Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое государство и правосудие. Проблемы теории и практики. Материалы VIII международной научно-практической конференции. 15–19 апреля 2013 года
.pdf
Черкашин В. А.
сколько угодно спорить, плохо или хорошо современные «критики»
справляются с этой задачей, но сама ее постановка внушает надежду
на новый счастливый поворот истории, возможность которого сегодня недобросовестно вытесняется из общественного сознания.
Черкашин В. А.
доцент кафедры гражданского,
арбитражного и административного
процессуального права Российской
академии правосудия
Теоретические и практические проблемы
реализации принципа разумности
при совершенствовании российского правосудия
В системе правовых норм, регулирующих отношения в сфере
правосудия, значимую роль играет принцип разумности. Данный
правовой принцип имеет своим истоком философию права, раскрывающую основные формы познания права (рациональное, интеллектуально-волевое и эмпирическое), а те в свою очередь содержат
элементы принципа разумности, которыми следует руководствоваться в обязательном порядке, ибо исключение хотя бы одного
из них в мышлении приведет к неистинному результату.
К сожалению, принцип разумности пока в российской юридической литературе не исследован достаточно полно и всесторонне и не находит широкого применения в практической деятельности. По-разному
этот принцип воспринимается как законодателями, так и юристамиправоведами. В некоторых отраслях права спорным является вопрос:
разумность — это принцип или презумпция? В повседневной жизни
общества разумность чаше всего выступает в качестве презумпции,
поскольку она охватывает формы мышления, которые присущи
деятельности человека и общества в любой сфере. Но чтобы руководствоваться разумом в праве, его следует сделать формой права.
В. В. Ершов признает правовой принцип в качестве формы права1.
Возникает вопрос: «Можно ли творить право или творить в праве
1
Ершов В. В. (мл.) Юридическая природа общих и гражданско-правовых
принципов: Дис…. канд. юрид. наук. М., 2009.
231

Раздел III
без разума?». Ответ безусловно один. Нет! Правовая разумность
или «разумность в праве» отвечает всем признакам принципа права. В гражданском процессуальном праве разумность твердо закреплена как юридический принцип. Это закрепление имеется в ст.107
ГПК РФ и отражено в различных научных трудах (Д. Б. Абушенко,
Н. С. Автономовой, М. И. Клеандрова, В. В. Лапаевой, Н. В. Михалкина, Е. А. Борисовой, С. А. Ивановой, Р. Ф. Каллистратовой, И. В. Решетниковой, М. К. Треушникова, М. А. Фокиной, В. В. Яркова, зарубежных ученых: Г. О. Башляра, Г.-Г. Гадамера, Р. Давида, Дж.
Милля, Т. Парсонса, и др.). Аналогично данный принцип закреплен в ст. 10 ГК РФ. Причем этот принцип в гражданском праве
стал самостоятельным. В иных отраслях права данный принцип
нуждается в правовом закреплении.
Но в праве, а особенно в гражданском процессуальном, такую
презумпцию следует рассматривать как принцип. В частности,
применительно к гражданскому судопроизводству его принципом
можно считать правила поведения, которые:
1. устанавливают общепризнанные основополагающие фундамен-
тальные судопроизводственные положения («несущие конструкции»)
1
2. закрепляют в различных источниках гражданского процессуального права либо выраженные в устойчивой юридической практике (постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, Обзорах
судебной практики Верховного Суда РФ);
3. отражают специфические особенности общественных отношений в гражданском судопроизводстве;
4. преследуют общеполезные цели гражданского судопроизводства.
Одновременно принципы — это: 1) главные, системообразующие, исторически определенные и наиболее стабильные гражданские процессуальные нормы, оказывающие влияние на содержание
всех остальных гражданских процессуальных норм; 2) положения,
образовывающие систему (видимо, систему норм, регулирующих
основное положение); 3) исторически определенные положения;
4) положения, оказывающие влияние на содержание всех остальных гражданских процессуальных норм.
;
1
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М. Н. Марченко. М.:
Зерцало, Теис, 1996. с. 295.
232

Черкашин В. А.
Принцип разумности широко применяется в рамках различных
отраслей российского права (в частности, гражданского, уголовного, трудового, административного, процессуальных отраслей гражданского, уголовного, административного права и др.), а также
международного права, являющегося в соответствии со ст.15
Конституции Российской Федерации составной частью правовой
системы России. Соответственно данный принцип может являться
предметом изучения каждой из этих отраслей.
Почему? Во-первых, потому что он наиболее полно охватывает
лишь основные формы мышления: рационализм, интеллектуаль-
но-волевое мышление и эмпиризм. Во-вторых, во всех отраслях
права имеются определенные условия, средства, формы и спо-
собы, которые исторически сложились к настоящему времени таковыми, что их невозможно исключить на данный момент отдельному субъекту из содержания правила поведения. В-третьих,
принцип имеет место на существование в праве как форма, потому
что закрепляет разумность в праве и определяет ее приоритет перед отраслевыми нормами.
Своеобразной метаморфозой в праве является цель принципа
разумности. Если в других науках истина проявляется в цели исследования, то в праве истина (цель отраслевого права) уже известна — регуляция и защита каждого субъекта правоотношения.
При наличии такой ситуации в принципе разумности следует обращаться к исследованию элементов, чтобы достигнуть истинной
цели. А цель принципа разумности в гражданском процессуальном праве — защита прав и свобод субъекта правоотношения.
Следовательно, и судебную систему следует строить таким образом, чтобы ее целью стала защита прав, свобод и законных интересов субъектов процесса.
Содержание принципа разумности составляют его элементы,
выявленные из приведенных форм мышления. Так, рациональное
мышление абсолютным большинством ученых-философов признается как логическое мышление, основанное на применении
формальных и неформальных законов логики, ее приемов и способов. Сознание человека, юриста, судьи, в первую очередь, обязано
полученную информацию соотносить на предмет логичности суждений. При такой ситуации имеет место говорить о «принципе
логичности».
233

Раздел III
Следующая форма мышления — интеллектуально-волевое, характеризуется внутренней (правовой) свободой, основанной на равноправии субъектов и правовой справедливости в их отношениях.
Основными элементами этой формы мышления является система
правовых условий, средств, отраслевых форм и способов, активно
влияющих на цель принципа разумности.
Эмпирическое мышление в праве предполагает наличие обобщенной судебной практики. Судебная практика, как единичный
судебный прецедент, не может достоверно отражать тот опыт, который реализует судебная система. Но если опыт обобщен, исследован высшим судом общества, в такой ситуации эмпиризм (судебная практика) незаменим в достижении цели принципа разумности.
Наконец, цель принципа разумности всегда является постоянной
величиной и в применении принципа разумности к правоотношениям следует правильно применять лишь элементы такого принципа. Таким образом, подводя первоначальный итог, следует вычленить элементы принципа разумности и использовать их при
рассмотрении любого правоотношения.
Принцип разумности в гражданском процессуальном праве
предполагает при исследовании правоотношения учитывать следующие элементы-требования:
• логичность суждений;
• правовую свободу правоприменителей, основанную на равноправии и правовой справедливости субъектов процесса при разрешения правоотношения;
• учет правовых условий, правовых средств, правовых форм
и правовых способов, воздействующих на процесс;
• российскую судебную практику в виде Постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Обзоров судебной практики Верховного Суда РФ и судебную практику международных судов;
• цели правоотношений, закрепленные ст. 2 ГПК РФ.
Следовательно, принцип разумности — это система форм пра-
вового мышления, включающая вышеназванные элементы.
2. Весьма близким и значимым по характеру к принципу разумности является принцип системности, который вообще не имеет
закрепления ни в науке, ни в законодательстве. А между тем, принцип системности предполагает определенную систему в содержании принципа разумности. В частности, принцип разумности
234

Черкашин В. А.
предполагает соотношение различных форм мышления в праве,
а прин цип системности показывает, каким образом элементы различных форм мышления соотносятся между собой в принципе
разумности. И если исключить из правового мышления хотя бы
один элемент принципа разумности или неправильно его применить — такое правовое мышление не достигнет истинного (единственно правильного) результата.
По нашему мнению, только эти принципы способны правильно
оценить состояние судебной системы и показать правовую сущность
будущей судебной системы.
При такой ситуации отдельные положения гражданского процесса и судебной системы, которую изучает гражданский процесс, не согласуются с принципом разумности, не учитывают
весь комплекс элементов мышления и факторов, на которых
основывается принцип. Судебная практика выявила несоответствие некоторых положений процессуального законодательства
отдельным элементам принципа разумности, что в итоге, по нашему мнению, приводит к ненадлежащему (неправовому) результату. В таких ситуациях цель процессуального права не реализуется должным образом. А это, соответственно, предопределяет
необходимость разработки и принятия изменений в законодательство Российской Федерации, в частности, в процессуальное
законодательство.
3. Вступление России 28 февраля 1996 г. в Совет Европы, подписание Конвенции о защите прав человека и основных свобод
и Протоколов к ней, их последующая ратификация, поставило
перед правотворческими и судебными органами государственной
власти Российской Федерации новую задачу: совершенствовать
право и процесс в целях интеграции европейского и российского
законодательства. Значительную роль в этой связи сыграло Постановление Пленума Верхового Суда Российской Федерации
№ 5 от 10 октября 2003 г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права
и международных договоров Российской Федерации», в котором
дано толкование общепризнанных принципов и норм международного права, подчеркнуто, что согласно им и положениям
Конституции Российской Федерации, права и свободы человека
и гражданина являются непосредственно действующими в пре-
235

Раздел III
делах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют
смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Представляется, что не только в международном праве, но и в национальном праве и науке
рассматриваемые принципы должны найти свое надлежаще отражение.
4. Следует заметить, что принципы любой отрасли права, не
нашедшие закрепления в нормах законодательства, выступают
лишь в качестве идеологического ориентира и направления
(вектора) соответствующей отрасли права, оставаясь таковыми до их закрепления в соответствующей юридической норме.
И лишь после облачения их в правовую «оболочку» они обретают
статус нормативности, обязательности, меняя статус морально
рекомендуемой нормы на нормативно-правовой, обязательный
к исполнению. А как показывает история развития принципов,
они не сразу становятся нормой права. Предпосылкой к нормативному закреплению любых принципов в качестве правовых является устойчивая юридическая практика. При этом, незафик-
сированные в письменной форме, такие принципы не перестают
быть таковыми для большинства правоприменителей, а отдельные теоретики, говоря о формах права, наравне с письменными
формами права признают таковой устойчивую юридическую практику и, в частности, судебную практику по обобщенным категориям гражданских дел. Это следует делать, во-первых, потому,
что суды толкуют закон таким образом, что его применение становиться однообразным. Следовательно, суды имеют отношение
к корректировке НПА, то есть выполняют функции законодателя
в части правильного толкования нормы. Во-вторых, суды многими обществоведами признаются не только органами государственной власти, но и органами общественной власти, способной
реализовывать такие же цели, что и цели общества, выраженные
в его письменном договоре посредством референдума — конституции — защита прав, свобод и законных интересов граждан.
А общественный договор отдельными правоведами также признается формой права.
Исходя из этого, на наш взгляд, необходимо с учетом предложе-
ний, высказанных в юридической литературе, закрепить обще-
236

Черкашин В. А.
признанные правовые принципы, включая принцип разумности,
в Федеральном конституционном законе «Об общепризнанных
принципах российского права» и обязать всех обеспечивать воплощение этих правовых принципов доступными мерами убеждения
и принуждения.
5. В настоящее время в дальнейшем совершенствовании нуждается гражданское судопроизводство. Действующая Конституция
РФ устанавливает единое гражданское судопроизводство для категорий дел, относящихся к гражданской юрисдикции (общеисковые, гражданские, семейные, трудовые, хозяйственные, земельные
и т. д. правоотношения). Соответственно и иерархия судов, рассматривающих такую категорию дел, должна быть единообразной.
К этому обязывают названные мною принципы разумности и системности. Не могут быть два гражданских судопроизводства в одной правовой системе — российской. Вместе с тем, имеют место
парадоксальные ст. 126 и 127 Конституции РФ, закрепляющие два
высших судебных органа, рассматривающих гражданские дела,
и два процессуальных кодекса по единой категории дел — ГПК
и АПК, а ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации устанав-
1
ливает единое гражданское судопроизводство
. Тем самым нарушены принципы разумности и системности. Гражданское судопроизводство предполагает единую судебную систему: один высший
суд и подчиненная ему сеть специализированных судов. Именно
при такой судебной системе становится единым гражданский процесс и судебная практика по многим вопросам применения гражданского права и процесса и международного права становится
единым. Отсутствие системы и логики в установленной судебной
системе, интеллектуально-волевое мышление ученого с одной сто-
1
Часть 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации: «Судебная власть
в России осуществляется посредством четырех видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного и уголовного». Как видим,
арбитражное судопроизводство Конституцией не предусмотрено. Поэтому
представляется, что арбитражное судопроизводство в арбитражных судах возможно осуществлять в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, поскольку задачи и гражданского и арбитражного судопроизводства весьма близки и по сути направлены на защиту нарушенных прав
и законных интересов граждан, организаций и других субъектов практически
одних и тех же правоотношений (гражданских, административных и других).
237

Раздел III
роны и законодателя, с другой стороны, показывает, что применение логики, принципов равноправия, свободы и справедливости,
которыми должен руководствоваться субъект, свидетельствуют
об отсутствии таковых в действующей конституции по отношению
к исследуемому вопросу (отсутствует логика, каждый высший суд
применяет разнородную правовую норму при одинаковых правоотношениях, не учитывается эмпирическая база применения одной и той же нормы, существуют различные условия правоприменения, правовая культура судейского корпуса оставляет желать
лучшего, в различных судебных иерархиях существует различное
правопонимание и правоприменение по единому гражданско-правовому отношению, по-разному осуществляется толкование правовой нормы без учета правил научного толкования и единства судебной практики).
К такому же по существу выводу пришел и председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А. А. Иванов
в своем выступлении на VШ Всероссийском Съезде судей, указав
на необходимость не только единства судебной системы, записанного в законах, но также на единство принципов и идеалов, которыми каждый член судейского сообщества, независимо от принадлежности к той или иной ветви судебной власти, должен
руководствоваться в своей работе.
В связи с этим, с целью единообразного, но дифференцированного правового регулирования соответствующих правоотношений, до изменения Конституции РФ:
1) предлагается подготовить и принять на базе ГПК РФ и АПК
РФ обязательный для судов общей юрисдикции и для специализированного арбитражного суда единый цивилистический про-
цессуальный кодекс Российской Федерации, поручив высшим
судебным органам дать судам соответствующие руководящие
разъяснения по их применению:
2) пока же можно совместным постановлением Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов установить единую судебную практику по гражданским и процессуальным вопросам.
Такое положение основано на принципе системности и разумности, поскольку отсутствие двух гражданских процессуальных
кодексов (ГПК и АПК) будет способствовать восстановлению
принципа системности.
238

Черкашин В. А.
Кроме того, представляется разумным подчинения двух разноуровневых судов одного другому, а не делать их самостоятельными
(как это сделано в Конституции РФ). В противном случае нарушается единое для этих судов рациональное мышление, интеллектуально-волевое мышление судей, слушающих однотипные дела и,
наконец, нарушается эмпирическое мышление судей, вынужденных неправильно избирать средства мышления (судебную практику разноуровневых судов) и правильно применять научное толкование правовых норм.
Привести к единству 2 процесса: уголовный и гражданский в части возбуждения и подготовки дела (эмпиризм, свобода правового
мышления двумя разными субъектами). То есть поручить, как в уголовном процессе, возбуждать гражданские дела и вести по ним
подготовку к судебному заседанию второстепенному лицу, к примеру, «судебному инспектору», который будет подчиняться председателю суда, и передавать гражданское дело судье через него.
6. Хотелось бы несколько слов сказать о правовой культуре судейского корпуса как условии принципа разумности. Поста новлением Президиума Верховного Суда РФ от 18 января 2012 г.
утверждено Положение о профессиональной переподготовке и повышении квалификации судей федеральных судов общей юрисдикции, в соответствии с которым судья, впервые назначенный
на должность судьи федерального суда общей юрисдикции, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в Российской академии правосудия.
Профессиональная переподготовка судей является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования и проводится Академией на базе высшего юридического образования
по дополнительным образовательным программам, обеспечивающим
углубление и совершенствование теоретических знаний специалистов, выработку дополнительных практических знаний и умений
для выполнения нового вида профессиональной деятельности.
Программа профессиональной переподготовки для выполнения
судьями нового вида профессиональной деятельности разрабатывается Академией на основании установленных квалификационных требований к должности судьи. Программа профессиональной переподготовки судей предусматривает аудиторные занятия
в Российской академии правосудия (не менее 190 часов) на основе
239

Раздел III
современных форм и технологий обучения, в частности, лекций —
дискуссий, «круглых столов», деловых и ролевых игр, активного
включения слушателей в процесс обучения, самостоятельного выполнения слушателями индивидуальных заданий.
При такой ситуации общий объем лекционных занятий преподавателей академии, обучающих судей, не должен превышать 30 %
общего объема аудиторных занятий.
Программы профессиональной переподготовки судей разрабатываются Академией самостоятельно на основании утвержденных
Верховным Судом Российской Федерации типовых учебных
и учебно-тематических планов.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных
программ профессиональной переподготовки судей завершается
обязательной итоговой аттестацией, предусматривающей выпускную квалификационную (аттестационную) работу и экзамен.
Для проведения итоговой аттестации создается итоговая аттестационная комиссия, состав которой утверждается ректором
Академии.
Итоговую аттестационную комиссию возглавляет председатель,
который организует и контролирует ее деятельность, обеспечивает
единство требований в оценке знаний слушателей.
В состав аттестационной комиссии могут входить судьи Верховного Суда Российской Федерации, других федеральных
судов общей юрисдикции, преподаватели и научные работники
Академии.
Очевидно, что квалификационные требования к преподавателям РАП, привлеченным к профессиональной переподготовке
и повышению квалификации судей федеральных судов, в отличие
от остальных преподавателей РАП должны существенно отличаться как по условиям подготовки и проведения занятий, так
и по оплате их труда. Уровень трудовых и социальных гарантий
должны быть не ниже уровня обучаемых судей, так как предполагается, априори, что преподаватель, обучающий судей, по своему
интеллектуально-правовому развитию значительно выше обучаемого судьи, и тот запас знаний, который получат судьи от такого
преподавателя, сделает судью в интеллектуально-волевом и культурном развитии значительно выше по сравнению с судьей, не повышающим квалификацию в Академии.
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
