Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие человеческого капитала молодежи региональный эффект глобализации. Монография
.pdf
− содействие в образовательно-воспитательной деятельности
вузов Республики Татарстан, направленных на формирование у студентов аспирантов активной жизненной позиции, ориентированной на
улучшение социального, политического, экономического и культурного состояния общества и государства;
− содействие государственной политике, решениям, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и
Республики Татарстан, органами местного самоуправления, соответствующим законным интересам большинства студентов и аспирантов.
Для реализации поставленных целей Лига выполняет следую-
щие задачи:
− координирует и содействует организации деятельности студенческих и аспирантских сообществ в учебных заведениях, расположенных на территории РТ;
− содействует развитию студенческих и аспирантских связей
и межвузовского сотрудничества, а также содействует развитию связей с иностранными некоммерческими, неправительственными объединениями, зарубежными студенческими ассоциациями, в том числе
научными организациями, установлению с ними прямых контактов,
обмену студентами и аспирантами;
− аккумулирует и направляет финансовые и иные материальные средства на нужды студенчества Республики Татарстан;
− стимулирует участие студентов в реализации государственной молодежной политики в Республики Татарстан;
− содействует органам государственной власти и управления
в разработке и реализации государственных программ, направленных
на поддержку студентов и аспирантов;
− содействует практической деятельности студенческих коллективов Республики Татарстан при проведении различных общественно-полезных мероприятий, осуществлении научных, социальных, культурных и иных проектов;
− содействует развитию новых профессиональных форм
научно-технического сотрудничества с научными организациями и
промышленными предприятиями с целью совместного решения важнейших научно-значимых задач;
− содействует развитию фундаментальных и прикладных исследований;
− содействует организации и проведению научных конференций, съездов, форумов, круглых столов и иных форм обсуждения
111
научных результатов студентами и аспирантами, занимающимися
научной деятельностью;
− создает постоянно пополняемую информационную базу
студентов, а также их научных разработок, предстоящих городских,
республиканских, российских и международных конференций, устанавливает контакты с оргкомитетами и консультирует по вопросам
оформления заявок на гранты;
− содействует улучшению социально-бытовых условий жизни студенчества, организации его досуга;
− привлекает внимание общественности и государственных
органов к нуждам и потребностям студенчества;
− осуществляет меры по профилактике правонарушений среди студентов;
− выполняет иные задачи, направленные на реализацию целей
Лиги.
Еще одной крупной молодежной общественной организацией
Республики Татарстан является Татарстанская республиканская организация Общероссийской общественной организации «Российский
Союз Молодежи» (РСМ) – одно из самых массовых негосударственных, некоммерческих, неполитических молодежных объединений
России. Главная цель – помочь молодому человеку найти свое место в
жизни, самореализоваться и продвинуться по карьерной лестнице.
Ежегодно около 4 миллионов молодых людей участвуют в программах и проектах РСМ. Региональные организации и Общественные
представительства ЦК РСМ работают в 77 субъектах РФ, в том числе
в Республике Крым и в городе федерального значения Севастополе.
Главная цель РСМ – объединение граждан и общественных
организаций для содействия всестороннему развитию молодого человека, реализации его потенциала во всех сферах общественной жизни,
защиты законных интересов и прав молодежи.
Для реализации главной цели РСМ решает следующие задачи:
− представляет интересы членов РСМ, молодежи в государ-
ственных, муниципальных и общественных органах;
− поддерживает инициативы, направленные на интеллекту-
альное, духовное, физическое развитие членов РСМ, молодежи;
− содействует государственным органам, органам местного
самоуправления, коммерческим и некоммерческим организациям
в социальной и правовой поддержке молодежи;
112
− участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных, муниципальных и иных программ;
− развивает дружбу и сотрудничество молодых людей всех
национальностей и народов как внутри страны, так и за рубежом,
участвует в деятельности международных организаций и международных программах (проектах).
Приоритетными видами деятельности РСМ выступают:
− содействие духовному и нравственному развитию личности;
− деятельность в сфере патриотического, в том числе военнопатриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
− организация и проведение мероприятий по развитию физической культуры и спорта;
− содействие совершенствованию системы отечественного
образования, просвещения, науки, участие в оценке качества профессионального образования, профессионально-общественная аккредитация образовательных программ, проведение в установленном порядке
аккредитационной экспертизы организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определение в установленном порядке соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации основным профессиональным
образовательным программам федерального государственного образовательного стандарта;
− содействие органам государственной власти, органам местного самоуправления в разработке и внедрении оптимальных организационно-методических форм, методов и технологий воспитательной
работы с детьми и молодежью, разработка и представление в уполномоченные государственные органы власти и органы местного самоуправления предложений по вопросам воспитания, образования, развития молодежи и молодежных организаций;
− развитие межнационального сотрудничества, сохранение и
защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, содействие сохранению, поддержанию и развитию
культурного наследия, организация и проведение культурно-массовых
мероприятий;
− участие в разработке и реализации государственных и муниципальных программ и проектов;
− содействие защите прав и законных интересов молодежи;
− профилактика социально опасных форм поведения граждан;
113
− изучение общественного мнения по вопросам развития
гражданского общества, деятельности некоммерческих организаций,
реализации молодежной политики, изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта деятельности некоммерческих организаций,
молодежных общественных объединений;
− правовое просвещение молодежи;
− организация и проведение фестивалей, лагерей, просветительских и обучающих мероприятий, проведение выставок, лекций,
конференций, совещаний, круглых столов, симпозиумов и иных аналогичных мероприятий;
− деятельность в сфере охраны здоровья, пропаганда здорового образа жизни, развитие туризма;
− материальная и информационная поддержка программ и
проектов, соответствующих целям и задачам РСМ, в том числе путем
выдачи грантов, пожертвований в установленном порядке;
− благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности, добровольчеству и волонтерству.
Главную координирующую функцию в развитии интеллектуального капитала молодежи осуществляет Министерство образования
и науки Республики Татарстан. Для этого Министерством разрабатываются эффективные меры по реализации приоритетов государственной политики в сфере образования и науки; формируются механизмы
развития образования и его национально-регионального компонента
в соответствии с социально-экономическими потребностями и стратегическими программами инновационного развития республики; стимулируются развитие и внедрение новых форм и технологий научнообразовательной деятельности и др.
Для повышения эффективности работы со студенческой молодежью в Республике Татарстан при Министерстве образования и науки
РТ функционирует Координационный совет проректоров по воспитательной работе. Его представители входят в состав Совет проректоров
по воспитательной работе образовательных организаций высшего образования России был создан с целью объединения усилий по совершенствованию системы воспитания студенческой молодежи, межвузовского взаимодействия и формирования государственно-общественной системы управления в сфере реализации государственной молодежной
политики в образовательных организациях высшего образования.
С 2007 г. Совет работает и развивается в Москве, внося огромный вклад
в воспитательную и общественную деятельность столичных вузов.
114
С 2011 г. Совет проректоров стал всероссийским, к его деятельности
присоединились практически все вузы во всех регионах России.
В настоящее время Совет объединяет 417 лидирующих образовательных организаций высшего образования со всех регионов России, является крупнейшим профессиональным объединением в сфере молодежной политики, авторитетным лидером для экспертного сообщества
и надежным партнером для государственных и правительственных
структур в решении вопросов, связанных с воспитанием и всесторонним развитием студенческой молодежи.
Сейчас особенно важными являются вопросы патриотического, духовного и гражданского воспитания в студенческой среде. Воспитательная работа с молодежью должна отвечать всем современным
вызовам и задачам, стоящим перед нашим государством. Достигнуть
высоких целей национального и инновационного развития России
можно лишь опираясь на молодых людей, которые знают и любят
культуру и историю своей страны, чтут подвиги и заслуги старших
поколений, разделяют этические профессиональные и жизненные
установки, занимаются спортом и ведут здоровый образ жизни. Основная задача Совета проректоров по воспитательной работе – создать
в образовательных организациях высшего образования все условия
для гармоничного воспитательного процесса, особую среду, в которой
будет найден индивидуальный подход к каждому студенту. Кроме того, важная роль отводится теме студенческого самоуправления, добровольчества и трудоустройству выпускников. Совет проректоров по
воспитательной работе уделяет большое внимание вопросам делегирования студентам значимых и ответственных полномочий в организации студенческой жизни, вопросам социальной поддержки студентов, развитию добровольчества в студенческой среде, построению
действенных форм взаимодействия с работодателями и организациями, осуществляющими производственную практику студентов.
Для обсуждения актуальных и острых аспектов внеучебной деятельности, для планирования стратегии работы и обмена опытом Совет
проректоров по воспитательной работе образовательных организаций
высшего образования России проводит ежегодный конгресс. В составе
Совета проректоров работают несколько комиссий, каждая из которых
курирует ключевые направления деятельности.
115
3.3. Образовательный менеджмент в условиях глобализации
Образовательный менеджмент в условиях глобализации
направлен на его интернационализацию через создание инновационной мультикультурной мультиязыковой образовательной среды, поддерживаемой адекватным информационно-методическим обеспечением. Управление процессами интернационализации происходит в соответствии с общими механизмами управления образовательными системами, представляющими собой совокупность закономерностей,
принципов и методов взаимодействия субъектов образовательного
процесса [120]. Проведем анализ исследований по вопросам управления образовательными системами (образовательного менеджмента)
в целом и рассмотрим возможность их применения к системе управления процессами интернационализации в частности.
Среди основных закономерностей образовательного менеджмента специалисты выделяют следующие: зависимость эффективности системы управления от уровня структурно-функциональных связей между субъектами; обусловленность содержания и методов
управления содержанием и методами самого образовательного процесса [112]; зависимость эффективности управления от его целесообразности, гуманистичности, аналитичности, демократичности [81], от
готовности и компетентности руководителей, непрерывности, оперативности и ритмичности управленческой деятельности [23], от обеспечения условий самоорганизации и использования собственных
внутренних ресурсов участников инновационного процесса, от эффективности структурных преобразований, необходимых для обновления
образовательной системы [153]. Такое многообразие подходов к определению закономерностей управления образовательным процессом
свидетельствует о постоянно происходящей перестройке системы образования, поиске и разработке новых путей эффективного образовательного менеджмента.
Очевидно, что позиции исследователей в отношении принципов управления образовательными системами, вытекающих из закономерностей, также неоднозначны. Данные принципы должны выступать в качестве основных положений практической деятельности руководителя. В классическом учебнике педагогики В. А. Сластенина [155] выделяются такие принципы управления как демократизация
и гуманизация; системность и целостность; сочетание централизации
и децентрализации; единство единоначалия и коллегиальности; объек-
116
тивность и полнота информации. Другой классик отечественной педагогики, И. Ф. Харламов [172], относит к принципам управления образовательным процессом деловое сотрудничество всех управленческих
структур, демократизм и гласность, персональную ответственность
руководителей, умение выделять главные проблемы учебного заведения, регулярный контроль исполнения указаний вышестоящих организаций, поощрение педагогического творчества, поддержание благожелательного психологического климата в коллективе. К перечисленным выше принципам П. И. Третьяков и Е. Г. Мартынов [165] добавляют экономическую и экологическую целесообразность, а также
праксиологичность в управлении. Все перечисленные выше принципы
многократно обсуждались и анализировались в различных научных
исследованиях и могут применяться в управлении любыми педагогическими системами с учетом специфики учреждения.
Однако управление образовательным процессом в современных условиях постоянного внедрения и моделирования инноваций
имеет свои особенности. На первое место выходят процессы самоорганизации в образовательной системе, которые, с одной стороны, разрушают эту систему, с другой – свидетельствуют о существовании
новых источников и потенциальных направлений развития. Самоорганизация особенно характерна для университетов, осуществляющих
инновационную деятельность, в процессе которой изменяется степень
активности субъектов образовательной среды, отношения между ними, появляются неформальные лидеры и группы. Кроме того, процессы самоорганизации свидетельствуют о необходимости многообразия
содержания образования и неизбежности ряда тенденций развития
образования, одной из которых является его интернационализация.
Следовательно, в условиях инновационной самоорганизующейся образовательной среды университета управление процессами
интернационализации должно носить опережающий и превентивный
характер, при этом требуется настолько высокая скорость принятых
решений, что становится невозможно осуществлять их на самом высоком уровне. Так управленческие функции передаются на более низкие уровни коллектива. Именно на этом этапе начинают действовать
синергетические законы и законы самоорганизации, которые обогащают образовательную среду и делают субъектов управления неотделимыми от других субъектов образовательного процесса. Такой подход к управлению процессами образования развивает в своих работах
В. Г. Буданов [20], утверждая, что синергетика в сфере образования
117
имеет значительный эвристический потенциал и предоставляет эволюционную методологию для управления образовательным процессом,
в особенности феномен самоорганизации образовательной среды.
В соответствии с синергетическим подходом к управлению
образованием возможны два принципа: догоняющий, когда руководство вынужденно реагирует на процессы самоорганизации, или опережающий, когда само руководство инициирует инновации.
Очевидно, что для управления процессами интернационализации опережающий подход является более эффективным, при этом
опережающим должно быть локальное нормативное обеспечение процессов интернационализации, разработанное на основе как международных документов, так и российских федеральных законов. Кроме
того, руководящими документами в данной области являются и подзаконные нормативно-правовые акты, которые направлены на регламентирование и решение вопросов интернационализации высшего
образования.
Международные документы, регламентирующие процессы интернационализации образования, как правило, создаются такими организациями, как ООН, ЮНЕСКО, ОЭСР, Большая восьмерка, Всемирный банк и т. д. В последние годы в связи с вступлением в силу
Болонской декларации появились также следующие документы, особенно касающиеся образования межгосударственного регулирования
интернационализации высшего образования в европейских странах:
− Коммюнике конференции Европейских министров образования, Leuven and Louvain-la-Neuve, 28–29 апреля 2009 г. («Болонский
процесс 2020 – Европейское пространство высшего образования в новом десятилетии») [90];
− Будапештско-Венская декларация о Европейском пространстве высшего образования (12 марта 2010 г.) [21];
− Постановление форума Болонской политики (Вена, 12 марта 2010 г.) [187];
− Стратегия развития мобильности в Европейском пространстве высшего образования на период до 2020 г. «Мобильность для совершенствования образования» (Бухарест, Румыния, 26–27 апреля
2012 г.) [100].
Основным российским документом, регламентирующим образование в целом и управление интернационализацией образования
в частности, является Закон «Об образовании в Российской Федерации» [110]. В статье 3 данного закона предусматриваются «создание
118
благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе», «свобода выбора получения
образования согласно склонностям и потребностям человека», «автономия образовательных организаций, академические права и свободы
педагогических работников и обучающихся».
Среди подзаконных нормативно-правовых актов РФ, регламентирующих интернационализацию образования, выделим следующие:
− Концепция долгосрочного социально-экономического раз-
вития Российской Федерации на период до 2020 г.;
− Стратегия инновационного развития Российской Федера-
ции на период до 2020 г.;
− Национальная доктрина образования Российской Федерации;
− Концепция экспорта образовательных услуг;
− Федеральная целевая программа развития образования на
2011–2015 гг.;
− Концепции развития исследовательской и инновационной
деятельности в российских вузах;
− Концепция государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных
стран в российских образовательных учреждениях;
− Программы развития НИУ.
Кроме того, для осуществления международной деятельности
отдельно взятой организации на основании международных документов, федеральных законов и подзаконных нормативно-правовых актов
также разрабатываются локальные нормативные акты, обеспечивающие интернационализацию инженерного образования.
Международная деятельность в национальном исследовательском университете имеет особое значение в связи с интернационализацией образовательных процессов в мире, особенно инженерного образования. Интернационализация инженерного образования в национальном исследовательском университете требует разработки сопровождающих документов, миссии, концепции, программы, стратегии,
плана. Рассмотрим их на примере Казанского национального исследовательского технологического университета.
Основной смысл предназначения университета в обществе
формулируется в его миссии. В ее основу всегда закладываются такие
его функции, как наука, образование, воспитание и взаимодействие
с обществом. Интернационализация также находит свое отражение и
119
проявляется в миссиях российских университетов. Так, в миссии
ФГБОУ ВПО «КНИТУ» прописана интеграция университета в международное образовательное и научное пространство [99].
Программа – термин, в переводе означающий «предписание»,
т. е. предварительное описание предстоящих событий или действий.
Данное понятие непосредственно связано с понятием «алгоритм».
В нашем случае – это алгоритм осуществления управления интернационализацией инженерного вуза.
Концепция международной деятельности КНИТУ [86] была
утверждена приказом ректора № 245-о от 20.05.2011 на основании
решения ученого совета университета от 16.05.2011 и является базовым документом по планированию и реализации системы мероприятий по содействию и развитию международной деятельности КНИТУ,
в котором излагаются принципы, приоритеты, цели, задачи международной деятельности, предлагается глоссарий основных терминов,
а также меры по обеспечению репутации и повышению престижа вуза
как национального исследовательского университета на общероссийском и международном уровнях. Она призвана обеспечить эффективное взаимодействие структурных подразделений университета в части
развития международного сотрудничества.
Стратегическими целями политики КНИТУ в международной
сфере названы повышение качества, привлекательности и конкурентоспособности вуза как НИУ в мировом и региональном научно-образовательном пространстве, а также повышение доли доходов от внешнеэкономической деятельности в общей структуре бюджета. По каждой
из этих целей в Концепции сформированы соответствующие задачи.
В Программе развития КНИТУ (утверждена приказом Министерства образования и науки РФ № 661 от 21.06.2010) обозначен перечень мероприятий по интеграции университета в международное
научно-образовательное пространство, а именно:
− разработка международных научно-образовательных программ по ПНР университета, их международная аккредитация, расширение числа образовательных программ на иностранных языках, в том
числе с использованием дистанционных технологий обучения;
− создание системы целевой подготовки кадров для зарубежных промышленных фирм;
− создание инновационных центров на базе университета с
привлечением финансовых средств зарубежных партнеров;
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]