Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право социального обеспечения. Учебное пособие-3
.pdf
111
13. Охарактеризуйте негосударственное социальное обеспечение.
14. Дайте понятие благотворительной деятельности и назовите ее основные цели.
15. Перечислите и кратко охарактеризуйте участников благотворительной деятельности.
16. Дайте определение негосударственного пенсионного обеспечения и назовите, кто
является его субъектами.
17. Какие функции осуществляет негосударственный пенсионный фонд?
112
ГЛАВА 4
ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
4.1. Понятие и классификация видов социального обеспечения
В период становления государственных систем социального обеспечения перечень
оснований (социальных рисков), при наступлении которых у человека возникало право на
социальное обеспечение, охватывал лишь утрату трудоспособности, старость и вдовство. По
мере изменения социально-экономических условий и развития цивилизации этот перечень
непрерывно расширялся. Всеобщая декларация прав человека, закрепившая право каждого
как члена общества на социальное обеспечение, относит к таким основаниям не только старость, утрату трудоспособности (временную или постоянную), вдовство, но и безработицу, а
также все иные случаи, когда человек по независящим от него причинам теряет источник
средств к существованию. Кроме того, в качестве самостоятельных оснований для социального обеспечения Всеобщая декларация прав человека закрепляет материнство и детство.
Национальное законодательство различных стран конкретизирует круг оснований для социального обеспечения
133
.
К таким основаниям, в частности, относятся: достижение пенсионного возраста,
наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травмы, несчастные случаи на
производстве или профессиональные заболевания, беременность и роды, рождение ребенка
(детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет, смерть человека, нуждаемость в социальной помощи и обслуживании, вынужденное переселение и другие события, установленные законодательством Российской Федерации в сфере социального обеспечения.
С многообразием оснований социального обеспечения неразрывно связано и многообразие его видов. Оно проявляется в установлении и фактическом предоставлении гражданам обеспечения в двух основных формах — денежной и натуральной, каждая из которых
включает в себя разнообразные виды социального обеспечения.
Денежная форма обеспечения — это различные пенсии (по старости, инвалидности,
по случаю потери кормильца, а для отдельных категорий граждан также пенсии за выслугу
лет), доплаты к некоторым пенсиям; социальные пособия — по временной нетрудоспособности в различных ее случаях (при болезни и травме, при уходе за больным членом семьи
и т.д.), по беременности и родам, ежемесячные пособия на детей, единовременные пособия
(при рождении ребенка и в случае смерти члена семьи), а также различные компенсационные
выплаты (отпуска по уходу за ребенком, за период осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином и т.д.).
Натуральная форма обеспечения охватывает целый комплекс разнообразных видов
социальной помощи и обслуживания: в виде натуральных поступлений (продуктов питания,
лекарственных препаратов и др.); бесплатных и льготных услуг (обслуживание на дому, размещение в специализированном жилом фонде; льготы по проезду на транспорте, оплате жилья, санаторно-курортного лечения и т.п.) и др.
Российская система социального обеспечения имеет, таким образом, богатый арсенал
различных видов обеспечения и обслуживания, в том числе основные виды, характерные для
133
См. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Указ. соч.
113
зрелых систем социального обеспечения развитых стран. Однако надо иметь в виду, что некоторые виды помощи и поддержки являются временными, они введены в связи с существенными сбоями в организации общественного производства и значительным снижением
уровня жизни населения
134
.
4.2. Пенсионное обеспечение
Пенсионное обеспечение является основным видом социального обеспечения нетру-
доспособных граждан и представляет собой совокупность создаваемых государством правовых, экономических, организационных институтов и норм, предусматривающих предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии.
Пенсия — регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в
установленном законом порядке определенным категориям лиц из специальных фондов и
других источников, предназначенных для этих целей
135
.
Правовое регулирование пенсионного обеспечения граждан осуществляется различными нормативными актами, предусматривающими конкретные основания, условия назначения, выплаты и размеры пенсий.
В настоящее время пенсионное обеспечение в России реализуется посредством:
1) обязательного пенсионного страхования. Основы государственного регулирова-
ния обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правовое положение
субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок
осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
2) государственного пенсионного обеспечения, правовые основы которого
установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
3) негосударственного пенсионного обеспечения (см. об этом подробнее раздел 3.3.2
настоящего пособия).
4.2.1. Обязательное пенсионное страхование
Обязательное пенсионное страхование — система создаваемых государством пра-
вовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам
заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до
установления обязательного страхового обеспечения.
Обязательное страховое обеспечение — исполнение страховщиком своих обяза-
тельств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти. При этом под средствами обязательного пен-
сионного страхования понимаются денежные средства, которые находятся в управлении
страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
134
См. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Указ. соч.
135
См. Бочарова О.В. Указ. соч.
114
Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, стра-
ховщик и застрахованные лица.
Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется
страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную
систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство
несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда РФ перед застрахованными лицами (см. подробнее о статусе Пенсионного фонда РФ раздел 2.3 настоящего пособия).
Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсион-
ным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды
в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в
негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования
ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда РФ
и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом (см. об этом подробнее раздел 3.3.2 настоящего пособия).
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:
• организации;
• индивидуальные предприниматели;
• физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям указанных
страхователей, то исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому
основанию.
В целях Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пен-
сионном страховании в Российской Федерации» иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. Также к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию на
условиях, предусмотренных указанным законом.
Застрахованные лица — лица, на которых распространяется обязательное пенсион-
ное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Застрахованными лицами
являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также
иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации:
1) работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственника-
115
ми их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в
студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам,
предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по
договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства;
2) самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практ икой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными
предпринимателями);
3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
4) работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты
страховых взносов в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», если иное
не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) являющиеся членами семейных (родовых) общин малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
6) священнослужители;
7) иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному
страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-
ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Страховым риском для целей Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или
другого дохода в связи с наступлением страхового случая.
Страховым случаем для целей Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.
Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхо-
ванию являются:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца;
4) фиксированная выплата к страховой пенсии;
5) накопительная пенсия;
6) единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
7) срочная пенсионная выплата;
8) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;
116
9) социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством на день смерти (см. об этом подробнее раздел 4.3.3 настоящего издания).
Установление и выплата обязательного страхового обеспечения по обязательному
пенсионному страхованию осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены
Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»,
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств
пенсионных накоплений».
Суммы страховых взносов, уплаченные за застрахованное лицо, учитываются на
его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным зако-
ном от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов,
суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и
сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате
страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, если иное не установлено Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на
получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на
погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Все страхователи в системе обязательного пенсионного страхования должны быть за-
регистрированы. Регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществ-
ляются в территориальных органах страховщика:
1) работодателей — организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических
лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно
уплачивающих страховые взносы, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня пред-
ставления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном
реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и представляемых в порядке
136
, определяемом уполномоченным Правительством РФ
136
См. приказ Минфина России от 18 февраля 2015 г. № 25н «Об утверждении Порядка ведения Единого
государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, исправления технической ошибки в записях указанных государственных реестров,
предоставления содержащихся в них сведений и документов органам государственной власти, иным
государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного
самоуправления и судам».
117
федеральным органом исполнительной власти. Документ, подтверждающий факт регистрации или снятия с регистрационного учета указанных страхователей направляется территориальным органом страховщика страхователю с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая
единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной
почты, содержащемуся в составе сведений единого государственного реестра юридических
лиц, единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при указании
адреса электронной почты в заявлении о государственной регистрации), представленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в территориальные органы
страховщика. Получение в письменной форме на бумажном носителе подтверждения факта
регистрации или снятия с регистрационного учета не является обязательным для страхователя. Такой документ выдается по запросу страхователя территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса;
2) нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, арбитражных управ-
ляющих, иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными
предпринимателями, физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а
также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми
органами в территориальные органы страховщика содержащихся в едином государственном
реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета физических
лиц, указанных в настоящем подпункте, в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и
надзору в области налогов и сборов;
3) организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для со-
вершения операций открыты юридическими лицами счета в банках и которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, иностранных организаций, международных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в
срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления налоговыми органами в территориальные органы страховщика содержащихся в едином государственном реестре налогоплательщиков сведений о постановке на учет или снятии с учета указанных организаций в порядке, определяемом соглашением между страховщиком и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
4.2.1.1. Страховые пенсии
С 1 января 2015 г. в основной части вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря
2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установивший основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Данный закон,
по сути, пришел на смену Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющему основания возникновения и порядок
реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(см. ч. 3 ст. 36) с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О
118
трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федерального закона от 28 декабря
2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему.
Причинами для нового этапа реформирования пенсионной системы стали проблемы,
накопившиеся с начала реформирования (с 2002 г.), связанные с финансированием пенсий.
Беспокойство было вызвано усилением зависимости пенсионной системы от трансфертов из
федерального бюджета, а также низкой эффективностью накопительного компонента пенсионного обеспечения. Кроме того, сказались и отдельные недостатки пенсионной системы,
оказывающие влияние на бюджетную систему Российской Федерации в целом, а также на
пенсионные права граждан.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принят в
рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. № 2524-р) и нацелен
на обеспечение долговременных прочных гарантий надежности, стабильности пенсионной
системы и, как следствие, повышение благополучия всех российских пенсионеров.
Страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с
наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений
кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую
определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях
предполагаются и не требуют доказательств.
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от
16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»,
других федеральных законов.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным
законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых
пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Федеральный закон от 28
декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В случаях, предусмотренных указанным
законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям
граждан. В целях единообразного применения данного закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.
Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок
выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета,
регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом РФ от 12 февраля 1993 г.
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
119
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов
РФ, органов местного самоуправления и актами организаций.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные
в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в
случаях, предусмотренных ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от
28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют право на страховую пенсию
наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют
мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной
основе государственные должности субъектов РФ, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по
достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия по
старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по
старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в
размере не менее 30;
2) страховая пенсия по инвалидности. Право на страховую пенсию по инвалидно-
сти имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся
федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от
причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В
случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия
по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
120
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца. Право на страховую пенсию по
случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из
родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается
независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а
также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого
обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и
внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет
стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или
внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28
декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет
(соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если
они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для
них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за
исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его
иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была
постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]