Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прокурорский надзор. Учебник для академического бакалавриата юридических вузов и факультетов
.pdf
§ 2. Общая характеристика содержания концепции организации и деятельности... 361
Нетрудно заметить, что в последние годы принимаются меры по активизации некогда практически забытой работы по правовому воспитанию
населения, которому прокуратура всегда придавала большое значение
и в восстановлении системы которого принимает самое непосредственное
участие в настоящее время. Приходит осознание непреложной истины,
что без интенсивных усилий государства, направленных на формирование
правовой культуры граждан, в особенности той их немалой части, которая
достаточно тесно связана с правоприменительной деятельностью, укрепление законности не может быть обеспечено в полной мере. Прокуратура
может и должна играть активную роль в формировании оптимальной
правовой атмосферы в обществе. Правда, в данном случае должны быть
учтены не только имевшиеся в прошлом позитивные моменты, но и допущенные перегибы и просто ошибки. От прокурорских работников, несомненно, нельзя требовать превращения лекционной пропаганды в их
вторую профессию. Однако широкие возможности воздействия на массовую аудиторию, которыми располагают прокурорские работники, должны
реализовываться в полном объеме, включая использование средств массовой информации, издательской деятельности, участие в проведении
массово-просветительских мероприятий и т.п. В концепции организации и деятельности прокуратуры данные вопросы, как кажется, должны
звучать в полный голос.
Общественное мнение о прокуратуре непосредственно влияет на отношение к ее деятельности широких масс людей, восприятие и оценку общественностью реализуемых прокуратурой акций, на социальный престиж
профессии прокурора. Бесспорно, общественное мнение формируется
прежде всего под воздействием результатов работы органов прокуратуры.
Действенный прокурорский надзор, способствовавший своевременному
возбуждению уголовного дела и успешному расследованию сложного
преступления, результативная надзорная проверка поднимают в глазах
общественности их авторитет. И наоборот, допускаемые ошибки и просчеты дают пищу не только для справедливых упреков, но и спекулятивных измышлений о профессиональной несостоятельности прокуратуры,
о чрезмерности объема ее властных полномочий, об их использовании
для устройства личных дел и т.п. Учитывая сложный механизм формирования общественного мнения, необходима целенаправленная работа
органов прокуратуры по обеспечению нормального хода этого процесса.
Только при этом условии общественное мнение может обрести признаки
истинности и объективности. Органы прокуратуры должны без малейшего
промедления опровергать любые ложные, тенденциозные сообщения и выступления, касающиеся их работы. При этом не должно забываться главное — информационные действия должны постоянно сочетаться с повышением уровня и качества работы прокуроров.
362 Глава шестнадцатая. Концепция организации и деятельности...
Важнейшей составной частью концепции является характеристика состояния законности1, рассчитанная на определение ее ведущих параметров в течение достаточно длительного периода времени. Современное
состояние законности продолжает вызывать обоснованную тревогу, несмотря на обозначившиеся определенные положительные перемены. Абсолютные показатели преступности продолжают оставаться высокими,
хотя темпы роста зарегистрированной преступности в последние годы
несколько замедлились). Как известно, в 1999 г. впервые число зарегистрированных преступлений превысило трехмиллионный рубеж. В дальнейшем эта цифра снизилась (в 2003 г. количество зарегистрированных
преступлений составило около 2,8 млн), затем наблюдался заметный рост
показателей и к 2006 г. число зарегистрированных преступлений достигло
почти 4 млн, после чего их численность вновь стала снижаться и составила
в 2018 г. около 2 млн преступлений. При этом, однако, нельзя не считаться
с наличием высокой доли латентной преступности, поправку на которую
нужно обязательно делать при оценке фактического числа преступлений,
и, кроме того, следует иметь в виду устойчивость сохранения в обозримой перспективе достаточно большой группы факторов, продуцирующих
преступность.
Для современной преступности характерно отсутствие снижения ее общественной опасности. Внедрение рыночных отношений, точнее, их нецивилизованных форм наложило заметную печать на структуру преступности.
В мотивации преступности усиливаются корыстные начала. Повышается
организованность преступных группировок, стремящихся к утверждению
контроля над доходными видами экономической деятельности. Негативные тенденции характерны и для противоправных деяний непреступного
характера, что также не может не вызывать беспокойства. Постоянно растут нарушения законов в экономической сфере. Из-за экономических
правонарушений государство терпит колоссальные убытки.
Сохраняется и, по всем прогнозам, надо полагать, будет сохраняться
в ближайшие годы напряженная ситуация в части обеспечения законности в социальной сфере. Невыплаты заработной платы, пенсий, пособий
заметно сохраняются на высоком уровне. Не снижается количество нарушений законодательства о труде. Нарушаются жилищные права граждан.
Для изменения ситуации нужны решительные меры для их устранения.
Напряженное положение, характеризующее состояние преступности
и иных правонарушений, обусловливает необходимость эффективного
распределения сил и средств, которыми располагает прокуратура, усиления избирательности в подходе к выделению актуальных направлений
1
При характеристике состояния законности использовались аналитические материалы
НИИ Университета прокуратуры РФ.
§ 2. Общая характеристика содержания концепции организации и деятельности... 363
деятельности прокуратуры на основе всестороннего учета, действующих
в условиях данного региона и конкретного периода времени факторов,
приводящих к совершению правонарушений.
В системе концептуальных положений особо выделяются в силу тех организационных и правовых выводов, которые они могут повлечь, соображения, характеризующие место прокуратуры в системе органов государственной власти, включающих все ее три ветви. Редко, но и в специальной литературе встречаются попытки представить принадлежность
прокуратуры к той или иной ветви власти исходя из якобы присущей
прокурорам «склонности к поиску хозяина», которому «нужно исправно
служить». Это несерьезно. Прокуратура — прежде всего важнейшая государственная структура, решающая ответственные задачи по защите
интересов личности, общества, государства. Ее предназначение определяется конституционным строем страны. При решении вопроса о месте
прокуратуры в системе государственных органов, представляющего несомненную сложность, необходимо, на наш взгляд, учитывать следующие
обстоятельства. Положения ст. 10 Конституции Российской Федерации,
устанавливающие порядок осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви,
не исключают наличия государственных органов, не имеющих жесткой
привязки к какой-либо одной ветви власти. К такого рода органам относится, в частности, прокуратура. Она имеет отношение, как уже отмечалось, ко всем ветвям власти, не входя ни в одну из них. В качестве органа, способствующего решению задач всех ветвей государственной власти, выполняя возложенные на нее функции, прокуратура одновременно
является элементом системы сдержек и противовесов, обеспечивающей
баланс, согласованность их действий. Из этого может быть сделан вывод
о необходимости теоретического решения вопроса о характеристике прокуратуры как элемента механизма сдержек и противовесов, о месте и роли
прокуратуры в данном механизме. В то же время нужно иметь в виду,
что отнесение прокуратуры к какой-либо одной ветви власти способно
привести к коренному изменению государственно-правового содержания ее деятельности, утрате прокуратурой ее ведущей роли в укреплении
законности и правопорядка в стране.
В настоящее время прокуратура составляет систему государственных
органов, функционально подконтрольных Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации. Президент
России вносит в Совет Федерации представление о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской
Федерации, издает обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации указы по вопросам организации и деятельности прокуратуры, обеспечивает подготовку и внесение в Государственную Думу
364 Глава шестнадцатая. Концепция организации и деятельности...
законопроектов, в том числе и разработанных в стенах прокуратуры, подписывает законы, надзор за исполнением которых осуществляет прокуратура. Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации,
состоящий из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы,
осуществляет законотворческую деятельность, формируя правовую базу,
на которой основывается деятельность прокуратуры. Советом Федерации
производится назначение на должность и освобождение от должности
Генерального прокурора Российской Федерации. Палаты Федерального
Собрания рассматривают ежегодные доклады Генерального прокурора
Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в стране
и о проделанной работе по их укреплению. Сложившаяся система организации органов прокуратуры отвечает интересам выполнения возложенных
на нее функций. Она в состоянии сохранить свою конструктивную роль,
по крайней мере, и в ближайшие годы. Передача прокуратуры под эгиду
Министерства юстиции, о чем периодически выдвигаются предложения,
как представляется, приведет к снижению ее правозащитного потенциала,
усложнит решение задач обеспечения укрепления и единства законности
в стране. Из органа независимого прокуратура может превратиться в орган, зависимый от исполнительной власти. Даже при сохранении автономности своей деятельности в системе исполнительной власти, как это
наблюдалось в двадцатые и в первой половине тридцатых годов прошлого
столетия в советский период ее истории, когда прокуратура структурно
входила в Народный комиссариат юстиции (НКЮ) РСФСР, прокуратура
не сможет осуществлять полномасштабный надзор за исполнением законов, поскольку организационно будет поставлена на один уровень с органами, которые эти законы и исполняют.
Правовой статус прокуратуры в современных условиях в первую очередь определяют принципы ее организации и деятельности. В соответствующей главе учебника их характеристика дана с учетом практической
оценки материалов дискуссий о роли прокуратуры Российской Федерации в государстве, прошедших в последние годы. Во избежание повторений характеризующие их основные положения здесь не приводятся.
Тем не менее необходимо еще раз подчеркнуть, что чистоту принципов
надо особо беречь и последовательно утверждать незыблемость принципов, обладающих высокой жизнеспособностью. Слабость позиций авторов
альтернативных законопроектов о прокуратуре Российской Федерации,
стремившихся, мягко говоря, к ограничению сферы ее деятельности, состояла в том, что их концептуальная модель была противоречива.
Имея в виду основополагающее значение принципов для эффективного функционирования прокурорской системы, специалистам в области прокурорского надзора нужно постоянно держать связанную с ними
проблематику в поле своего зрения, сосредоточить внимание на усилении
§ 2. Общая характеристика содержания концепции организации и деятельности... 365
их теоретического обоснования, более полного раскрытия их содержания и, главное, влияния принципов на все составные части организации
и деятельности прокуратуры.
Сущность, содержание, направленность деятельности прокуратуры,
как было уже сказано, определяются ее функциями. Теоретическое решение проблемы функций прокуратуры приобретает особую значимость
в современной борьбе мнений о будущем прокуратуры. Разработкой теории функций в этой связи должны заниматься специалисты, способные
в полной мере осознавать характер всех возможных последствий предлагаемых решений. Что касается законотворческой деятельности, связанной с корректировкой функций прокуратуры, то возможен только такой
подход, который предполагает высокий профессионализм участников
законотворческого процесса и прежде всего на стадии разработки и экспертизы подготавливаемых законопроектов.
Современная ситуация в области борьбы с преступностью и иными правонарушениями, роль, которую играет прокуратура в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, указывают на необходимость сохранения прокуратуры Российской Федерации как прокуратуры многофункционального типа. Эта позиция разделяется подавляющим
большинством специалистов в области теории и практики прокурорского
надзора. Однако есть и другие точки зрения на проблему функций прокуратуры, ставящие под сомнение правомерность выполнения прокуратурой функции надзора за исполнением законов и, в особенности, общего
надзора. Наиболее интенсивно дискуссии по этой проблеме развернулись
после одобрения Верховным Советом РСФСР 21 октября 1991 г. Концепции судебной реформы. Общий надзор в Концепции квалифицировался
как державное орудие принуждения «в условиях отсутствия материальной заинтересованности и неразвитости гражданского общества», орудия,
осуществлявшего «внеэкономическое принуждение прокурорским протестом». Концепцией демонстрировалось негативное отношение и к другим отраслям прокурорского надзора. Главный вывод Концепции в части,
посвященной прокуратуре, выражался в признании в качестве доминирующей в прокурорской деятельности функции уголовного преследования.
Усилия по утверждению идеи превращения прокуратуры исключительно в орган уголовного преследования не были восприняты юридической общественностью, хотя серьезное значение функции уголовного
преследования никогда не отрицалось и тем более не может принижаться
в современных условиях, когда за прокурором сохраняется властный характер его полномочий в досудебных стадиях уголовного судопроизводства, когда участие прокурора является обязательным в судебном разбирательстве дел публичного и частно-публичного обвинения. Особо следует
подчеркнуть, что возможности надзорной деятельности прокуратуры да-
366 Глава шестнадцатая. Концепция организации и деятельности...
леко не исчерпаны. Высшими руководителями страны неоднократно акцентировалось внимание на том, что прокуратура предназначена в первую
очередь для надзора. Укрепление надзорных позиций прокуратуры непосредственно связано с решением важнейших вопросов государственного
строительства, указывающих, что эффективная, результативная работа
прокуратуры, для которой надзор за исполнением законов в важнейших
сферах государственной деятельности, обеспечением конституционных
прав и свобод человека и гражданина остается приоритетным направлением, необходима обществу и государству.
В современных условиях и тем более в обозримой перспективе крайне
нежелательно отказываться от использования средств прокурорского надзора в целях укрепления порядка и дисциплины в хозяйственной деятельности, при реализации планов модернизации экономики, в социальной
сфере, в деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления. Благодаря наличию надзорной функции прокуратура будет
и в дальнейшем играть активную роль в защите суверенитета субъектов
Российской Федерации, конституционных основ федеративного устройства государства. Надзорные полномочия прокуратуры нужны для обеспечения ее участия в деле укрепления российской государственности,
повышения уровня управления государством. Неоценимой и невосполнимой каким-либо другим органом является роль прокуратуры в защите
прав и свобод граждан. Актуальность этой проблемы будет сохраняться
еще долгое время.
В надзоре прокуратуры за исполнением законов заключена большая
часть профилактического потенциала прокуратуры. Предупредительное
воздействие на возможных правонарушителей оказывает уже сам факт существования прокурорского надзора. Конкретные действия прокуроров,
помимо достижения своих прямых целей, одновременно во всех случаях
заключают в себе значительный профилактический заряд.
Возможно, и, скорее всего, так и будет, наступит время, когда задачи,
которые решает сейчас прокуратура в ходе реализации надзорной функции, будут возложены на другие органы. В этом случае естественным будет
отказ от надзорных полномочий прокуратуры. Сейчас пока ей реальной
замены в этом деле нет. Поэтому функция надзора за исполнением законов за прокуратурой должна быть сохранена впредь до создания иного,
будем полагать, более совершенного механизма обеспечения законности
и правопорядка в стране.
Нуждаются в сохранении также все остальные ныне присущие прокуратуре функции. Их необходимость подтверждена практикой. Только
в своей совокупности с функцией надзора они в состоянии обеспечить
выполнение в полном объеме стоящих перед прокуратурой задач. Вместе
с тем нельзя не заметить, что содержание отдельных функций нуждается
§ 2. Общая характеристика содержания концепции организации и деятельности... 367
в корректировке. В частности, функция участия в правотворческой деятельности должна основываться на праве Генерального прокурора РФ на
законодательную инициативу, на праве обращения в Конституционный
Суд Российской Федерации с запросом о проверке соответствия Конституции Российской Федерации не только конституций и уставов субъектов Российской Федерации (согласно Постановлению Конституционного
Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 281 и 253
ГПК РФ, ст. 1, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), но также и федеральных законов. Функция координации, учитывая тесную взаимосвязь преступлений и правонарушений, как кажется,
должна охватывать не только сферу борьбы с преступностью, но и сферу
борьбы с иными правонарушениями. Думается, что хотя бы в преобразованном виде должна быть восстановлена функция расследования прокуратурой преступлений.
В качестве самостоятельной группы выступают положения концепции
организации и деятельности прокуратуры, определяющие характер вза-
имоотношений прокуратуры с органами законодательной, исполнительной
и судебной власти. Этой проблеме в последние годы стало уделяться зна-
чительно больше внимания1, что представляется вполне оправданным
с точки зрения определения дополнительных возможностей консолидации усилий всей системы государственных органов в деле обеспечения
законности.
Связи прокуратуры с законодательной властью имеют в своей основе
общность интересов в обеспечении государства совершенным законодательством и эффективной реализации его предписаний. Прокуратура является для законодательной власти одним из основных источников информации о пробелах в области правового регулирования конкретных
видов общественных отношений, дефектах действующих законов, о противоречиях, нарушениях корреляционных связей между нормами материального и процессуального права, нестыковке отдельных законодательных актов. С помощью материалов прокуратуры законодатель получает
более широкие возможности своевременно корректировать стратегию
законотворчества, планировать текущую работу, принимать концептуальные решения, определяющие содержание законов. Подтвержденная
практикой плодотворность сотрудничества законодательных учреждений
с органами прокуратуры свидетельствуют о необходимости дальнейшего
укрепления их связей.
1
См., например: Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в усло-
виях переходного периода). М., 1998. С. 20–29; Судебная власть. М., 2003. С. 148–158;
и др.
368 Глава шестнадцатая. Концепция организации и деятельности...
Кроме основной формы информирования Федерального Собрания путем представления Генеральным прокурором Российской Федерации ежегодного доклада о состоянии законности и правопорядка и работе органов
прокуратуры следует теоретически обосновать и детализировать возможности использования полномочий по ознакомлению законодательных
органов с данными о недостатках правового регулирования, связанных
с реализацией права Генерального прокурора Российской Федерации,
его заместителей, других прокуроров присутствовать на заседаниях палат
Федерального Собрания, а прокуроров субъектов Российской Федерации,
их заместителей — на заседаниях законодательных (представительных)
органов субъектов Российской Федерации.
Совершенная правовая база является главной предпосылкой, позволяющей прокуратуре эффективно решать стоящие перед ней задачи по надзору за соблюдением Конституции Российской Федерации, действующих на территории Российской Федерации законов. В этой связи следует
сказать об особой важности работы законодателя по совершенствованию
правовых основ деятельности прокуратуры. Эта работа ведется систематически и плодотворно. Как видно из предыдущего изложения, оперативно, на высоком профессиональном уровне было обеспечено принятие
первого российского закона о прокуратуре. Своевременно в названный
закон в 1995 г. были внесены изменения и дополнения, обусловленные
принятием ныне действующей Конституции Российской Федерации, заметно укрепившие позиции прокуратуры в правоохранительной системе
страны. Не менее плодотворные шаги по упрочению правовых основ организации и деятельности прокуратуры были предприняты законодателем в последующие годы, в результате чего большому числу положений,
существенных для прокуратуры, но решавшихся подзаконными актами,
была придана высшая юридическая сила — сила закона. Очевидно, работа в данном направлении заслуживает серьезного внимания и в будущем. Учитывая высокий динамизм происходящих в стране экономических
и социальных процессов, наблюдающиеся перемены в правовой действительности, допустимо рассчитывать на принятие нового закона о прокуратуре Российской Федерации, причем желательно, чтобы он имел ранг
конституционного закона.
Безусловно, нужно последовательно и на постоянной основе укреплять
деловое сотрудничество прокуратуры с органами исполнительной власти.
Устранение средствами прокурорского реагирования нарушений законов
способствует их эффективной работе, помогает более успешно выполнять
возложенные на них функции обеспечения законности и правопорядка,
решать вопросы экономического и социального характера. При определении взаимоотношений органов прокуратуры и исполнительной власти
важно иметь в виду, что надзор за соблюдением Конституции Российской
§ 2. Общая характеристика содержания концепции организации и деятельности... 369
Федерации, действующих на территории Российской Федерации законов
органами исполнительной власти служит действенным средством и, в известном смысле, предпосылкой обеспечения высокого качества управленческой деятельности, оказывает дисциплинирующее воздействие на работу персонала исполнительных органов.
Наряду с надзором, составляющим главное направление взаимоотношений органов прокуратуры и органов исполнительной власти, плодо творно
осуществляется между ними взаимодействие в решении задач укрепления
законности и правопорядка. Опыт работы органов прокуратуры указывает на возможность применения таких форм взаимодействия, как: участие прокуратуры в реализации федеральных и региональных программ
борьбы с преступностью и иными правонарушениями, взаимный обмен
информацией по вопросам состояния законности, проведение совместных
мероприятий по предупреждению правонарушений, работа в комиссиях
(с учетом строгого соблюдения принципов самостоятельности и независимости) по подготовке проектов нормативных актов по вопросам правоохранительной деятельности.
Особое место в деятельности прокуратуры занимает взаимодействие
с контролирующими органами, позволяющее заметно повысить надежность
организационной базы решения задач борьбы с преступностью и другими
правонарушениями. В силу данных обстоятельств разработка теоретических основ взаимодействия выступает в современных условиях в качестве
одной из первоочередных задач науки прокурорского надзора. Контролирующие органы, по существу, представляют тот главный фильтр, который
должен «улавливать» основную массу правонарушений, поскольку одной
из основных их задач является слежение за деятельностью государственных
органов, учреждений, организаций, негосударственных структур и своевременное выявление отклонений их правоприменительной практики
от требований закона. Контролирующие органы обязаны во всех случаях
установления фактов нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, направлять материалы в органы прокуратуры. Сотрудники контролирующих органов могут оказать неоценимую помощь прокурорам
при производстве проверок исполнения законов в качестве специалистов,
выполнении поручений о проведении проверок и ревизий деятельности
подконтрольных или подведомственных им организаций.
В теории прокурорского надзора в дальнейшем должно уделяться внимание развитию принципиальных основ отношений прокуратуры и судебной власти, поскольку их связывают участие в решении общегосударственной задачи укрепления законности и правопорядка в стране. Сохраняя
полную самостоятельность, используя свойственные им правовые средства, исходя из содержания своих функций органы прокуратуры и суды
призваны обеспечивать основанное на точном исполнении законов, спра-
370 Глава шестнадцатая. Концепция организации и деятельности...
ведливое и обоснованное разрешение дел посредством гражданского, уголовного и административного судопроизводств. Благодаря толкованию
закона, данному в упомянутом выше Постановлении Конституционного
Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений ст. 115 и 231 ГПК РСФСР, ст. 26, 251 и 253
ГПК РФ, ст. 1, 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской
Федерации» устранена дискуссионность права Генерального прокурора
обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу
о соответствии Конституции Российской Федерации конституций и уставов субъектов Российской Федерации, что позволяет обеспечить более
активное участие органов прокуратуры в конституционном судопроизводстве, более полно реализовать возможности в укреплении конституционной законности.
Концепция Судебной реформы уделила сравнительно немного места
характеристике взаимоотношений прокуратуры и судов. Тем не менее
позиция ее авторов понятна, хотя используемая ими аргументация могла
бы иметь более развернутый вид, поскольку в ее основе лежат далеко
не бесспорные выводы. В частности, никак нельзя согласиться с утверждением, что «прокурор в судебном разбирательстве надзирает за ведущим
процесс судом». Данный вывод был подвергнут справедливой и обоснованной критике в специальной литературе, поэтому нет необходимости
подробно излагать всю высказанную по этому поводу аргументацию. Однако одно обстоятельство назвать, как кажется, следует. Говоря об осуществлении прокуратурой надзора за судом, авторы Концепции допускают
явную логическую ошибку (будем считать непреднамеренно), именуемую
подменой тезиса. Прокуратура никогда, ни в какие времена не «надзирала» за судом: прокуратура осуществляла надзор только за законностью
судопроизводства, за соблюдением требований закона всеми участниками
процесса, за законностью судебных решений. А это совсем другое дело,
нежели надзор за судом. Полномочия прокурора в этой части нужно было
бы сохранить. Не следует думать, что обладание прокурором надзорными
полномочиями отрицательно отражается на авторитете суда, ведет к ограничению его независимости и самостоятельности. Напротив, в лице прокурора суд имеет соратника, в не меньшей степени заинтересованного
в постановлении законного, обоснованного решения судом. Выполнение
прокурором надзорных полномочий способно играть далеко не последнюю
роль в предупреждении судебных ошибок. Нельзя также, помимо всего
прочего, игнорировать и потребность суда, как любой системы государственных органов, в наличии внешнего контроля, который в современных
условиях наиболее реально может быть обеспечен только прокуратурой.
Для эффективного функционирования прокурорской системы немаловажное значение имеют вопросы ее ресурсного обеспечения, в силу чего
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]