Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Стратегии развития платежно-расчетной инфраструктуры глобальный и региональный аспекты. В 2 томах. Т.1. Платежно-расчетная инфраструктура на региональ

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
она уже много лет широко применяется врозничных бан­ковских услугах. Представляется, что цифровая транс­формация экономики будет способствовать продвижению AI иMachine learning на всех уровнях взаимодействия склиентом;
– фактор расширенного использования метаданных о совершенных платежах. Объединяя предыдущие два тренда, стоит отметить опыт использования технологи Big Data ирасширение этого опыта. Диджитализация эконо­мики приводит кповышенному объему «цифровых следов» каждого потребителя, которые хранят данные cache&cookies web-браузера, смартфона. Эти данные неявляются объек­том регулирования как персональные данные, но предо­ставляют финансовым институтам информацию, используя которую банковская услуга или продукт становятся строго индивидуальными наоснове смоделированного поведения, то есть речь идет окастомизации услуг;
– как следствие, индустрии необходимо определить границы ипорядок использования метаданных иих оциф­ровки нетолько справовой, ноисэтической точки зрения.
Взаимодействие между человеком итехническим комплексом:
– в связи с объявлением пандемии коронавируса в2020году бесконтактные способы оплаты ивозможность удаленного банковского обслуживания в рамках циф­ровых технологий вцелом приобрели критически важ­ный социальный характер. Поданным службы Fidelity National Information Services (FIS), консультационные услуги которой пользуются популярностью укрупных мировых банков, число новых регистраций вмобильных банкингах выросло на200% в начале апреля 2020года, атрафик увеличился на 85% посравнению с аналогич­ными периодами предыдущего года.
Инвестиции в развитие каналов ДБО определенно будут сохраняться навысоком уровне:
– пользовательский опыт признается рынком факто­ром, имеющим все больший вес при принятии решений,
41
втом числе науровне работы вДБО. Отличительным фак­тором последнего времени становится выделение отдель­ного направления вбизнес-структурах, который изучает влияние опыта потребителя (customer experience) наинте­гральные показатели бизнеса;
– Digital financial inclusion. Инвестиции состороны государства впрограммы повышения цифровой финан­совой грамотности вцелях более широкого привлечения потребителей киспользованию новых технологий;
– поиск эффективных и адекватных текущим про­цессам цифровизации механизмов противодействия мошенничеству. Примером данного направления служит российская инициатива, всоответствии скоторой мобиль­ные операторы совместно сбанками создадут антифрод­систему, блокирующую звонки мошенников клиентам отлица кредитных организаций (пакет инициатив врам­ках ФЗ «Обэкспериментальных правовых режимах (ЭПР) всфере цифровых инноваций»).
Анализ тенденций развития платежной инфраструк­туры в формирующейся цифровой экономике сучетом особенностей развития глобальной финансовой системы показывает, что факторы, влияющие на развитие пла­тежной инфраструктуры вновом глобальном контексте, можно разделить натри ключевые группы:
– группа 1: макроэкономические факторы;
– группа 2: институциональные факторы;
– группа 3: инфраструктурные факторы.
1.3. Риски, влияющие наплатежно-расчетную инфраструктуру
глобальной финансовой системы вусловиях
трансформации мирового экономического порядка
В условиях роста геополитических противоречий и напряженности происходит трансформация рисков платежно-расчетной инфраструктуры глобальной финан­совой системы полинии роста санкционного, системного иоперационного рисков, при этом сохраняется значитель-
42
ная роль кредитного риска, риска ликвидности, общего коммерческого, депозитарного, инвестиционного риска.
Систематизация рисков платежно-расчетных инфраструктур. Всвязи сростом иусложнением рисков
для ПРИ ГФС целесообразно разработать подходы крегу­лированию рисков платежно-расчетных инфраструктур государств — членов ЕАЭС на основе систематизации ианализа источников ивидов рисков ПРИ ГФС, включая нарастание угроз киберпреступности. Для достижения этой цели проведем систематизацию иопределим основ­ные направления трансформации рисков платежно-рас­четной инфраструктуры, атакже основные источники операционных рисков ПРИ ГФС.
В таблице 1.2 систематизированы и определены риски ПРИ ГФС на основе международных стандартов («Основополагающих принципов для системно значимых
29
платежных систем»
, разработанных Комитетом попла­тежам ирыночным инфраструктурам (КПРИ) Банка меж­дународных расчетов, и«Принципов для инфраструктур
30
финансового рынка»
, разработанных КПРИ совместно сТехническим комитетом Международной организации комиссий поценным бумагам).
Обострение проблемы санкционного, системного
и операционного рисков в современных условиях. Наи-
большую опасность для стабильного функционирования современной ПРИ ГФС представляет усиление санкци­онного, системного иоперационного рисков. Увеличение каждого изних обусловлено множеством факторов. Так,
29
Core Principles for Systematically Important Payment Systems. BIS, Committee on Payment and Settlement Systems. URL: https://www.bis.org/cpmi/publ/d43.pdf (дата обращения:
1.06.2021).
30
Principles for Financial Market Infrastructures. BIS, Committee on Payment and Settlement Systems; Technical Committee of the International Organization of Securities Commissions. URL: https://www.bis.org/cpmi/publ/d101a.pdf (дата обращения:
1.06.2021).
43
по мнению профессора С.В. Криворучко, рост систем­ного риска обусловлен изменениями винформационных технологиях, деятельности участников ПРИ, рыночной среде и другими факторами
31
. В условиях нарастания геополитической напряженности в современном мире особую опасность для устойчивого функционирования ПРИ ГФС иПРИ России как ее составной части представ­ляет санкционный риск— вероятность убытков участни­ков ПРИ врезультате международных ограничительных санкций
32
. Начиная с2014г., ряд американских иевро­пейских политиков неоднократно под вымышленными предлогами ивопреки международному праву угрожали отключить Россию отмеждународной системы передачи финансовых сообщений SWIFT. Так, 11апреля 2021 г. глава ведущей фракции Европарламента— Европейской народной партии (ЕНП) — Манфред Вебер выступил заужесточение санкций против России в случае эскала­ции ситуации навостоке Украины или ухудшения здо­ровья А.Навального, объявившего голодовку вколонии. Россия «продолжает курс опасных провокаций», а«уси­ление военного присутствия вокруг востока Украины является испытанием Запада»,— заявил Вебер винтер­вью медиагруппе «Funke». Ответ, пословам Вебера, дол-
31
Криворучко С.В.Риски платежных систем: кредитный, лик-
видности, правовой// Экономика, Статистика иИнформатика.
2004. №3. С.23.
32
Начиная с2014 г., США, ЕC и ряд других стран вопреки нормам международного права ввели и регулярно пролонги­ровали запреты на осуществление внешнеторговых ифинан­совых операций сроссийскими юридическими ифизическими лицами. В частности, введены запреты на продажу высоко­технологичного оборудования, оказание услуг для геологораз­ведки, добычи углеводородов врамках глубоководных проектов нашельфе Арктики и всланцевых пластах, экспорт буровых установок, геонавигационного оборудования, насосов высокого давления, оборудования для сейсморазведки; предоставление финансовых кредитов российским компаниям ибанкам итому подобное.
44
жен быть «недвусмысленным, сильным» искоординиро­ванным Европой иСША. «Время дозированных санкций проходит. Масштабное замораживание счетов олигар­хов или отключение России от SWIFT должны стать реальными вариантами вслучае эскалации», — заявил
33
Вебер
. Вп.8 Резолюции Европарламента от29апреля 2021г. 2021/2624 подчеркнуто, что «если наращивание военной мощи России вбудущем превратится в её втор­жение вУкраину, Евросоюз должен ясно дать понять, что цена затакое нарушение международного права и норм будет высокой; Европарламент настаивает натом, чтобы втаких обстоятельствах импорт нефти игаза из России вЕС был немедленно остановлен, вто время как Россия должна быть исключена изплатежной системы SWIFT, а все активы в ЕС олигархов, близких к российским властям, иих семей необходимо заморозить, а их визы
34
аннулировать»
. Возможное отключение России идру­гих подпавших под санкционный режим стран отмеж­дународной системы передачи финансовых сообщений SWIFT противоречит нормам международного права, может привести кплатежному кризису нанациональном ирегиональном уровне иповлечет за собой обострение системного риска ПРИ ГФС. Реализация санкционных рисков наносит значительный ущерб национальной эко­номике. Как отметил Президент РФ В.В.Путин винтер­вью информационному агентству ТАСС 16марта 2020г., общий ущерб для российской экономики от западных санкций составил около 50млрд долл. США, однако Рос-
33
ВЕвропарламенте призвали отключить Россию от SWIFT. URL: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/v-evroparlamente­prizvali-otklyuchit-rossiyu-ot-swift-1030291544 (дата обраще­ния: 1.06.2021).
34
European parliament resolution of 29 April 2021 on Russia, the case of Alexei Navalny, the military build-up on Ukraine’s border and Russian attacks in the Czech Republic (2021/2642(RSP)). URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/ TA-9−2021−0159_EN.html (дата обращения: 1.06.2021).
45
сия смогла их компенсировать, втом числе благодаря
35
импортозамещению
Риски платежно-расчетной инфраструктуры глобальной
.
Таблица 1.2
финансовой системы
№
п/п
Риски Определение риска
1 Правовой риск Вероятность убытков участников ПРИ
ГФС вследствие непредвиденного изменения законодательства, других нормативных правовых актов или их неправильного применения
2 Санкционный
риск
Вероятность убытков участников ПРИ ГФС врезультате международных ограничительных санкций (разновид­ность правового риска)
3 Системный
риск
Вероятность нарушения функциони­рования ПРИ ГФС врезультате невы­полнения одним или несколькими ее участниками их денежных обяза­тельств, что может вызвать «цепную реакцию» неплатежей
4 Операционный
риск
Вероятность того, что недостатки информационных систем или внутрен­них процессов, человеческие ошибки, сбои или нарушения вуправлении вследствие внешних событий, дей­ствия киберпреступников приведут кнарушению функционирования ПРИ ГФС
5 Кредитный
риск
Вероятность невыполнения участни­ками ПРИ ГФС своих финансовых обязательств вполном объеме ивуста­новленный срок
35
Интервью Президента РФ В.В.Путина информационному агентству ТАСС.16.03.2020. https://tass.ru/ekonomika/7987569 (дата обращения: 1.06.2021).
46
Окончание табл. 1.2
№
п/п
6 Риск ликвид-
7 Общий ком-
8 Депозитарный
9 Инвестицион-
Источник: составлено авторами наоснове: Principles for financial market infrastructures. BIS, Committee on Payment and Settlement Systems; Technical Committee of the International Organization of Securities Commissions, April 2012 (https://www. bis.org/cpmi/publ/d101a.pdf); Core Principles for Systematically Important Payment Systems. BIS, Committee on Payment and Settlement Systems, January 2001 (https://www.bis.org/cpmi/ publ/d43.pdf).
Риски Определение риска
Вероятность того, что участник ПРИ
ности
мерческий риск
риск
ный риск
ГФС небудет иметь достаточных средств для выполнения своих финан­совых обязательств вполном объеме ивустановленный срок
Вероятность ухудшения финансового положения ПРИ ГФС (как экономи­ческого субъекта) вследствие умень­шения ее доходов и/или увеличения расходов
Вероятность потери депонированного актива вслучае несостоятельности, халатности, мошенничества, неудов­летворительного управления или неадекватного учёта актива депозита­рием (субдепозитарием)
Вероятность потерь, которым подвер­гается ПРИ ГФС, когда инвестирует собственные ресурсы или ресурсы своих участников
В настоящее время реальной альтернативой SWIFT является Система передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России, введенная в действие в2014 г. сцелью обеспечения гарантированного ибесперебойного оказания услуг банкам июридическим лицам попередаче финансовых сообщений иобеспечения единых принципов иправил обмена финансовыми сообщениями ифункцио-
47
нирующая набазе информационно-телекоммуникацион­ной системы Банка России. СПФС позволяет реализовать ряд следующих сервисов:
• передача иконтроль финансовых сообщений вфор-
матах SWIFT;
• передача сообщений всобственных форматах кли-
ента;
• настройка клиентом списка своих контрагентов
итипов принимаемых отних финансовых сообщений;
• передача финансовых сообщений в формате ISO
36
20022
.
По данным Банка России, в 2020 г. число банков и юридических лиц, подключенных к СПФС, выросло с391 до404. Наначало 2021г. кней были подключены 23 зарубежных участника изАрмении, Белоруссии, Гер-
37
мании, Казахстана, Киргизии иШвейцарии
(для срав-
нения: наначало 2021г. ксистеме SWIFT было подклю-
38
чено более 7тыс. кредитно-финансовых организаций
). В2020году количество переданных через СПФС сообще­ний удвоилось, составив 20,6% отвнутрироссийского тра-
39
фика вSWIFT
.
Одной из важнейших проблем функционирования СПФС является небольшое количество участников, что связано сотсутствием интернет-доступа к системе. Для повышения конкурентоспособности СПФС целесообразно
36
Презентация «Система передачи финансовых сообщений». М.: Банк России, 2021. https://cbr.ru/PSystem/fin_msg_ transfer_system (дата обращения: 1.06.2021).
37
Российский аналог SWIFT используют 23 участника из нескольких стран. 18.02.2021. URL: https://1prime.ru/ state_regulation/20210218/833073595.html (дата обращения:
1.06.2021).
38
Обзор системы переводов SWIFT. URL: https://habr.com/ru/ post/376185 (дата обращения: 1.06.2021).
39
URL: https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Сервис_по_ передаче_финансовых_сообщений_(СПФС) (дата обращения:
1.06.2021).
48
рекомендовать Банку России обеспечить предоставление возможности подключения ксистеме через сеть Интернет путём разработки и внедрения новых интерфейсов для
40
пользователей, веб-технологий
41
фейсов (API опасности
), атакже протоколов информационной без-
42
всервисах СПФС.
, программных интер-
Сегодня актуальной проблемой глобальной финансо­вой системы является рост операционных рисков ПРИ ГФС, прежде всего, вследствие обострения угрозы кибер­преступности. Основные источники операционных рисков ПРИ ГФС, включая киберпреступность, представлены нарисунке 1.2.
По мнению Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова, увеличение масштабов кибер­преступности является «киберпандемией», которая прояв­ляется нетолько ввиде посягательства начастную жизнь рядовых граждан, ноив «нападениях» наобъекты здра­воохранения, финансовые, образовательные структуры, международные организации. Преступная активность вонлайн-режиме, входящая, согласно рейтингу Всемир­ного экономического форума, впятерку глобальных рисков, угрожает существованию и успешному функционирова­нию целых отраслей. Как считает С.В.Лавров, «в отсут­ствие универсального международного “кодекса поведе­ния” вкиберсфере устойчивое социально-экономическое
40
Веб-технологии (интернет-технологии) — это технологии создания иподдержки различных информационных ресурсов всети Интернет: сайтов, блогов, форумов, чатов, электронных библиотек, энциклопедий итак далее.
41
API(программный интерфейс приложения) (англ.application programming interface, API)— это описание способов (набор классов, процедур, функций, структур или констант), которыми одна компьютерная программа может взаимодействовать сдру­гой программой.
42
Протоколы информационной безопасности — компьютер­ные программы, обеспечивающие безопасную передачу данных всети Интернет.
49
50
Источник: составлено авторами.
Рисунок 1.2. Источники операционного риска ПРИ ГФС
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]