Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегии развития платежно-расчетной инфраструктуры глобальный и региональный аспекты. В 2 томах. Т.1. Платежно-расчетная инфраструктура на региональ
.pdf
она уже много лет широко применяется врозничных банковских услугах. Представляется, что цифровая трансформация экономики будет способствовать продвижению
AI иMachine learning на всех уровнях взаимодействия
склиентом;
– фактор расширенного использования метаданных
о совершенных платежах. Объединяя предыдущие два
тренда, стоит отметить опыт использования технологи Big
Data ирасширение этого опыта. Диджитализация экономики приводит кповышенному объему «цифровых следов»
каждого потребителя, которые хранят данные cache&cookies
web-браузера, смартфона. Эти данные неявляются объектом регулирования как персональные данные, но предоставляют финансовым институтам информацию, используя
которую банковская услуга или продукт становятся строго
индивидуальными наоснове смоделированного поведения,
то есть речь идет окастомизации услуг;
– как следствие, индустрии необходимо определить
границы ипорядок использования метаданных иих оцифровки нетолько справовой, ноисэтической точки зрения.
Взаимодействие между человеком итехническим
комплексом:
– в связи с объявлением пандемии коронавируса
в2020году бесконтактные способы оплаты ивозможность
удаленного банковского обслуживания в рамках цифровых технологий вцелом приобрели критически важный социальный характер. Поданным службы Fidelity
National Information Services (FIS), консультационные
услуги которой пользуются популярностью укрупных
мировых банков, число новых регистраций вмобильных
банкингах выросло на200% в начале апреля 2020года,
атрафик увеличился на 85% посравнению с аналогичными периодами предыдущего года.
Инвестиции в развитие каналов ДБО определенно
будут сохраняться навысоком уровне:
– пользовательский опыт признается рынком фактором, имеющим все больший вес при принятии решений,
41

втом числе науровне работы вДБО. Отличительным фактором последнего времени становится выделение отдельного направления вбизнес-структурах, который изучает
влияние опыта потребителя (customer experience) наинтегральные показатели бизнеса;
– Digital financial inclusion. Инвестиции состороны
государства впрограммы повышения цифровой финансовой грамотности вцелях более широкого привлечения
потребителей киспользованию новых технологий;
– поиск эффективных и адекватных текущим процессам цифровизации механизмов противодействия
мошенничеству. Примером данного направления служит
российская инициатива, всоответствии скоторой мобильные операторы совместно сбанками создадут антифродсистему, блокирующую звонки мошенников клиентам
отлица кредитных организаций (пакет инициатив врамках ФЗ «Обэкспериментальных правовых режимах (ЭПР)
всфере цифровых инноваций»).
Анализ тенденций развития платежной инфраструктуры в формирующейся цифровой экономике сучетом
особенностей развития глобальной финансовой системы
показывает, что факторы, влияющие на развитие платежной инфраструктуры вновом глобальном контексте,
можно разделить натри ключевые группы:
– группа 1: макроэкономические факторы;
– группа 2: институциональные факторы;
– группа 3: инфраструктурные факторы.
1.3. Риски, влияющие наплатежно-расчетную инфраструктуру
глобальной финансовой системы вусловиях
трансформации мирового экономического порядка
В условиях роста геополитических противоречий
и напряженности происходит трансформация рисков
платежно-расчетной инфраструктуры глобальной финансовой системы полинии роста санкционного, системного
иоперационного рисков, при этом сохраняется значитель-
42

ная роль кредитного риска, риска ликвидности, общего
коммерческого, депозитарного, инвестиционного риска.
Систематизация рисков платежно-расчетных
инфраструктур. Всвязи сростом иусложнением рисков
для ПРИ ГФС целесообразно разработать подходы крегулированию рисков платежно-расчетных инфраструктур
государств — членов ЕАЭС на основе систематизации
ианализа источников ивидов рисков ПРИ ГФС, включая
нарастание угроз киберпреступности. Для достижения
этой цели проведем систематизацию иопределим основные направления трансформации рисков платежно-расчетной инфраструктуры, атакже основные источники
операционных рисков ПРИ ГФС.
В таблице 1.2 систематизированы и определены
риски ПРИ ГФС на основе международных стандартов
(«Основополагающих принципов для системно значимых
29
платежных систем»
, разработанных Комитетом поплатежам ирыночным инфраструктурам (КПРИ) Банка международных расчетов, и«Принципов для инфраструктур
30
финансового рынка»
, разработанных КПРИ совместно
сТехническим комитетом Международной организации
комиссий поценным бумагам).
Обострение проблемы санкционного, системного
и операционного рисков в современных условиях. Наи-
большую опасность для стабильного функционирования
современной ПРИ ГФС представляет усиление санкционного, системного иоперационного рисков. Увеличение
каждого изних обусловлено множеством факторов. Так,
29
Core Principles for Systematically Important Payment Systems.
BIS, Committee on Payment and Settlement Systems. URL:
https://www.bis.org/cpmi/publ/d43.pdf (дата обращения:
1.06.2021).
30
Principles for Financial Market Infrastructures. BIS, Committee
on Payment and Settlement Systems; Technical Committee of
the International Organization of Securities Commissions. URL:
https://www.bis.org/cpmi/publ/d101a.pdf (дата обращения:
1.06.2021).
43

по мнению профессора С.В. Криворучко, рост системного риска обусловлен изменениями винформационных
технологиях, деятельности участников ПРИ, рыночной
среде и другими факторами
31
. В условиях нарастания
геополитической напряженности в современном мире
особую опасность для устойчивого функционирования
ПРИ ГФС иПРИ России как ее составной части представляет санкционный риск— вероятность убытков участников ПРИ врезультате международных ограничительных
санкций
32
. Начиная с2014г., ряд американских иевропейских политиков неоднократно под вымышленными
предлогами ивопреки международному праву угрожали
отключить Россию отмеждународной системы передачи
финансовых сообщений SWIFT. Так, 11апреля 2021 г.
глава ведущей фракции Европарламента— Европейской
народной партии (ЕНП) — Манфред Вебер выступил
заужесточение санкций против России в случае эскалации ситуации навостоке Украины или ухудшения здоровья А.Навального, объявившего голодовку вколонии.
Россия «продолжает курс опасных провокаций», а«усиление военного присутствия вокруг востока Украины
является испытанием Запада»,— заявил Вебер винтервью медиагруппе «Funke». Ответ, пословам Вебера, дол-
31
Криворучко С.В.Риски платежных систем: кредитный, лик-
видности, правовой// Экономика, Статистика иИнформатика.
2004. №3. С.23.
32
Начиная с2014 г., США, ЕC и ряд других стран вопреки
нормам международного права ввели и регулярно пролонгировали запреты на осуществление внешнеторговых ифинансовых операций сроссийскими юридическими ифизическими
лицами. В частности, введены запреты на продажу высокотехнологичного оборудования, оказание услуг для геологоразведки, добычи углеводородов врамках глубоководных проектов
нашельфе Арктики и всланцевых пластах, экспорт буровых
установок, геонавигационного оборудования, насосов высокого
давления, оборудования для сейсморазведки; предоставление
финансовых кредитов российским компаниям ибанкам итому
подобное.
44

жен быть «недвусмысленным, сильным» искоординированным Европой иСША. «Время дозированных санкций
проходит. Масштабное замораживание счетов олигархов или отключение России от SWIFT должны стать
реальными вариантами вслучае эскалации», — заявил
33
Вебер
. Вп.8 Резолюции Европарламента от29апреля
2021г. 2021/2624 подчеркнуто, что «если наращивание
военной мощи России вбудущем превратится в её вторжение вУкраину, Евросоюз должен ясно дать понять, что
цена затакое нарушение международного права и норм
будет высокой; Европарламент настаивает натом, чтобы
втаких обстоятельствах импорт нефти игаза из России
вЕС был немедленно остановлен, вто время как Россия
должна быть исключена изплатежной системы SWIFT,
а все активы в ЕС олигархов, близких к российским
властям, иих семей необходимо заморозить, а их визы
34
аннулировать»
. Возможное отключение России идругих подпавших под санкционный режим стран отмеждународной системы передачи финансовых сообщений
SWIFT противоречит нормам международного права,
может привести кплатежному кризису нанациональном
ирегиональном уровне иповлечет за собой обострение
системного риска ПРИ ГФС. Реализация санкционных
рисков наносит значительный ущерб национальной экономике. Как отметил Президент РФ В.В.Путин винтервью информационному агентству ТАСС 16марта 2020г.,
общий ущерб для российской экономики от западных
санкций составил около 50млрд долл. США, однако Рос-
33
ВЕвропарламенте призвали отключить Россию от SWIFT.
URL: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/v-evroparlamenteprizvali-otklyuchit-rossiyu-ot-swift-1030291544 (дата обращения: 1.06.2021).
34
European parliament resolution of 29 April 2021 on Russia, the
case of Alexei Navalny, the military build-up on Ukraine’s border
and Russian attacks in the Czech Republic (2021/2642(RSP)).
URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/
TA-9−2021−0159_EN.html (дата обращения: 1.06.2021).
45

сия смогла их компенсировать, втом числе благодаря
35
импортозамещению
Риски платежно-расчетной инфраструктуры глобальной
.
Таблица 1.2
финансовой системы
№
п/п
Риски Определение риска
1 Правовой риск Вероятность убытков участников ПРИ
ГФС вследствие непредвиденного
изменения законодательства, других
нормативных правовых актов или их
неправильного применения
2 Санкционный
риск
Вероятность убытков участников ПРИ
ГФС врезультате международных
ограничительных санкций (разновидность правового риска)
3 Системный
риск
Вероятность нарушения функционирования ПРИ ГФС врезультате невыполнения одним или несколькими
ее участниками их денежных обязательств, что может вызвать «цепную
реакцию» неплатежей
4 Операционный
риск
Вероятность того, что недостатки
информационных систем или внутренних процессов, человеческие ошибки,
сбои или нарушения вуправлении
вследствие внешних событий, действия киберпреступников приведут
кнарушению функционирования ПРИ
ГФС
5 Кредитный
риск
Вероятность невыполнения участниками ПРИ ГФС своих финансовых
обязательств вполном объеме ивустановленный срок
35
Интервью Президента РФ В.В.Путина информационному
агентству ТАСС.16.03.2020. https://tass.ru/ekonomika/7987569
(дата обращения: 1.06.2021).
46

Окончание табл. 1.2
№
п/п
6 Риск ликвид-
7 Общий ком-
8 Депозитарный
9 Инвестицион-
Источник: составлено авторами наоснове: Principles for
financial market infrastructures. BIS, Committee on Payment and
Settlement Systems; Technical Committee of the International
Organization of Securities Commissions, April 2012 (https://www.
bis.org/cpmi/publ/d101a.pdf); Core Principles for Systematically
Important Payment Systems. BIS, Committee on Payment and
Settlement Systems, January 2001 (https://www.bis.org/cpmi/
publ/d43.pdf).
Риски Определение риска
Вероятность того, что участник ПРИ
ности
мерческий
риск
риск
ный риск
ГФС небудет иметь достаточных
средств для выполнения своих финансовых обязательств вполном объеме
ивустановленный срок
Вероятность ухудшения финансового
положения ПРИ ГФС (как экономического субъекта) вследствие уменьшения ее доходов и/или увеличения
расходов
Вероятность потери депонированного
актива вслучае несостоятельности,
халатности, мошенничества, неудовлетворительного управления или
неадекватного учёта актива депозитарием (субдепозитарием)
Вероятность потерь, которым подвергается ПРИ ГФС, когда инвестирует
собственные ресурсы или ресурсы
своих участников
В настоящее время реальной альтернативой SWIFT
является Система передачи финансовых сообщений
(СПФС) Банка России, введенная в действие в2014 г.
сцелью обеспечения гарантированного ибесперебойного
оказания услуг банкам июридическим лицам попередаче
финансовых сообщений иобеспечения единых принципов
иправил обмена финансовыми сообщениями ифункцио-
47

нирующая набазе информационно-телекоммуникационной системы Банка России. СПФС позволяет реализовать
ряд следующих сервисов:
• передача иконтроль финансовых сообщений вфор-
матах SWIFT;
• передача сообщений всобственных форматах кли-
ента;
• настройка клиентом списка своих контрагентов
итипов принимаемых отних финансовых сообщений;
• передача финансовых сообщений в формате ISO
36
20022
.
По данным Банка России, в 2020 г. число банков
и юридических лиц, подключенных к СПФС, выросло
с391 до404. Наначало 2021г. кней были подключены
23 зарубежных участника изАрмении, Белоруссии, Гер-
37
мании, Казахстана, Киргизии иШвейцарии
(для срав-
нения: наначало 2021г. ксистеме SWIFT было подклю-
38
чено более 7тыс. кредитно-финансовых организаций
).
В2020году количество переданных через СПФС сообщений удвоилось, составив 20,6% отвнутрироссийского тра-
39
фика вSWIFT
.
Одной из важнейших проблем функционирования
СПФС является небольшое количество участников, что
связано сотсутствием интернет-доступа к системе. Для
повышения конкурентоспособности СПФС целесообразно
36
Презентация «Система передачи финансовых сообщений».
М.: Банк России, 2021. https://cbr.ru/PSystem/fin_msg_
transfer_system (дата обращения: 1.06.2021).
37
Российский аналог SWIFT используют 23 участника
из нескольких стран. 18.02.2021. URL: https://1prime.ru/
state_regulation/20210218/833073595.html (дата обращения:
1.06.2021).
38
Обзор системы переводов SWIFT. URL: https://habr.com/ru/
post/376185 (дата обращения: 1.06.2021).
39
URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Сервис_по_
передаче_финансовых_сообщений_(СПФС) (дата обращения:
1.06.2021).
48

рекомендовать Банку России обеспечить предоставление
возможности подключения ксистеме через сеть Интернет
путём разработки и внедрения новых интерфейсов для
40
пользователей, веб-технологий
41
фейсов (API
опасности
), атакже протоколов информационной без-
42
всервисах СПФС.
, программных интер-
Сегодня актуальной проблемой глобальной финансовой системы является рост операционных рисков ПРИ
ГФС, прежде всего, вследствие обострения угрозы киберпреступности. Основные источники операционных рисков
ПРИ ГФС, включая киберпреступность, представлены
нарисунке 1.2.
По мнению Министра иностранных дел Российской
Федерации С.В. Лаврова, увеличение масштабов киберпреступности является «киберпандемией», которая проявляется нетолько ввиде посягательства начастную жизнь
рядовых граждан, ноив «нападениях» наобъекты здравоохранения, финансовые, образовательные структуры,
международные организации. Преступная активность
вонлайн-режиме, входящая, согласно рейтингу Всемирного экономического форума, впятерку глобальных рисков,
угрожает существованию и успешному функционированию целых отраслей. Как считает С.В.Лавров, «в отсутствие универсального международного “кодекса поведения” вкиберсфере устойчивое социально-экономическое
40
Веб-технологии (интернет-технологии) — это технологии
создания иподдержки различных информационных ресурсов
всети Интернет: сайтов, блогов, форумов, чатов, электронных
библиотек, энциклопедий итак далее.
41
API(программный интерфейс приложения) (англ.application
programming interface, API)— это описание способов (набор
классов, процедур, функций, структур или констант), которыми
одна компьютерная программа может взаимодействовать сдругой программой.
42
Протоколы информационной безопасности — компьютерные программы, обеспечивающие безопасную передачу данных
всети Интернет.
49

50
Источник: составлено авторами.
Рисунок 1.2. Источники операционного риска ПРИ ГФС
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
