Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебное пособие-3
.pdf
41
жащих трудящимся, должны в первую очередь осуществляться профсоюзами, а уже потом — государством.
Нельзя не упомянуть и о международных актах, принятых Международной органи-
зацией труда в сфере социального обеспечения. Так, можно отметить Конвенцию МОТ
№ 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (Женева, 28 июня 1952 г.); Конвенцию МОТ № 117 Международной организации труда «Об основных целях и нормах социальной политики» (Женева, 22 июня 1962 г.); Конвенцию МОТ № 118 Международной
организации труда «О равноправии граждан страны и иностранцев и лиц без гражданства в
области социального обеспечения» (Женева, 28 июня 1962 г.); Конвенцию МОТ № 128 «О
пособия по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца» (Женева, 29 июня
1967 г.); Конвенцию МОТ № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма»
(Женева, 8 июля 1964 г.); Конвенцию МОТ № 157 Международной организации труда «Об
установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения» (Женева, 21 июня 1982 г.). Российская Федерация хотя и не участвует в указанных конвенциях, но при разработке национальных нормативных правовых актов в этой области она
вправе руководствоваться соответствующими рекомендациями МОТ:
• от 29 июня 1967 г. № 131 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю
потери кормильца»;
• от 29 июня 1933 г. № 43 «Об общих принципах страхования по инвалидности, старо-
сти и на случай потери кормильца»;
• от 8 июля 1964 г. № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма», от
20 июня 1983 г. № 167 «Об установлении международной системы сохранения прав в области социального обеспечения».
Также обратим внимание на двусторонние договоры и соглашения, заключаемые
Россией со странами дальнего зарубежья в рассматриваемой сфере:
• Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном
обеспечении (подписан в г. Праге 8 декабря 2011 г.);
• Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном
обеспечении (подписан в г. Москве 27 февраля 2009 г.);
• Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном
обеспечении (подписан в г. Мадриде 11 апреля 1994 г.);
• Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Ко-
ролевства Швеция о сотрудничестве в области здравоохранения и социального обеспечения
(заключено в г. Москве 9 марта 2010 г.);
• Соглашение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Ми-
нистерством здравоохранения и социального обеспечения Республики Намибии» (заключено
14 июня 2000 г.) и др.
Особое место в области международного правового регулирования социального обеспечения занимают акты Совета Европы, членом которого является Российская Федерация.
В этом ряду следует выделить, прежде всего, два инкорпорированных в российскую правовую систему акта:
1) Европейскую Социальную Хартию ETS № 163 (Страсбург, 3 мая 1996 г.). Россий-
ская Федерация ратифицировала данную Хартию Федеральным законом от 3 июня 2009 г.
№ 101-ФЗ с принятием только некоторой части обязательств, а именно, в отношении положений, регламентирующих: право работающих женщин на охрану материнства (ст. 8); право
42
на охрану здоровья (ст. 11); право на социальное обеспечение (в части создания или поддержания системы социального обеспечения, ч. 1 ст. 12); право на социальное обслуживание (ст.
14); право инвалидов на независимость, социальную интеграцию и на участие в жизни общества (ч. 1 и 2 ст. 15) и др.;
2) Конвенцию о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября
1950 г.). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, с оговоркой и заявлениями (для Российской Федерации Конвенция вступила в силу 5 мая 1998 г.).
Помимо указанных актов Советом Европы принят ряд весьма значимых для сферы
социального обеспечения документов, участницей которых Россия пока еще не является, что,
однако, не ограничивает ее право на их инкорпорацию в свою правовую систему в будущем.
К таким актам, в частности, относятся:
• Европейская конвенция о социальной и медицинской помощи ETS № 014 (Париж,
11 декабря 1953 г.);
• Европейское временное соглашение о социальном обеспечении за исключением слу-
чаев, относящихся к социальному обеспечению по старости, инвалидности и потере кормильца ETS № 013 (Париж, 11 декабря 1953 г.);
• Европейское временное соглашение о социальном обеспечении по старости, инва-
лидности и при потере кормильца ETS № 012 (Париж, 11 декабря 1953 г.);
• Европейский кодекс социального обеспечения ETS № 048 (Страсбург, 16 апре-
ля 1964 г.);
• Европейская конвенция о социальном обеспечении ETS № 078 (Париж, 14 декаб-
ря 1972 г.).
Существенное значение в сфере социального обеспечения придается многосторонним
и двусторонним актам, принимаемым в рамках Содружества Независимых Государств
(СНГ). Здесь следует обратить внимание на такие документы, как:
1) Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных
войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных
войск государств — участников Содружества Независимых Государств (Ташкент,
15 мая 1992 г.);
2) Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Москва, 13 марта 1992 г.);
3) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (Москва,
10 февраля 1995 г.);
4) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Молдова о социальных гарантиях и пенсионном обеспечении бывших
военнослужащих и членов их семей (Москва, 10 февраля 1995 г.) и др.
Эти и многие другие международные документы составляют правовую основу для
разработки и внедрения соответствующих норм права социального обеспечения в
законодательство своего государства.
Вопросы и задания к главе 1
1. Что такое социальное обеспечение и каковы его основополагающие сущностные
признаки?
43
2. Назовите основные функции социального обеспечения.
3. Назовите субъекты и объекты правоотношений по социальному обеспечению.
4. Что такое юридические факты в социальном обеспечении?
5. Сформулируйте определение права социального обеспечения.
6. Какие выделяют методы права социального обеспечения?
7. Охарактеризуйте системы права социального обеспечения.
8. Каковы основные функции права социального обеспечения?
9. Назовите источники права социального обеспечения, в том числе международные
акты в рассматриваемой сфере.
44
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ.
УПЛАТА СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
2.1. Общие положения о государственных внебюджетных фондах
Для реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение по
возрасту, по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания
детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
социальном обеспечении, а также охрану здоровья и получение бесплатной медицинской
помощи, образуются государственные внебюджетные фонды.
В соответствии со ст. 144 Бюджетного кодекса РФ в состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
• бюджет Пенсионного фонда РФ;
• бюджет Фонда социального страхования РФ;
• бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются
бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
В ст. 15 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отмечено, что бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются федеральными законами (см., например: Федеральный закон от 19 декабря 2016 г.
№ 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и
на плановый период 2018 и 2019 годов», Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 418-ФЗ
«О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на
плановый период 2018 и 2019 годов», Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. № 416-ФЗ «О
бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018
и 2019 годов»).
Проекты федеральных законов о бюджетах фондов конкретных видов обязательного
социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период вносятся в
Государственную Думу Правительством РФ в установленном Бюджетным кодексом РФ порядке (см. подробнее ст. 145).
Бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства
бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования изъятию не
подлежат.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» источниками поступлений денежных средств
в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования являются:
• страховые взносы;
45
• межбюджетные трансферты из бюджетов бюджетной системы Российской Федера-
ции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• штрафные санкции и пеня;
• денежные средства, возмещаемые страховщикам в результате регрессных требова-
ний к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам;
• доходы от размещения временно свободных денежных средств обязательного соци-
ального страхования;
• иные поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Согласно ст. 146 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты государственных внебюджет-
ных фондов подлежат зачислению следующие доходы:
1) в бюджет Пенсионного фонда РФ:
а) налоговые доходы, предусмотренные п. 12 ст. 241 Бюджетного кодекса РФ;
б) неналоговые доходы:
• страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;
• дополнительные страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ;
• взносы организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ;
• недоимки, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ;
• доходы от размещения средств Пенсионного фонда РФ;
• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
в) безвозмездные поступления:
• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Пенсионному
фонду РФ;
• безвозмездные поступления от негосударственных пенсионных фондов;
• взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату еже-
месячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций;
• прочие поступления;
2) в бюджет Фонда социального страхования РФ:
а) налоговые доходы, предусмотренные п. 12 ст. 241 Бюджетного кодекса РФ;
б) неналоговые доходы:
• страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной не-
трудоспособности и в связи с материнством;
• страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний;
• недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ;
• доходы от размещения временно свободных средств Фонда социального страхо-
вания РФ;
• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
в) безвозмездные поступления:
• межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Фонду соци-
ального страхования РФ;
• прочие поступления;
3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования:
а) налоговые доходы, предусмотренные п. 12 ст. 241 Бюджетного кодекса РФ;
46
б) неналоговые доходы:
• страховые взносы на обязательное медицинское страхование;
• недоимки, пени и штрафы по взносам в фонды обязательного медицинского страхо-
вания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
• доходы от размещения временно свободных средств Федерального фонда обязатель-
ного медицинского страхования;
• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
в) безвозмездные поступления:
межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые Федеральному
фонду обязательного медицинского страхования;
прочие поступления;
4) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования:
а) неналоговые доходы:
• доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обя-
зательного медицинского страхования;
• штрафы, санкции, суммы, поступающие в результате возмещения ущерба;
б) безвозмездные поступления:
• субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхо-
вания;
• межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджета Федерального
фонда обязательного медицинского страхования;
• межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов РФ, передаваемые территори-
альным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на дополнительное
финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования
и на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования;
• прочие поступления, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов РФ.
Согласно ст. 147 Бюджетного кодекса РФ расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного
социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов РФ. Законодательством Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление дотаций и (или) иных межбюджетных трансфертов из бюджета государственного внебюджетного фонда бюджету бюджетной системы Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов
исполнительной власти» координация деятельности:
1) Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ возложена на
Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд России), которое согласно по-
становлению Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610 «Об утверждении Положения о
Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации» является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере демографии, труда,
47
уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы, социальной защиты населения, в том
числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов,
граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, по разработке и организации
внедрения и консультативно-методическому обеспечению мер, направленных на предупреждение коррупции в организациях, по контролю за выполнением этих мер, по методическому обеспечению мер, направленных на развитие муниципальной службы, а также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной
сфере деятельности;
2) Федерального фонда обязательного медицинского страхования возложена на
Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России), которое в соответствии с поста-
новлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного
медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных
заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских
экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы),
фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и
утверждения государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с
особо опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия на организм
человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела, а
также по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных
медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию
среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского
и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела.
Правовой статус, основные задачи и полномочия государственных внебюджетных
фондов регулируются следующими документами:
1) в отношении Пенсионного фонда РФ — Федеральным законом от 15 декабря
2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» и постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» и др.;
48
2) в отношении Фонда социального страхования РФ — Федеральным законом от
29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай времен-
ной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24 июля 1998
г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», постановлением Правительства РФ от 12 февраля
1994 г. № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» и постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26 октября 1993 г. № 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации» и др.;
3) в отношении Федерального фонда обязательного медицинского страхования — Феде-
ральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 «Об
утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования»;
4) правовое положение территориального фонда обязательного медицинского стра-
хования определяется федеральным законом о государственных социальных фондах, Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта РФ.
Обратим внимание, что в настоящее время функционирует «Единый портал государ-
ственных и муниципальных услуг (функций)» (URL: https://www.gosuslugi.ru/) (далее также — единый портал), являющийся согласно Федеральному закону от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и
Положению о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (утв. постановлением Правительства РФ
от 24 октября 2011 г. № 861) федеральной государственной информационной системой, которая обеспечивает:
а) доступ физических лиц и организаций к сведениям о государственных и муниципальных услугах, функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, содержащимся в федеральной государственной информационной
системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
б) предоставление заявителям в электронной форме государственных и муниципальных услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями);
в) учет обращений заявителей, связанных с функционированием единого портала, в
том числе возможность для заявителей оставить в электронной форме отзыв о качестве
предоставления государственных и муниципальных услуг (осуществления функций), а также
предоставления таких услуг учреждениями (организациями);
г) доступ заявителей к иной информации, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг и исполнением государственных и муниципальных функций,
содержащейся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, размещение
в открытом доступе которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
д) доступ заявителей к дополнительным сведениям, размещаемым в информационных
системах по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации;
е) возможность электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для получения государственной, муниципальной услуги,
услуги, предоставляемой учреждениями (организациями), исполнения государственной или
муниципальной функции, а также для получения результата предоставления такой услуги
49
или исполнения функции. Электронная запись осуществляется в соответствии с требованиями к интеграции информационных систем органов и учреждений (организаций), предоставляющих услуги, с единым порталом в целях обеспечения электронной записи, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в случаях, если
возможность электронной записи предусмотрена административным регламентом предоставления (исполнения) государственной или муниципальной услуги (функции) или порядком предоставления услуги учреждения (организации);
ж) выполнение административных процедур (действий) в электронной форме при исполнении государственных услуг (функций) в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором единого портала, а Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра.
Перечень сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), размещаемых на едином портале, определяется в приложениях № 1-3 к Положению о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утв. постановлением Правительства РФ от 24 октября 2011 г. № 861.
По состоянию на 1 января 2017 г. из обозначенных в настоящем разделе внебюджетных фондов услуги в электронном виде оказывают Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования РФ (см. об этом далее). ФФОМС услуг в электронном виде не предоставляет.
2.2. Фонд социального страхования
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее также — ФСС РФ)
(официальный сайт: URL: http://fss.ru/) управляет средствами государственного социального
страхования Российской Федерации. ФСС РФ является специализированным финансовокредитным учреждением. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, а также имущество, закрепленное за подведомственными ФСС РФ
санаторно-курортными организациями, являются федеральной собственностью. Денежные
средства ФСС РФ не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и
изъятию не подлежат.
В ФСС РФ входят следующие исполнительные органы:
• региональные отделения, управляющие средствами государственного социального
страхования на территории субъектов РФ;
• центральные отраслевые отделения, управляющие средствами государственного со-
циального страхования в отдельных отраслях хозяйства;
• филиалы отделений, создаваемые региональными и центральными отраслевыми от-
делениями ФСС РФ по согласованию с председателем ФСС РФ.
Руководство деятельностью ФСС РФ осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности ФСС РФ создается центральный аппарат ФСС РФ, а в региональных и
центральных отраслевых отделениях и филиалах аппараты органов ФСС РФ. При ФСС РФ
образуется правление, а при региональных и центральных отраслевых отделениях координационные советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами. ФСС РФ, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют
гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках.
50
К числу основных направлений деятельности ФСС РФ относятся:
1) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного
заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением
страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Согласно ст. 1.4 Федерального закона от 29 декабря
2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудо-
способности и в связи с материнством», видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (см. подробнее
раздел 4.3 настоящего издания (в том числе подразделы 4.3.1–4.3.3));
2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний. В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обяза-
тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным законом случаях, путем предоставления
застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в
том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний (см. подробнее раздел 4.3 настоящего издания (в том числе
подраздел 4.3.4));
3) выполнение государственных социальных обязательств по поручению Правитель-
ства РФ, в том числе:
а) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезноортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета (см. об этом подробнее
постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»);
б) обеспечение граждан-получателей социальных услуг путевками на санаторнокурортное лечение, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно за счет средств
федерального бюджета (см. об этом подробнее постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению
гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг»);
4) международная деятельность в рамках компетенции по основным направлениям
деятельности. В частности, осуществляется международное сотрудничество с аналогичны-
ми службами других государств с целью изучения и обобщения передового зарубежного
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]