Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология научного экономического исследования. Учебное пособие
.pdf
производства не кажется анахронизмом, поскольку выход из кризиса и
подъем экономики страны только за счет сферы обмена обеспечить не удается. Положение же о роли в воспроизводственном процессе сферы личного потребления подтверждено практикой развития рыночной экономики и
отражено в курсах не только общей экономической теории (макроэкономики), но и маркетинга, логистики – ведь от потребительского поведения,
потребительского выбора зависит благополучие производителей.
Специфика советской экономической системы накладывала отпечаток на трактовку межотраслевых и региональных соотношений и взаимодействий. Развитие единого народнохозяйственного комплекса в рамках
советской экономической системы было ориентированно на сферу материального производства, преимущественное развитие отраслей первого подразделения, высокий удельный вес военно-промышленного комплекса.
В этих условиях развитие региональных хозяйственных комплексов было
подчинено потребностям и интересам развития народного хозяйства в целом, представленным центральными ведомствами и министерствами, что
обусловливало отставание тех отраслей, которые были ориентированы на
удовлетворение потребностей самих регионов, социально-бытовой инфраструктуры. Нужды и потребности жителей регионов не ставились во главу
угла, зачастую отсутствовало внимание к элементарным условиям жизни,
а окружающей среде наносился непоправимый урон. Характерным для такой политики стало не только неравенство регионов, но и разрыв между
развитием центра и периферии, а в самих регионах – между областным
центром и районами, между центром города и окраинами.
Трансформация региональной экономической политики и направление ее на саморазвитие, самоорганизацию экономического, социального и
экологического пространства регионов создает возможность выработки и
реализации новой концепции формирования хозяйственного комплекса регионов, а именно – ориентации его не только на развитие материальнопроизводственной сферы, но и на создание условий для воспроизводства
самого человека. Объективную социально-экономическую основу такой
ориентации составляет то, что именно на уровне регионов протекают
непосредственные процессы производства и воспроизводства самого человека в единстве его физической, производственной и социокультурной
сторон. И именно регионы должны быть организующей и связующей силой, управляющей воспроизводственными процессами.
Формирование региональных воспроизводственных комплексов
должно учитывать преимущества существующего российского и международного разделения труда и специализации регионов, обусловленные использованием природного и трудового потенциала регионов. В то же время
в каждом регионе должны быть отрасли, обеспечивающие внутренние потребности населения данного региона в продуктах питания, жилье, коммунальных услугах, дорогах и транспортных средствах, в поддержании чи-
191
стоты окружающей среды, то есть на создание нормальных условий жизнедеятельности населения региона. Эта концепция соответствует парадигме постиндустриального общества, в которой важнейшим сектором экономики признается производство самого человека, а также концепции устойчивого развития, обращающей внимание на сохранение и воспроизводство
природной среды обитания. Ведь именно население региона испытывает
на себе воздействие загрязнения окружающей среды и нарушения закона
равновесного природопользования, когда сила воздействия на природу
превышает её способность к восстановлению. Реализация концепции формирования региональных воспроизводственных комплексов позволит достигнуть оптимального макроэкономического равновесия между относительно обособленными саморазвивающимися территориальными подсистемами, какими являются регионы.
В связи с тем, что существует единая траектория (вектор) технико-
экономического развития, определяемая тенденциями развития производительных сил, преобразование экономической системы в процессе рефор-
мирования должно создавать условия для продвижения по этой траектории, должно не разрушать сложившуюся систему, а развивать её, способствовать переходу её в новое качественное состояние. В связи с этим представляется неправомерной постановка вопроса о переходе от одной экономической системы к другой. Такой переход предполагает слом и разрушение одной системы и создание другой, которая отличается по своей базисной структуре. Предполагается далее, что новая система является диаметральной противоположностью старой. Между тем объективный процесс
развития экономической системы заключается в формировании нового
специфического качественного состояния при сохранении глубинных
сущностных элементов и связей экономической системы. Отсюда можно
сделать вывод о возможности представления макроэкономического равно-
весия в аспекте соответствия между элементами динамичного аспекта
структуры экономической системы. В качестве аргумента в пользу допустимости такого подхода можно сослаться на институциональное направление экономических исследований, в частности на неоинституционализм,
рассматривающий макроэкономическое равновесие с точки зрения трансакционных издержек и прав собственности. Применение неоинституциональной теории к исследованию приватизации и трансформации собственности в российской экономике позволяет сделать вывод о том, что трансакционные издержки изменения структуры прав собственности оказались
слишком высоки, а полученные результаты не соответствуют заявленным
целям. Сформировавшаяся структура прав собственности не может быть
признана эффективной, так как не обеспечивает достаточный экономический рост реального сектора экономики и выход страны из кризиса.
Применение принципа методологического плюрализма в экономиче-
ских исследованиях не означает эклектического их суммирования, адек-
192
ватное отражение экономической теорией процесса функционирования и
развития национальных экономических систем может быть достигнуто на
базе созвучных нашему времени теорий и концепций, которые в процессе
развития должны сохранять преемственность, что применимо, в том числе,
и к использованию достижений отечественной методологической теории.
Темы докладов и рефератов
1. Система экономических законов.
2. Классификация экономических законов.
3. Соотношение экономических и юридических законов.
4. Соотношение общих и специфических законов.
5. Использование экономических законов в процессе экономической
политики.
6. Проблемы действия, взаимодействия и использования экономиче-
ских законов.
7. Структура эколого-экономической системы.
8. Специфика действия законов в эколого-экономической системе.
9. Субъективизм и фетишизация действия и использования экономи-
ческих законов.
10. Проблемы закономерностей развития и их соотношения с зако-
номерностями трансформации экономической системы.
11. Структура экономической системы и её трансформация в процес-
се перехода системы в новое качественное состояние.
Вопросы и учебные задания
1. Как соотносятся законы экономической науки и законы экономи-
ческой действительности?
2. Как соотносятся законы экономической науки и юридические за-
коны?
3. В чем состоит объективность экономических законов?
4. Какие факторы могут повлиять на адекватность отражения эконо-
мической действительности в формулировках экономических законов?
5. Как соотносятся экономические законы и законы диалектики?
6. Как соотносятся понятия эволюции и трансформации экономиче-
ской системы и действие экономических законов?
7. Что определяет логику развития экономической системы?
8. Как соотносится структура экономической системы и классифика-
ция экономических законов?
9. Приведите пример проявления действия экономических законов.
10. Приведите пример нарушения действия экономических законов
в результате экономической политики.
193
11. Приведите пример взаимодействия экономических законов.
12. Приведите пример использования экономических законов в дея-
тельности различных субъектов экономики.
13. Каково соотношение эволюции и трансформации экономической
системы?
14. Какие цели ставились в процессе реформирования российской
экономической системы?
15. Каковы результаты реформирования российской экономической
системы?
16. Проанализируйте соответствие направлений реформирования
российской экономической системы магистральной тенденции развития.
194
5. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОДСИСТЕМ И ЭЛЕМЕНТОВ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
5.1. Подсистема трудовых отношений
Актуальность проблемы трудовых отношений обусловлена, прежде
всего, тем, что именно здесь рассматриваются и решаются вопросы повышения производительности труда и эффективности производства, организации и
оплаты труда (а, следовательно, и трудовой мотивации), занятости и воспроизводства рабочей силы, а от их решения зависит и состояние экономики, и
благосостояние общества. В настоящее время проблема трудовых отношений
привлекает внимание исследователей и в связи с необходимостью четкого
определения научной области исследования «Экономика труда» по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (по паспорту номенклатуры специальностей научных работников).
Методология исследования проблемы трудовых отношений основывается на системном подходе. В связи с этим задача заключается в том,
чтобы показать элементы этой системы, взаимосвязь и взаимодействие их
между собой, а также место и роль системы трудовых отношений в системе экономических отношений, а также в экономической системе в целом.
Если исходить из представления о том, что системный подход является
конкретизацией диалектики, то в рамках системного подхода следует давать не только статику, но и динамику, развитие трудовых отношений, их
тенденции и обусловленность этих тенденций. Динамика (или можно сказать – трансформация) трудовых отношений обусловлена двоякого рода
факторами: 1) объективным естественно-историческим процессом развития, перехода экономической системы от одного качественного состояния
к другому под влиянием развития производительных сил; 2) реализацией
программ реформирования экономической системы, преобразованием политико-юридических норм и законов. Но прежде чем говорить о системе
трудовых отношений и их развитии, следует определиться с самим понятием трудовых отношений.
Кажется очевидным, что речь идет об отношениях между людьми
в процессе трудовой деятельности. Трудовая деятельность – фундаментальный и определяющий вид деятельности, состоящий в создании потребительных стоимостей, приспособлении их для удовлетворения человеческих потребностей. Деятельность трудовую отличает осознанность,
целесообразность, направленность на достижение определенного результата. Прежде чем начать трудиться, человек мысленно представляет
результат труда, а затем в процессе деятельности он осуществляет свою
сознательную цель. Эта цель может быть общественно значимой и цен-
195
ной, а может представлять значимость только для субъекта труда (сооб-
89
90
разовываться с его представлениями о цели) и с точки зрения общества
быть даже неприемлемой. Но в любом случае имеется постановка цели и
стремление к её достижению в процессе деятельности. Поэтому вызывает возражение утверждение о том, что целесообразным нельзя признать
труд при получении отрицательного результата или когда человек, используя криминальные способы (воровство, ограбление), добывает для
себя средства существования89. Здесь затронут интересный вопрос, какой труд является общественно полезным и ценным, который особенно
актуален в современных российских условиях – криминализации экономики, роста паразитического потребления, разрастания частных охранных структур, когда в общественном сознании становятся престижными
«профессии» киллера, рэкитера, проститутки и т. п. Но о каком бы виде
деятельности ни шла речь, все они обязательно предполагают ту или
иную цель.
Сам труд выступает как процесс потребления рабочей силы, где человек не только расходует энергию, знания, способности, но и развивает
свою собственную природу, обогащает свои знания, расширяет возможности их использования, совершенствует сам процесс труда. В результате
трудовая деятельность становится все более совершенной, разнообразной,
многосторонней, включает в себя формы деятельности не только по созданию материальных благ, но и духовных благ, услуг. Если в сфере материального производства трудовая деятельность направлена на преобразование вещества природы, то в сфере услуг и духовного производства – на самого человека, его сохранение, преобразование и развитие.
Со словом «труд» часто связывают только создание материальных
ценностей, преобразование предметов природы. При определении труда
в «Капитале» К. Маркс отмечал, что труд есть, прежде всего, процесс, совершающийся между человеком и природой, всеобщее условие обмена
веществ между человеком и природой, присвоение данного природой для
человеческих потребностей90. Однако производство духовных ценностей,
информации, услуг, упорядоченности социальных процессов – это тоже
труд и занятые в этих сферах люди – трудящиеся.
Осуществление трудовой деятельности предполагает выполнение
следующих функций: 1) логическая, связанная с определением цели и подготовкой процесса труда; 2) исполнительная – приведение средств труда
в действие и непосредственное воздействие на предмет труда; 3) регистрации и контроля – наблюдение за технологическим процессом, ходом выполнения намеченной программы; 4) регулирования – корректировка,
уточнение заданной программы. В зависимости от преобладания тех или
196
См.: Еловиков Л.А. Экономика труда: учеб. пособие. Омск, 2000. С. 8.
См.: Маркс К. Капитал. Т. 1. С. 188, 189, 195.
иных функций в трудовой деятельности человека определяется сложность
91
труда, складывается определенное соотношение функций умственного и
физического труда, позволяющее относить тот или иной вид деятельности
к преимущественно умственному или физическому труду.
Как в процессе исторического развития и разделения труда, так и
с развитием исследований труда происходит выделение, обособление видов труда – подразделений труда в ходе его дифференциации. В основе
выделения тех или иных видов труда лежит общность признаков и характеристик конкретного трудового процесса. Каждый вид труда характеризуется качественно определенными функциями, целью, характером операций, предметом, средствами и результатом труда. В связи с многосторонностью, разнообразием трудовой деятельности в научных исследованиях
производят выделение тех или иных сторон или характеристик труда. В то
же время существуют наиболее общие характеристики труда (простые и
абстрактные моменты процесса труда), применимые ко всем его видам.
Несмотря на качественную определенность конкретных видов труда, всем
им присуще наличие цели, средств и предмета труда, а также результата
труда. Всегда труд представляет собой процесс функционирования рабочей силы. Общее и особенное в труде находится в неразрывном единстве.
Однако с точки зрения общих для всякого труда моментов нельзя утверждать, что труд есть деятельность людей, «направленная на видоизменение и приспособление предметов внешней среды»91. Направленность
на предметы внешней среды характерна не для всякого труда, а для труда
в сфере материального производства.
Если попытаться выявить общие признаки труда в сфере материального производства, то главным, определяющим свойством здесь будет выступать предметность (вещественность) и средства, и предмета, и результата труда. Рабочему противостоит вещество природы в виде предмета
труда, средства труда или результата труда (продукта). Если же обратиться
к другим сферам деятельности, где создаются состояния внутреннего мира
других людей, информация, художественные образы, научные идеи и т. п.,
то не всегда возможно выявить вещественную, предметную сторону труда.
Ученый может пользоваться в качестве средства труда в процессе эксперимента приборами и аппаратами, а может быть, что его процесс труда заключается только в умственной деятельности при помощи только внутреннего средства труда – самого интеллекта. Предметом труда для него
может являться определенная информация, подлежащая переработке, а результатом – идеи и решения какой-либо проблемы. Формирование информационного производства усиливает роль информации, которая выступает
и как предмет, и как результат труда. Она может получать предметное воплощение в виде книг, дисков и т. п., но может существовать и в не объек-
Экономика труда: учеб. пособие. Екатеринбург, 2001. С. 5.
197
тивированной форме в процессе творческой деятельности, пока не про-
92
93
изошло её оформление и отчуждение от своего создателя в виде объекта
интеллектуальной собственности. Подобно этому и труд предпринимателя,
направленный на выбор наиболее оптимального варианта соединения и
использования факторов производства, до определенного момента может
не получать предметного воплощения. Но, тем не менее, все это виды трудовой деятельности и в процессе её осуществления складываются трудовые отношения.
Традиционно трудовые отношения рассматривались в качестве пред-
мета экономики труда. Однако определение предмета экономики труда на
Западе сводится к рынку труда, а если точнее, то к исследованию функционирования и результатов рынка в сфере труда, изучению тех взаимоотношений, которые устанавливаются между работодателями и наемной рабочей
силой, или между спросом и предложением92. Безусловно, исследование
рынка труда в условиях рыночной экономики является важнейшей проблемой экономической науки, так как играет ключевую роль в понимании
множества социальных проблем и явлений, способствует занятости и достижению равновесия между спросом и предложением рабочей силы. Однако, сведение предмета экономики труда только к исследованию рынка труда
означает сужение сферы трудовых отношений. Такой подход ограничивает
исследование рамками рыночной экономики, оставляет вне поля зрения нерыночные сферы и уклады общества и не позволяет также показать развитие трудовых отношений, переход их из одного качественного состояния в
другое. Задача исследования формирования рынка труда или же его дальнейшей трансформации при таком подходе даже не ставится.
В отечественной науке сложилось несколько иное понимание предмета экономики труда. Так, в монографии, подготовленной в 2001 году
специалистами Института труда Минтруда России «Современная экономика труда», утверждается, что трудовые отношения шире, чем отношения
на рынке труда или в процессе труда: они включают и важные социальные
аспекты, в том числе систему социальной защиты; в прямой связи с социальными отношениями находится и личное потребление работника, обеспечивающее воспроизводство его самого и его семьи93. Прежде всего,
представляется нелогичным считать, что трудовые отношения шире, чем
отношения в процессе труда, поскольку эти термины тавтологичны. Приведение в качестве аргументов несовпадения трудовых отношений и отношений в процессе труда наличия социальных аспектов трудовых отношений представляется неубедительным. Сама система социальной защиты,
её функционирование предполагает трудовые отношения по её организации. Что же касается личного потребления, то оно тоже предполагает труд,
политика / Р.Дж. Эренберг, Р.С. Смит. М., 1996, С. 3, 16-17.
198
См.: Эренберг Р.Дж. Современная экономика труда. Теория и государственная
См.: Человек и труд. 2001. № 7. С. 82.
связанный с удовлетворением личных потребностей. Труд в сфере потреб-
94
ления материальных благ и услуг (производства собственной жизни) затрачивается в связи с познанием качеств, свойств и назначения потребляемых жизненных средств; с решением вопросов о насущности тех или иных
потребностей, первостепенности их удовлетворения, выбора конкретных
способов удовлетворения; в связи с распределением и выполнением обязанностей по ведению домашнего хозяйства; с передачей трудовых навыков молодежи и т. п.
В современную терминологию экономики труда включена катего-
рия «социально-трудовые отношения». Подготовленный авторским коллективом МГУ учебник по экономике труда именно так и называется94.
Представляется, что это подчеркивает социальную ориентацию развития
современной экономики, а также то, что в Конституции Российская Федерация определена как социальное государство, нацеленное на повышение уровня жизни людей. К тому же любые экономические отношения между людьми являются, в конечном счете, социальными (тем более
это относится к трудовым отношениям). Введение в научный оборот
термина «социально-трудовые отношения» позволяет охарактеризовать
специфику трудовых отношений, однако показать, почему происходит
изменение их специфического качественного состояния, не способны.
Для этого необходимо использование других терминов и исследование
других аспектов трудовых отношений.
Помимо социально-трудовых отношений, рассматриваются и орга-
низационно-трудовые, и технико-трудовые отношения, трудовая деятельность является предметом исследования и физиологии труда, которая изучает изменения физиологических процессов и функциональных состояний
организма под влиянием трудовой деятельности, и психологии труда, изучающей закономерности психической деятельности людей в труде, и эргономики, и других наук. Поэтому, вероятно, можно говорить и о психологотрудовых отношениях.
Понятие трудовых отношений существует и в юридической науке,
что находит отражение в юридических нормах и законах. Так, статья 15
Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие
с 1.02.2002 года, дает им следующее определение: «Трудовые отношения –
отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работа
по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым догово-
кьяна, Р.П. Колосовой. М., 1996.
См.: Экономика труда и социально-трудовые отношения / под ред. Г.Г. Мели-
199
ром». Зафиксированные в Трудовом кодексе права и обязанности сторон
трудовых отношений являются юридическим выражением существующих
экономических отношений (с той или иной степенью адекватности).
Существование множества терминов, близких по смыслу к термину
трудовых отношений, свидетельствует о сложности и многоаспектности
отношений в процессе труда. И в рамках экономики труда задача заключается в том, чтобы показать в каком соотношении находятся между собой
различные стороны и элементы трудовых отношений. И хотя, например,
психологические, физиологические, гигиенические стороны трудовых отношений являются предметом неэкономических наук, проблемы сохранения высокого уровня работоспособности человека в процессе трудовой деятельности и достижения высокой эффективности труда не могут быть
решены без таких форм организации конкретных трудовых процессов, которые учитывают эти стороны труда, соответствуют физиологическим и
психологическим особенностям человека (не случайно возникла экономическая психология как новая отрасль науки на стыке ранее существующих
наук – экономики и психологии).
Что касается вопроса о развитии трудовых отношений, то при его
решении следует исходить из взаимодействия их различных сторон под
влиянием развития производительных сил. Развитие производительных
сил происходит как по линии развития средств производства, так и линии
рабочей силы, по отношению к которой развитие выражается в приобретении определенных знаний, навыков, опыта, умений. В процессе производства средства производства и рабочая сила играют далеко не равнозначную
роль. Живой труд, являющийся процессом творческого проявления рабочей силы, и есть то активное, движущее, созидающее начало, которое лежит в основе развития производства. Созидающее начало рабочей силы
состоит не только в использовании, но и в развитии, усовершенствовании
средств производства. Средства производства, техника с момента своего
возникновения является уникальным средством преобразования, а в основе
преобразований лежит сама преобразующая деятельность человека, функционирование его рабочей силы. Техника служит не только средством преобразования окружающего мира, но и способом самовыражения человека.
Необходимым условием этого является развитие самого человека как носителя рабочей силы, так как появление новых орудий и предметов труда
становится возможным именно в силу развития способности людей к изготовлению и использованию их.
Изменение, развитие факторов производства осуществляется не изолированно, а в зависимости друг от друга, таким образом, что между ними
устанавливается и существует соответствие, выражающееся в законе соответствия рабочей силы и средств производства. Справедливости ради следует заметить, что соответствие является лишь частным моментом взаимодействия, характеризующегося противоречиями и несоответствием, кото-
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]