Обеспечение таможенными органами Российской Федерации соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Учебное пособие

енногоназначения;

Согласност.7ТКЕАЭСтоварыперемещаютсячерезтаможеннуюгра­ницуСоюзаи(или)помещаютсяподтаможенныепроцедурыссоблюдени­емзапретовиограничений.

Соблюдениесанитарных,ветеринарно-санитарныхикарантинныхфи­тосанитарныхмер,радиационныхтребованийподтверждаетсяпорезуль­татам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинногофитосанитарного,радиационного контроля(надзора)впо­рядке, установленном Договором о ЕАЭС и принятыми в соответствии сним актами ЕЭК, и (или)впорядке,установленномзаконодательством государств–членовЕАЭС.

Если актами, устанавливающими запреты и ограничения, не опреде­леныслучаии(или)порядокподтвержденияихсоблюдения,соблюдение такихзапретовиограниченийподтверждаетсяприперемещениитоваров черезтаможеннуюграницуЕАЭС,атакжеприпомещениитоваровподта­моженнуюпроцедурувыпускадлявнутреннегопотребленияилитаможен­нуюпроцедуруэкспорта.

выгрузкиизтранспортногосредствамеждународнойперевозки,заисклю­чением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозкивцеляхтакоговывоза.

Такжеправомнеучтенаиспецификаперемещениятоваровотдельны­мивидамитранспорта.Какправило,вавиационныхилиморскихпунктах пропускадостаточнодетальныесведенияпредставляютсятаможеннымор­ганамужепослевыгрузкитоваровсбортавоздушногоилиморскогосудна иприпомещениитоваровнавременноехранение.

Согласност.89ТКЕАЭСнезависимоотвидатранспорта,накотором осуществляется перевозка,приуведомлениитаможенногооргана о при­бытиитоваровнатаможеннуютерриториюСоюзадолжныпредставляться документы,подтверждающиесоблюдениезапретовиограничений.

Этойжестатьейпредусмотрено,чтоперевозчикприприбытиитоваров натаможеннуютерриториюпредставляетвтомчиследокументыисведе­ния:

1)примеждународнойперевозкеавтомобильнымтранспортом–она­личиитоваров,ввозкоторыхнатаможеннуютерриториюСоюзазапрещен илиограничен;

Аналогичныенормыдействуютприубытии:перевозчикобязанпред­ставить таможенномуоргану таможенную декларацию либо иной доку­мент, допускающий их вывоз с таможеннойтерритории Союза, а также документыисведения,предусмотренныест.92ТКЕАЭС,взависимости отвидатранспорта,накоторомосуществляетсяперевозкатоваров.

Независимоотвидатранспорта, на которомосуществляется перевоз­ка,дляубытиятоваровстаможеннойтерриторииСоюзатаможенномуор­гану представляются документы, подтверждающие соблюдениезапретов иограничений.

1)состав сведений, которые содержатсяв транспортных документах, находящихсяуперевозчика(например,примеждународнойперевозкеже­лезнодорожнымтранспортом–сведенияокодахтовароввсоответствии сГармонизированнойсистемойописания икодированиятоваровили То­варнойноменклатуройвнешнеэкономическойдеятельностидолжныбыть указанынеменеечемнауровнепервыхчетырехзнаков);

2)спецификаработыпунктовпропуска(ограниченноевремянаоформ­ление,пропускнаяспособностьпунктапропускаит.д.);

3)не все ограничения должны быть проконтролированыпри прибы­тиитоваровна таможеннуютерриториюЕАЭС(например,приввозеле­карственныхсредств–мерынетарифногорегулированиясвязанысвидом

таможеннойпроцедуры;подтверждениесоответствияпродукциитребова­ниямтехническихрегламентовосуществляетсяпридекларированиивта­моженноморганеназначенияит.д.).

Такженеобходимоучитыватьнормыст.128ТКЕАЭС,которыепредусма­тривают,чтотовары,подлежащиеветеринарному,фитосанитарномуидругим видамгосударственногоконтроля,могут быть помещеныподтаможенную процедурутолькопослеосуществлениясоответствующегоконтроля.

ВРФврамкахконцепциидвухоргановнаграницеФедеральнымзако­номот29.12.2010№394-ФЗ«Овнесенииизмененийвотдельныезаконо­дательныеактыРоссийскойФедерациивсвязиспередачейполномочийпо осуществлениюотдельныхвидовгосударственногоконтролятаможенным органамРоссийскойФедерации»документальныйконтрользасоблюдени­емсанитарно-эпидемиологических,радиационных,ветеринарных,каран­тинныхифитосанитарныхтребованийвозложеннатаможенныеорганы.

ЭлементомТКДРМ является осуществление таможенными органами впунктахпропускарадиационногоконтролявцеляхвыявления:

Таможенныеорганыосуществляютрадиационныйконтрольвовзаимо­действиисподразделениямиРоспотребнадзора.

Таможенному органу отправления представляется транзитная декла­рация, которая должна содержать сведения, в том числе о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаровчерезтаможеннуюграницу,еслитакоеперемещениедопускается приналичииэтихдокументов(ст.107ТКЕАЭС).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением тамо­женнойпроцедурытаможенноготранзита,таможенномуорганупредстав­ляетсядекларация натовары,вкоторойуказываютсяосновныесведения овнешнеторговойсделке,отовареит.д.,втомчислесведенияособлюде­нииограничений(ст.106ТКЕАЭС).

Статьей80ТКЕАЭСпредусмотрено,чтодокументыи(или)сведения, необходимыедлясовершениятаможенныхопераций,могутнепредстав­лятьсятаможенномуоргануприихсовершении,еслисведенияотаких документахмогут бытьполученытаможеннымиорганамиизинформа­ционных систем государственных органов (организаций) в рамках ин­формационноговзаимодействиятаможенныхоргановигосударственных органов (организаций). В таком случае декларанты указывают сведе­нияобэтихдокументахи(или)сведенияхвтаможеннойдекларацииили представляютих таможенныморганам иным способом в соответствии сТКСоюза.

Согласност.108ТКЕАЭСустановлено,чтокдокументам,подтвержда­ющимсведенияизаявленнымвтаможеннойдекларации,относятсядоку­менты,подтверждающиесоблюдениезапретовиограничений.

Икакзавершающийпроцесс–выпусктовароввсоответствиисзаяв­леннойтаможеннойпроцедурой.

Статьей118ТКЕАЭСустановлено,чтовыпусктоваровпроизводит­сятаможенныморганомприусловии,чтолицомсоблюденыусловияпо­мещениятоваровподзаявленнуютаможеннуюпроцедуруилиусловия, установленныедляиспользованияотдельныхкатегорийтоваров,непод­лежащих,всоответствиисТКЕАЭС,помещениюподтаможенныепро­цедуры,за исключениемслучаев, когдатакоеусловие,каксоблюдение запретовиограниченийвсоответствиисДоговоромоЕАЭСи(или)за­конодательствомгосударств-членов,можетбытьподтвержденопослевы­пускатоваров.

законодательствомгосударства–членаСоюза,втаможенныйорганко­торогоподается декларация, под применение запретови ограничений приихввозе/вывозенатаможеннуютерриторию,нопосвоимхаракте­ристиками(или)областиприменениянесоответствуюттоварам,вотно­шениикоторыхтакиемерыприменяются.

Графа 39 «Квота».Графазаполняется,есливсоответствиистаможен­нымзаконодательствомСоюзавотношениидекларируемыхтоваровуста­новленыколичественныеилистоимостныеограничения.

Придекларированииследующейпартиитовароввсчетвыделеннойкво­тыподаннойлицензиивграфе39указываетсяостатокквоты–«6000м3».

ВРеспубликеКазахстандополнительночереззнакразделителя«/»ука­зываетсянеобходимоедлясписанияквотыколичестводекларируемогото­варавединицахизмерения.

В РеспубликеБеларусь при декларированиитовара в графе указыва­ется цифровыми символами количество декларируемого товара, в отно­шении которого установлено квотирование (лицензирование), в единице измерения,установленнойпривыделенииквоты,влицензии,определен­ноевсоответствиис техническимирегламентамии(или)нормативными документамипостандартизациии(или)другимиактамизаконодательства иокругленноесточностьюдотрехзнаковпослезапятой,ичереззнакраз­делителя«/»кодустановленнойпривыделенииквотыединицыизмерения конкретноготоваравсоответствиисединицамиизмерения,применяемы­мивТНВЭДЕАЭС.

Вслучаяхесливотношениитовараколичественныеограниченияуста­новленывединицахвеса,вграфеуказываетсявеснеттотоварабезучета всехвидовупаковки,приотсутствииинформацииовесе–неттотоварабез учетавсехвидовупаковки–веснеттотоварасупаковкой.

заполненадекларацияикоторыеподтверждаютзаявленнуюинформацию окаждомтоваре,указанномвграфе31.

Сведенияокаждомдокументеуказываютсясновойстрокиспроставле­ниемегокодавсоответствиисклассификаторомвидовдокументовисве­дений,используемыхпритаможенномдекларировании.

Еслизаконодательствомгосударства–членаСоюзапредусмотренавоз­можностьпредоставленияотдельныхдокументовпослевыпускатоваров, то под соответствующим кодомпроставляется отметкаоб обязательстве декларантапредоставитьнедостающиедокументыввидезаписи:«Обязу­юсьпредоставитьдо_______»,суказаниемдаты.

В графе указываются с новой строки под соответствующим кодом согласно классификатору видов документов и сведений (приложение № 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «Оклассификаторахвидовдокументовисведений,используемыхприта­моженном декларировании» (табл. 5.1)), используемых при таможенном декларировании,длякаждого(отдельного)документа:

– придекларированиитоваров,вотношениикоторыхустановленоли­цензирование (если лицензия содержит приложение) – номер лицензии ичереззнакразделителя«/»порядковыйномертоварапоэтомуприложе­нию,априналичиигенеральнойлицензиипосленомерагенеральнойли­цензиичерез знак разделителя«/»– порядковыйномерперечнятоваров кгенеральнойлицензииидалеечереззнакразделителя«/»–порядковый номертоварапоуказанномуперечню.