Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прокурорский надзор. Учебник для академического бакалавриата юридических вузов и факультетов
.pdf
§ 3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами 281
дерации, органов местного самоуправления, нарушающих социальные,
экономические права физических и юридических лиц.
Заметно усилилось внимание органов прокуратуры к обеспечению реального соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации
и участие в их рассмотрении судами. Эта работа имеет прямое отношение
к утверждению демократических норм жизни общества, принципов правового государства, к решению задач упрочения ее правовых основ, усиления
позиций прокуратуры как важнейшего элемента механизма обеспечения
честных и справедливых выборов и заслуживает постоянного к себе внимания и всемерной поддержки со стороны прогрессивных сил общества.
Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных
и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором
только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться
в суд. Согласно ч. 3 ст. 39 КАС Российской Федерации административное исковое заявление прокурора должно соответствовать требованиям,
предусмотренным ст. 124, 125 и др. статьям КАС Российской Федерации.
Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные
обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах и надзорном производстве при наличии определенных различий осуществляющих
их судебных органов в основном аналогичны соответствующим стадиям
гражданского судопроизводства.
§ 3. Участие прокурора в рассмотрении дел
арбитражными судами
Основными задачами участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами выступают: содействие осуществлению правосудия при разрешении экономических споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений, а также других дел, связанных с экономической деятельностью; укрепление законности и предупреждение правонарушений
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; защита предоставленными прокуратуре законом средствами государственных и общественных интересов в сфере экономики, формирование уважительного отношения к закону и суду.
Участие прокурора в рассмотрении дела арбитражным судом первой инстанции. Основанием для участия прокурора в рассмотрении дела арбит-
282 Глава двенадцатая. Участие прокурора в рассмотрении судами...
ражным судом является обращение в суд с заявлением либо иском в случаях, предусмотренных законом, по смыслу которого они связываются
с нарушениями законности в сфере экономической деятельности, затрагивающими государственные, муниципальные или общественные интересы, в защиту которых в соответствии с предписаниями закона он имеет
право и обязан выступить. Защищать иные интересы прокурору не дано,
что представляется обоснованным. Прокурор как должностное лицо органа, призванного защищать интересы государства и общества в сфере,
проповедующей рыночные правила экономики, очевидно, не может и не
должен выступать в поддержку частного интереса в сфере предпринимательства.
Для практического обеспечения участия прокурора в рассмотрении
дел арбитражными судами важно иметь точное представление о содержании понятия государственных и общественных интересов применительно
к особенностям разрешаемых ими дел.
Как правовая категория «интерес» («законный интерес») в общепринятом понимании представляет собой личную, групповую или общественную потребность в обладании определенными материальными и нематериальными благами, возможность удовлетворения которой предусмотрена
и обеспечена законом. Соответственно государственный или общественный интерес может быть определен в качестве общественной потребности
в благах, необходимых для обеспечения жизнедеятельности и развития
общества и государства. Государственные и общественные интересы, в защиту которых прокурор направляет иск в арбитражный суд, составляют
публичные интересы, признанные государством и нашедшие закрепление в праве. Государственные и общественные интересы в своей основе
и большей части их совокупности связаны с удовлетворением потребностей всех членов общества, обеспечением нужд, от которых зависит поступательное развитие государства. Этим они отличаются от интересов
групповых и личных, имеющих направленность на удовлетворение потребностей отдельных социальных групп или отдельных лиц. Групповые
и личные интересы в силу конкретных обстоятельств могут коррелироваться с государственными и общественными и соответственно приобретать публичное значение. Как правило, такая их оценка наблюдается
в случаях, когда они охватывают достаточно большие социальные общности, определяющие общий социально-экономический климат в регионе, населенном пункте, местности, когда от удовлетворения групповых
интересов прямо или опосредованно зависит удовлетворение интересов
населения страны в целом или в большей части, в иных случаях, свидетельствующих о наличии связи интересов определенных социальных групп
с интересами других социальных групп, общества и государства. Не может
признаваться публичной значимость групповых интересов, несовмести-
§ 3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами 283
мых с обеспечением нормальной жизнедеятельности населения страны
и общественного прогресса, имеющих, как сейчас принято говорить, направленность на обслуживание клановых потребностей и т.п.
Личные интересы могут совпадать с государственными и общественными, но тождественными не являются. По своему объему и качественному наполнению государственные и общественные интересы всегда шире
личных. При буквальном совпадении направленности личных и государственных интересов, которые не могут и не должны противопоставляться
друг другу, вместе с тем для оценки как первых, так и вторых важно иметь
точное представление об их персонифицированной природе, а также сфере
их присутствия, причем с учетом конкретных условий места и времени
их действия.
До принятия действующего АПК Российской Федерации прокурор самостоятельно решал в каждом конкретном случае предъявления иска вопрос о том, что, по его мнению, нуждается в защите в качестве государственного или общественного интереса. Практика прокурорского надзора
выработала определенные подходы к оценке наблюдающихся в правоприменительной деятельности нарушений охраняемых законом государственных и общественных интересов, требующих вмешательства прокурора.
В частности, Генеральным прокурором Российской Федерации предписывалась обязательность обращения с иском в суд при установлении фактов
занятия запрещенными видами деятельности либо занятия коммерческой
деятельностью без лицензии (когда она необходима), наличии данных
о недействительности оспоримых сделок и ничтожности сделок, в случаях
нарушений природоохранного законодательства, связанных с причинением ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, невыполнения обязательств в пользу государства, представляющего угрозу срыва
крупных инвестиционных проектов, целевых программ, несоответствия
учредительных документов юридических лиц требованиям законодательства, нарушения установленного порядка их образования и регистрации.
Приведенный перечень фактических обстоятельств, указывающих
на необходимость обращения с иском в суд, безусловно, доказал свою
полезность при решении практических задач органов прокуратуры, касающихся участия в рассмотрении дел арбитражными судами. Он, по существу, отражал наиболее часто встречающиеся в прокурорской практике
ситуации и при этом одновременно подсказывал, что подход к определению показателей нарушения государственных и общественных интересов, несомненно, должен быть более всесторонним и основательным.
Действующий Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, сохранив общий критерий законодательного решения вопроса об основаниях участия прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами,
пошел по линии конкретизации правовых ситуаций, требующих присут-
284 Глава двенадцатая. Участие прокурора в рассмотрении судами...
ствия прокурора в арбитражном процессе. Согласно ст. 52 АПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
с исками о признании недействительными сделок и о применении
последствий недействительности сделки, совершенной органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, государственными и муниципальными
унитарными предприятиями, государственными учреждениями,
а также юридическими лицами, в уставном капитале которых есть
доля участия названных органов, учреждений, предприятий и организаций;
с заявлениями об оспаривании правовых актов (как нормативных,
так и ненормативных) органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По смыслу
разъяснения, содержащегося в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации», дела об оспаривании
нормативных и ненормативных актов, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности остаются относящимися
к юрисдикции арбитражных судов;
с иском об истребовании государственного и муниципального иму-
щества из чужого незаконного владения.
Учитывая специфику российской правовой действительности, российской экономической практики, особенности переживаемого страной периода, вполне разумным было бы вступление прокурора в процесс не связывать столь жестко только с названными в ст. 52 АПК Российской Федерации «двумя парными ситуациями», а предусмотреть в этом плане более
широкие возможности, скажем, отдать решение этого вопроса на усмотрение суда, самого прокурора и т.п. В этом плане заслуживает внимания
позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации1, который
в Постановлении Пленума ВАС РФ от 23 марта 2012 г. № 15 «О некоторых
1
Следует иметь в виду, что Высший Арбитражный Суд Российской Федерации упразд-
нен Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 № 2-ФКЗ. Соответственно
разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных
правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою си-
лу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ (часть первая
статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 № 8-ФКЗ).
§ 3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами 285
вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» указал, что перечень оснований обращения прокурора в арбитражный суд, перечисленных в ст. 52 АПК Российской Федерации, не является закрытым, отметив,
в частности, что Гражданский кодекс Российской Федерации позволяет
прокурору обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации
юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения
им исключительных прав на результаты интеллектуальной собственности
и на средства индивидуализации; о сносе самовольной застройки в целях
защиты публичного интереса. Постановление Пленума ВАС РФ наводит
на мысль о необходимости целевого анализа действующего законодательства в направлении открытия уже имеющихся возможностей расширения
участия прокурора в арбитражном процессе либо для поиска путей привлечения внимания законодателя к данной проблеме.
В связи со сказанным нелишне вспомнить, что, наряду с общим обозначением в АПК Российской Федерации оснований обращения прокурора
в арбитражный суд, ранее аналогичные нормы также имелись в отдельных
законах. Например, в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» в соответствии с его ст. 6 и 30 было предусмотрено право прокурора обращаться в суд с заявлением о возбуждении производства в случаях обнаружения признаков умышленного или фиктивного банкротства,
ст. 29 Федерального закона «О приватизации государственного имущества
и основах приватизации муниципального имущества» обеспечивала прокурору возможность возбуждать дела о признании недействительными,
о расторжении сделок приватизации государственного и общественного
имущества. Можно также сказать о Федеральном законе «О рынке ценных бумаг», согласно п. 5 ст. 51 которого прокурор имел право обратиться
с иском о признании недействительным выпуска ценных бумаг. В связи
с имевшими место изменениями в законодательстве указанные нормативные предписания утратили силу. Однако их содержание может рассматриваться в качестве своего рода ориентиров для прокуроров в современной
правовой действительности, как средства понимания логики действующего законодательства, нахождения путей совершенствования законодательства о прокуратуре и, соответственно, подлежать определенному учету
в практике работы органов прокуратуры.
Обращение прокурора с иском в арбитражный суд, как это следует
из ст. 52 АПК Российской Федерации, являющееся по своей сути способом защиты государственных и общественных интересов, не исключает
предъявления иска в интересах конкретных предприятий и организаций.
В их числе могут быть не только государственные и муниципальные предприятия, но и коммерческие организации, в уставном капитале (фонде)
которых есть доля органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Когда речь идет о го-
286 Глава двенадцатая. Участие прокурора в рассмотрении судами...
сударственных и муниципальных предприятиях, иск в защиту их интересов предъявляется прокуратурой в случае, если они по объективным
причинам или из-за бездействия своих руководителей не имели возможности самостоятельно предъявить иск. Прокурор, прежде чем обратиться
в арбитражный суд, должен точно оценить фактический вред государственным структурам и муниципальным образованиям, исходя в первую
очередь из размера доли участия органов власти Российской Федерации,
доли участия субъекта Российской Федерации, доли участия муниципальных образований в деятельности хозяйствующих субъектов. Кроме того,
нельзя забывать, что вмешательство прокурора является правомерным
и оправданным в том случае, когда субъект нарушенного права не в состоянии самостоятельно обеспечить его защиту. Частный интерес в экономической деятельности всегда имеет стоящего на страже бдительного
и конкретного собственника, в отличие от государственного интереса,
защита которого возложена на представителя государства, осуществляющего оперативное управление государственной собственностью. Следует
учитывать и последствия возбуждения дела на основании искового заявления прокурора. Заявление прокурора освобождается от государственной
пошлины, а она при значительной, как правило, цене иска достигает немалых размеров. При подаче иска прокурором не требуется соблюдения
претензионного порядка. Определенное влияние на ход рассмотрения
дела арбитражным судом в таких случаях может оказывать и сам авторитет
прокуратуры, тем более, что беспокоится она не о своих интересах, а об
интересах общества и государства. В этой связи абсолютно правильна позиция Генеральной прокуратуры Российской Федерации, рекомендующая
прокурорам рассматривать участие в арбитражном процессе в первую очередь как действенное средство защиты государственных и общественных
интересов, укрепления законности и предупреждения правонарушений
в экономической сфере. Предъявляя иск в защиту интересов конкретных
предприятий, организаций, прокурор должен учитывать позицию истца,
постольку, поскольку отказ истца от иска может быть принят судом, а это,
согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК Российской Федерации, является основанием для прекращения производства по делу. Не выяснив позицию истца,
прокурор рискует проделать напрасную работу. Хотя на практике такого
рода ситуации маловероятны, но тем не менее полностью не исключаются.
Необходимо иметь в виду, что не любой отказ от иска влечет прекращение
дела. Арбитражный суд, как сказано в ч. 5 ст. 49 АПК Российской Федерации, не должен принимать отказ истца от иска, уменьшение им размера
исковых требований, если это противоречит закону или, что практически
то же, нарушает право других лиц.
Источником материалов для подготовки искового заявления прокурора являются результаты надзорных проверок, оценки законности при-
§ 3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами 287
говоров и решений по уголовным и гражданским делам, материалы уголовных дел и др.
Исковое заявление, направляемое прокурором в арбитражный суд,
должно отвечать общим требованиям, установленным законом. В нем
указываются: наименование арбитражного суда, в который подается заявление, наименование должностного лица прокуратуры, направляющего
исковое заявление в суд, наименование организации, в защиту которой
предъявляются исковые требования, ответчика, их местонахождение, требования, предъявляемые к ответчику, их обоснование с обязательной ссылкой на соответствующие законы и указанием цены иска, перечень прилагаемых документов. Исковое заявление составляется в письменной форме
и подписывается прокурором. При предъявлении иска копии искового
заявления направляются прокурором другим лицам, участвующим в деле.
Порядок обращения прокурора в арбитражные суды обусловлен функциональными особенностями построения системы арбитражных судов.
Арбитражными судами первой инстанции в ней являются арбитражные
суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (далее — арбитражные суды субъектов Российской Федерации) и Верховный Суд Российской Федерации
(согласно своей компетенции). Соответственно Генеральный прокурор
Российской Федерации и его заместители наделены правом обращения
в Верховный Суд Российской Федерации и арбитражные суды субъектов
Российской Федерации, прокурор и заместители прокурора субъекта Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры — правом обращения в арбитражный суд субъекта Российской Федерации.
В заседаниях арбитражных судов принимают участие прокуроры, предъявившие иск, либо по их поручению старшие помощники и помощники
прокурора, старшие прокуроры, прокуроры управления, отдела. Прокурор города (района) при наличии оснований для обращения с иском в арбитражный суд входит с соответствующим представлением к прокурору
субъекта Российской Федерации с приложением проекта искового заявления (заявления).
Формы участия прокурора в рассмотрении дела арбитражным судом
первой инстанции определяются его самостоятельным статусом органа,
заявившего иск в защиту государственных и общественных интересов.
Он не является стороной, поскольку не имеет собственных требований.
По закону он только пользуется правами истца, кроме права заключать
мировое соглашение. Правда, в действующем АПК Российской Федерации указание на отсутствие у прокурора права на заключение мирового
соглашения исчезло (ч. 3 ст. 52 АПК Российской Федерации), но это положения дел не меняет. Права на заключение мирового соглашения не было
у прокурора в прошлом, нет его и сейчас.
288 Глава двенадцатая. Участие прокурора в рассмотрении судами...
Прокурор обязан принимать активное участие на всех этапах судебного разбирательства: в его подготовительной части, при исследовании
доказательств, при окончании рассмотрения дела. Наделенный правом
истца прокурор может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы,
представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять свои доводы по всем возникающим в ходе
рассмотрения дела вопросам, возражения против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц, обжаловать судебные акты и пользоваться
другими процессуальными правами. Реализуя предоставленные ему права,
прокурор в состоянии оказывать действенное влияние на весь ход процесса. Так, на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с директивами Генеральной прокуратуры Российской Федерации
прокурор принимает обязательное участие в предварительном судебном
заседании, на котором решается вопрос о готовности дела к судебному
разбирательству. В стадии судебного разбирательства существенное значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела имеет мнение
прокурора об отводе судьи, эксперта, переводчика, об удовлетворении заявленных ходатайств, о возможности слушания дела в отсутствие отдельных участников судебного заседания. Ходатайства прокурора о приобщении дополнительных доказательств оказывают помощь суду в принятии
решения по делу. В процессе исследования доказательств в установлении
истины серьезную роль играют: сама постановка прокурором вопросов,
его аргументированные возражения против доводов ответчика, объяснения, данные по поводу отдельных обстоятельств дела. После завершения исследования доказательств прокурор может выступить с заявлением
о приобщении к делу дополнительных материалов, что имеет, безусловно,
позитивное значение для принятия судом законного и обоснованного решения, и затем первым выступить в судебных прениях.
Поддерживая иск в арбитражном суде, участвуя в исследовании доказательств, прокурор в то же время должен постоянно держать в поле зрения вопросы законности рассмотрения дела. При нарушении закона лицами, участвующими в деле, он обязан обращаться с соответствующими
заявлениями к суду. Достижение этой цели прокурору желательно иметь
в виду и при реализации других форм участия в рассмотрении дела судом.
Рассмотрение дел, возбужденных по заявлению прокурора об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, затрагивающих
права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, производится по общим
правилам искового производства с особенностями, установленными гл. 23
и 24 АПК Российской Федерации. Эти особенности касаются оснований
права на обращение в арбитражный суд прокурора, а также государствен-
§ 3. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами 289
ных органов, органов местного самоуправления, граждан, организаций,
иных органов и лиц с заявлением о признании актов незаконными и недействующими, содержания представляемого в суд заявления, процедуры
доказывания соответствия оспариваемых актов закону и некоторых других обстоятельств. Формы участия и полномочия прокурора в судебном
разбирательстве по делам об оспаривании правовых актов в целом аналогичны тем, которые свойственны исковому производству.
Участие прокурора в рассмотрении дела в апелляционной инстанции. Деятельность прокурора в следующих после слушания дела в суде первой
инстанции стадиях арбитражного процесса — апелляционного, кассационного и надзорного производств — имеет цель обеспечения законности
в арбитражном процессе, то есть отчетливо выраженную правозащитную
направленность. Хотя в апелляционной (равно как и в кассационной) инстанции рассмотрение дел идет (с некоторыми особенностями) по правилам рассмотрения дел судом первой инстанции, при которых прокурор пользуется правами истца и доказывает обоснованность заявленного
им иска, тем не менее главная его цель заключается в достижении законности судебного решения, устранении нарушений закона, допущенных
при его постановлении. То же самое можно сказать о стадиях производства в кассационной инстанции и производства в порядке надзора.
Производство в апелляционной инстанции может быть возбуждено
по апелляционной жалобе прокурора не только в случае его участия в суде
первой инстанции. Такой вывод позволяют сделать ст. 40, согласно которой прокурор относится к категории лиц, участвующих в деле, ч. 5 ст. 52
АПК Российской Федерации, предусматривающая право прокурора в интересах обеспечения законности вступить в дело на любой стадии арбитражного процесса.
Вместе с тем нельзя не заметить, что применяемое понятие жалобы,
а не представления, как это свойственно современной законодательной
практике, не согласуется с процессуальным статусом прокурора в арбитражном процессе. В нем, как уже отмечалось, прокурор не является стороной, он только пользуется правами истца, за известными исключениями. Истцом выступает организация, в защиту материально-правовых
интересов которой выступил прокурор. Обращение с жалобой присуще
истцу, но не прокурору — должностному лицу органа, стоящего на страже
государственных и общественных интересов. По всей видимости, законодатель, исключая право принесения прокурором представления на решение суда первой (и апелляционной) инстанции, допустил известную
непоследовательность в определении своей позиции по данному вопросу.
Апелляционная жалоба приносится прокурором на незаконное и необоснованное, по его мнению, решение арбитражного суда. Жалоба подается на решение, которое не вступило в законную силу. Отведенный
290 Глава двенадцатая. Участие прокурора в рассмотрении судами...
на обжалование срок — один месяц. Жалоба рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции, представляющим ныне самостоятельное звено системы арбитражных судов, включающее 21 арбитражный
апелляционный суд. Основаниями, позволяющими прокурору считать
решение незаконным, является наличие данных, указывающих на допущенные судом нарушения (используемое в АПК Российской Федерации
понятие «неправильного» применения закона представляется лишенным
необходимой для нормативного акта точности в силу его неопределенности, возможности произвольного истолкования) норм материального
и процессуального права, дефектность доказательственной базы, ставящей
под сомнение обоснованность выводов суда. Конкретными показателями
нарушения норм материального права являются применение недействующего, утратившего силу закона, применение закона, который не подлежал применению в данном деле, либо неприменение того закона, который
должен быть применен, неправильное истолкование закона. О нарушениях процессуального закона свидетельствуют отклонение судом первой
инстанции обоснованных, по мнению прокурора, заявлений об отводе
суда, рассмотрение дела в отсутствие отдельных участвующих в нем лиц,
которые не были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, несоблюдение судом прав участвующих в деле лиц.
Безусловными основаниями для обжалования в апелляционном порядке
решения арбитражного суда первой инстанции являются: рассмотрение
дела арбитражным судом в незаконном составе; нарушение правил о языке
рассмотрения дела; принятие судом решения о правах и обязанностях лиц,
не привлеченных к участию в деле, и другие подобного рода нарушения.
Дефектность доказательственной базы принятия решения, создавшую
возможность апелляционного обжалования решений арбитражного суда,
прокурор может усмотреть исходя из данных, указывающих на то, что был
нарушен принцип непосредственности судебного разбирательства, что содержащиеся в решении выводы не подтверждаются приведенными доказательствами, использованные доказательства носят противоречивый
характер и др.
Основные формы участия прокурора в рассмотрении дела в апелляционной инстанции практически идентичны формам участия в суде первой
инстанции.
Участие прокурора в рассмотрении дел в кассационной инстанции. В кассационном порядке, как известно, осуществляется проверка законности
вступивших в законную силу судебных актов по делам, рассмотренным
арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными
апелляционными судами. Прокурор наделен правом подачи кассационной жалобы наряду с другими лицами, участвующими в деле. Данным
правом прокурор пользуется в том случае, если приходит к выводу о не-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]