Обеспечение таможенными органами Российской Федерации соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Учебное пособие

соответствияустанавливаютсявтехническихрегламентахнаосноветипо­выхсхемоценки(подтверждения)соответствия.

В соответствии с Протоколом о техническом регулировании в рам­кахЕАЭС(приложение№9кДоговоруЕАЭС)под«выпускомпродукции вобращение»понимаетсяпоставкаиливвоз продукции(втомчислеот­правкасо склада изготовителяилиотгрузкабез складирования) с целью распространениянатерриторииЕАЭСвходекоммерческойдеятельности набезвозмезднойиливозмезднойоснове.

Устранениевыявленныхотличийосуществляетсячерезпринятиееди­ныхтехническихрегламентовврамкахСоюзавдостаточносжатыесроки.

Нодляплавногопереходаотнациональногокединомурежимутехни­ческогорегулированияпредусмотренпереходныйпериод.

Сегодняв российской сфере технического регулированияпараллель­нодействуюттриразныхсистемы:ГОСТР,техническиерегламентыРФ итехническиерегламентыСоюза.

Какупоминалосьвыше,соднявступлениявсилутехническихрегла­ментовСоюза соответствующиенациональные обязательныетребования кпродукции,установленные законодательствомкаждогоизгосударств– членовСоюза,неприменяются.

РассмотримнапримереРешенияКТСот23.09.2011№798«Оприня­тиитехническогорегламентаТаможенногосоюза„Обезопасности игру­шек“»срокипереходногопериода.

2)чтодокументыобоценке(подтверждении)соответствияобязатель­нымтребованиям,т.е.сертификатысоответствия,выданныеилиприня­тые:

4)что при наличии документов об оценке (подтверждении) соответ­ствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятыхдоднявступлениявсилутехническогорегламента,допускается производствоивыпусквобращениепродукциивсоответствиисобяза­тельнымитребованиями,ранееустановленныминациональнымиактами до15февраля2014г.;

5)чтоуказаннаяпродукциямаркируетсянациональнымзнакомсоот­ветствия(знакомобращениянарынке).Маркировкатакойпродукцииеди­нымзнакомобращенияпродукциинарынкегосударств‒членовСоюза, недопускается;

Такимобразом,переходныйпериодотнациональногорегулирования кединомутехническомурегулированиюноситдостаточнолиберальный подход,инапротяжениинесколькихлетпродукцияпроизводиласьивы­пускаласьв обращение(втомчисле и импортировалась) по «старым» требованиям национального законодательства государств – участни- ковЕАЭС.

Рассмотримосновные положенияданногорешения, связанныесвво­зомтоваров,включенныхвЕдиныйпереченьпродукции,подлежащейобя­зательной оценке (подтверждению)соответствия в рамках Таможенного союзас выдачейединыхдокументов(Единыйперечень620решения)на территориюСоюза.

Выдачусертификатов соответствия на продукцию из Единого переч­ня 620 решения осуществляют органы по сертификации (оценке (под­тверждению) соответствия), включенные в Единый реестр органов по сертификациии испытательных лабораторий(центров) Союза (введение осуществляетЕЭК,ананациональномуровне–Росаккредитация).

2)не включеннаявутвержденныйРешениемКомиссииТаможенного союзаот07.04.2011№620Единыйпереченьпродукции,подлежащейобя­зательнойоценке(подтверждению)соответствияврамкахСоюзасвыда­чейединыхдокументов;

3)включеннаявперечнипродукции,вотношениикоторойустанавли­ваются обязательные требования в рамках национального законодатель­ства.

Необходимо отметить, что постановление Правительства РФ от01.12.2009№ 982 нераспространяется на отношения, возникающие припроведении оценки соответствияпродукции,требования к которой устанавливаютсясогласнотехническимрегламентамРФ.

На октябрь 2019 г. в утвержденных постановлением Правитель­стваРФот01.12.2009№982Единомперечнепродукции,подлежащей обязательнойсертификации,иЕдиномперечнепродукции,подтвержде­ниесоответствиякоторойосуществляетсявформепринятиядекларации осоответствии,присутствуюттакиекатегориитоваров,какжелезнодо­рожная техника, электрооборудование для электровозов и электропо­ездов, оборудование горно-шахтное, подшипники качения, аппаратура высоковольтная электрическая, радиационные системы, спортивное, охотничье, служебное, сигнальное оружие, применяемые в ветерина­риивакциныианатоксины,удобренияминеральные,рядизделийхозяй­ственногообиходаит.д.

Евразийскаяэкономическаякомиссияутвердилаизображениеединого знакаобращенияпродукциинарынкегосударств–членовЕАЭСиПоло­жениео единомзнакеобращения продукциина рынкегосударств–чле­новЕАЭС(РешениеКомиссииТаможенногосоюзаот15.07.2011№711).

Данное изображение представляет собой сочетание трех стилизован­ныхбуквЕ,АиС,графическиисполненныхсприменениемпрямыхуглов, имеющиходинаковыевысотуиширину,составляющихточныепропорции квадратанасветломилинаконтрастномфоне(рис.4.1).

Маркировка единым знаком обращения осуществляется перед выпу­скомпродукциивобращениенарынокгосударств–участниковСоюза.

Изготовители, уполномоченные изготовителем лица, импортеры (по­ставщики)продукцииимеютправомаркированияееединымзнакомобра­щения,еслипродукцияпрошлавсеустановленныесоответствующим(-и) техническим(-и)регламентом(-ами)Союзапроцедурыоценки(подтверж­дения)соответствия на территории любойиз Сторон, что подтверждено документами,предусмотреннымидлянеобходимыхформоценкисоответ­ствиявСоюзе.

Изображение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС должнобытьодноцветнымиконтрастироватьсцветомповерхности,нако­торуюононанесено.

Местонанесения единогознака обращения на продукцию,тару(упа­ковку)идокументациюустанавливаетсявтехническомрегламентеСоюза.

Недопускаетсянанесениемаркировки,знаковинадписей,способных ввестивзаблуждениепотребителейизаинтересованныхлицотносительно значенияиизображенияединогознакаобращения(EAC).

Припроцедуреоценкисоответствияразличнойпродукциитехническим регламентамСоюзавнастоящеевремямогутбытьпримененыразличные схемыоценки.ДанныесхемыопределяетПоложениеопорядкепримене­ниятиповыхсхемоценки(подтверждения)соответствиявтехническихре­гламентахСоюза (Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 №621)(табл.4.3и4.4).