Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Обеспечение таможенными органами Российской Федерации соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Учебное пособие
.pdf
национальныхархивныхфондовиоригиналовархивныхдокументов,утвержденнымРешениемКоллегииЕЭКот21.04.2015 № 30«Онормативныхправовыхактахвобластинетарифногорегулирования»(Положение).
ВПоложенииприменяютсяследующиепонятия:
– «антикварноеоружие»–огнестрельное,метательноеипневматическое
оружие, изготовленное до конца 1899 г. (за исключением огнестрельного
оружия,изготовленногодлястрельбыунитарнымипатронамицентрального
боя),атакжехолодноеоружие,изготовленноедоконца1945г.;
– «оружие, имеющее культурную ценность, но не отнесенное к антикварномуоружию»–огнестрельноеоружие,изготовленноев1900–1945гг.,
ихолодноеоружие,изготовленное50летназадиранее;
– «согласующийорган» – орган государственнойвласти государства–
члена Союза, осуществляющий регулирование вывоза культурных ценностей и уполномоченный, в соответствии с законодательством этого государства,насогласованиелицензийивыдачузаключений(разрешительных
документов).ВРФ–МинкультурыРоссии.
Вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии,оформленнойвсоответствиисИнструкциейобоформлениизаявлениянавыдачулицензиинаэкспорти(или)импортотдельныхвидов
товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением
КоллегииЕЭКот06.11.2014№199,илизаключения(разрешительного
документа),составленногопо форме, утвержденной Решением Колле-
гииЕЭКот16.05.2012№45,заисключениемслучаеввывозакультурных ценностей, помещенных под таможенные процедуры реэкспорта
итаможенноготранзита.
Вывозфизическимилицамикультурныхценностейвкачестветоваров
дляличногопользованияосуществляетсяприналичиизаключения(разрешительногодокумента).
Вслучаевывозафизическимилицамиоружия,имеющегокультурную
ценность,нонеотнесенногокантикварномуоружию,вкачестветоваров
дляличногопользованиядополнительно кзаключению(разрешительному документу), выданному согласующим органом, таможенному органу
государства– члена Союза представляется заключение(разрешительный
документ),выданноевсоответствиисПоложениемопорядкеввозанатаможеннуютерриторию Союза, вывоза с таможеннойтерритории Союза
итранзитапотаможеннойтерриторииСоюзагражданскогоислужебного
оружия,егоосновных(составных)частейипатроновкнему,органомгосударственнойвластигосударства-члена,осуществляющимконтрольвсфереоборотаоружия.
91
Вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаровдляличногопользования,ранеевременноввезенныхнатаможенную
территориюСоюза,осуществляетсяприпредставлениитаможенномуорганупассажирскойтаможеннойдекларации,оформленнойприввозекультурныхценностей,содержащейидентификационныепризнакиуказанных
культурныхценностей(наименование,автор,годсоздания,материалитехникасоздания,размеры,дляструнныхсмычковыхмузыкальныхинструментов–паспортнамузыкальныйинструмент(приналичии)).
В случае отсутствия пассажирской таможенной декларации, оформленнойпри ввозе культурныхценностей в качестветоваров для личного
пользования,вывозфизическимилицамикультурныхценностейвкачестве
товаровдля личного пользованияосуществляется при наличиизаключения(разрешительногодокумента),выданногосогласующиморганом,либописьменногоуведомлениясогласующегоорганаотом,чтозаключения
(разрешительногодокумента)навывозсоответствующихкультурныхценностейнетребуется.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.04.2001
№ 322 «Об утверждении Положенияо проведении экспертизы и контролязавывозомкультурныхценностей»установленочтозаявленные
квывозуиливременномувывозустерриторииРФ,атакжевозвращенныепослевременноговывозакультурныеценностиподлежатобязательнойэкспертизе.
Экспертизукультурныхценностей осуществляютуполномоченныена
этоМинкультурыРоссиииФедеральнымархивнымагентством(Росархив)
специалистымузеев,архивов,библиотек,реставрационных и научно-исследовательскихорганизаций,иныеспециалисты,являющиесявнештатнымиэкспертамиМинкультурыРоссиии(или)членамиэкспертныхкомиссий
Минкультуры России или его территориальных органов по сохранению
культурныхценностей.
Результаты экспертизы являются основанием для принятия МинкультурыРоссии или еготерриториальнымиорганамирешенияовозможностиили невозможности вывоза, временноговывоза культурных
ценностей. Экспертиза культурных ценностей проводится на платной
основе.
Спискиаттестованныхэкспертовпопроведениюгосударственнойисторико-культурнойэкспертизы,размещенынаофициальномсайтеМинкультурыРоссииидоводятсядотаможенныхорганов.
Заправовывоза(временноговывоза)культурныхценностейвзимается
госпошлинанаоснованиист.333.33НКРФ.
92
Помещениекультурныхценностейподтаможеннуюпроцедуруэкспорта осуществляетсяпри представлении таможенномуоргану государствачленалицензии.
Помещение культурных ценностей под таможенные процедуры
временноговывоза, а также переработки вне таможенной территории
вцелях их ремонта (реставрации) осуществляется при представлении
таможенномуоргану государства-члена заключения (разрешительного
документа).
Помещениеоружия,имеющего культурную ценность,но не отнесенного к антикварному оружию, под таможенные процедуры временного
вывоза и переработки вне таможенной территории осуществляется при
представлениитаможенномуорганугосударства-членазаключения(разрешительногодокумента),выданногосогласующиморганом,изаключения
(разрешительного документа), выданного в соответствии с Положением
оввозеивывозегражданскогоислужебногооружияорганом,осуществляющимконтрольвсфереоборотаоружия.
Припомещениикультурныхценностейподтаможенныепроцедурыреэкспортаитаможенноготранзитапредставлениетаможенномуорганугосударства-членалицензии или заключения(разрешительногодокумента)
нетребуется.
Помещениекультурныхценностейподтаможенныепроцедурысвободнойтаможеннойзоны,свободногоскладаибеспошлиннойторговлинедопускается.Условияперемещенияотображенывтаблице3.3.
УсловияперемещениячерезтаможеннуюграницуСоюза
культурныхценностей
Таможеннаяпроцедура Виддокумента
Экспорт ЛицензияМинпромторгаРоссии
Переработкавне таможенной
территории
Временныйвывоз
Вывоз физическими лицами
вкачестветоваровдляличногопользования
Заключение(разрешительныйдокумент)
МинкультурыРоссии
Заключение(разрешительныйдокумент)
МинкультурыРоссииилипассажирская
таможеннаядекларация,оформленная
приввозекультурныхценностей
93
Таблица3.3
Окончаниетаблицы3.3
Таможеннаяпроцедура Виддокумента
Реэкспорт Документынетребуются
Транзит
Свободнаятаможеннаязона Запрещено
Свободныйсклад
Беспошлиннаяторговля
Для оформления лицензии юридические и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (заявители), представляют в уполномоченный орган государства-члена, на
территориикоторогозарегистрированзаявитель,предусмотренныеподп.1–6
п.10Правилвыдачилицензийиразрешенийнаэкспорти(или)импорт
товаров(приложение № 7 к Договору о ЕАЭС) следующие документы
исведения:
а)список(опись)вывозимыхкультурныхценностей;
б)заключение(разрешительный документ), выданное в соответствии
сПоложениемоввозеивывозегражданскогоислужебногооружияорганом,осуществляющимконтрольвсфереоборотаоружия,–вслучаевывоза
оружия,имеющегокультурнуюценность,нонеотнесенногокантикварномуоружию;
в)иныедокументы,предусмотренныезаконодательствомгосударствачлена.
Если в соответствии с законодательствомгосударства-членарешение
о выдаче лицензии принимается уполномоченным органом государствачлена по согласованию с согласующим органом, то такое согласование
осуществляетсявпорядке,предусмотренномзаконодательствомэтогогосударства-члена.
Выдачазаключения(разрешительногодокумента)осуществляетсясогласующиморганом.
Заключение(разрешительныйдокумент)выдаетсязаявителюсогласующиморганомтогогосударства,натерриториикоторогозарегистрирован
заявитель,атакжефизическомулицу,осуществляющему вывоз культурныхценностейвкачестветоваровдляличногопользования.
Сроквременноговывозакультурныхценностейопределяетсогласующийорган.
94
Заключение(разрешительныйдокумент)выдаетсяприпредставлении
всогласующийорганлибовпредусмотреннуюзаконодательствомгосударства-членаорганизациюследующихдокументовисведений:
а)заявителем:
– заявления(вслучаееслионопредусмотренозаконодательствомгосударства-члена) или проекта заключения(разрешительного документа),
оформленныхвсоответствиисметодическимиуказаниямипозаполнению
единой формы заключения(разрешительного документа) на ввоз, вывоз
итранзитотдельныхтоваров,включенныхвЕдиныйперечень,утвержденныхРешениемКоллегииЕЭКот16.05.2012№45;
– иные документы,предусмотренные законодательствомгосударствачлена;
б)физическимлицомпривывозекультурныхценностейвкачествето-
варовдляличногопользования:
– заявления (в случае если оно предусмотрено законодательством
государства-члена) или проекта заключения (разрешительного документа),заполненногои оформленного в соответствии с методическимиуказаниями,указаннымивабзацевторомподпункта«а»настоящего
пункта;
– копийдокументов,удостоверяющих личность,илисведенийиз документов, удостоверяющих личность (серия, номер, когда и кем выдан,
личныйномер(приегоналичии),адресместажительства),еслиэтопредусмотренозаконодательствомгосударства-члена;
– иныхдокументов,предусмотренныхзаконодательствомгосударствачлена.
Ввыдачезаключения(разрешительногодокумента)можетбытьотказа-
ноприналичииследующихоснований:
а)непредставлениидокументов,предусмотренныхПоложением;
б)наличии неполных или недостоверных сведений в документах,
представленных для получения заключения (разрешительного доку-
мента);
в)иныхоснований,предусмотренныхзаконодательствомгосударствачлена.
Примеры товаров, относящихся к культурнымценностям, приведены
нарисунках3.7–3.13.
95
Р и с . 3.7. Предметы военного обмундирования и снаряжения,
созданные 100 лет назад
Р и с . 3.8. Антикварное оружие
(огнестрельное, метательное и пневматическое оружие,
изготовленное до конца 1899 г.)
96
Р и с . 3.9. Предметы техники, приборы, инструменты,
аппаратура, оборудование военного, научного,
производственного и бытового назначения,
созданные 100 лет назад и ранее
Р и с . 3.10. Автомобили, мототранспортные средства,
произведенные 100 лет назад и ранее
97
Р и с . 3.11. Предметы и их фрагменты, полученные в результате
археологических раскопок (как санкционированных,
так и несанкционированных) и археологических открытий
независимо от времени их выявления
Р и с . 3.12. Печатные издания, созданные 100 лет назад и ранее
98
Р и с . 3.13. Уникальные и редкие музыкальные инструменты
3.4.
,
Обычновопросы трансграничногоперемещения наркотикови психотропныхвеществрассматриваютвсвязисвозможностьюосуществления
этойдеятельностисостороныпреступныхорганизаций.
Деятельностьвсфереоборотанаркотиковотноситсяклегальной,если
онапроизводитсявустановленномзакономпорядкеивсеоперации,производимыеучастниками оборота, базируются на разрешительнойоснове
(лицензировании), а также при условии, что конечными целями ее осуществленияявляются:
– медицинскиецелидлялечениябольных;
– использованиевветеринарии;
– использованиевнаучныхиучебныхцелях;
99
– использованиевэкспертнойдеятельности;
– использованиевоперативно-разыскнойдеятельности.
СегоднявРФвсферелегальногооборотанаркотическихсредств,психотропных веществ и их прекурсоров задействовано множество лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных центров, станций
скоройпомощи,аптечныхучрежденийипромышленныхпредприятий.
Например, только в Москве зарегистрировано более тысячи объектов,деятельностькоторыхсвязанас легальным оборотомнаркотических
средств,психотропныхисильнодействующихвеществ.
Наркотическиесредства,психотропныевеществаиихпрекурсоры,ввоз
которыхнатаможеннуютерриториюСоюзаивывозстаможеннойтерриторииСоюзаограничен,включенывразд.2.12Единогоперечня.
ПорядокперемещениячерезтаможеннуюграницуСоюзаопределенПоложениемоввозенатаможеннуютерриториюСоюзаивывозестаможеннойтерриторииСоюзанаркотическихсредств,психотропныхвеществиих
прекурсоров,утвержденныйРешениемКоллегииЕЭКот21.04.2015№30
«О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования»
(Положение).
Ввози(или)вывознаркотическихсредств,психотропныхвеществиих
прекурсоровосуществляютсяприналичиилицензии1,оформленнойвсоответствиисИнструкциейобоформлениизаявлениянавыдачулицензии
наэкспорти(или)импортотдельныхвидовтоваровиобоформлениитакой
лицензии, утвержденной Решением КоллегииЕЭК от06.11.2014№ 199,
заисключениемввозаи (или)вывозанаркотическихсредств,психотропныхвеществиихпрекурсороввслучаях,перечисленныхниже.
1.Ввози(или)вывозфизическимилицамиограниченногоколичестванаркотическихсредств,психотропныхвеществиихпрекурсоровввиделекарственныхсредствдляличногопримененияпомедицинскимпоказаниямпри
наличииподтверждающихмедицинскихдокументовсуказаниемнаименованияиколичестватовара,атакжепрекурсороввкачестветоваровдляличного
пользованиявобъемах,определенныхзаконодательствомгосударств-членов.
Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляютсянаязыкегосударства–участникаЕАЭС,натерриториюкоторогоосуществляетсяввозуказанныхлекарственныхсредств,либоприлагается
ихнотариальнозаверенныйпереводнаязыкуказанногогосударства-участника, в случае если иное не установлено законодательствомгосударстваучастника.
1
ВРФ–лицензииМинпромторгаРоссии.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]