Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовые основы публичной службы в Российской Федерации. Учебное пособие
.pdf
191
субъекта Российской Федерации, первый
заместитель и заместитель прокурора
специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта Российской Федерации;
начальник управления, отдела на правах
управления и его заместитель, начальник
отдела в составе управления, помощник
прокурора по особым поручениям,
старший помощник прокурора субъекта
Российской Федерации и прокурора специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре субъекта Российской Федерации, прокурор города, района, иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к
прокуратуре города, района;
заместитель директора института, заместитель директора института (филиала),
ученый секретарь, декан факультета, заведующий кафедрой, заведующий лабораторией, заведующий отделом, начальник отдела, профессор, главный научный
сотрудник, ведущий научный сотрудник
научного и образовательного учреждения прокуратуры Российской Федерации
Советник юстиции
Помощник прокурора, старший прокурор, прокурор управления, отдела прокуратуры субъекта Российской Федерации, специализированной прокуратуры,
приравненной к прокуратуре субъекта
Российской Федерации; первый заместитель и заместитель прокурора города,
района, иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района,
начальник отдела этих прокуратур;
старший научный сотрудник, доцент,
старший преподаватель, заместитель заведующего лабораторией, заместитель
заведующего отделом, заместитель
начальника отдела научного и образовательного учреждения прокуратуры Российской Федерации
192
О к о н ч а н и е т а б л. 8
Классные
чины
Должности
Младший советник юстиции
Старший помощник прокурора города,
района, иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района; научный сотрудник, преподаватель, ассистент
научного и образовательного учреждения
прокуратуры Российской Федерации
Юрист 1 класса
Помощник прокурора города, района,
помощник прокурора иной территориальной и специализированной прокуратуры, приравненной к прокуратуре города, района;
младший научный сотрудник, главный
специалист, ведущий специалист научного и образовательного учреждения
прокуратуры Российской Федерации
Юрист 2 класса
Специалист научного и образовательного учреждения прокуратуры Российской
Федерации
Порядок присвоения классных чинов до старшего советника юс-
тиции включительно определен приказом Генерального прокурора
Российской Федерации «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников» от 10 декабря 2007 г. № 198.
К присвоению первоначального классного чина представля-
ются работники органов и учреждений прокуратуры, прошедшие
аттестацию и имеющие стаж работы в занимаемой должности не
менее шести месяцев.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Россий-
ской Федерации «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников» первоначальный классный чин
младшего юриста присваивается работникам, назначенным в порядке исключения на должности помощников прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров, обучающимся по
юридической специальности в образовательных учреждениях
высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившим третий курс указанных
образовательных учреждений. Остальным работникам, имеющим
высшее юридическое образование и впервые назначенным на
193
должность, присваивается первоначальный классный чин юриста 3 класса. В соответствии с ч. 5 ст. 41 Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации» в отдельных случаях в
целях обеспечения надлежащей эффективности деятельности органов и учреждений прокуратуры к присвоению Генеральным
прокурором Российской Федерации первоначального классного
чина могут быть представлены находящиеся на службе работники, не являющиеся прокурорами, а также научными и педагогическими работниками.
Лицам, имеющим высшее юридическое образование и перешедшим на службу в органы или учреждения прокуратуры Российской Федерации из судебных органов, федеральных органов
законодательной и исполнительной власти, служб и учреждений,
осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите
прав и свобод человека и гражданина, а также органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, адвокатуры, нотариата,
научных и образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих научную и образовательную деятельность в сфере юриспруденции, классный чин
присваивается с учетом имеющегося у них классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, но не
выше классного чина, предусмотренного по занимаемой должности. При этом решение о присвоении классного чина может быть
принято до истечения шести месяцев работы.
Особый порядок присвоения классных чинов предусмотрен
лицам, ранее служившим в органах военной прокуратуры и прошедшим аттестацию с учетом требований Федерального закона
«О прокуратуре Российской Федерации», пребывающим в запасе
(отставке). При поступлении на работу в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской
Федерации, городов и районов, иные территориальные и специализированные прокуратуры, а также в научные и образовательные учреждения прокуратуры Российской Федерации на должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов до
старшего советника юстиции включительно, первоначальный
классный чин присваивается без проведения аттестации, в соответствии с занимаемой должностью, но не ниже имеющихся у
них воинских званий.
194
Очередной классный чин присваивается после определенного
времени пребывания в классном чине. Положением о классных
чинах прокурорских работников Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 июня
1997 г. № 659, установлены следующие сроки пребывания в классном чине: младшего юриста — один год или до получения высшего юридического образования; юриста 3 класса — два года;
юриста 2 класса — два года; юриста 1 класса — три года; младшего советника юстиции — три года; советника юстиции — четыре года. Сроки пребывания в чинах старшего советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2, 3 класса не устанавливаются.
13.3. Специальные звания сотрудников
правоохранительных органов
В Таблице соотношения классных чинов федеральной госу-
дарственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, введенной Указом Президента
Российской Федерации от 7 июня 2011 г. № 720, названы специальные звания: полиции, внутренней службы, юстиции, внутренней службы, таможенной службы.
Так, соответствии со ст. 20 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудники Следственного комитета — руководители следственных органов
Следственного комитета, следователи, а также другие должностные лица Следственного комитета — могут иметь следующие
специальные звания:
младшие специальные звания:
а) младший лейтенант юстиции;
б) лейтенант юстиции;
в) старший лейтенант юстиции;
г) капитан юстиции;
старшие специальные звания:
а) майор юстиции;
б) подполковник юстиции;
в) полковник юстиции;
высшие специальные звания:
а) генерал-майор юстиции;
б) генерал-лейтенант юстиции;
195
в) генерал-полковник юстиции;
г) генерал юстиции Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» перечислены специальные звания
сотрудников таможенных органов:
1) прапорщик таможенной службы;
2) старший прапорщик таможенной службы;
3) младший лейтенант таможенной службы;
4) лейтенант таможенной службы;
5) старший лейтенант таможенной службы;
6) капитан таможенной службы;
7) майор таможенной службы;
8) подполковник таможенной службы;
9) полковник таможенной службы;
10) генерал-майор таможенной службы;
11) генерал-лейтенант таможенной службы;
12) генерал-полковник таможенной службы;
13) действительный государственный советник таможенной
службы Российской Федерации.
Статья 26 Федерального закона «О полиции» предусматривает присвоение сотрудникам полиции следующих специальных
званий:
1) для рядового состава — рядовой полиции;
2) для младшего начальствующего состава — младший сер-
жант полиции, сержант полиции, старший сержант полиции,
старшина полиции, прапорщик полиции, старший прапорщик полиции;
3) для среднего начальствующего состава — младший лейте-
нант полиции, лейтенант полиции, старший лейтенант полиции,
капитан полиции;
4) для старшего начальствующего состава — майор полиции,
подполковник полиции, полковник полиции;
5) для высшего начальствующего состава — генерал-майор
полиции, генерал-лейтенант полиции, генерал-полковник полиции, генерал полиции Российской Федерации.
В органах внутренних дел, кроме того, присваиваются также
специальные звания юстиции (звания юстиции присваиваются
следователям, а также слушателям и курсантам очных отделений
образовательных учреждений МВД России, готовящих специалистов для следственных подразделений органов внутренних дел),
196
внутренней службы (ст. 6 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденного Постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1).
Следует обратить внимание на то, что в органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
присваиваются специальные звания полиции; в учреждениях и
органах уголовно-исполнительной системы и федеральной противопожарной службы МЧС Российской Федерации — внутренней службы. Специальные звания в указанных органах и службах
по своим наименованиям аналогичны воинским званиям, однако
в ряде органов и служб есть свои особенности. Так, только в органах внутренних дел и в органах и учреждениях уголовноисполнительной системы есть звания: рядовой, младший сержант, сержант и старший сержант, старшина; только в таможенных органах — действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации; только в полиции и в
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — генерал полиции Российской Федерации, а
в Следственном комитете Российской Федерации — генерал юстиции Российской Федерации.
13.4. Основания увольнения прокурорских работников,
сотрудников Следственного комитета,
таможенных органов, полиции
Основания увольнения,
предусмотренные федеральными законами
I. ПРОКУРОРСКИЕ РАБОТНИКИ (Федеральный закон
«О прокуратуре Российской Федерации»):
по инициативе руководителя органа или учреждения прокура-
туры:
1) достижение прокурорским работником (за исключением
научных и педагогических работников) предельного возраста
пребывания на службе в органах и учреждениях прокуратуры —
65 лет (п. «а» ч. 1ст. 43);
2) прекращение гражданства Российской Федерации (п. «б»
ч. 1 ст. 43);
197
3) нарушение Присяги прокурора, а также совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника (п. «в» ч. 1
ст. 43);
4) несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей,
связанных со службой, а также возникновение других обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 16 и 17 Федерального закона
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» (п. «г» ч. 1 ст. 43);
5) разглашение сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну (п. «д» ч. 1ст. 43);
6) утрата доверия (ст. 41.9 — введена Федеральным законом
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» от 21
ноября 2011 года № 329-ФЗ);
в связи с выходом в отставку:
1) выход на пенсию по выслуге не менее 20 лет (ч. 2 ст. 44);
2) несогласие с решениями или действиями государственного
органа или вышестоящего руководителя (п. «б» ч. 3 ст. 43);
общие основания (ст. 77 Трудового кодекса Российской Феде-
рации):
1) соглашение сторон;
2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни
одна из сторон не потребовала их прекращения;
3) расторжение трудового договора по инициативе работника;
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;
5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу
(должность);
6) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее
реорганизацией;
7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора;
8) отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением;
9) отказ работника от перевода на работу в другую местность;
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;
198
11) нарушение установленных федеральным законом правил
заключения трудового договора, если это нарушение исключает
возможность продолжения работы.
II. СОТРУДНИКИ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОС-
СИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Федеральный закон «О Следственном
комитете Российской Федерации»):
по инициативе руководителя следственного органа или учре-
ждения Следственного комитета:
1) достижение предельного возраста пребывания на службе в
Следственном комитете (за исключением научных и педагогических кадров) — 65 лет (п. 1 ч. 2 ст. 30);
2) выход из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства (п. 2 ч. 2 ст. 30);
3) нарушение Присяги сотрудника Следственного комитета
Российской Федерации и (или) совершение проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета (п. 3 ч. 2 ст. 30);
4) несоблюдение ограничений, нарушение запретов и неисполнение обязанностей, связанных с прохождением службы в
Следственном комитете и установленных ст. 17 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации», а также возникновение обстоятельств, предусмотренных ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (п. 4 ч. 2 ст. 30);
5) разглашение сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну (п. 5 ч. 2 ст. 30);
6) отказ от представления сведений или представление заведомо ложных сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (п. 6 ч. 2 ст. 30);
7) наличие заболевания, препятствующего поступлению на
службу в Следственный комитет или ее прохождению, подтвержденное заключением медицинского учреждения (п. 7 ч. 2
ст. 30);
8) утрата доверия (ст. 30.2 — введена Федеральным законом
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»);
по собственной инициативе:
в связи с выходом на пенсию (по выслуге не менее 20 лет)
(ч. 3 ст. 35);
199
общие основания (ст. 77 Трудового кодекса Российской Феде-
рации):
те же, что и для прокурорских работников (за исключением
военнослужащих Следственного комитета);
III. СОТРУДНИКИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ (Федеральный
закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ):
достижение предельного возраста:
1) от прапорщика таможенной службы до капитана таможенной службы включительно — 50 лет;
2) от майора таможенной службы до полковника таможенной
службы включительно — 55 лет;
3) от генерал-майора таможенной службы до действительного
государственного советника таможенной службы Российской
Федерации включительно — 60 лет (ч. 1 ст. 49);
Сотрудники таможенных органов — женщины по своему же-
ланию могут состоять на службе в таможенных органах на пять
лет меньше указанного выше срока (ч. 2 ст. 49);
собственное желание (до истечения срока контракта) (п. 1 ч. 2
ст. 48);
выслуга срока службы, дающего право на пенсию (не менее
20 лет) (п. 3 ч. 2 ст. 48);
окончание срока службы, предусмотренного контрактом (п. 4
ч. 2 ст. 48);
проведение организационно-штатных мероприятий (п. 5 ч. 2
ст. 48);
перевод в другой государственный орган (п. 6 ч. 2 ст. 48);
призыв на военную службу или направление на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу (п. 7.1 ч. 2 ст. 48);
состояние здоровья (на основании заключения врачебной ко-
миссии об ограниченной годности указанного сотрудника к
службе в таможенных органах) (п. 8 ч. 2 ст. 48);
болезнь (на основании заключения врачебной комиссии о не-
годности указанного сотрудника к службе в таможенных органах) (п. 9 ч. 2 ст. 48);
признание аттестационной комиссией указанного сотрудника
не соответствующим занимаемой должности (п. 10 ч. 2 ст. 48);
однократное грубое нарушение служебной дисциплины или
систематические нарушения служебной дисциплины (п. 11 ч. 2
ст. 48);
200
осуждение за преступление на основании вступившего в за-
конную силу приговора суда (п. 12 ч. 2 ст. 48);
прекращение гражданства Российской Федерации (п. 13 ч. 2
ст. 48);
утрата доверия (ст. 29.2 — введена Федеральным законом
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рос-
сийской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»);
IV. СОТРУДНИКИ ПОЛИЦИИ (ст. 40 Федерального закона
«О полиции»):
cобственное желание ( ч. 1 ст. 40);
достижение предельного возраста пребывания на службе в по-
лиции (ч. 1 ст. 40):
а) от рядового полиции до подполковников полиции включи-
тельно — 45 лет;
б) полковники полиции — 50 лет;
в) генерал-майоры полиции, генерал-лейтенанты полиции —
55 лет;
г) генерал-полковники полиции — 60 лет;
выслуга срока службы, дающего право на получение пенсии
(не менее 20 лет) (ч. 1 ст. 40);
окончание срока службы, предусмотренного контрактом о
прохождении службы в полиции (ч. 1 ст. 40);
нарушение сотрудником полиции условий контракта о про-
хождении службы в полиции (ч. 1 ст. 40);
истечение срока нахождения в распоряжении федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориального органа, организации, входящей в систему указанного
федерального органа, при отсутствии возможности перемещения
по службе (ч. 1 ст. 40);
организационно-штатные мероприятия (ч. 1 ст. 40);
болезнь (на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в полиции) (ч. 1 ст. 40);
состояние здоровья (на основании заключения военноврачебной комиссии об ограниченной годности к службе в полиции и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) (ч. 1 ст. 40);
несоответствие замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации (на основании результатов аттестации)
(ч. 1 ст. 40);
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]