интеграции экономик
стран ЕАЭС является создание единой платежной среды.
Существенным вектором межгосударственного интегрирования в ЕАЭС является решение задач в расчетных
иплатежных сегментах, осуществляемое сточки зрения
гарантирования финансовой стабильности ипоступательного развития каждого изфинансовых рынков. ВПриложении 173 Договора оЕАЭС декларировано, что задачи
стран— членов Евразийского ЭС вфинансовом секторе
должны коррелировать соптимизацией в области регулирования, осуществляемой на основе международных
стандартов инаиболее удачной международной практики
в3-х главных сегментах: нарынке ценных бумаг, страховых услуг ив банках. Для возникновения единого платежного пространства и оптимизации инфраструктуры
платежей ирасчетов необходимо решить определенные
задачи по оптимизации платежно-расчетного сектора,
которые позволят проводить скоординированную валютную политику, втом числе:
– модернизация системы платежно-расчетных контактов между странами— участниками ЕАЭС наоснове
увеличения объема применения национальных валют
при осуществлении денежных операций, проводимых
резидентами стран— членов ЕАЭС;
– гарантирование возможности осуществления взаимных платежей, осуществляемых между собой резидентами стран— членов ЕАЭС, ввалютах их государств.
В этой области решающим мероприятием явилось подписание 1 октября 2019года на основании 70-й статьи
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
