Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегии развития платежно-расчетной инфраструктуры глобальный и региональный аспекты. В 2 томах. Т.1. Платежно-расчетная инфраструктура на региональ
.pdf
сформировавшие эффективно функционирующие платежные системы, являются привлекательными объектами
для инвестиций, иих фондовые рынки являются емкими
и обеспечивают потребности экономических субъектов
впривлечении финансирования.
В условиях роста требований конечных потребителей
ккачеству искорости оказываемых услуг важное значение приобретает дальнейшее развитие систем быстрых
платежей встранах ЕАЭС. Для экономических субъектов системы быстрых платежей должны обеспечивать
возможность непрерывного и круглосуточного осуществления платежей между физическими лицами, между
физическими июридическими лицами, а также между
физическими лицами иорганами государственной власти. Развитие систем мгновенных платежей будет способствовать развитию безналичных расчетов иповышению уровня удобства проведения платежей и расчетов.
Важно отметить, что формирование системы быстрых
платежей между странами ЕАЭС обеспечит рост доступности финансовых услуг, повышение стандартов качества
оказываемых услуг, атакже развитие бизнеса кредитных
организаций нарынке платежей ирасчетов.
Рост инвестиций является важным условием экономического роста. Развитие финансовой инфраструктуры,
важнейшим элементом которой является платежная
система, обеспечит привлечение дополнительных ресурсов нафинансовый рынок, будет стимулировать приток
инвестиций, способствовать расширению перечня доступных для клиентов продуктов и инструментов, атакже
поступательному развитию финансового рынка, как
нанациональном уровне, так инауровне ЕАЭС.
Высокой уровень конкуренции нарынке платежей
и расчетов способствует повышению качества обслуживания клиентов, атакже снижению цен наоказываемые услуги, стимулирует внедрение инновационных
технологий в данной сфере, способствует созданию
благоприятных условий для развития основных сег-
151

ментов финансового рынка, таких как рынок ценных
бумаг и страховой рынок. Решение проблем, связанных состимулированием конкуренции непредполагает
решения большого количества задач как нанациональном уровне, так инауровне ЕАЭС.Вчастности, формирование конкурентной среды предусматривает внесение
изменений в нормативно-правовую базу стран ЕАЭС,
направленных насоздание благоприятных условий для
сбора иобработки данных. Кроме того, развитию национальных платежных систем иформированию единого
платежного пространства является фактором увеличения объема услуг эквайринга, что всвою очередь способствует развитию малого исреднего бизнеса, повышению
качества банковского обслуживания и формированию
в экономиках стран ЕАЭС новых цепочек создания
добавленной стоимости. Другим важным направлением
развития платежного пространства является оказание
финансовых услуг наоснове платформ. Врамках развития механизмов оказания платежных услуг наоснове
платформ возрастает роль сервисов цифровой идентификации сиспользованием биометрических данных. Оказание финансовых услуг наоснове платформ способствует
появлению новых видов услуг иболее полному учету
подробностей конечных потребителей.
Большое значение для развития платежного рынка
в странах ЕАЭС имеет развитие открытых интерфейсов или API. Для финансовых регуляторов стран ЕАЭС
стимулирование развития отрытых интерфейсов имеет
большое значение, так как использование открытых
интерфейсов — это рост инновационной активности
вфинансовом секторе, повышение эффективности взаимодействия между субъектами платежной системы иразвитие финансовой системы вцелом. В частности, перед
регулирующими органами стоит задача разработки стандартов внедрения ииспользования открытых интерфейсов провайдерами услуг нарынке платежей и расчетов.
Разработка данных стандартов должна осуществляться
152

в интересах конечных потребителей услуг и строится
наоснове диалога между регулирующими органами, кредитными организациями, финтех-компаниями иконечными потребителями услуг.
Необходимым условием для формирования иэффективного функционирования единого платежного пространства стран ЕАЭС является создание и развитие
маркетплейсов. Маркетплейсы способны оказывать значительный позитивный эффект на развитие платежных
систем посредством развития конкуренции и формирования прозрачной среды предоставления услуг. Развитие
маркетплейсов встранах ЕАЭС предполагает гармонизацию законодательства иформирование системы регулирования, способствующей развитию данного механизма
оказания финансовых услуг. Вданном контексте интересен позитивный опыт содействия развитию маркетплейсов вроссийской экономике.
Важным этапом развития финансовой системы России стало принятие закона «Осовершении финансовых
сделок сиспользованием финансовой платформы». Опыт
внедрения маркетплейсов в России подтверждает, что
маркетплейсы способствуют повышению доступности
и качества платежно-расчетных сервисов. Эффективность маркетплейсов подтверждается также тем, что одна
площадка позволяет потребителю получить доступ кнаиболее востребованным финансовым услугам. Деятельность маркетплейсов способствует развитию механизмов
взаимодействия между кредитными организациям, регистраторами сделок, финтех-компаниями иоператорами
финансовых платформ. Российский опыт по созданию
маркетплейсов имеет большое значение для стран ЕАЭС
и может быть использован при формировании единого
платежного пространства. Развитие бизнеса маркетплейсов встранах ЕАЭС будет способствовать продвижению
интересов российских кредитных организаций ифинтехкомпаний встранах ЕАЭС, атакже развитию финансовых
рынков стран-участников.
153

В рамках совместной работы поформированию единого
платежного пространства ЕАЭС иразвития национальных
платежных систем перед центральными банками ЕАЭС
стоит задача внедрения стандарта ISO 20022 «Финансовые услуги. Универсальная схема сообщений финансовой
индустрии». Целью внедрения данного стандарта является
оптимизация механизмов взаимодействия между участниками рынка при осуществлении расчетов иплатежей, снижение стоимости оказываемых услуг посредством внедрения инновационных технологий. Использование стандарта
ISO 20022 будет также создаст необходимые предпосылки
для повышения скорости осуществления платежей между
экономическими субъектами стран ЕАЭС.Формирование
единого платежного пространства предусматривает разработку ивнедрение общих правил поприменению данного
стандарта встранах ЕАЭС.
Развитие национальных платежных систем стран
ЕАЭС характеризовалось рядом положительных тенденций, способствующих повышению качества оказываемых услуг исоздающих основу для дальнейшего развития интеграционных процессов. На платежных рынках
стран ЕАЭС увеличивается доля безналичных платежей,
кредитные организации развивают технологии предоставления услуг, увеличиваются масштабы рынка платежей и расчетов. Важно отметить, что растут объемы
платежно-расчетных операций, совершаемых сиспользованием мобильных приложений. Данные тенденции подчеркивают необходимость совместной работы регулирующих органов стран ЕАЭС постимулированию развития
рынка безналичных платежных сервисов, созданию конкурентной среды, обеспечивающей внедрение цифровых
технологий вданной сфере наоснове общих стандартов.
Другим важным направлением формирования единого платежного пространства ЕАЭС является развитие
электронной торговли. Вцелях стимулирования электронной торговли встранах ЕАЭС необходимо создание
благоприятной регуляторной среды, способствующей
154

развитию торговли наинтернет-площадках, атакже создающей предпосылки для оптимизации расчетов между
экономическими субъектами потаким сделкам. Развитие
электронной торговли также предполагает разработку
регулятивных мер, связанных с использованием электронных кошельков при осуществлении расчетов посделкам, заключенным наинтернет-площадках между экономическими субъектами.
Перспективным направлением развития единого платежного пространства ЕАЭС являются развитие систем
онлайн-платежей. Кроме того, важным сточки зрения развития единой платежной инфраструктуры является развитие российской системы платежных карт встранах ЕАЭС.
Учитывая ключевую роль финансового рынка
всовременной экономике, построение единой платежной
инфраструктуры ЕАЭС невозможно без создания общего
биржевого пространства. Создание общего биржевого
пространства ЕАЭС предусматривает разработку общих
принципов организации биржевого рынка и гармонизацию законодательства обиржевой торговле в странах
ЕАЭС.При разработке таких принципов должен учитываться успешный российский опыт организации биржевой торговли, атакже международные стандарты организации расчетно-клиринговой деятельности. Вконтексте
решения задач, связанных сформированием единой платежно-расчетной инфраструктуры ЕАЭС, создание общего
биржевого пространства позволит сформировать общие
подходы крегулированию иобеспечить взаимодействие
расчетно-клиринговых систем идепозитариев.
Формирование единого платежного пространства
предполагает проведение странами совместной политики,
обеспечивающей информационную безопасность потребителей услуг, стимулирование развития платежных сервисов, созданных встранах ЕАЭС, стимулирование инновационной активности в финансовом секторе, а также
защиты экономических интересов кредитных организаций стран ЕАЭС. Проведение согласованной политики,
155

вчастности, предполагает разработку единых стандартов
ЕАЭС, регулирующих деятельность различных платежных приложений, систем мобильных платежей электронных кошельков, созданных иностранными компаниями.
Установление единых подходов киностранным компаниям, предоставляющим платежные сервисы, будет обеспечивать защиту интересов как конечных потребителей
платежных сервисов, так икредитных организаций, предоставляющих своим клиентам возможность их использования при совершении платежей. Утверждение данных
правил также будет способствовать повышению прозрачности рынка иснижению рисков, связанных сиспользованием данных продуктов.
Скоординированная политика по развитию национальных платежных систем стран ЕАЭС и формирования на их основе единого платежного пространства
предусматривает развитие сотрудничества со странами
БРИКС. В частности, совместные проекты между центральными банками стран БРИКС иЕАЭС будет способствовать повышению привлекательности финансовых
рынков стран ЕАЭС и развитию платежно-расчетной
инфраструктуры. Одним изважных проектов, способных
придать дополнительный импульс развитию финансового
сотрудничества, является формирование фонда облигаций БРИКС. Создание данного фонда осуществляется
странами БРИКС при поддержке Банка международных
расчетов. Участие России вподобных проектах обеспечит
укрепление экономического сотрудничества между странами, создаст дополнительные предпосылки для развития долгового рынка, атакже будет способствовать росту
инвестиционной привлекательности российской экономики. Развитие сотрудничества между ЕАЭС и БРИКС
создаст дополнительные возможности для компаний
ибанков стран ЕАЭС поразвитию бизнеса ипривлечению
инвестиций нарынках государств БРИКС.
В рамках проведения политики, направленной
на формирование единого платежного пространства,
156

странам ЕАЭС важно обеспечить возможность для экономических субъектов ЕАЭС открытия банковских счетов
ввалютах стран ЕАЭС вбанках государств-членов всоответствии собщими правилами. Устранение избыточных
ограничений в данной сфере будет способствовать развитию бизнеса кредитных организаций иформированию
единого финансового рынка.
В процессе создания единого платежного пространства важно также учитывать геополитические факторы,
оказывающие влияние надеятельность кредитных организаций стран ЕАЭС. Кроме того, эпидемия коронавируса оказала существенное негативное воздействие как
намировую экономику вцелом, так инаэкономику стран
ЕАЭС.Увеличение геополитических рисков, атакже усиление нестабильности мировой экономики рынка могут
создать дополнительные трудности, которые необходимо
учитывать при проведении политики, направленной
насоздание единой платежной инфраструктуры.
Использование потенциала институтов развития
при формировании единого платежного пространства
будет создавать дополнительные возможности для развития финансово-экономического сотрудничества между
странами, содействовать развитию финансовой инфраструктуры, атакже способствовать решению задач экономической политики, стоящих перед государствами—
участниками ЕАЭС. В частности, активное участие
Евразийского банка развития в формировании единой
платежно-расчетной инфраструктуры позволит создать
новые возможности для развития платежно-расчетных
инструментов и будет стимулировать использование
национальных валют в торговле. Участвуя вформировании единого платежного пространства, институты
развития не должны конкурировать с банками и биржами стран ЕАЭС. Деятельность институтов развития
позволит создать дополнительные условия для развития бизнеса посредством оптимизации систем расчетов
внациональных валютах исодействовать укреплению эко-
157

номических связей между экономическими субъектами
стран ЕАЭС. Привлечение институтов развития к формированию единого платежного пространства важный
шаг впостроении качественных систем расчетно-клирингового обслуживания, обеспечивающего рост взаимной
торговли иинвестиций, а также оказание финансовых
услуг, соответствующих потребностям клиентов. Создаваемые институтами развития механизмы расчетов внациональных валютах стран ЕАЭС могут играть важную роль
врешении задач финансовой интеграции.
При создании общей расчетной инфраструктуры
развитие национальных платежных систем имеет важнейшее значение, так как развитие общего платежного
пространства осуществляется на основании принципа
независимости национальных платежных систем. Платежная система России является крупнейшей инаиболее
развитой среди стран ЕАЭС. Развитие интеграционных
процессов вфинансовой сфере наоснове создания общей
расчетной инфраструктуры предполагает использование
как успешного опыта Банка России по регулированию
национальной платежной системы, так ипрактики российских кредитных организаций повнедрению инновационных технологий проведения платежей и расчетов.
Банк России активно способствует формированию единого платежного пространства ЕАЭС. Развитие российской платежной системы «Мир» имеет большое значение
для формирования единого платежного пространства
ЕАЭС.Возможность использования карты «Мир» встранах ЕАЭС обеспечивает развитие сервисов российских
кредитных организаций испособствует технологическому
развитию платежного пространства. Перспективы дальнейшего развития платежной системы «Мир» связаны
впервую очередь с углублением сотрудничества между
государствами ЕАЭС как науровне регулирующих органов, так инауровне кредитных организаций. Вконтексте
решения задач, связанных сформированием единого платежного пространства ЕАЭС, одним изнаправлений раз-
158

вития платежной системы «Мир» является возможность
осуществления P2P-переводов между гражданами стран
ЕАЭС врамках данной платежной системы.
Развитие интеграционных процессов между странами
ЕАЭС способствует повышению конкурентоспособности
российской экономики. Создание общего платежного пространства создает дополнительные возможности для российских кредитных организаций для развития бизнеса встранах ЕАЭС. Кроме того, формирование единой платежной
инфраструктуры будет стимулировать развитие российского
финансового рынка. Высокий уровень развития российской
финансовой инфраструктуры иконкурентные преимущества российских кредитных организаций позволяют сделать
вывод отом, что развитие интеграционных процессов будет
способствовать росту спроса на услуги, предоставляемые
российскими провайдерами финансовых услуг.
Формирование единого платежного пространства
будет способствовать росту привлекательности российского рынка ценных бумаг. Использование российской
финансовой инфраструктуры эмитентами иинвесторами
стран ЕАЭС повысит ликвидность российского рынка
ибудет способствовать усилению конкурентных позиций
рубля встранах ЕАЭС. Перспективным направлением
развития финансового сотрудничества между ЕАЭС как
надвухсторонней основе, так в рамках ЕАЭС является
использование возможностей платежной системы Банка
России для формирования единой платежной инфраструктуры ЕАЭС.Возможность доступа банков государств
ЕАЭС к платежной системе Банка России будет способствовать использованию рубля в расчетах между странами ЕАЭС иразвитию банковской системы стран ЕАЭС.
Также важно отметить, что значительный опыт, накопленный Банком России ввопросах развития платежной
системы наоснове внедрения инновационных технологий, создает дополнительные возможности для учета
интересов российской экономики при формировании единого платежного пространства. Для Банка России задачи
159

развития национального финансового рынка иплатежной системы, атакже построения иразвития единого платежного пространства ЕАЭС тесно связаны между собой.
Успешное развитие платежной системы России является
одной из важнейших предпосылок для формирования
единого платежного пространства ЕАЭС.
3.3. Систематизация инфраструктурных механизмов,
обеспечивающих функционирование единого
платежного пространства
Международный опыт региональных объединений
показывает, что втекущих условиях (при значительной
доле резервных валют врасчетах между странами— членами интеграционного объединения и волатильности
национальных валют) для развития интеграции встранах
ЕАЭС перспективным является многосторонний клиринг.
При многостороннем клиринге воснове региональной
платежной системы лежит соглашение между центральными банками государств-членов овременном расширении кредита друг другу ипериодическом неттинге.
Региональные платежные системы могут способствовать снижению транзакционных издержек; степень,
вкакой это происходит во внутрирегиональных торговых
операциях, зависит оттрех основных факторов:
1) разница между валовыми ичистыми объемами торговых операций, атакже продолжительностью периода
клиринга (как правило, чем больше разница между объемами валовых ичистых операций ичем дольше период
клиринга, тем более эффективной может быть региональная платежная система сточки зрения снижения операционных издержек во внутрирегиональной торговле;
2) валюта, вкоторой происходит окончательный клиринг (если клиринг осуществляется нетолько вмеждународных валютах, нои(хотя бы частично) внациональных
валютах стран-членов, транзакционные издержки снижаются);
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
