Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Паблик рилейшнз. Принципы и практика. Учебное пособие для вузов

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
4
СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА
ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
Дэнни Мосс и Гэри Уорнаби
(Danny Moss and Gary Warnaby)
Цели главы
z исследовать возможности применения концепций стратегии и стра-
тегического менеджмента в контексте
z рассмотреть на примере Великобритании, в какой степени органи-
зации оценивают PR как стратегически важную функцию
z показать, как на практике PR может внести существенный вклад в
разработку эффективной корпоративной и бизнес-стратегии
Поясняющий пример: Нефтяная платформа
Brent Spar — кризис коммуникаций
с общественностью
Стратегическая важность функций PR, вероятно, наиболее ярко проявляется в условиях, когда организация сталкивается с кризи­сом, который может угрожать ее конкурентоспособности и в не­которых случаях — самому существованию и выживаемости орга­низации. Именно в подобных обстоятельствах к организации при­ковано пристальное внимание СМИ и общественности; причем каждое действие организации подвергается критическому разбору и скрупулезному анализу различными группами заинтересован­ных лиц. Подобным примером являются проблемы, с которыми в 1995 г. столкнулась британская нефтяная компания Shell после того, как ею было принято решение избавиться от морской не­фтяной платформы Brent Spar в Атлантическом океане. Это клас­сический пример такой кризисной ситуации, в которой компания подвергалась жестокой критике за неспособность оценить степень сопротивления общественности ее планам затопить платформу.
Инцидент с платформой Brent Spar вынес компанию Shell на суд мировой общественности и показал ее полную беспомощность в решении возникшей проблемы. Суть проблемы заключалась в неверной оценке руководством компании масштабов возможного общественного недовольства планами глубоководного затопления платформы в водах Атлантического океана. На самом деле науч­ные исследования показали, что именно глубоководное затопле-
PR
61
ÄÝÍÍÈ ÌÎÑÑ È ÃÝÐÈ ÓОРНАБИ
ние — наиболее экологически безопасный вариант уничтожения платформы, но руководство компании не сумело понять, что для экологической общественности, например Greenpeace, это может не быть столь очевидным и убедительным. В результате инспири­рованной «зелеными» широкомасштабной кампании протеста про­тив затопления платформы компания Shell была вынуждена отка­заться от первоначального плана и рассматривать альтернативные и более дорогостоящие возможности избавления от этой громозд­кой металлоконструкции на суше. Если бы компания Shell более подробно и широко ознакомила СМИ и общественность Велико­британии и Европы со своими планами и разъяснила бы более тщательно их безопасность для окружающей среды и мирового океана, если бы руководство компании заранее сумело бы оце­нить степень сопротивления ее планам со стороны общественно­сти и «зеленых», она была бы лучше подготовлена к противостоя­нию кампании, развернутой Greenpeace.
Этот пример наглядно иллюстрирует потенциальную важность стратегического PR-консалтинга, когда организация сталкивает­ся с проблемами, потенциально угрожающими ее репутации, и должна «сохранять лицо» перед теми группами общественности, от которых зависит ее успех, а в экстремальных случаях — и выживание.
Введение
Несмотря на то, что в последние 30 лет все увеличивается объем литературы, посвященной теме стратегии, теоретики в ней редко признают за PR право на стратегически важную роль в рам­ках функции стратегического менеджмента в организации. В дан­ной главе мы намерены попытаться показать, как PR может вне­сти вклад в более эффективное формирование (разработку) и при­менение организационной стратегии как на корпоративном, так и на конкурентном уровнях. Более того, мы возьмем на себя сме­лость утверждать, что сама природа бизнес-среды, в которой в настоящее время действует большинство организаций и в которой все более приобретающие силу и влиятельность экологические группы и просто группы общественного давления, а также прави­тельство оказывают все возрастающее влияние на деятельность корпораций, заставила многие бизнес-организации включить уп­равление своими коммуникациями в число первостепенных стра­тегических вопросов. Мы начнем эту главу с обзора эволюцион-
62
ÑТРАТЕГИ×ЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
ного развития в последние годы представлений о стратегии и стратегическом менеджменте, а затем перейдем к концептуали­зации стратегической роли функций паблик рилейшнз. Нам при­дется привлечь теорию менеджмента и теорию паблик рилейшнз, что позволит определить модель, способствующую объяснению, где и каким образом PR может способствовать стратегическому менеджменту. В частности, мы обратимся к работе Грюнига (1992), чье исследование «превосходства» в области PR и управления коммуникациями предлагает, возможно, самую четкую на сегод­няшний момент формулировку концептуальных основ для пони­мания, каким образом PR может внести вклад в функцию страте­гического менеджмента, а также как можно осуществлять страте­гическое управление самим PR.
Рассматривая, как концепция стратегии трактуется в литера­туре, мы проведем обзор и сопоставление линейной (узкой), адап­тационной и интерпретационной (толковательной, объяснитель­ной) моделей стратегии (Chaffee, 1985) и попытаемся показать, как эволюция представлений о стратегии двигалась в сторону бо­лее интегрированного взгляда на эти модели. Покажем, что при­менительно к выработке PR-стратегии в литературе, посвящен­ной PR, преобладает представление о стратегии как о форме стра­тегического планирования. Модель формирования стратегии, предлагаемая в данной главе, ставит под сомнение преимуществен­но узкое представление о стратегии и утверждает, что стратеги­ческая роль PR делается гораздо яснее, если стратегию рассматри­вать не с точки зрения линейной (узкой), а адаптационной и/или интерпретационной (толковательной).
С точки зрения формирования конкурентной стратегии эта глава оспаривает возможности выдвинутой Портером (Porter, 1980;
1985) концепции «общих (родовых) стратегий» (и доминирующей в качестве основного представления о конкурентной стратегии) реально отражать подход большинства компаний к задаче созда­ния конкурентного преимущества. В данном случае мы рассмат­риваем аргументы, выдвинутые Кеем (Kay, 1993), о важности фор­мирования обеспечивающих успех стратегий на основе конкрет­ной (стержневой) компетенции, которой обладает компания. Ос­новы конкретной компетенции, предложенные Кеем, использо­ваны как фундамент для исследования, как PR может способ­ствовать выработке конкурентной стратегии, обеспечивающей успех компании.
63
ÄÝÍÍÈ ÌÎÑÑ È ÃÝÐÈ ÓОРНАБИ
В заключительной части главы рассмотрим, как могут быть сформулированы PR-стратегии, и здесь мы утверждаем, что тра­диционное линейное планирование, выдвигаемое такими учены­ми PR-специалистами, как Грюниг и Реппер (1992), имеет огра­ниченную ценность при попытке разъяснить пути формулирова­ния стратегии во всех случаях.
Определение понятия стратегии
Одна из основных тем, возникающих во всех научных источ­никах, посвященных стратегии, — это роль стратегии как после­довательной и адаптационной реакции на внешние возможности и угрозы, с которыми могут столкнуться организации (например, Argyris, 1985; Mintzberg, 1989; Steiner and Miner, 1977). В литерату­ре по менеджменту существует общее, разделяемое большинством авторов, мнение, что стратегия в сущности касается процесса уп­равления взаимодействием между организацией и внешней сре­дой ее деятельности и направлена на достижение наибольшего «соответствия» между ними. С этой точки зрения можно утверж­дать, что PR-функция потенциально может обеспечить важный вклад в стратегический менеджмент, выполняя роль посредника между организацией и ее бизнес-средой. Например, Грюниг и Реп­пер утверждают, что PR может участвовать в формировании орга­низационной стратегии, помогая «управлять потенциальными кон­фликтами и содействуя построению взаимоотношений с теми стра­тегическими кругами общественности, которые могут органичить самостоятельность организации [в достижении своих целей]». Да­лее мы рассмотрим, как можно более четко понять эту роль PR.
Сначала, однако, было бы полезно рассмотреть некоторые из важных недавних достижений в понимании концепции стратегии и процесса формирования стратегии, которые создают контекст для исследования стратегической роли PR. Поэтому рассмотрим ряд концептуальных рамок, которые могут объяснить, где и как PR может способствовать общему стратегическому руководству организацией и достижению ею своих стратегических целей. Этот анализ может помочь нам определить характеристики стратегии и стратегического менеджмента в контексте PR.
Что такое стратегия?
Несмотря на избыток литературы, появившейся в последние 30 лет и посвященной предмету стратегии, всеобъемлющего и при­емлемого для всех определения стратегии практически нет. В сущ-
64
ÑТРАТЕГИ×ЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
ности у каждого пишущего на эту тему свое определение страте­гии. Хэмбрик (Hambrick, 1983) выдвигает две основные причины такого разногласия: 1) стратегия представляет собой многомер­ную концепцию, 2) стратегия по своему происхождению является ситуационной и поэтому имеет тенденцию варьировать в зависи­мости от области, в которой и для которой она вырабатывается.
Потому не будем стремиться к единому, всеобъемлющему опре­делению стратегии, лучше сосредоточим внимание на выявлении тех областей, в которых существует наибольшее взаимное согла­сие. Рассмотрим два альтернативных подхода к определению стра­тегии, а именно: определения, предложенные Минцбергом и Ке­рином (Minzberg 1991; Kerin et al., 1990).
Соглашаясь с многогранным характером стратегии, Минцберг признает, что крайне сложно предложить единое всеобъемлющее определение понятия стратегии. Так, он предлагает пять альтер- нативных, хотя и взаимосвязанных, определений стратегии: стра­тегия как план, как хитрость (уловка), как модель, как положение и как перспектива. Как утверждает Минцберг, каждое из этих оп­ределений стратегии содержит разные представления о том, как понимать содержание и природу процесса разработки стратеги­ческих решений.
Предлагая эти пять альтернативных, но взаимодополняющих определений стратегии, Минцберг стремится расширить восприятие стратегии как планирования, т.е. сознательного, намеренно выбран­ного курса действий, руководства (или набора инструкций) по пове­дению в определенной ситуации. Пять определений стратегии Мин­цберга охватывают: идеи зачастую стихийной природы стратегии (стра­тегия как модель), представления о стратегии как о средстве пози­ционировать организацию в среде ее деятельности (стратегия как положение), идеи стратегии как представления в голове отдельного стратега (стратегия как перспектива), идеи стратегии как о простом маневре с целью перехитрить конкурентов (стратегия как уловка).
Минцберг делает упор на взаимодействующую сущность этих определений и подчеркивает, что признание этой многомерности стратегии позволяет построить более общую и последовательную взаимосвязанную картину стратегического процесса. Эти взгляды перекликаются и с работами Кристенсена (Christensen, 1982), ут­верждавшего, что одним из самых сложных аспектов стратегичес­кого управления является итрегрирование представлений о раз­личных компонентах стратегии в единую картину.
65
ÄÝÍÍÈ ÌÎÑÑ È ÃÝÐÈ ÓОРНАБИ
Keрин (1990) предлагает противоположный подход. Приняв за основу ранние труды Хэкса и Мажлуфа (Hax and Majluf, 1988), Keрин и его соавторы проанализировали различные определения стратегии, предложенные разными авторами, и выделили шесть ключевых аспектов стратегии:
1. Стратегия — средство для установления намерений органи­зации (с точки зрения ее долгосрочных целей, программ дей­ствия, приоритетов в распределении ресурсов).
2. Стратегия дает определение конкурентному качеству (ком­петентности) организации. Иными словами, одной из ос­новных забот стратегии является определение той области бизнеса, в которой компания находится или должна нахо­диться и действовать.
3. Стратегия — это реакция (последовательная и адаптацион­ная) на внешние возможности и угрозы, а также на внутрен­ние достоинства и недостатки, влияющие на организацию.
4. Стратегия — это центральное средство достижения конку­рентного преимущества.
5. Стратегия задействует все иерархические уровни организа­ции: корпоративный, профессиональный и функциональный.
6. Стратегия — это мотивирующая сила для заинтересованных лиц (акционеры, кредиторы, управляющие, наемные работ­ники, клиенты, местная община, правительство и т.д.), кото­рые напрямую или опосредованно получают выгоду или не­сут затраты от деятельности своих организаций.
И хотя эти шесть аспектов не сопоставимы с пятью определе­ниями Минцберга, идеи, которые в них содержатся, в большей или в меньшей степени отражают альтернативные определения стратегии, предложенные Минцбергом. Так, представление о стра­тегии как об «определении конкурентного качества организации» явно охватывает идею стратегии как «положения» Минцберга, а идея стратегии как средства для установления намерений организации явно аналогична определению стратегии как «перспективы», пред­ложенному Минцбергом.
Перспективы стратегии
Параметры стратегии, предложенные в работе Keрина и др., могут рассматриваться как широко сопоставимые с тем, что Шаф­фэ (Chaffee, 1985) определял как «области наибольшего взаимо-
66
ÑТРАТЕГИ×ЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
согласия» касательно метода определения или понимания страте­гии. Однако Шаффе предполагает, что за пределами области вза­имного согласия мнения многих специалистов по поводу стратегии расходятся. Несомненно, за последние годы сами эти так называе­мые «области взаимного согласия» все больше становятся объектом критического анализа. Например, Петтигрю (Pettigrew, 1992) оспа­ривает вторую из этих областей взаимного согласия — подразуме­ваемое отделение содержания стратегии от процесса формулиро­вания стратегии — и это служит отражением реалий практики выработки стратегии, утверждающей, что содержание и процесс в данном случае не могут быть просто отделены друг от друга. При­знавая непрерывность и постоянство дебатов о стратегическом процессе, Шаффэ выделяет три отдельных блока определений стра­тегии и подходов к стратегии: 1) линейный, 2) адаптационный и
3) интерпретационный. Знакомство с каждым из этих трех подхо­дов поможет нам показать противоречивую природу дискуссии о том, как следует понимать концепцию стратегии.
Линейная стратегия
Стратегия рассматривается как форма методического направ­ленного последовательного планирования, которое способствует рациональной выработке решений, общая цель которых — дости­жение заранее намеченных целей. Такой «целеустремленный, пред­намеренный» аспект стратегии нашел выражение в определениях стратегии, подобных определению Чендлера (Chandler, 1962). Эта линейная модель стратегии основана на некоторых допущениях, которые теоретики менеджмента все больше подвергают сомне­нию. 1) Организация должна иметь формальную структуру, так, все решения, принятые на ее «верху», должны исполняться во всей организации. 2) Организация функционирует в относительно пред­сказуемой среде или организация в достаточной степени «защи­щена» от сил внешней среды, — эти условия считаются необходи­мыми вследствие поглощающей время и направленной в перспек­тиву природы процесса планирования. 3) Менеджеры действуют в более или менее разумной манере и имеют доступ ко всей небхо­димой информации, на которой они основывают свои решения.
Целесообразность подобных допущений все больше и больше подвергается сомнению такими авторами, как Киерт и Марч (Cyert and March, 1963), Эйзенхардт и Збараски (Eisenhardt и Zbaracki,
1992), Петтигрю (Pettigrew, 1992), Натт (Nutt, 1984), оспариваю-
67
ÄÝÍÍÈ ÌÎÑÑ È ÃÝÐÈ ÓОРНАБИ
щими, что менеджеры при принятии стратегических решений фактически действуют в полностью рациональной и разумной ма­нере. Скорее следует предположить, что большинство менедже­ров имеют тенденцию действовать только в кажущейся рациональ­ной манере. Как утверждают Эйзенхардт и Збараски, «эти тради­ционные (узкие) парадигмы основаны на наскучивших дебатах о единых целях и превосходной рациональности, а также на не име­ющих ничего общего с реальностью предположениях о характере мышления, ощущения и поведения менеджеров».
Адаптивная стратегия
Адаптивный подход, напротив, подчеркивает важность страте­гии как средства, при помощи которого организация стремится отреагировать на изменчивый характер бизнес-среды. Например, Хофер (Hofer, 1973) подчеркивает роль стратегии в помощи орга­низации сбалансировать ее преимущества и возможности с шан­сами и рисками, предлагаемыми внешней бизнес-средой. Это пред­ставление о стратегии как о средстве «уравновешивания организа­ции с окружающей ее средой» является основным в адаптацион­ной стратегии.
Такой подход к стратегии предполагает, что внешняя среда деятельности организации более динамична и менее поддается прогнозированию, и поэтому организации должны сами менять­ся или адаптироваться к внешней среде, а не пытаться приме­нять к ней свои стратегии. Адаптационный подход к формирова­нию стратегии рассматривается как более последовательный и по­вторяющийся, чем линейный, и соответствует понятию инкремен- тности, которое впервые ввел Линдблом (Lindblom, 1959), а позже сделал популярным Куинн (Quinn, 1980). В отличие от линейной модели адаптивная модель стратегии непременно предполагает, что организация принимает в расчет большее количество переменных внешней среды, а также требует от организации большей склонно­сти к переменам. С этой точки зрения выработка стратегии также подчеркивает роль «действующих лиц» в данном процессе.
Интерпретационная стратегия
Как и адаптационный, интерпретационный подход также вы­деляет идею стратегии как средства, при помощи которого орга­низация стремится управлять своими взаимоотношениями со сре­дой своей деятельности. Однако интерпретационный подход под-
68
ÑТРАТЕГИ×ЕСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА ПАБЛИК РИЛЕЙШНЗ
разумевает, что руководство имеет свой «взгляд на мир», кото­рый и определяет, какие действия предпринимает организация в ответ на изменения внешней среды (Weick, 1987). С этой точки зрения формирование стратегии в большой степени определяется организационной культурой организации и индивидуальной сис­темой ценностей руководства. Интерпретационный подход также опирается на «социально-контрактное» представление о страте­гии, отражающее организацию как «набор кооперативных согла­шений, заключенных индивидами по доброй воле» (Chaffee, 1985), т.е. на способность организации привлечь к сотрудничеству дос­таточное количество специалистов на основе взаимовыгодных от­ношений обмена. Подобная модель стратегии, как очевидно, со­ответствует точке зрения заинтересованных в этой стратегии лиц, примерами чего изобилуют определения стратегии, предложен­ные рядом авторов (Andrews, 1987; Chaffee, 1985).
Основные характеристики моделей стратегии обобщены в табл. 4.1.
Основной акцент
Таблица 4.1.
Линейная Адаптивная
Методичный, на­правленный после­довательный рацио­нальный процесс
Преобладающая цель — достижение заранее намечен­ных рубежей (показателей)
Типы стратегий
Модель стратегии
Важность взаимосвязи компании с ее средой
Компании стремятся «сбалансировать» имеющиеся у нее преимущества и воз­можности с шансами и рисками
Последовательный ите­ративный (повторяю­щийся) процесс выра­ботки стратегии
69
Интерпретационная
Перспективы открытых систем подчеркивают роль стратегии в формирова­нии отношения выгодо­получателей к организа­ции и результатам ее деятельности Основной упор делается на то, что в сознании ме­неджера имеется свой «взгляд на мир», который и определяет характер толкования им изме­нений в окружающей бизнес-среде Соответствует мнению выгодополучателей о стратегии
Допущения
ÄÝÍÍÈ ÌÎÑÑ È ÃÝÐÈ ÓОРНАБИ
Официальная струк­тура компании «по­догнана» под вы­полнение заранее намеченных страте­гических планов
Бизнес-среда ком­пании вполне про­гнозируема или ком­пания в достаточной степени ограждена от действия сил внешней среды
Менеджеры дейст­вуют в более или менее ра­циональной манере
Бизнес-среда более динамична и менее поддается прогнози­рованию
Компания должна приспосабливаться к бизнес-среде, а не пытаться «навязать» ей свою волю
Менеджеры должны принимать в расчет большее число внешних переменных
Стратегия испытывает на себе сильное влияние «по­литики» и преобладающих социокультурных характе­ристик компании
Успех или выживание компании зависит от сба­лансированности кон­фликтующих интересов выгодополучателей
Стремится к оправданию законности политики компании
Процессы
Рациональное планирование
Логический инкремен­тализм или стратегия для непредвиденных случаев
Стремление контактиро­вать с бизнес-средой посредством символичес­ких действий и коммуника­ций. В общении с бизнес­средой упор делается на переговоры с целью достижения согласия
Интеграция различных подходов
Шаффэ признавал необходимость рассматривать различные подходы к стратегии не просто как изолированные альтернативы, а как иерархически взаимосвязанные, которые представляют раз­личные уровни сложности (изощренности) в разработке страте­гии. Так, Шаффэ утверждает, что изначально организации долж­ны в основном использовать линейное планирование, а потом, по мере развития и приобретения опыта и мастерства в области стра­тегического менеджмента, могут «дорасти» до использования адап­тационного и затем интерпретационного подходов к формирова­нию стратегии. Несмотря на практическое отсутствие эмпиричес-
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]