Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Развитие человеческого капитала молодежи региональный эффект глобализации. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
ЗАДАЧИ
ПОКАЗАТЕЛИ
(тип: количественный – колич., количественно-
качественный – кол-кач., качественный – кач.)
1. Организация дву­сторонней студенче­ской мобильности
1.1. Входящая академическая мобильность студентов
(кол-кач.)
1.2. Исходящая академическая мобильность студентов (кол-кач.)
2. Организация дву-
сторонней препода­вательской мобиль­ности
2.1. Входящая академическая мобильность преподава-
телей и администраторов (кол-кач.)
2.2. Исходящая академическая мобильность преподава­телей и администраторов (кол-кач.)
3. Создание эффек­тивной инфраструк­туры международной деятельности уни­верситета
3.1. Структурные элементы системы управления ин­тернационализацией (кол-кач.)
3.2. Локальные нормативные акты, регулирующие ин­тернационализацию университета (кол-кач.)
4. Развитие междуна­родной научно­исследовательской среды
4.1. Доля международных публикаций на одного со-
трудника (кол.)
4.2. Процент сотрудников, имеющих международные публикации (кол.)
4.3. Международные мероприятия на базе университе­та (кол-кач.)
5. Создание мульти­культурной мульти­языковой среды уни­верситета
5.1. Число студентов, изучающих иностранный язык в рамках дополнительного образования (кол.)
5.2. Число преподавателей, изучающих иностранный язык в рамках дополнительного образования (кол.)
5.3. Учебно-методические материалы по обеспечению преподавания иностранных языков (кол-кач.)
6. Развитие системы подготовки кадров для зарубежных стран и экспорта об­разовательных услуг
6.1. Число иностранных студентов, обучающихся в университете по основным образовательным програм­мам (кол.)
6.2. Число иностранных студентов, изучающих русский язык в университете (кол.)
7. Повышение меж­дународной репута­ции и известности вуза
7.1. Договоры с международными образовательными,
научными, промышленными организациями (кол-кач.)
7.2. Уровень участия в деятельности международных
неправительственных профессиональных сообществ
(кач.)
7.3. Имиджевые материалы об университете на ино-
странных языках (кач.)
Таблица 2.2
Соответствие показателей международной деятельности задачам
интернационализации российского НИУ
91
Понятие «зоны ближайшего развития» было введено Л. С. Вы­готским в детской психологии для обозначения расхождений между существующим и потенциальным уровнями развития ребенка, которые можно преодолеть под руководством воспитателя или педагога. Так, «зоной актуального развития» считается тот уровень, на котором ребе­нок находится в текущий момент и на котором создаются все условия для освоения последующих навыков, которые находятся в «зоне бли­жайшего развития» – на том уровне, который ребенок может потенци­ально освоить в ближайшее время. «Зона актуального развития» опре­деляет тот круг вопросов, которым ребенок способен обучаться. После освоения «зоны ближайшего развития» она становится следующей «зо­ной актуального развития», а возможности потенциального развития выходят на новый уровень. Именно так, постепенно, происходит разви­тие ребенка. Бесполезно обучать ребенка тому, чему он еще не готов обучаться, так же как и тому, что он уже умеет делать самостоятельно. Таким образом, обучение ведет за собой развитие.
В настоящее время данная теория применяется не только к де­тям, но и к любым обучающимся и процессам обучения и развития. Если применить теорию Л. С. Выготского к интернационализации инженерного университета, то можно сказать, что текущий уровень интернационализации является «зоной актуального развития», созда­ющей условия для перехода на последующий уровень – «зону бли­жайшего развития». Перепрыгнуть через «зону ближайшего развития» невозможно, пока не будут сформированы все характеристики этого уровня. Только тогда следующий уровень становится новой «зоной ближайшего развития». Так, переход от уровня к уровню происходит постепенно и комплексно по всем направлениям.
В соответствии с концепцией дидактической инженерии мож­но сконструировать процесс интернационализации как дидактический объект в виде модели, представляющей собой диаграмму, в которой каждому индикатору соответствует своя доля (рис. 2.1). В соответ­ствии с решаемыми задачами интернационализации в целях наглядно­сти индикаторы окрашиваются в один цвет и объединяются в секторы диаграммы. Внутренние кольца разделяют диаграмму на области, со­ответствующие разным уровням интернационализации. Так, первое внутреннее кольцо отделяет декларативный уровень интернационали­зации, во втором находится область поискового уровня, в третьем – область организационного уровня, а четвертое кольцо выделяет про-
92
дуктивный уровень. Для наглядности в цветовом решении диаграммы область каждого уровня имеет разную интенсивность цвета.
Рис. 2.1. Уровни интернационализации инженерного образования
Диаграмма показывает, что решение каждой задачи проходит в четыре этапа в соответствии с четырьмя уровнями интернационали­зации. Каждый индикатор также имеет четыре значения. Следова­тельно, задача может считаться решенной на определенном уровне интернационализации, только если все индикаторы достигли значений данного уровня. Каждый конкретный уровень интернационализации университета может считаться достигнутым только при условии ком­плексного выполнения всех задач.
Переход на новый уровень интернационализации требует уси­лий со стороны организации, причем каждый последующий уровень требует намного больших усилий. На диаграмме наглядно показано, что площадь области, соответствующей декларативному уровню ин­тернационализации, – самая маленькая. Более того, начало данной об­ласти идет из нулевой центровой точки диаграммы, что говорит о ми-
93
нимальных усилиях, необходимых для того, чтобы заявить о намере­ниях интернационализации. Усилия, необходимые для того, чтобы полностью выполнить все требования данного уровня, соответствуют площади всего круга, обозначающего декларативный уровень. Прила­гаемые усилия увеличиваются для каждого индикатора и каждой за­дачи в соответствии с движением по направлению к последующему уровню, о чем свидетельствует расширяющаяся область соответству­ющей доли или сектора диаграммы.
Общая площадь второго кольца, области поискового уровня интернационализации, значительно больше первой области деклара­тивного уровня, что свидетельствует о значительно бóльших усилиях, которые нужно приложить для выполнения всех задач на данном уровне. В целом диаграмма свидетельствует о том, что переход на каждый последующий уровень интернационализации требует значи­тельно бóльших усилий. При этом, если значение хотя бы одного из индикаторов осталось на более низком уровне развития, организация в целом остается на предыдущем уровне интернационализации.
Очевидно, что встречаются исключения, когда отдельно взя­тый индикатор выполняется на более высоком уровне, чем общий уровень интернационализации университета, однако это не дает осно­ваний утверждать, что университет перешел на следующий уровень. Более наглядно зависимость уровня интернационализации инженер­ного университета от прилагаемых внутренних усилий организации показана на рис. 2.2.
Из данного графика следует, что для достижения каждого по­следующего уровня интернационализации университет прилагает все больше усилий, так как каждая последующая зона ближайшего разви­тия шире предыдущей. В этом случае зависимость приобретает нели­нейный характер. Через концентрические кольца, соответствующие каждому уровню, она продемонстрирована на графике в виде экспо­ненциальной кривой.
Таким образом, интернационализация инженерного образова­ния представляет собой социальный процесс, поэтому подчиняется таким социальным закономерностям, как:
− зависимость интернационализации образования от объек­тивных условий и потребностей общества, обусловленных мировыми процессами глобализации и интеграции;
94
− зависимость уровня развития национальных систем инже­нерного образования от степени их включенности в единое мировое образовательное и научно-исследовательское пространство;
− зависимость результатов интернационализации от степени участия в ней субъектов образовательного процесса, обусловленной их индивидуальными особенностями.
Рис. 2.2. Зависимость уровня интернационализации инженерного
университета от внутренних усилий организации
Данные закономерности, а также противоречия, с которыми сталкиваются университеты инженерной направленности при реали­зации международной деятельности, позволяют придать интернацио­нализации статус принципа модернизации инженерного образования. Он проявляется в создании единой многоуровневой системы образо­вания для разных стран, в обеспечении совместимости различных си­стем обучения, в академической мобильности студентов и преподава­телей. О совместимости различных систем обучения во многих стра­нах позволяет говорить реализация Болонского процесса, направлен­ного на сближение и гармонизацию систем образования стран Евро­пы, а также единые аккредитационные требования международных агентств.
95
96
Кроме того, интернационализация инженерного образования реализуется через такие принципы, как интеграция, регионализация, международное социальное партнерство, включенность субъектов об­разовательного процесса в реальную международную деятельность, интенсификация подготовки субъектов образовательного процесса для решения задач интернационализации инженерного образования, диверсификация и ориентация на саморазвитие. Процесс интернацио­нализации проходит поэтапно и характеризуется четырьмя уровнями, каждому из которых соответствует доминирующий подход для реше­ния задач: декларативный (деятельностный подход), поисковый (ком­петентностный подход), организационный (культурологический под­ход) и продуктивный (процессуальный подход). Решение задач интер­национализации оценивается через достижение университетом опре­деленных индикаторов, которые приобретают новые качественные значения на каждом уровне интернационализации.
Таким образом, проектирование и реализация концепции ин­тернационализации инженерного образования в российском универ­ситете базируются на организации образовательной, исследователь­ской, предпринимательской и административной деятельности инже­нерного университета на основе общечеловеческих ценностей и об­щемировых стандартов и требованиях, которые предъявляются к ка­честву подготовки инженерных кадров (конкурентоспособность на мировом рынке труда и услуг, способность работать в условиях высо­котехнологического производства, обладание межкультурной компе­тенцией).
Глава 3. ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА МОЛОДЕЖИ
3.1. Нормативно-правовая база управления развитием человеческого капитала молодежи
Процесс формирования человеческого капитала включает по­иск, возобновление и усовершенствование высококачественных про­дуктивных характеристик человека, с которыми он выступает в обще­ственном производстве. Развитие (увеличение) капитала требует уси­лий как от носителя капитала – человека, так и от общества. При этом эффективность вложений в человеческий капитал также зависит как от личности в большей степени, так и от внешней среды. Учитывая специфику молодежной социальной группы, процесс развития чело­веческого капитала еще более сложный, многофакторный и требует системного и комплексного подходов к управлению, которое обеспе­чивает интегрированная система управления. Главным качеством ин­тегрированной системы является повышение ее эффективности по сравнению с использованием монофункциональной системы.
Системный подход к управлению предполагает разработку и внедрение системы организационных мер, способствующих развитию компонентов человеческого капитала. Важнейшим требованием си­стемного подхода к управлению является выбор цели. Целеполагаю­щая деятельность всегда свойственна сознательному поведению чело­века. «Человек не только изменяет форму того, что дано природой; в том, что дано природой, он осуществляет вместе с тем и свою созна­тельную цель, которая как закон определяет способ и характер его действий, которой он должен подчинять свою волю», – подчеркивал К. Маркс. Цель – это желаемое состояние объекта или системы, на достижение которого направлены действия. И управленческая дея­тельность всегда предполагает постановку и достижение определен­ных целей. Структуризация целей управления предопределяет форми­рование адекватных организационных структур. В связи с этим сле­дующее требование системного подхода к управлению можно сфор­мулировать как построение иерархической системы управления. Иерархическая система управления устанавливает компетенцию всех звеньев и субординацию полномочий различных уровней управления, налаженную циркуляцию потоков информации.
97
Использование комплексного подхода в управлении развитием человеческого капитала обеспечивает одновременный охват всех ас­пектов изучаемого явления, исследование совокупного их влияния. Комплексный подход к управлению предполагает учет следующих основных аспектов: социально-политического, организационного, ин­формационного, правового, психолого-педагогического.
Учет социально-политического аспекта выражается, прежде всего, в обеспечении в процессе организационной работы успешной реализации целей развития человеческого капитала молодежи, согла­сующихся с ускорением социально-экономического развития страны.
С социально-политическим аспектом управления тесно связан организационный аспект. Он подразумевает формирование рацио­нальной структуры организации, оптимальную расстановку сил и средств, определение и внедрение в практику системы деятельности мер, обеспечивающих надежную и эффективную ее работу. При этом организаторская работа не ограничивается только рамками такой функции управления, как организация исполнения принятых решений. Значительная часть этой работы направлена на организацию правиль­ного управления, обеспечение эффективного функционирования орга­нов управления, организацию деятельности всех субъектов, работаю­щих с молодежью по различным направлениям.
Обеспечить учет организационного аспекта невозможно, не принимая во внимание аспекта информационного. Интегрированная система управления призвана поддерживать уровень организованно­сти в условиях непрерывно изменяющейся обстановки. Формой вос­приятия субъектом управления изменений в обстановке и передачи управляющего воздействия на объект является информация. Инфор­мационное обеспечение подразумевает создание массивов информа­ции, которые используются в управлении. Совершенствование на научной основе информационного обеспечения управления и неиз­бежно связанные с претворением в жизнь этих усовершенствований организационные мероприятия способствуют выработке в действиях логической последовательности, алгоритмов осуществления меропри­ятий и операций.
Система управления невозможна без учета правового аспекта. Правовое регулирование деятельности участников управленческого процесса осуществляется, прежде всего:
− через четкую регламентацию их функциональных прав и
обязанностей;
98
− установление ответственности каждого за выполнение
определенного участка работы.
Это способствует повышению ответственности всех субъек­тов, укреплению дисциплины, установлению порядка.
Существенным элементом комплексного подхода к управле­нию организационной деятельностью является психолого-педаго­гический аспект, предполагающий использование в управлении до­стижений таких наук, как социальная психология, психология лично­сти, психология труда, педагогика. В управлении немаловажное зна­чение имеет учет социально-психологических факторов: черт лично­сти, мотивов поведения молодежи, занимаемых социальных позиций и т. д. Эффективной формой воспитательного воздействия является индивидуальный подход, основывающийся на знании личных качеств и мотивации, активизации человеческого фактора.
Нормативно-правовая база управления развитием человече­ского капитала молодежи представлена следующими документами.
Федеральное законодательство:
1. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государ­ственной молодежной политики в Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О госу­дарственной поддержке молодежных и детских общественных объ­единений».
3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об ос- новах социального обслуживания населения в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об осно­вах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо­вершеннолетних».
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р «О методике определения нормативной
потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об об­щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 г. № 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи».
99
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 311 «О премиях для поддержки талантливой моло- дежи».
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р «Об утверждении Стратегии государ- ственной молодежной политики в Российской Федерации».
10. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 «Об утверждении Концепции демографической поли- тики Российской Федерации на период до 2025 года».
11. Распоряжение Правительства Российской Федерации от
17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосроч­ного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».
12. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федера­ции до 2020 года».
13. Распоряжение Правительства РФ от 7.08.2009 № 1101-р «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Фе­дерации на период до 2020».
14. Указ Президента РФ от 09.06.10 № 690 «Стратегия госу­дарственной антинаркотической политики РФ до 2020 года».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 2128-р «Об утверждении Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населе­ния Российской Федерации на период до 2020 года».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 г. № 795 «О государственной программе «Патриотиче- ское воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы».
17. Указ Президента Российской Федерации от 20 октября
2012 года №1416 «О совершенствовании государственной политики в области патриотического воспитания».
18. Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 «О Стратегии государственной национальной поли­тики Российской Федерации на период до 2025 года».
19. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ре­дакция от 13 июля 2015 года) «Об образовании в Российской Федера­ции».
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]