Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие человеческого капитала молодежи региональный эффект глобализации. Монография
.pdf
ЗАДАЧИ
ПОКАЗАТЕЛИ
(тип: количественный – колич., количественно-
качественный – кол-кач., качественный – кач.)
1. Организация двусторонней студенческой мобильности
1.1. Входящая академическая мобильность студентов
(кол-кач.)
1.2. Исходящая академическая мобильность студентов
(кол-кач.)
2. Организация дву-
сторонней преподавательской мобильности
2.1. Входящая академическая мобильность преподава-
телей и администраторов (кол-кач.)
2.2. Исходящая академическая мобильность преподавателей и администраторов (кол-кач.)
3. Создание эффективной инфраструктуры международной
деятельности университета
3.1. Структурные элементы системы управления интернационализацией (кол-кач.)
3.2. Локальные нормативные акты, регулирующие интернационализацию университета (кол-кач.)
4. Развитие международной научноисследовательской
среды
4.1. Доля международных публикаций на одного со-
трудника (кол.)
4.2. Процент сотрудников, имеющих международные
публикации (кол.)
4.3. Международные мероприятия на базе университета (кол-кач.)
5. Создание мультикультурной мультиязыковой среды университета
5.1. Число студентов, изучающих иностранный язык в
рамках дополнительного образования (кол.)
5.2. Число преподавателей, изучающих иностранный
язык в рамках дополнительного образования (кол.)
5.3. Учебно-методические материалы по обеспечению
преподавания иностранных языков (кол-кач.)
6. Развитие системы
подготовки кадров
для зарубежных
стран и экспорта образовательных услуг
6.1. Число иностранных студентов, обучающихся в
университете по основным образовательным программам (кол.)
6.2. Число иностранных студентов, изучающих русский
язык в университете (кол.)
7. Повышение международной репутации и известности
вуза
7.1. Договоры с международными образовательными,
научными, промышленными организациями (кол-кач.)
7.2. Уровень участия в деятельности международных
неправительственных профессиональных сообществ
(кач.)
7.3. Имиджевые материалы об университете на ино-
странных языках (кач.)
Таблица 2.2
Соответствие показателей международной деятельности задачам
интернационализации российского НИУ
91

Понятие «зоны ближайшего развития» было введено Л. С. Выготским в детской психологии для обозначения расхождений между
существующим и потенциальным уровнями развития ребенка, которые
можно преодолеть под руководством воспитателя или педагога. Так,
«зоной актуального развития» считается тот уровень, на котором ребенок находится в текущий момент и на котором создаются все условия
для освоения последующих навыков, которые находятся в «зоне ближайшего развития» – на том уровне, который ребенок может потенциально освоить в ближайшее время. «Зона актуального развития» определяет тот круг вопросов, которым ребенок способен обучаться. После
освоения «зоны ближайшего развития» она становится следующей «зоной актуального развития», а возможности потенциального развития
выходят на новый уровень. Именно так, постепенно, происходит развитие ребенка. Бесполезно обучать ребенка тому, чему он еще не готов
обучаться, так же как и тому, что он уже умеет делать самостоятельно.
Таким образом, обучение ведет за собой развитие.
В настоящее время данная теория применяется не только к детям, но и к любым обучающимся и процессам обучения и развития.
Если применить теорию Л. С. Выготского к интернационализации
инженерного университета, то можно сказать, что текущий уровень
интернационализации является «зоной актуального развития», создающей условия для перехода на последующий уровень – «зону ближайшего развития». Перепрыгнуть через «зону ближайшего развития»
невозможно, пока не будут сформированы все характеристики этого
уровня. Только тогда следующий уровень становится новой «зоной
ближайшего развития». Так, переход от уровня к уровню происходит
постепенно и комплексно по всем направлениям.
В соответствии с концепцией дидактической инженерии можно сконструировать процесс интернационализации как дидактический
объект в виде модели, представляющей собой диаграмму, в которой
каждому индикатору соответствует своя доля (рис. 2.1). В соответствии с решаемыми задачами интернационализации в целях наглядности индикаторы окрашиваются в один цвет и объединяются в секторы
диаграммы. Внутренние кольца разделяют диаграмму на области, соответствующие разным уровням интернационализации. Так, первое
внутреннее кольцо отделяет декларативный уровень интернационализации, во втором находится область поискового уровня, в третьем –
область организационного уровня, а четвертое кольцо выделяет про-
92

дуктивный уровень. Для наглядности в цветовом решении диаграммы
область каждого уровня имеет разную интенсивность цвета.
Рис. 2.1. Уровни интернационализации инженерного образования
Диаграмма показывает, что решение каждой задачи проходит
в четыре этапа в соответствии с четырьмя уровнями интернационализации. Каждый индикатор также имеет четыре значения. Следовательно, задача может считаться решенной на определенном уровне
интернационализации, только если все индикаторы достигли значений
данного уровня. Каждый конкретный уровень интернационализации
университета может считаться достигнутым только при условии комплексного выполнения всех задач.
Переход на новый уровень интернационализации требует усилий со стороны организации, причем каждый последующий уровень
требует намного больших усилий. На диаграмме наглядно показано,
что площадь области, соответствующей декларативному уровню интернационализации, – самая маленькая. Более того, начало данной области идет из нулевой центровой точки диаграммы, что говорит о ми-
93

нимальных усилиях, необходимых для того, чтобы заявить о намерениях интернационализации. Усилия, необходимые для того, чтобы
полностью выполнить все требования данного уровня, соответствуют
площади всего круга, обозначающего декларативный уровень. Прилагаемые усилия увеличиваются для каждого индикатора и каждой задачи в соответствии с движением по направлению к последующему
уровню, о чем свидетельствует расширяющаяся область соответствующей доли или сектора диаграммы.
Общая площадь второго кольца, области поискового уровня
интернационализации, значительно больше первой области декларативного уровня, что свидетельствует о значительно бóльших усилиях,
которые нужно приложить для выполнения всех задач на данном
уровне. В целом диаграмма свидетельствует о том, что переход на
каждый последующий уровень интернационализации требует значительно бóльших усилий. При этом, если значение хотя бы одного из
индикаторов осталось на более низком уровне развития, организация
в целом остается на предыдущем уровне интернационализации.
Очевидно, что встречаются исключения, когда отдельно взятый индикатор выполняется на более высоком уровне, чем общий
уровень интернационализации университета, однако это не дает оснований утверждать, что университет перешел на следующий уровень.
Более наглядно зависимость уровня интернационализации инженерного университета от прилагаемых внутренних усилий организации
показана на рис. 2.2.
Из данного графика следует, что для достижения каждого последующего уровня интернационализации университет прилагает все
больше усилий, так как каждая последующая зона ближайшего развития шире предыдущей. В этом случае зависимость приобретает нелинейный характер. Через концентрические кольца, соответствующие
каждому уровню, она продемонстрирована на графике в виде экспоненциальной кривой.
Таким образом, интернационализация инженерного образования представляет собой социальный процесс, поэтому подчиняется
таким социальным закономерностям, как:
− зависимость интернационализации образования от объективных условий и потребностей общества, обусловленных мировыми
процессами глобализации и интеграции;
94

− зависимость уровня развития национальных систем инженерного образования от степени их включенности в единое мировое
образовательное и научно-исследовательское пространство;
− зависимость результатов интернационализации от степени
участия в ней субъектов образовательного процесса, обусловленной
их индивидуальными особенностями.
Рис. 2.2. Зависимость уровня интернационализации инженерного
университета от внутренних усилий организации
Данные закономерности, а также противоречия, с которыми
сталкиваются университеты инженерной направленности при реализации международной деятельности, позволяют придать интернационализации статус принципа модернизации инженерного образования.
Он проявляется в создании единой многоуровневой системы образования для разных стран, в обеспечении совместимости различных систем обучения, в академической мобильности студентов и преподавателей. О совместимости различных систем обучения во многих странах позволяет говорить реализация Болонского процесса, направленного на сближение и гармонизацию систем образования стран Европы, а также единые аккредитационные требования международных
агентств.
95

96
Кроме того, интернационализация инженерного образования
реализуется через такие принципы, как интеграция, регионализация,
международное социальное партнерство, включенность субъектов образовательного процесса в реальную международную деятельность,
интенсификация подготовки субъектов образовательного процесса
для решения задач интернационализации инженерного образования,
диверсификация и ориентация на саморазвитие. Процесс интернационализации проходит поэтапно и характеризуется четырьмя уровнями,
каждому из которых соответствует доминирующий подход для решения задач: декларативный (деятельностный подход), поисковый (компетентностный подход), организационный (культурологический подход) и продуктивный (процессуальный подход). Решение задач интернационализации оценивается через достижение университетом определенных индикаторов, которые приобретают новые качественные
значения на каждом уровне интернационализации.
Таким образом, проектирование и реализация концепции интернационализации инженерного образования в российском университете базируются на организации образовательной, исследовательской, предпринимательской и административной деятельности инженерного университета на основе общечеловеческих ценностей и общемировых стандартов и требованиях, которые предъявляются к качеству подготовки инженерных кадров (конкурентоспособность на
мировом рынке труда и услуг, способность работать в условиях высокотехнологического производства, обладание межкультурной компетенцией).

Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА МОЛОДЕЖИ
3.1. Нормативно-правовая база управления развитием
человеческого капитала молодежи
Процесс формирования человеческого капитала включает поиск, возобновление и усовершенствование высококачественных продуктивных характеристик человека, с которыми он выступает в общественном производстве. Развитие (увеличение) капитала требует усилий как от носителя капитала – человека, так и от общества. При этом
эффективность вложений в человеческий капитал также зависит как
от личности в большей степени, так и от внешней среды. Учитывая
специфику молодежной социальной группы, процесс развития человеческого капитала еще более сложный, многофакторный и требует
системного и комплексного подходов к управлению, которое обеспечивает интегрированная система управления. Главным качеством интегрированной системы является повышение ее эффективности по
сравнению с использованием монофункциональной системы.
Системный подход к управлению предполагает разработку и
внедрение системы организационных мер, способствующих развитию
компонентов человеческого капитала. Важнейшим требованием системного подхода к управлению является выбор цели. Целеполагающая деятельность всегда свойственна сознательному поведению человека. «Человек не только изменяет форму того, что дано природой;
в том, что дано природой, он осуществляет вместе с тем и свою сознательную цель, которая как закон определяет способ и характер его
действий, которой он должен подчинять свою волю», – подчеркивал
К. Маркс. Цель – это желаемое состояние объекта или системы, на
достижение которого направлены действия. И управленческая деятельность всегда предполагает постановку и достижение определенных целей. Структуризация целей управления предопределяет формирование адекватных организационных структур. В связи с этим следующее требование системного подхода к управлению можно сформулировать как построение иерархической системы управления.
Иерархическая система управления устанавливает компетенцию всех
звеньев и субординацию полномочий различных уровней управления,
налаженную циркуляцию потоков информации.
97

Использование комплексного подхода в управлении развитием
человеческого капитала обеспечивает одновременный охват всех аспектов изучаемого явления, исследование совокупного их влияния.
Комплексный подход к управлению предполагает учет следующих
основных аспектов: социально-политического, организационного, информационного, правового, психолого-педагогического.
Учет социально-политического аспекта выражается, прежде
всего, в обеспечении в процессе организационной работы успешной
реализации целей развития человеческого капитала молодежи, согласующихся с ускорением социально-экономического развития страны.
С социально-политическим аспектом управления тесно связан
организационный аспект. Он подразумевает формирование рациональной структуры организации, оптимальную расстановку сил и
средств, определение и внедрение в практику системы деятельности
мер, обеспечивающих надежную и эффективную ее работу. При этом
организаторская работа не ограничивается только рамками такой
функции управления, как организация исполнения принятых решений.
Значительная часть этой работы направлена на организацию правильного управления, обеспечение эффективного функционирования органов управления, организацию деятельности всех субъектов, работающих с молодежью по различным направлениям.
Обеспечить учет организационного аспекта невозможно, не
принимая во внимание аспекта информационного. Интегрированная
система управления призвана поддерживать уровень организованности в условиях непрерывно изменяющейся обстановки. Формой восприятия субъектом управления изменений в обстановке и передачи
управляющего воздействия на объект является информация. Информационное обеспечение подразумевает создание массивов информации, которые используются в управлении. Совершенствование на
научной основе информационного обеспечения управления и неизбежно связанные с претворением в жизнь этих усовершенствований
организационные мероприятия способствуют выработке в действиях
логической последовательности, алгоритмов осуществления мероприятий и операций.
Система управления невозможна без учета правового аспекта.
Правовое регулирование деятельности участников управленческого
процесса осуществляется, прежде всего:
− через четкую регламентацию их функциональных прав и
обязанностей;
98

− установление ответственности каждого за выполнение
определенного участка работы.
Это способствует повышению ответственности всех субъектов, укреплению дисциплины, установлению порядка.
Существенным элементом комплексного подхода к управлению организационной деятельностью является психолого-педагогический аспект, предполагающий использование в управлении достижений таких наук, как социальная психология, психология личности, психология труда, педагогика. В управлении немаловажное значение имеет учет социально-психологических факторов: черт личности, мотивов поведения молодежи, занимаемых социальных позиций
и т. д. Эффективной формой воспитательного воздействия является
индивидуальный подход, основывающийся на знании личных качеств
и мотивации, активизации человеческого фактора.
Нормативно-правовая база управления развитием человеческого капитала молодежи представлена следующими документами.
Федеральное законодательство:
1. Постановление Верховного Совета Российской Федерации
от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений».
3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об ос-
новах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
19 октября 1999 г. № 1683-р «О методике определения нормативной
потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной
инфраструктуры».
6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации».
7. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г.
№ 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи».
99

8. Постановление Правительства Российской Федерации от
27 мая 2006 г. № 311 «О премиях для поддержки талантливой моло-
дежи».
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
18 декабря 2006 г. № 1760-р «Об утверждении Стратегии государ-
ственной молодежной политики в Российской Федерации».
10. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября
2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической поли-
тики Российской Федерации на период до 2025 года».
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 года».
12. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.
№ 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
13. Распоряжение Правительства РФ от 7.08.2009 № 1101-р
«Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020».
14. Указ Президента РФ от 09.06.10 № 690 «Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
30 декабря 2009 г. № 2128-р «Об утверждении Концепции реализации
государственной политики по снижению масштабов злоупотребления
алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от
5 октября 2010 г. № 795 «О государственной программе «Патриотиче-
ское воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы».
17. Указ Президента Российской Федерации от 20 октября
2012 года №1416 «О совершенствовании государственной политики в
области патриотического воспитания».
18. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря
2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».
19. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (редакция от 13 июля 2015 года) «Об образовании в Российской Федерации».
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
