Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология научного экономического исследования. Учебное пособие
.pdf
рое выражается в отставании или опережении развития работников
по сравнению с развитием вещественных факторов производства.
Появление и использование новых средств и предметов труда, изме-
нение техники и технологии производства обусловливают определенные
технико-трудовые отношения, заключающиеся в выполнении работниками трудовых функций в процессе их взаимодействия со средствами производства. Некоторыми экономистами эти отношения характеризуются как
технические на том основании, что они складываются и изменяются под
непосредственным влиянием развития орудий труда, техники и технологии
производства. Но поскольку речь идет о трудовой деятельности, в процессе которой происходит использование элементов техники, постольку более
корректно характеризовать эти отношения как технико-трудовые. Ведь для
того, чтобы взаимодействовать со средствами и предметами труда, работники должны обладать квалификацией, должны быть включены в производственный процесс, представлять производственное задание и т. п., что
предполагает отношения между людьми. Даже примитивная техника вроде
каменного топора, лука и стрелы, рычага и колеса предполагала и создавала технологически необходимые связи и отношения между людьми и обусловливала содержание труда.
Технико-трудовые отношения, в свою очередь, обусловливают опре-
деленные формы организации труда – организационно-трудовые отноше-
ния, которые складываются в особой сфере отношений между людьми,
связанной с организаторской деятельностью в трудовом процессе, независимо от того, выполняются ли эти организаторские функции особыми
людьми (менеджерами или предпринимателями) или же они в процессе
трудовой деятельности совмещаются с другими трудовыми функциями
(в любом случае труд должен быть организован, упорядочен). Организационно-трудовые отношения в масштабе общественного производства проявляются в таких формах, как разделение, кооперирование и комбинирование труда, концентрация, централизация и интеграция производства и др.
Как технико-трудовые, так и организационно-трудовые отношения из-
меняются под непосредственным воздействием развития производительных
сил, от них поступают импульсы к отношениям собственности, но осуществляется это через социально-трудовые отношения. Как уже упоминалось, со-
циально-трудовые отношения выражают специфику трудовых отношений,
они ближе всех других сторон трудовых отношений расположены к отношениям присвоения и даже частично входят в их систему. Это касается отношений собственности на рабочую силу как важнейшего фактора производства.
Отношения собственности, складывающиеся в процессе соединения факторов производства, определяют специфику не только трудовых отношений, но
и всего общественного строя. Именно превращение рабочей силы в товар и
соединение факторов производства в форме купли-продажи рабочей силы
является отличительной чертой рыночной экономики.
201
Таким образом, трудовые отношения складываются в процессе соединения и функционирования факторов производства, поэтому новое качественное состояние вещественного и личного факторов производства вызывает изменения последовательно технико-трудовых, затем организационнотрудовых, а затем социально-трудовых отношений. Данный аспект структуры трудовых отношений характеризует их динамику, переход от одного качественного состояния к другому. Но анализ здесь сосредотачивается на процессе непосредственного производства, так как именно здесь заложены движущие силы развития. Однако трудовые отношения складываются не только
в сфере непосредственного производства, но и во всём воспроизводственном
процессе. Ведь осуществление воспроизводственного процесса (как производства и обмена, так и распределения и потребления) обязательно предполагает труд, а, следовательно, и отношения между людьми.
Некоторыми экономистами в систему трудовых отношений включается уровень жизни населения и доходы работников, то есть категории, характеризующие процесс потребления. Однако, более точной с точки зрения трудовых отношений в сфере потребления будет характеристика тех
трудовых функций, которые связаны с потреблением, форм организации
потребления, а также социально-трудовых отношений потребления. Вероятно, здесь также можно выделить различные стороны трудовых отношений, а в связи с увеличением оснащенности домашнего хозяйства и сферы
общественного удовлетворения потребностей бытовой техникой в структуре трудовых отношений всё больший удельный вес занимают техникотрудовые отношения потребления.
Свидетельством правомерности выделения трудовых отношений
не только в сферах производства и потребления, но и распределения и обмена может являться использование в западной экономической науке категории «трансакционные издержки». Они увязываются с некоторыми действиями в процессе подготовки, заключения и исполнения сделки, а именно: 1) поиском информации; 2) ведением переговоров и заключением договоров; 3) измерением атрибутов блага; 4) спецификацией и защитой прав
и т. д. Выполнение всех этих действий предполагает затраты труда и взаимодействие между участниками сделок, следовательно, также трудовые
отношения.
Классификация элементов трудовых отношения может быть осуществлена не только по использованным выше критериям, но и по уров-
ням (домохозяйство, предприятие, отрасль, регион, национальная экономика, мировое хозяйство), субъектам (индивид, коллектив, общество),
объектам (в качестве которых могут выступать как материальные блага и
услуги, так и информация, духовные и социальные ценности, способности
человека, в том числе и предпринимательские).
В зависимости от качественного состояния, как системы трудовых
отношений, так и всей экономической системы в целом выделяют различ-
202
ные типы трудовых отношений, которые придают специфику характеру и
элементам трудовых отношений, конкретизируют их содержание. Так,
в условиях капиталистической экономической системы в качестве субъектов трудовых отношений выступают наемные работники и предприниматели (работодатели). Сущность отношения между трудом и капиталом выражают отношения эксплуатации. Развитие капиталистической системы
привело к формированию в качестве субъектов трудовых отношений
профсоюзов и государства и к усилению социальной направленности трудовых отношений, обусловленной государственным регулированием и деятельностью профсоюзов.
Обобществление процессов труда, совместный, коллективный харак-
тер трудовой деятельности обусловливают необходимость управления,
в связи с чем отношения управления становятся структурными элементами
трудовых отношений, а управленческий труд – разновидностью труда.
Всякий процесс управления трудом предполагает координацию трудовой
деятельности, четкое определение задач каждого производственного звена
в системе вплоть до рабочего места и обеспечение выполнения каждым
звеном возможных задач. Управление трудом обеспечивает целенаправленное течение производственно-технологического процесса путем воздействия на состав и объем технологического оборудования, на качество
используемых процессов в соответствии с конкретным производственным
заданием. В процессе планирования и организации трудовой деятельности
складывается техно-трудовые, организационно-трудовые, социальнотрудовые отношения, которые являются структурными элементами системы управления трудом. В качестве особого элемента в систему управления
трудом входят отношения управления персоналом
Одной из важнейших целей на уровне предприятия является органи-
зация работы людей, трудовых коллективов. Это и организация и нормирование труда, и комплектование штатов, и установление заработной платы, и профессиональная подготовка, и различные виды повышения квалификации, и профессиональный рост, и стимулирование и мотивация высокоэффективного труда, и решение социальных проблем, и установление
благоприятных межличностных отношений и т. п. Вступая в трудовой
коллектив той или иной организации, работник передает, согласно трудовому договору, часть функций распоряжения и использования рабочей силы в руки руководства этой организации, что зафиксировано в Трудовом
кодексе как подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка. В процессе трудовой деятельности в связи с её организацией
складываются трудовые отношения между работодателем и собственником
рабочей силы. Это отношения распоряжения и использования рабочей силы, которые выступают как элементы и системы отношений собственности, и системы трудовых отношений. Именно здесь наблюдается взаимопереплетение и даже слияние этих двух сторон экономических отношений.
203
Работник, передавая часть прав по распоряжению рабочей силы администрации предприятия, не лишается собственности на свою рабочую
силу, что выражается в личной свободе и праве выбора места приложения
своего труда. Поэтому имеются основания утверждать, что определенными
пучками прав собственности обладают на уровне предприятия как представители администрации, так и сами работники. Поскольку механизмом
взаимодействия этих субъектов выступает система социального партнерства, а посредником в трудовых отношениях выступают профсоюзы, постольку работники часть прав по защите своих интересов делегируют
профсоюзам.
Следовательно, система трудовых отношений выступает как подсистема более общей системы экономических отношений, в рамках которой
взаимодействует с подсистемой отношений собственности. Трудовые отношения и отношения собственности выполняют определенные функции и
выступают не только как единые, но и как противоречивые стороны экономических отношений. Трудовые отношения являются непосредственными формами развития производительных сил и изменяются под их непосредственным влиянием. В связи с этим системный подход к исследованию трудовых отношений предполагает рассмотрение их не только во взаимосвязи и взаимодействии с другими сторонами экономических отношений, но и показ места и роли трудовых отношений в экономической системе в целом. Именно через них воспринимают импульсы изменений от производительных сил отношения собственности. Внешнее противоречие
между развитием производительных сил и экономических отношений реализуется как внутреннее противоречие между этими элементами экономических отношений, которое выступает в качестве источника развития и системы экономических отношений, и всей экономической системы в целом.
Как было отмечено выше, на развитие трудовых отношений воздействует не только объективный процесс развития производительных сил, но
и преобразование политико-юридических норм и законов. Это преобразование затрагивает, прежде всего, отношения собственности и через них
оказывает воздействие и на трудовые отношения. Так, основным направлением экономической политики реформирования российской экономической системы являлась приватизация и разгосударствление. Итоги приватизации и трансформации системы отношений собственности свидетельствуют о том, что она легализовала капиталистические отношения, превратила государственную собственность в легальную частную собственность
дельцов теневой экономики и коррумпированной части государственнобюрократического аппарата. Легализация капиталистических отношений
в российском обществе и переход от государственного монополизма
к частной собственности привели к изменению субъектов трудовых отношений. Это касается, прежде всего, собственников вещественного фактора
производства, то есть работодателей. В условиях многообразия форм соб-
204
ственности и форм хозяйствования в качестве работодателей выступает
уже не только государство, но и мелкие, и крупные, и средние предприниматели (включая владельцев предприятий, банков и финансовых учреждений). В промышленности в начальный период приватизации более половины собственников составляли внутренние собственники (менеджеры и работники), сейчас растет доля внешних собственников, а среди внутренних
собственников сокращается доля работников. Все это обусловливает неоднородность и противоречивость интересов и приоритетов субъектов трудовых отношений.
Конечно, нельзя не признать, что с точки зрения провозглашения
демократических прав и свобод проводимые реформы сыграли положительную роль. Признание существования рынка труда позволило решать
проблемы трудовых отношений адекватно их объективному состоянию,
добиваться соответствия спроса и предложения рабочей силы не административно-командными и принудительными методами, а экономическими
с учетом права работников на личную свободу и выбор места приложения
своего труда. Но, к сожалению, официальное признание рынка труда и
необходимости его законодательного регулирования не только не оптимизировали ситуацию в социально-трудовой сфере, но даже спровоцировали
ее ухудшение. Устранение государственного контроля за многими вопросами в сфере труда, связанное как с идеологией реформ, так и с издержками переходного этапа, привело к тому, что руководители предприятий стали практически свободны от какого-либо внешнего вмешательства в процессы принятия решений, касающихся рабочей силы. Это становится возможным в связи с очевидной недостаточностью законодательного обеспечения функционирования рынка труда и ослаблением деятельности профсоюзов. В итоге отсутствует четкая спецификация прав собственности
в сфере труда, трансакционные издержки работников при защите и контроле за выполнением трудовых контрактов слишком высоки. Развитие
отношений собственности на рабочую силу демонстрирует такие парадоксы как теневая занятость, когда трудовой договор юридически не оформляется и работник лишается всяких прав по защите своих интересов. Его
могут уволить, лишить пособия по болезни или же беременности и родам,
не выплатить согласованную при устном договоре сумму заработной платы. То есть, ущемляются права работника как владельца рабочей силы.
Не менее распространенным является нарушение режимов труда и отдыха
на частных предприятиях, невыплата заработной платы, то есть неуплата
владельцу рабочей силы цены его товара.
Государство как субъект собственности на рабочую силу должно
осуществлять функции собственника рабочей силы. Собственность на рабочую силу становится разделенной, функции владения, распоряжения,
использования разделяются между носителем рабочей силы и государством. В связи с этим обеспечение нормального процесса воспроизводства
205
рабочей силы становится прерогативой государства. Управление трудом со
стороны государства в условиях рынка труда предполагает регулирование
спроса и предложения рабочей силы, проблем трудоустройства, занятости
и безработицы. Именно государство призвано гарантировать оплату стоимости рабочей силы, если признается рыночная экономика и рынок труда
с продажей рабочей силы. Реформирование экономики провозглашало в
качестве стратегического направления ориентацию на рыночное саморегулирование, что предполагает оплату стоимости товаров. Низшей границей
стоимости рабочей силы является прожиточный минимум. Оплата рабочей
силы на уровне ниже прожиточного минимума обеспечивает её воспроизводство в хиреющем виде, что не позволяет решать проблемы повышения
производительности труда, интеллектуализации трудовой деятельности,
то есть, препятствует осуществлению тенденций информационного общества. Если не обеспечивается удовлетворение первичных физиологических
потребностей, то переход на более высокие уровни духовных потребностей затрудняется.
И если на частных предприятиях государство должно устанавливать
рамочные условия их деятельности путем разработки трудового законодательства, а также осуществлять контроль за его соблюдением, то в бюджетной сфере, где государство выступает работодателем, оно полностью
определяет и порядок, и уровень оплаты труда, то есть от позиции государства, от выделенных на эти цели бюджетных средств зависит уровень
жизни работников.
Регулирование государством трудовых отношений в современных
условиях должно учитывать существующие экологические угрозы и принятую мировым сообществом концепцию устойчивого развития. Экологическая составляющая должна органически входить в содержание труда,
потребностей, экономического роста. Сам процесс труда предстает как целесообразная деятельность человека, направленная не только на преобразование вещества природы в материальные блага, но и на физическое развитие и совершенствование человека, а также на предотвращение загрязнения окружающей среды, на воссоздание природных ресурсов. Потребности включают в себя в качестве объектов не только материальные блага,
но и природную среду, её ресурсы, чистоту и равновесие. Сама природа
выступает как известная совокупность потребительных стоимостей, потребление которых служит важным показателем уровня экономического
развития и благосостояния общества. Регулирование трудовых отношений
в связи с этим предполагает создание условий, адекватных человеческой
природе, установление таких режимов труда и отдыха, чтобы продолжительность, интенсивность, условия и оплата труда позволяли сохранять и
развивать рабочую силу.
Таким образом, использование системного подхода для анализа трудовых отношений позволяет получить целостный взгляд на эту систему,
206
рассмотреть субъекты трудовых отношений и их взаимодействия во взаимосвязи и целостности, определить внутренний состав трудовых отношений и внешние факторы, влияющие на устойчивость и изменчивость системы, проанализировать ее эмерджентные свойства, определить пути сохранения целостности, устойчивости и развития данной системы.
5.2. Конкурентоспособность трудовых ресурсов
как элемент системы трудовых отношений
Рассмотренные ранее методологические подходы к исследованию
экономической системы могут быть применены и к исследованию отдельных экономических отношений, в частности такого элемента трудовых отношений, как конкурентоспособность трудовых ресурсов. Отношения конкурентоспособности в современный период выступают одним из элементов экономической системы и системы трудовых отношений. При определении понятия «конкурентоспособность трудовых ресурсов» необходимо
раскрытие его содержания – совокупности существенных свойств, признаков и отношений предметов, объединяемых понятием. Наиболее распространенным, классическим способом является определение понятия через
ближайший род и видовые отличия. На первый взгляд, родовым понятием
выступает понятие конкурентоспособности, которое может быть рассмотрено применительно к различным объектам – не только к трудовым ресурсам, но и к продукции, предприятию, региону, стране и т. п. В экономических исследованиях явление конкурентоспособности рассматривается
применительно к этим объектам, тем самым формируются такие понятия,
как конкурентоспособность продукции, персонала, предприятия, отрасли,
региона, страны. В этом случае определение понятия «конкурентоспособность трудовых ресурсов» через видовые отличия предполагает характеристику признаков, отличающих конкурентоспособность трудовых ресурсов
от конкурентоспособности предприятия, страны, региона и т. п.
Если попытаться выявить наиболее глубинные, сущностные призна-
ки конкурентоспособности, которые являются общими для любого качественного состояния этого явления, но существуют в неразрывном единстве со специфическими свойствами, характеризующими процесс развития, то в этом случае родовым понятием будет выступать конкуренция,
а если ещё глубже, то соперничество. Конкуренция в рыночной экономике
порождает конкурентоспособность, но сама конкуренция есть не что иное,
как процесс соперничества.
Обращает на себя внимание тот факт, что при определении содержа-
ния конкурентоспособности оно связывается с рынком, раскрывается как
свойство объекта, имеющего определенную долю соответствующего рынка, свойство товара, услуги, субъекта рыночных отношений выступать на
рынке. Так, по мнению Р.А. Фатхутдинова, конкурентоспособность – это
207
свойство объекта, характеризующееся степенью реального или потенци-
95
96
97
98
ального удовлетворения конкретной потребности по сравнению с аналогичными объектами, представленными на данном рынке95. Другие исследователи трактуют конкурентоспособность как свойство объекта, имеющего определенную долю соответствующего рынка, которое характеризует
степень соответствия технико-функциональных, экономических, организационных и других характеристик объекта требованиям потребителей,
определяет долю рынка, принадлежащую данному объекту, и препятствует
перераспределениям этого рынка в пользу других объектов96, или как
свойство товара, услуги, субъекта рыночных отношений выступать на
рынке наравне с присутствующими там аналогичными товарами, услугами
или конкурирующими субъектами рыночных отношений97 или как наличие
сильных устойчивых позиций на рынке98.
Анализ приведенных определений приводит к выводу о том, что рас-
крытие содержания конкурентоспособности через её связь с рынком допустимо, но недостаточно. Конечно, нельзя не признать связь конкурентоспособности с рынком, но при общем определении содержания понятия
следует исходить из наиболее существенных свойств и признаков, объединяемых понятием. Рынок выступает как сфера проявления, оценки и реализации конкурентоспособности (сильных устойчивых позиций и преимуществ), а вот формирование этих преимуществ происходит, как правило,
не на рынке, а в других фазах воспроизводственного процесса. Содержание конкурентоспособности как экономической категории представляет
собой совокупность отношений соперничества, складывающихся во всех
фазах общественного воспроизводства (включая и воспроизводство материальных благ, и воспроизводство рабочей силы) и на всех уровнях экономической системы. Отношения соперничества включают в себя и формирование сильных позиций (конкурентных преимуществ), и их реализацию.
Содержание конкуренции как экономической категории представляет собой соотношение и взаимодействие различных субъектов соперничества, она неизбежно связана с желанием обогнать соперников. Способность успешно вести конкурентную борьбу и побеждать в ней, можно
называть конкурентоспособностью. Под конкурентоспособностью общепринято понимать способность выдерживать конкуренцию, противостоять
экономика, маркетинг, менеджмент. М.: Изд.-книготорг. центр «Маркетинг», 2002. С.
356; Фатхутдинов Р. Стратегическая конкурентоспособность и экономика России //
Общество и экономика. 2003. № 1. 2003. С. 33.
говых исследованиях. СПб., 1997. С. 264.
Институт новой экономики, 2007. С. 338.
2006. С. 240.
208
Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса:
Светуньков С.Г. Прогнозирование экономической конъюнктуры в маркетин-
Краткий экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна; 4-е изд., доп. М.:
Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. М.: ИНФРА-М,
конкурентам99. Родовым понятием для конкуренции выступает понятие
100
99
100
соперничества, а конкуренция представляет собой разновидность соперничества, специфичное для рыночных отношений. Иногда производят сравнение конкуренции и соревнования, выявляют общее и особенное в этих
процессах и понятиях
. На наш взгляд, соревнование и соперничество
можно рассматривать как синонимы, а конкуренция выступает как специфическая форма и соревнования, и соперничества, характерная именно для
рыночной экономики. Конкуренция является неотъемлемым элементом
рыночного механизма, и функционирование конкуренции в системе рыночного механизма придает соперничеству специфические особенности.
Теоретико-методологические основы исследования конкурентоспо-
собности российских трудовых ресурсов состоят в сочетании воспроизводственного и уровневого подходов к исследованию. Категория конкурентоспособности трудовых ресурсов выступает как теоретическое выражение
совокупности трудовых отношений, которые могут быть классифицированы в зависимости от фаз воспроизводственного процесса, уровней рассмотрения, отдельных сфер и секторов экономики, а также относительно
субъектов и категорий трудовых ресурсов. И поскольку каждое экономическое отношение в качестве структурного элемента содержит в себе противоречие, постольку и в отношениях конкурентоспособности содержатся
противоречия. Движущей силой развития отношений конкурентоспособности, его сторонами и активными выразителями выступают субъекты отношений и противоречий.
Субъектами отношений конкурентоспособности трудовых ресурсов
всегда выступают трудовые ресурсы, но в зависимости от уровня рассмотрения они предстают как отдельный работник, как персонал предприятия и
организации, как трудовые ресурсы региона или страны в целом. Проблема
функционирования экономических субъектов относится к числу теоретико-методологических проблем, которые возникают при исследовании отдельных категорий трудовых ресурсов. Положение экономических субъектов определяется многими обстоятельствами, среди которых важнейшая
роль принадлежит выполняемым ими функциям. Экономическому субъекту присущи функции и труда, и производства, и собственности. Экономический субъект может осуществлять функции труда и производства, но не
быть собственником капитала. Однако если даже субъект хозяйствования
не является собственником капитала, то все равно он включен в отношения
собственности, поскольку он обязательно выступает как собственник
(или владелец) своей рабочей силы, а также в связи с тем, что функции
собственности (владение, распоряжение, пользование) в процессе истори-
22-е изд., стер. М.: Рус. яз., 1990. С. 291.
В.С. Тикин // Проблемы современной экономики. 2008. № 1 (25).
Ожегов С.И. Словарь русского языка: 70 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой;
См.: Тикин В.С. Конкуренция и соревнование: общее и особенное /
209
ческого развития разделяются между различными субъектами. В зависимости от отношений собственности и характера занятости в качестве субъектов конкурентоспособности могут выступать различные категории трудовых ресурсов: и наемные работники, и собственники капитала, и предприниматели, и самозанятые. Особенности положения этих субъектов
определяют и особенности их конкурентоспособности.
Применение категориального подхода к исследованию конкуренто-
способности трудовых ресурсов позволяет разграничить, прежде всего, занятых в тех или иных сферах и отраслях экономики и безработных, выступающих соискателями на рынке труда. В свою очередь, конкурентоспособность таких категорий трудовых ресурсов как занятые определяется
спецификой сфер трудовой деятельности, в которых заняты трудовые ресурсы, взаимосвязью: характеристик определенного вида деятельности,
характеристик организации, в которой работник трудится, качественных
личностных характеристик самих работников.
В то же время специфические особенности конкурентоспособности
различных категорий трудовых ресурсов могут быть обусловлены: состоянием их здоровья (инвалиды), возрастом (молодежь и пенсионеры), местом жительства (жители городов и сельской местности), семейным положением
(одинокие или многодетные работники, имеющие иждивенцев, в том числе
малолетних детей), принадлежностью к другой стране (внешние трудовые
мигранты), видом трудовой деятельности (военнослужащие, работники силовых структур и др.), асоциальным поведением и наличием социальных пороков (алкоголизм, наркомания, бродяжничество и т. д.). При исследовании
специфики формирования конкурентных преимуществ различных категорий
трудовых ресурсов следует учитывать тот факт, что наряду с наличием конкурентных преимуществ, являющихся общими для всех категорий граждан,
существуют специфические конкурентные преимущества, различающиеся
для различных направлений профессиональной деятельности и для различных категорий граждан. Так как человеческие ресурсы не являются однородными, проблему конкурентоспособности трудовых ресурсов приходится рассматривать отдельно для различных категорий населения. При этом следует
иметь в виду, что обеспечение конкурентоспособности трудовых ресурсов
также должно быть категориальным.
Конкурентоспособность трудовых ресурсов и формируется, и реали-
зуется в процессе воспроизводства трудовых ресурсов, единства и взаимодействия процессов, осуществляющихся в производстве, распределении,
обмене и потреблении трудовых ресурсов. А поскольку основой для формирования трудовых ресурсов являются процессы воспроизводства населения, человеческих ресурсов, постольку фазы воспроизводства человеческих ресурсов следует принимать во внимание при исследовании конкурентоспособности трудовых ресурсов. Именно в этих фазах происходит
формирование и реализация конкурентоспособности.
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]