Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебное пособие-3
.pdf
221
нужденным переселенцам; благотворительная деятельность, а также деятельность в области
содействия благотворительности и добровольчества и пр.;
5) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслужива-
ние. Правовой статус индивидуальных предпринимателей определяется нормами Граждан-
ского кодекса РФ (см. ст. 23 «Предпринимательская деятельность гражданина» и др.).
Социальное обслуживание основывается на заявительном принципе. Это означает,
что предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только с учетом волеизъявления получателя. О предоставлении социальных услуг гражданин (его законный представитель) может обращаться непосредственно сам или по его просьбе иные граждане, государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, как в уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, либо непосредственно к поставщику социальных услуг с письменным либо электронным заявлением о предоставлении социального обслуживания.
Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:
1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) благотворительные взносы и пожертвования;
3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за
плату или частичную плату;
4) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осу-
ществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.
Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания,
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в со-
ответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания субъекта РФ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Феде-
рации за счет средств бюджета субъекта РФ, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.
Финансовое обеспечение предоставления социальных услуг негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
социальному обслуживанию, и предоставляющими социальные услуги социально ориенти-
рованными некоммерческими организациями осуществляется путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, проведения закупок социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении
социальных услуг за плату или частичную плату.
5.2. Формы социального обслуживания
Социальные услуги предоставляются их получателям:
222
1) в форме социального обслуживания на дому
214
. Как правило, такое обслуживание
осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. Традиционно одиноким
гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с
преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде
социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи;
2) в полустационарной форме
215
. Социальные услуги в полустационарной форме
предоставляются их получателям организацией социального обслуживания в определенное
время суток. По сложившейся практике на полустационарное социальное обслуживание
принимаются нуждающиеся в нем граждане (как правило, пожилого возраста, инвалиды),
сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие
медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание;
3) в стационарной форме
216
. Стационарное социальное обслуживание осуществляется
путем предоставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и
наблюдении. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при
постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном
(в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания. Получатели
социальных услуг в стационарной форме обеспечиваются жилыми помещениями, а также помещениями для предоставления определенных видов социальных услуг.
При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме или в стационар-
ной форме должны быть обеспечены:
1) возможность сопровождения получателя социальных услуг при передвижении по
территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами,
предоставляемыми такой организацией;
2) возможность для самостоятельного передвижения по территории организации со-
циального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том
числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
3) дублирование текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение органи-
зации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом
Брайля, ознакомление с их помощью с надписями, знаками и иной текстовой и графической
информацией на территории такой организации, а также допуск тифлосурдопереводчика,
допуск собак-проводников;
4) дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или)
световыми сигналами, информирование о предоставляемых социальных услугах с использованием русского жестового языка (сурдоперевода), допуск сурдопереводчика;
5) оказание иных видов посторонней помощи.
Граждане из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный
214
См. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 939н «Об утверждении
Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому».
215
См. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 938н «Об утверждении
Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального
обслуживания».
216
См. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 935н «Об утверждении
Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания».
223
надзор (см. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и которые частично или полностью
утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний
и по их личному заявлению принимаются на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Вопросы приема в стационарные организации социального обслуживания и выписки
из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами, регулируются законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи (см. Закон РФ от 2 июля
1992 г. № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).
5.3. Виды и стандарты социальных услуг
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получате-
лей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья по-
лучателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении
оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных
услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции пси-
хологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в
том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведе-
нии и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных
интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в
воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в ре-
шении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридиче-
ских услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных
услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
8) срочные социальные услуги.
Срочные социальные услуги включают в себя:
• обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
• обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
• содействие в получении временного жилого помещения;
• содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных ин-
тересов получателей социальных услуг;
• содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к
этой работе психологов и священнослужителей;
• иные срочные социальные услуги.
224
Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи
осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без
составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или
иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных
услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных
срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным
законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предостав-
лении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не
относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Социальное сопровожде-
ние осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на
основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному сопровождению
отражаются в индивидуальной программе.
Ранее Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации» (утратил силу) предусматривал (в ст. 6),
что социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и
условиям их оказания.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в этом отношении содержит несколько иные положения, предусматривая (см. ст. 27), что порядок предоставления социальных услуг устанавливается по формам социального обслуживания, видам социальных услуг и включает в себя, в
том числе, и стандарт социальной услуги. При этом под стандартом социальной услуги по-
нимаются основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.
Стандарт социальной услуги должен включать в себя:
• описание социальной услуги, в том числе ее объем;
• сроки предоставления социальной услуги;
• подушевой норматив финансирования социальной услуги;
• показатели качества и оценку результатов предоставления социальной услуги;
• условия предоставления социальной услуги, в том числе условия доступности
предоставления социальной услуги для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
• иные необходимые для предоставления социальной услуги положения.
Согласно п. 10 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в этом отношении:
225
а) в силу п. 8 ч. 2 ст. 7 указанного закона утверждает примерный порядок предоставления социальных услуг (см. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 939н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных
услуг в форме социального обслуживания на дому», приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 938н «Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания», приказ
Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. № 935н «Об утверждении
Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального
обслуживания»);
б) в силу п. 16 ч. 2 ст. 7 указанного закона утверждает порядок предоставления социальных услуг, а также порядок утверждения перечня социальных услуг по видам социальных
услуг организациями социального обслуживания, находящимися в ведении федерального
органа исполнительной власти (см., например, приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. № 953н «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг, а также порядка утверждения перечня социальных услуг по видам социальных
услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научнометодический геронтологический центр» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации», приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г.
№ 952н «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг, а также порядка
утверждения перечня социальных услуг по видам социальных услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Сергиево-Посадский детский дом слепоглухих» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»).
В целях реализации обозначенных законодательных норм уполномоченными органами субъектов РФ разработаны соответствующие документы, регулирующие порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, в том числе утверждающие
стандарты социальной услуги, требования к деятельности поставщика социальной услуги в
сфере социального обслуживания, а также иные положения в зависимости от формы социального обслуживания, видов социальных услуг, см., например:
• приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от
31 мая 2016 г. № 221 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и социальных приютах для детей и подростков» (вместе со «Стандартом предоставления социальных
услуг в стационарной форме в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и социальных приютах для детей и подростков»);
• приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от
7 апреля 2016 г. № 140 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на дому» (вместе со «Стандартом социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому»);
• приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от
7 апреля 2016 г. № 139 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания» (вместе
со «Стандартом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания»);
• приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от
7 апреля 2016 г. № 141 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Государственном бюджетном учреждении
226
«Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий» (вместе со «Стандартом социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Государственном бюджетном учреждении «Центр социальной адаптации для лиц без
определенного места жительства и занятий»);
• приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республи-
ки Алтай от 28 марта 2016 г. № П/116 «Об утверждении стандартов социальных услуг в Республике Алтай» и др.
Следует обратить внимание и на ряд действующих в области социального обслуживания населения национальных стандартов РФ:
• ГОСТ Р 56831-2015 «Социальное обслуживание населения. Услуги по профилактике
обстоятельств, обусловливающих нуждаемость граждан в социальном обслуживании» (утв.
приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2015 г. № 2164-ст);
• ГОСТ Р 53347-2014 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества соци-
альных услуг гражданам пожилого возраста» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2014 г. № 958-ст);
• ГОСТ Р 53063-2014 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества соци-
альных услуг семье» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2014 г. № 957-ст);
• ГОСТ Р 52885-2013 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги се-
мье» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 17 октября 2013 г. № 1183-ст);
• ГОСТ Р 53058-2013 «Социальное обслуживание населения. Социальные услуги
гражданам пожилого возраста» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. № 1181-ст);
• ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных
услуг. Общие положения» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 октября 2013 г. № 1179-ст);
• ГОСТ Р 54990-2018 "Реабилитационные социальные услуги лицам, имеющим опыт
злоупо-требления наркотическими средствами, психотропными веществами и алкоголем"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию
и метрологии от 8 августа 2018 г. N 468-ст);
• ГОСТ Р 54343-2011 «Социальное обслуживание населения. Порядок и условия
предоставления социальных услуг детям» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2011 г. № 156-ст);
• ГОСТ Р 54342-2011 «Социальное обслуживание населения. Методы контроля каче-
ства социальных услуг» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2011 г. № 155-ст);
• ГОСТ Р 54341-2011 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества реа-
билитационных услуг гражданам пожилого возраста» (утв. приказом Федерального агентства
по техническому регулированию и метрологии от 28 июня 2011 г. № 154-ст);
227
5.4. Предоставление социального обслуживания
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление
217
гражданина или его
законного представителя о предоставлении социального обслуживания либо обращение в его
интересах иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта РФ
либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.
Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если
существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его
жизнедеятельности:
1) полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самооб-
служивание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности
в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
2) наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-
инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
3) наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечитель-
ством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
4) отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвали-
дом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
5) наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или
алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами,
страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6) отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего
возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) отсутствие работы и средств к существованию;
8) наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта
РФ признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Уполномоченный орган субъекта РФ принимает решение о признании гражданина
нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в
течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно. Решение об отказе в социальном обслуживании может
быть обжаловано в судебном порядке.
В ряде случаев для предоставлении социальных услуг конкретному получателю требуется разработка специальной индивидуальной программы
218
, которая является документом, где указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия,
сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных
услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению. Индивидуальная программа
составляется исходя из потребности гражданина в социальных услугах, пересматривается в
217
См. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. № 159н «Об утверждении
формы заявления о предоставлении социальных услуг».
218
См. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 ноября 2014 г. № 874н «О примерной форме
договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления
социальных услуг».
228
зависимости от изменения этой потребности, но не реже чем раз в три года. Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.
Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет
рекомендательный характер, для поставщика социальных услуг — обязательный характер.
Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом субъекта РФ, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня
подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе субъекта РФ. В случае
изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в субъекте РФ по новому месту жительства, до составления
индивидуальной программы по новому месту жительства в установленные сроки и в определенном порядке.
Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг
219
, заключаемого между поставщиком социальных услуг и
гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.
Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются
положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных
услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от социального обслуживания, социальной услуги. Отказ оформляется в письменной форме и вно-
сится в индивидуальную программу. Отказ получателя социальных услуг или его законного
представителя от социального обслуживания, социальной услуги освобождает уполномоченный орган субъекта РФ и поставщиков социальных услуг от ответственности за предоставление социального обслуживания, социальной услуги.
Гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том
числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в связи с нали-
чием медицинских противопоказаний, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения
220
. Та-
кой отказ возможен только при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации.
219
См. приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 ноября 2014 г. № 874н «О примерной форме
договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления
социальных услуг».
220
См. приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. № 216н «Об утверждении перечня
медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг
может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а
также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний».
229
5.5. Плата за предоставление социальных услуг
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) несовершеннолетним детям;
2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межна-
циональных (межэтнических) конфликтов.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения
среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен
предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта РФ. Нормативными правовыми актами субъектов
РФ могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно. При этом порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно устанавливается Правительством РФ (см. постановление Правительства РФ от 18 октября 2014 г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»).
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных
услуг бесплатно устанавливается законами субъекта РФ и не может быть ниже полуторной
величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для основных социальнодемографических групп населения.
Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную
плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг, рас-
считанный в порядке, определенном Правительством РФ, превышает предельную величину
среднедушевого дохода, установленную законами субъекта РФ.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального
обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50 % разницы между
величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной
среднедушевого дохода, установленной законами субъекта РФ.
Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату или частичную плату, за исключением следующих по-
лучателей социальных услуг:
• несовершеннолетних детей;
• лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнацио-
нальных (межэтнических) конфликтов;
• иных категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно
на основании нормативных правовых актов субъектов РФ.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но
не может превышать 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с порядком определения среднедушевого дохода для предоставления
социальных услуг бесплатно, который устанавливается Правительством РФ.
230
Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором
о предоставлении социальных услуг.
Вопросы и задания к главе 5
1. Что такое социальная услуга и кто является ее получателем и поставщиком?
2. Какие органы входят в систему социального обслуживания?
3. Назовите источники финансового обеспечения социального обслуживания.
4. В каких формах предоставляется социальное обслуживание?
5. Охарактеризуйте виды социальных услуг.
6. Что должен включать в себя стандарт социальной услуги?
7. В каких случаях гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании?
8. Назовите ситуации, когда социальные услуги в форме социального обслуживания
на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]