Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Развитие человеческого капитала молодежи региональный эффект глобализации. Монография
.pdf
Всероссийский образовательный волонтерский лагерь Volunteers’
Academy. Международные спортивные проекты всегда объединяют
людей, в первую очередь молодежь с активной жизненной позицией.
Эффективным способом направления молодежной энергии на позитивные цели является вовлечение в социально-полезную волонтерскую деятельность. Такой площадкой во время 27-ой Всемирной летней Универсиады стал волонтерский лагерь Volunteer’s Academy.
Программа занятий лагеря была очень насыщенной. Все участники
прошли интенсивное погружение в идеологию, терминологию, понятийный аппарат, а также познакомились с системой работы, которую
необходимо было выстроить в регионах в преддверии подготовки
к Универсиаде 2013 г.
Основная цель Volunteers’ Academy – подготовка волонтеров
к Универсиаде 2013 и выстраивание четкой и эффективной системы
взаимодействия с волонтерскими центрами из регионов России, с которыми АНО «Исполнительная дирекция XXVII Всемирной летней
Универсиады 2013 года в г. Казани» заключила соглашения о сотрудничестве в рамках подготовки к проведению Всемирных студенческих
игр (прил. 3) [151].
Задачами лагеря являлись:
− выстраивание системы взаимодействия координаторов волонтеров с руководителями делегаций регионов в период подготовки
и проведения Универсиады 2013;
− обучение рекрутеров процедуре проведения собеседования
в волонтеры Универсиады 2013;
− развитие мотивации к добровольческой деятельности,
а также подготовка тим-лидеров;
− информирование о системе подготовки волонтеров и тренеров;
− формирование нематериального наследия Универсиады 2013,
т. е. уникальных технологий и наработок по реализации масштабных
проектов.
В работе лагеря приняли участие представители следующих
регионов России: Удмуртская Республика, Пермский край, Республика Башкортостан, Оренбургская область, Самарская область, Ульяновская область, Саратовская область, Пензенская область, Мордовская
Республика, Нижегородская область, Чувашская Республика, Республика Марий Эл, Кировская область, Свердловская область, Краснояр-
201
ский край, Тамбовская область, Рязанская область, Республика Карелия, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Волгоградская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ,
Тюменская область, Томская область, Новосибирская область, Владимирская область, Санкт-Петербург, Москва, Республика Татарстан.
Формат работы лагеря – пятидневный образовательный курс,
сочетающий в себе теорию и практику. Учитывая количество волонтеров, которым предстояло принять участие в ходе Всемирных студенческих игр (20 000 человек), и географию участников волонтерской программы, можно сказать, что организация общей образовательной сессии была трудновыполнимой задачей. Поэтому было принято решение обеспечить работу на местах рекрутерами и тренерами,
подготовленными в ходе занятий в Volunteers’ Academy. Также была
разработана программа дистанционного обучения в течение двух месяцев с последующей аттестацией и получением сертификатов, с помощью которых передавались технологии, которые разработала Исполнительная дирекция «Казань 2013».
Участники Volunteers’ Academy готовились к трем видам деятельности: «Руководители», «Рекрутеры», «Тренеры». Отбор в группы
подготовки осуществлялся с учетом критериев. Для организаторов
(руководителей групп): являться координатором (руководителем) или
заместителем руководителя волонтерского центра по подготовке волонтеров «Казань 2013»; возглавлять и сопровождать группу волонтеров на Универсиаду. Для группы рекрутеров: возраст старше 18 лет;
опыт волонтерской деятельности свыше одного года; опыт работы по
подбору персонала (волонтеров) приветствуется. Для кандидатов
в тренеры: на момент прохождения обучения быть старше 20 лет;
опыт работы волонтерской деятельности свыше двух лет; обязательный опыт работы тренером, вожатым, тим-лидером, руководителем
проектов.
Основные направления обучения в лагере:
− Promoter Volunteers Kazan 2013 (продвижение);
− Reporter Volunteers Kazan 2013 (привлечение);
− Recruiter Volunteers Kazan 2013 (рекрутмент);
− Educator Volunteers Kazan 2013 (обучение);
− CreatorVolunteers Kazan 2013 (признание и наследие).
Программа лагеря включала теоретическое обучение, мастерклассы, тренинги, семинары, направленные на предоставление специ-
202
№
Мероприятия
1 день
Презентация Универсиады 2013 года и спортивной про-
граммы Всемирных студенческих игр
2 день
Знакомство с Волонтерской программой XXVII Всемир-
ных студенческих игр;
Работа с координаторами в рамках своих направлений
3 день
Знакомство с объектами XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года, а также со специальными проектами
и деятельностью исполнительной дирекции «Казань
2013» по функциональным направлениям
4 день
Презентация технологий современного дистанционного
языкового обучения в сфере спортивного волонтерства
от компании Education First
фических знаний, необходимых для организации отбора и подготовки
волонтеров; спортивные, культурные и творческие мероприятия. План
работы Всероссийского волонтерского лагеря Volunteers’ Academy
представлен в табл. 5.1.
Таблица 5.1
План работы Всероссийского волонтерского лагеря
Volunteers’ Academy
Среди участников Volunteers’ Academy были представители
всех 11 городов, которые принимали у себя матчи Чемпионата мира
по футболу FIFA 2018 в России. Все эти города применяли технологии по подбору и подготовке волонтеров, использованные и наработанные в Казани.
Конкурс «Команда 2013». Основная цель конкурса «Команда
2013» – создание устойчивой команды тим-лидеров, способных стать
координаторами волонтеров в период подготовки и проведения
XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года, популяризация
идей волонтерства среди молодежи. Общими задачами проекта были:
− развитие навыков работы в команде будущих тим-лидеров;
− повышение уровня информированности обучающихся общеобразовательных, средне-специальных и высших учебных заведений о форуме, а также пропаганда спорта и здорового образа жизни;
203
− вовлечение обучающихся общеобразовательных, среднеспециальных и высших учебных заведений в добровольческую деятельность и создание устойчивых волонтерских команд (прил. 4).
Конкурсные мероприятия:
− конкурс проектов «Культура стран-участниц форума»;
− конкурс рекламных роликов «Мы волонтеры. Казань 2013»,
мотивирующий к вступлению в команду волонтеров;
− конкурс экскурсоводов на иностранном языке с фотопрезентацией по историческим, культурным или спортивным объектам Казани [151].
Продолжительность проведения конкурса составила 5 сезонов.
В первом сезоне конкурса «Команда 2013» приняли участие 13 команд, являющиеся сборными волонтеров г. Казани. По его итогам две
команды-победительницы получили возможность в полном составе
пройти стажировку на Всемирных зимних студенческих играх 2011 г.,
которые проходили в г. Эрзурум (Турция).
Основным отличием второго сезона стал состав команды, членами которой могли быть только студенты вуза, представляющие его
в конкурсе. Каждый вуз представлял только одну команду. Каждая
команда, как и в первом сезоне, состояла из 13 человек. По результатам конкурса были выбраны победитель и лауреаты в отдельных номинациях (всего 3 команды). Победитель проходил стажировку
в г. Шеньжень (Китай).
Третий сезон проекта «Команда 2013» проходил среди студентов средних специальных учебных заведений города. В нем приняли
участие студенты 15 ссузов города. Конкурс проводился в рамках фестиваля «Весенняя капель».
Четвертый сезон конкурса «Команда 2013» проходил среди
школ и образовательных учреждений Казани. Его участники получили
возможность показать, насколько они готовы к приему гостей
XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. Он стал беспрецедентным по количеству участников. Участвовали команды 165 школ и
52 учреждений дополнительного образования Казани.
Пятый сезон конкурса «Команда 2013» проходил между командами муниципальных образований (районов) Республики Татарстан. Конкурс проходил в несколько этапов, каждый из которых имел
собственную целевую аудиторию.
204
Первый этап – школьный. Проводился в общеобразовательных
учреждениях муниципальных районов Республики Татарстан. Приняли участие более 500 школ из 35 районов РТ.
Второй этап – муниципальный. Проводился на базе районных
и городских центров детского творчества. Победителю этапа и командам-участникам, занявшим второе и третье места, присваивался статус
«Школа Универсиады 2013».
Третий этап – зональный (заочный).
Четвертый этап – республиканский. Проводился на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Республиканский детский оздоровительно-образовательный центр „Костер“».
5.3. Молодежное волонтерство – фактор спортивных
мега-проектов
Волонтерство существовало всегда, но принимало различные
формы и виды, реализовывалось в тех практиках, которые были актуальны в ту или иную историческую эпоху. Волонтерская деятельность – форма социальной деятельности, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, которая направлена на безвозмездное
оказание социально значимых услуг на местном, национальном или
международном уровнях.
В нашей стране волонтерское движение в современном его понимании стало зарождаться в конце 1980-х гг. при участии активных
молодых людей. Хотя, если обратиться к истории, оно существовало
всегда, например в виде службы сестер милосердия, тимуровского и
пионерского движений, всевозможных обществ охраны природы и
памятников. С тех пор понятие «волонтер» сильно изменилось. Если в
1980-е гг. волонтеры ехали на целину или БАМ, то они получали за
свою работу зарплату, которой государство компенсировало тяжелые
условия жизни. Добровольность работы на субботниках, уборках
урожая или шефской работы была зачастую тесно связана с обязательностью и общественным принуждением.
Понятие, содержание и форма волонтерского труда в современной России начали формироваться в 1990-е гг., с возникновением
некоммерческих общественных и благотворительных организаций.
205
Так, развитие волонтерского движения в России в конце двадцатого
века продиктовано, прежде всего, растущим числом социальных проблем, в решении которых при сложившейся экономической ситуации
волонтеры стали незаменимы. Стали появляться люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу общества.
Синонимом слова «волонтер» является слово «доброволец».
Юридическое определение добровольца или волонтера дано в ст. 5
Федерального закона РФ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 г.: «Добровольцы –
граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме
безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации». В Российской Федерации
говорить о волонтерском движении как о явлении можно лишь учитывая, что все волонтеры руководствуются в своей деятельности одним
общим принципом – помогать людям. Волонтерство, как ни один другой вид человеческой деятельности, соответствует русскому менталитету и русскому национальному характеру – доброму, отзывчивому, сочувствующему. Волонтерское движение – это институт воспитания семейственности, честности, справедливости, дружбы, верности, милосердия, ответственности, созидательности, терпимости, трудолюбия,
добра, которое способно решать важнейшие социальные проблемы.
Основным нормативным правовым документом, регламентирующим волонтерскую деятельность в России, является ФЗ от 5 февраля 2018 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества
(волонтерства)», а также волонтерская деятельность имеет следующую нормативно-правовую основу:
− Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерче-
ских организациях»;
− Федеральный закон от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физиче-
ской культуре и спорте в Российской Федерации»;
− Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых
взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;
− Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
206
− Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
− Распоряжение Правительства Российской Федерации от
30.07.2009 № 1054-р «О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации»;
− Закон РТ от 19.10.1993 № 1983-XII «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан»;
− Постановление Кабинета министров Республики Татарстан
от 05.10.2012 №830 «О поддержке добровольческого движения Республики Татарстан»;
− Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября
2008 года № 1662-р;
− Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.
№ 1663-р;
− Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства
Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р;
− Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренная
распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля
2009 г. № 1054-р.
Дополнение Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» позволяет определить
понятие, содержание и формы добровольческого труда. В 2013 г. был
предложен новый проект Федерального закона «О добровольчестве»,
который призван стать механизмом формирования правовой основы
функционирования добровольчества в России [121]. Были созданы
общественная организация «Ассоциация волонтерских центров России» и всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы».
С 2015–2016 учебного года на государственном уровне осуществляется учет волонтерской (добровольческой) деятельности как одного из
индивидуальных достижений абитуриентов при поступлении в вузы
России по программам бакалавриата и специалитета.
207
ФЗ от 5 февраля 2018 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
добровольчества (волонтерства)» (далее – Закон) вступил в силу
с 1 мая 2018 г. и позволил обеспечить более четкое взаимодействие
между волонтерами, организаторами волонтерской деятельности, благополучателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, повысить правовую защищенность волонтеров,
которые получат дополнительные гарантии. В Законе понятия «волонтерство» и «добровольчество» рассматриваются как тождественные,
определяется статус волонтерских организаций, организаторов волонтерской деятельности и волонтеров, закрепляются требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Кроме этого,
Закон определяет полномочия органов власти в сфере поддержки и
развития волонтерских организаций, предусматривает порядок утверждения регламентов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти регионов, органов
местного самоуправления, подведомственных им государственных и
муниципальных учреждений и других организаций с волонтерскими
объединениями. В соответствии с законом в рамках реализации государственных программ добровольцам будут предоставлены питание,
специальная одежда, оборудование, средства индивидуальной защиты, помещения во временное пользование, оплата проезда до места
назначения и обратно, уплата страховых взносов на добровольное медицинское страхование волонтера либо на страхование его жизни или
здоровья.
Закон определяет новые полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению следующих мероприятий:
− разработка и реализация государственных программ, со-
держащих мероприятия по поддержке волонтерства;
− участие в формировании единой информационной системы
в сфере развития волонтерства;
− оказание поддержки организаторам волонтерской деятельности, волонтерским организациям, в том числе в их взаимодействии
с государственными и муниципальными учреждениями, социально
ориентированными некоммерческими организациями, государственными и муниципальными учреждениями, обеспечивающими организационную, информационную, методическую и иную поддержку во-
208
лонтерам, организаторам волонтерской деятельности и волонтерским
организациям.
Основной мотивацией волонтерской деятельности является
потребность в личностном росте. Личностный рост, как механизм самоактуализации, осмысленности жизни и развития ценностных ориентаций, является обязательным и первоочередным условием накопления человеческого капитала.
Последние десятилетия стали наиболее активным этапом развития волонтерства в России. За это время российский добровольческий сектор развился благодаря социальной активности граждан, их
стремлению к решению общественно значимых социальных проблем.
На современном этапе особое внимание привлечено к молодежному
добровольчеству как форме вовлечения молодежи в социальную практику, развитие ее созидательной активности, возможности реализации
своего потенциала, будущего профессионального роста. Более того,
развитие и поддержка молодежных инициатив, направленных на организацию добровольческого труда, привлечение молодежи к добровольческому труду в регионах России и за рубежом в сферах массового молодежного спорта, туризма и досуга является основной стратегией развития молодежной политики в РФ [37].
Если говорить непосредственно о спортивном волонтерстве, то
современная модель спортивного волонтерства сформировалась
в процессе подготовки к Олимпиадам в период с 1980 по 1992 гг. –
от Лейк-Плэсида до Барселоны. Уже в начале 80-х гг. прошлого века
спортивные волонтеры были признаны «официальными помощниками» оргкомитетов крупных соревнований. Таким образом, спортивное
волонтерство как разновидность волонтерской деятельности – довольно новое направление. Однако уже сегодня ни одно крупное
спортивное мероприятие не может обойтись без эффективной работы
волонтеров. Именно они создают имидж крупного спортивного состязания, такого как Универсиада или Олимпийские игры. Динамика участия волонтеров на Универсиадах и Олимпийских играх характеризуется колоссальным ростом числа добровольцев (см. табл. 5.2, 5.3).
В России в развитии спортивного волонтерства важную роль
сыграл социальный заказ на волонтерское движение в преддверии
Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи и Чемпионата мира по
футболу в 2018 г.
209
Универсиады
Количество
волонтеров
Всемирная летняя Универсиада в г. Измире, 2005 г.
8676
Всемирная летняя Универсиада в г. Бангкоке, 2007 г.
9759
Всемирная летняя Универсиада в г. Белграде, 2009 г.
8573
Всемирная летняя Универсиада в г. Шэньчжене, 2011 г.
26000
(со спортсменами),
250 000 (с гостями)
Олимпийские игры
Количество
волонтеров
Олимпийские игры в г. Барселоне, 1992 г.
37277
Олимпийские игры в г. Атланте, 1996 г.
53842
Олимпийские игры в г. Сиднее, 2000 г.
40905
Олимпийские игры в г. Афины, 2004 г.
39314
Олимпийские игры в г. Пекине, 2008 г.
74202
Таблица 5.2
Волонтерское движение на Универсиадах
Таблица 5.3
Волонтерское движение на Олимпийских играх
XXVII Всемирная летняя Универсиада 2013 года открыла новый этап в развитии волонтерского движения России и вывела его на
новый уровень. Так, оргкомитет игр впервые в современной истории
российского добровольчества сформировал многотысячную интернациональную команду волонтеров, основу которой составила молодежь.
Подготовка добровольных помощников-волонтеров к Универсиаде осуществлялась поэтапно. В Центре рекрутинга волонтеров, открытом 18 мая 2012 г., велась масштабная работа по отбору кандидатов в
волонтеры. С 11 ноября 2012 г. проводился отбор кандидатов в волонтеры из регионов России. Одним из важнейших этапов подготовки волонтеров является процесс отбора наиболее мотивированных и целеустремленных кандидатов в волонтеры команды 2013. Открыты 33 центра рекрутинга, в том числе 3 центра в Казани, 30 – в субъектах Российской
Федерации. Общее количество кандидатов превысило 46 000 человек.
Команда волонтеров «Казань 2013» была сформирована из
19 970 человек, среди которых представители 29 волонтерских центров из 37 регионов России и 38 стран мира. Волонтеры были задействованы более чем в 40 направлениях: атташе (сопровождение команд), работа со зрителями, переводчики, работа на информационных
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]