Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Методология научного экономического исследования. Учебное пособие
.pdf
тельство, а не на реконструкцию и модернизацию действующего производства, что обрекало экономику на преимущественно экстенсивный рост;
– капитальные вложения распылялись по множеству одновременно
вводимых объектов, в результате чего неуклонно возрастала доля незавершенного к планируемому сроку строительства, а вновь вводимые производственные объекты оказывались к моменту ввода морально устаревшими;
– приоритетными с точки зрения направления инвестиций считались
отрасли I подразделения и военные отрасли, на гражданские отрасли попросту не хватало финансовых, трудовых, материальных ресурсов, поэтому, несмотря на то, что на накопление использовалось около четверти национального дохода (это самая высокая норма накопления в мире), сформировались
глобальная структурная несбалансированность и хронический дефицит как
специфическая форма проявления несбалансированности.
Игнорирование законов воспроизводства и закономерностей промышленного цикла в практике народнохозяйственного планирования
обернулись крайней изношенностью основных производственных фондов
(срок службы которых во всех отраслях народного хозяйства в 1,5-2 раза
превышал нормативный), глобальной структурной несбалансированностью, снижением темпов экономического развития (которое наблюдалось
уже со второй половины 70-х годов), отставанием от развитых западных
государств по уровню жизни населения. Все эти негативные тенденции
экономического развития явились последствиями нарушения закономерности промышленного цикла и законов простого и расширенного воспроизводства. Обеспечение непрерывности и сбалансированности общественного воспроизводства предполагает строгую пропорциональность между
его элементами, использование амортизационных отчислений для возмещения потребленных средств производства (как необходимое условие простого воспроизводства), использование прибавочной стоимости не только
на личное потребление, но и в качестве источника инвестиций для расширения производства.
К сожалению, за время реформирования российской экономики существовавшие негативные тенденции в воспроизводственном процессе
не только не были преодолены, но и усугубились, что проявляется в том,
что не осуществляется воспроизводство основного капитала – не только
расширенное, но и простое. Вследствие рассогласования между воспроизводственным потенциалом российских предприятий и сложившимися в результате реформ институциональными условиями прибыль не идет
в накопление на прямые производственные инвестиции, а используется
в личных потребительских интересах собственников. Не работает и механизм амортизационного фонда, в силу чего не происходит обновление основного капитала ни на новой, ни на прежней технической основе: выбытие производственных мощностей в настоящее время втрое превышает
171
ввод новых83, то есть происходит проедание производственных активов
83
предприятий. В результате нарушается непрерывность кругооборота капитала. Все это можно интерпретировать как игнорирование экономических
законов, гипертрофирование роли субъективного фактора, самоустранение
государства от регулирования воспроизводственных процессов, что оборачивается разрушительными последствиями для экономики.
Аналогичные процессы с использованием экономических законов
происходят и в сфере воспроизводства населения. В настоящее время
большое внимание уделяется демографической проблеме, разрабатываются концепции демографической политики на различных уровнях, которые
должны сочетать в себе использование и физиологических, и экономических законов воспроизводства человеческих ресурсов. Однако при разработке концепций упускается из виду, что для решения задачи увеличения
продолжительности жизни, укрепления здоровья населения важное значение имеет уровень доходов, уровень и качество жизни, а приоритет отдается лечебно-профилактическим мерам. Обеспечить укрепление здоровья
населения с помощью лечебно-профилактических мер и пропаганды здорового образа жизни (при всей их значимости) невозможно. Если семья
является малообеспеченной и доходы семьи не обеспечивают приобретения необходимого для нормального воспроизводства человеческого организма количества и структуры продуктов питания, то никакая квалифицированная медицинская помощь не сможет помочь. Следует подчеркнуть
также, что дифференциация доходов населения необходима и возможна
только при обеспечении для каждого жителя страны хотя бы прожиточного минимума, это база дифференциации, создающая возможность если не
развития человеческих ресурсов, то хотя бы их сбережения, обеспечения
простого их воспроизводства.
Особенно нетерпимое положение сложилось с обеспечением вос-
производства рабочей силы и оплатой стоимости рабочей силы работникам
социально-культурных отраслей, где в качестве основного субъекта финансирования выступает государство. Особенность формирования стоимости рабочей силы работников социально-культурных отраслей бюджетной
сферы состоит в том, что в структуре затрат значительный удельный вес
занимают затраты на образование и повышение профессионального уровня. Повышение образовательного уровня способствует увеличению стоимости рабочей силы не только за счет включения издержек прошлых периодов (периодов обучения), но и за счет расширения потребности в сохранении достигнутого уровня интеллектуального развития и сопряженных
с этим издержек. Работники образования, здравоохранения, культуры и искусства отличаются высоким уровнем образования и профессионализмом,
го экономического развития. Теория. Сопоставления. Поиски / под ред. В.Н. Черковца.
М.: МГУ, ТЕИС, 2004. С. 24.
172
См.: Проблемы и противоречия воспроизводства в России в контексте мирово-
формирующим постоянную потребность в их поддержании. Дальнейшее
совершенствование сталкивается с отсутствием свободного времени и денежных средств для инвестирования в «человеческий капитал», снижением исходного уровня способностей вследствие естественного старения человека. Попытка работника увеличить доход от принадлежащего ему ресурса – труда – экстенсивным путем за счет сверхурочного внешнего или
внутреннего совместительства, выполнения дополнительных функций
ограничивается количеством часов в сутках и временем, необходимым для
отдыха, а также естественными физиологическими пределами темпа и
напряженности работы.
Рассмотрение использования экономических законов в сфере воспроизводства населения наводит на мысли, что здесь проявляется не только субъективизм по отношению к законам, но и фетишизация законов.
Фетишизация законов представляет собой умаление роли субъективного фактора и преувеличение объективности действия экономических
законов, превращение их в некий фетиш, допущение того, что законы существуют и действуют без участия человека, они определяют волю и сознание людей, а на долю людей остается только одно – слепо и механически подчиняться их требованиям. В этом случае преуменьшается роль и
экономической политики в использовании экономических законов, и экономической науки в их познании. Между тем, результаты познания и раскрытия любой наукой действия законов используются в деятельности людей, направляют эту деятельность в соответствии с содержанием законов.
Применительно к законам экономической науки неучёт их действия
при принятии решений оборачивается разрушительными последствиями,
упущенной выгодой или экономическим ущербом. А поскольку экономические законы – это законы жизнедеятельности людей, то их нарушение
сказывается, прежде всего, на людях, и последствиями такого нарушения
могут быть и сокращение продолжительности жизни, и увеличение смертности населения, и деградация, и нищета значительной части населения, и
криминализация общества.
Известно, что в результате реализации избранной для реформирования России в 1990-е годы стратегии «шоковой терапии в России объем
промышленного производства в 1996 году составил 46 % от уровня 1990
года, то есть, произошел настоящий «обвал» национального производства.
И если проводимые преобразования не обеспечивают экономический рост,
повышение уровня и качества жизни населения страны, а приводят к технологической деградации экономики, не способствуют переходу к постиндустриальному обществу, а отбрасывают ее на уровень первоначального
накопления капитала, то это является свидетельством того, что при проведении экономической политики не были учтено действие экономических
законов. В результате происходит не прогрессивное развитие, а нарушение
объективных закономерностей развития национальной экономической си-
173
стемы. Основываясь на марксистском анализе капиталистического способа
производства, советская политическая экономия капитализма накопила
теоретический и методологический арсенал исследования процессов развития этого способа производства, который может быть использован и
применительно к современному российскому капитализму. В методологии
экономических исследований с целью адекватного отражения развития
экономической системы должна занять свое место проблема исследования
экономических законов, разработки механизма их использования.
4.4. Проблема законов воспроизводства и развития
эколого-экономической системы
Рассмотрение действия экономических законов и законов природы
в отделенности одних от других в современный период обострения экологических проблем не позволяет представить адекватно развитие экономической системы, а тем более такого ее элемента как подсистемы воспроизводства человеческих ресурсов. В данном параграфе сделана попытка,
привлечь внимание к необходимости исследования и использования экономических законов и законов природы во взаимосвязи и взаимодействии,
то есть как законов эколого-экономической системы и обозначить некоторые из этих законов.
Проблема исследования законов взаимодействия между различными
сферами эколого-экономической системы осложняется тем, что в науке они
относятся к разным «ведомствам», имеется разобщенность исследований –
экономическая наука занимается в основном проблемами сферы воспроизводства материальных благ (а в современный период превалирует уклон исследований в сторону не реального сектора экономики, а финансовокредитной системы), а экологическая наука занимается, в основном, проблемами загрязнений и охраны природы. Интеграция экологической
и экономической проблематики наблюдается при рассмотрении экономики
природопользования, но она не охватывает всех эколого-экономических
проблем. Существенный прогресс в разработке этой проблемы был достигнут принятием мировым сообществом концепции устойчивого развития.
Проблема устойчивого развития актуальна как для всякой социально-
экономической системы, так и для российской в особенности, так как современный период характеризуется состоянием неустойчивости, нестабильности. В рамках мирового сообщества попытка преодоления нестабильности выразилась в выработке концепции устойчивого развития, принятой в
Рио-де Жанейро. Она акцентирует внимание на необходимость сохранения
природных основ жизни для обеспечения безопасности, здоровья и выживания человечества. Эта концепция предостерегает от опасности такого развития и изменений, которые подрывают возможности существования будущих
поколений, и направлена на то, чтобы обеспечить эффективную организа-
174
цию жизни людей и удовлетворения их жизненных потребностей. Развитие,
создающее угрозу существованию человечества, нарушает закон равновесного природопользования, когда давление на природную среду со стороны
человека превышает её способность к самовозобновлению.
Человек всё больше берет от природы для обеспечения своего суще-
ствования, тем самым усиливает нагрузку на природу, что вызывает деградацию планетарных ресурсов жизнеобеспечения: речных систем, мирового
океана, земельных ресурсов, лесов, воздушной среды, климата и т. д. Усиление нагрузки на природную среду является результатом роста масштабов общественного производства, индустриализации в условиях несовпадения техногенных и природных кругооборотов. В хозяйственных системах утилизируется лишь незначительная часть природного вещества,
а большая его часть возвращается в биосферу, но уже наделенная в процессе производства новыми, как правило, вредоносными физикохимическими свойствами. Именно эта часть и образует процесс, давящий
на природу. То есть источником экологической опасности является развитие экономической системы, направленное вроде бы на повышение благосостояния общества и уровня жизни, но создающее угрозу самому существованию человечества.
В связи с этим и выработана концепция устойчивого развития,
включающая в себя и новую концепцию природопользования с высокой
степенью ответственности человека за сохранение природных систем, ориентирующую хозяйственную деятельность на бережливость, расчетливость
в отношении не только к материальным и трудовым ресурсам, но и к самой
природной среде. Осуществление этой концепции предполагает координацию усилий по достижению поставленных целей на планетарном уровне,
отказ от остаточного принципа выделения ресурсов на сохранение окружающей среды и повышение доли ресурсов на эти цели в валовом национальном продукте, отказ от производства в тех случаях, когда невозможно
надежно сохранить полноценность природных систем. Генеральным
направлением в концепции природопользования является ресурсосбережение, разработка таких технологических процессов, которые бы в максимальной степени имитировали природные процессы и уменьшали нагрузку
на природную среду. Речь идет о безотходных технологиях производства,
которые позволяют утилизировать вредные для биосферы вещества. При
этом технологические процессы превращаются из линейных, открытых, со
свободным входом в производство сырьевых и технологических ресурсов
и выходом отходов, в закрытые, с полной переработкой и утилизацией
всех отходов и прекращением их выбросов в окружающую среду. Однако,
на данном этапе развития человечества создание системы безотходных
технологий является долгосрочной стратегией, а реально ещё не решена
задача создания малоотходных, ресурсосберегающих технологий.
175
Но в любом случае человечество встало перед необходимостью изменения целей, приоритетов и ориентиров экономического развития, существенных корректировок современных технологических и индустриальных направлений производственной деятельности человека с учётом влияния этой деятельности на окружающую среду и предотвращения отрицательных воздействий на неё. Принцип приоритета безопасности для жизни
и здоровья нынешнего и будущих поколений должен стать важнейшим
элементом качества деятельности и технического прогресса.
Учет экологической составляющей экономического развития обнаруживает противоречия между чисто экономическими интересами предпринимателей в получении прибыли и экологическими требованиями недопущения нарушения экологического равновесия. Подобно этому развитие технического прогресса также содержит в себе противоречия: отрицательно воздействуя на природу, технический прогресс одновременно вооружает человечество и мощными средствами предотвращения негативных последствий.
Противоречива и сама концепция устойчивого развития, так как она
противоречит сложившимся стереотипам общественного сознания,
а именно экономической психологии рыночных отношений и потребительского общества, а в определенной степени и природе самого человека. Как
в сознании, так и в поведении человека сочетаются противоречивые
склонности и устремления: рациональность и нерациональность (может
быть даже иррациональность), безграничность потребностей и ограниченность возможностей их удовлетворения, эгоизм и альтруизм, индивидуализм и коллективизм и т. п. Наличие в природе человека противоречивых
склонностей и устремлений составляет глубинное противоречие и именно
на него наталкивается концепция устойчивого развития, предполагающая
рациональное поведение человека, подавление потребительского эгоизма,
приоритет коллективных ценностей. Эта концепция не только исходит из
рациональности человеческого поведения, но и предполагает переоценку
этой рациональности, целенаправленность не на извлечение максимальной
прибыли в денежном выражении, а на сохранение существования всего человечества, что предполагает ограничение сверхпотребления и приоритет
духовных и экологических ценностей над материальными.
Характеристика противоречивости человеческой природы, экономического развития и самой концепции устойчивого развития отнюдь не отрицает необходимость и важность этой концепции, она привлекает внимание к сложности её осуществления, к поиску таких форм управления и регулирования общественного развития, которые были бы направлены на
разрешение этих противоречий. Такова диалектика развития человечества,
что разрешение противоречий обеспечивает развитие. Стратегия человечества по обеспечению коэволюции человека и окружающей среды необходимо должна содержать две составляющих: технико-технологического пе-
176
ревооружения, включающего множество очень разных направлений человеческой деятельности (и безотходные, и энерго- и ресурсосберегающие
технологии, развитие электроники, биотехнологии и т. п.), и преобразования самого человека, утверждение в его сознании новой нравственности,
формирование новой эколого-экономической культуры, изменение собственных потребностей, системы ценностей.
Методология исследования устойчивости социально-экономических
систем применительно к концепции устойчивого развития базируется на
системном подходе, признании неразрывной связи и взаимообусловленности развития хозяйственной и природной систем, признании существования в процессе их взаимодействия противоречий, что ориентирует на
нахождение эффективных форм разрешения этих противоречий.
Положения концепции устойчивого развития, ориентированной на
сохранение природных основ жизни для обеспечения безопасности, здоровья и выживания человечества, могут быть конкретизированы применительно к эколого-экономической системе. Поскольку экология изучает
условия существования живых организмов и взаимосвязи между организмами и средой, в которой они обитают, постольку применительно к человеку задачей экологии является выяснение экологических аспектов экономической деятельности, влияния этой деятельности на организм человека,
обеспечение необходимых условий (жизненной среды), которая нужна человеку для поддержания его здоровья и достойного существования. Изучение процессов, происходящих в эколого-экономической системе, предполагает установление действующих в ней законов.
Эколого-экономическую систему можно представить как единство и
взаимодействие трех процессов: в сфере материального воспроизводства,
в сфере воспроизводства самого человека и воспроизводства окружающей
природной среды. Существует и другое представление об экологоэкономической системе, которое включает в неё совокупность технических
устройств и взаимодействующих с ними элементов природной среды.
В этом определении функционирование природной среды обеспечивает,
с одной стороны, высокие производственные и другие целевые показатели,
а с другой – поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки. На наш взгляд, недостатком такого определения является
не включение в состав эколого-экономической системы в качестве элемента
сферы воспроизводства самого человека. Конечно, воспроизводство человека как носителя рабочей силы осуществляется и в производственной деятельности, где происходит не только потребление рабочей силы, но и её
производство, развитие (приобретение знаний, умений, навыков, повышение квалификации и мастерства). Природная среда является необходимым
условием существования человека. Однако воспроизводство человека происходит не только в сфере материального производства и сфере воспроизводства окружающей природной среды, но представляет собой и самостоя-
177
тельный элемент в эколого-экономической системе, относительно обособленную сферу этой системы. Воспроизводство человеческих ресурсов это,
прежде всего, производство самого человеческого организма, рождение и
воспитание детей, их воспитание и социализация, это образование и здравоохранение и т. п. И именно на это направлено функционирование эколого-экономической системы в целом.
Таким образом, эколого-экономическая система представляет собой
единство и взаимодействие трех сфер воспроизводства: воспроизводства
природной среды, воспроизводства человеческих ресурсов, воспроизводства
материальных благ. В каждой из этих сфер действуют свои определенные
законы, выражающие наиболее существенные связи данной подсистемы. В
то же время, поскольку каждая из подсистем представляет собой элемент
единой эколого-экономической системы, постольку существует взаимодействие этих подсистем, их взаимозависимость и взаимовлияние. Существующие между подсистемами связи выступают как причинно-следственные,
устойчивые и могут быть квалифицированы в качестве законов.
Особенностью законов каждой из сфер и законов взаимодействия
подсистем эколого-экономической системы является то, что в них отражается взаимодействие биологического и социального. Социальное как высший уровень развития материи включает в себя биологическое как низший
уровень, но не уничтожает, а сохраняет в качестве своей основы (в снятом
виде). Особенно ярко это проявляется при рассмотрении воспроизводства
человеческих ресурсов, Природа человека биологична, а сущность его социальна. Производство человека как социального существа реализуется
через человеческую биологию, в основании человеческого существования
всегда лежали, лежат и будут лежать некоторые природные, естественные
законы и потребности. Естественные биологические потребности и законы
в процессе производства и воспроизводства человека не уничтожаются, а
действуют в органическом единстве с собственно социальными потребностями и законами. Поэтому фундаментальные биологические свойства человека воспроизводятся не только посредством генетического механизма
наследственности, но и посредством социальных отношений.
К числу общих закономерностей всех сфер можно отнести суще-
ствование наследственности, преемственности в развитии, что обеспечивает устойчивость, сохраняемость как каждой из подсистем, так и экологоэкономической системы в целом. В то же время существуют определенные
законы, лежащие в основе изменчивости, которая в природной среде обеспечивается естественным отбором (эти положения были разработаны
Ч. Дарвином как создателем эволюционной теории). Конечно, реализация
этих закономерностей будет иметь специфику в каждой из подсистем,
определяемую их специфическими особенностями. Положения эволюционной теории Ч. Дарвина использовал в своем исследовании К. Маркс, который рассматривал развитие экономической общественной формации как
178
естественно-исторический процесс, который аналогично развитию биоло-
84
гических организмов подчиняется объективным законам.
В настоящее время эволюционная теория развивается применительно и к развитию социума, делаются попытки проследить эволюционные
закономерности и на социальном уровне организации материи. Так, имеется трактовка эволюционного подхода к развитию социума, состоящая
в том, что критерием прогрессивности изменений признается естественный
отбор, что цели и направления прогресса неизвестны, поэтому задача социального управления состоит не в том, чтобы задавать цели социального
развития и обеспечивать их достижение, а в том, чтобы оптимизировать
скорость естественного отбора84. На наш взгляд, данный подход в духе социал-дарвинизма переносит из биологии и неправильно трактует положения учения Ч. Дарвина, не учитывая специфики социальной формы движения. Но недопустимо механически переносить закономерности одной
формы движения материи на другую, закономерности одной сферы воспроизводства на другую сферу.
Позиция об определяющей роли в социальном развитии естественного отбора согласуется с такой моделью реформ, которая предполагает ориентацию на частный, эгоистический интерес без учета интересов других,
на либерализацию экономики и невмешательство государства. Формой
действия закона естественного отбора в социуме выступает конкуренция,
следовательно, вывод из приведенной трактовки – это рыночное саморегулирование (пусть выживает сильнейший) и невмешательство государства.
При рассмотрении изменений социальных систем преувеличивается
роль биологического закона естественного отбора, но в то же время недостаточно внимания уделяется теории наследственности, преемственности
в развитии социальных систем. Трансформация социальных систем трактуется как разрушение одной системы и создание иной социальной системы, при этом подчеркивается положительная роль хаоса. Как реальный
процесс разрушения существовавшей в нашей стране системы, реальные
результаты реформирования, так и их теоретическая интерпретация не
учитывают необходимости сохранения основы структуры экономической
системы, наиболее устойчивых структурно-генетических связей, которые
обеспечивают сохранение системы и преемственность в процессе развития.
Наблюдается и в теории и на практике преувеличение роли хаоса и процессов разрушения в процессе преобразований, выработки и осуществления политики реформирования экономической системы.
Поскольку речь идет о эколого-экономической системе, вероятно
можно сформулировать цель развития эколого-экономической системы в
целом. Выработка этой цели должна опираться на познание законов каж-
Журнал экономической теории. 2004. № 1. С. 140.
Ятнов В.А., Воробьев П.В. Эволюционная парадигма развития социума //
179
дой из сфер и законов взаимодействия этих сфер между собой. Следует
признать существование как общих закономерностей развития всех компонентов эколого-экономической системы, так и особенности каждой из
подсистем в связи с их спецификой, относительной самостоятельностью.
Целью всей эколого-экономической системы является воспроизводство
населения с качественными наилучшими характеристиками и сохранение
окружающей природной среды. Высокие производственные показатели
сферы материального производства должны рассматриваться как средство
достижения этой цели. Для сферы материального воспроизводства человеческие ресурсы, носители рабочей силы выступают в качестве ресурсов,
а в самом производственном процессе становятся факторами производства.
Поставщиком трудовых ресурсов выступает сфера воспроизводства человека, использующая в качестве ресурсов произведенный в сфере материального производства продукт в натурально-вещественной форме предметов потребления.
Окружающая природная среда в эколого-экономической системе
выполняет функцию жизнеобеспечения и выступает как поставщик материальных ресурсов в сферу материального производства. Ведь процесс
производства является преобразованием вещества природы в процессе
труда. В качестве естественных предметов труда служат земля, флора, фауна и т. д. Природная среда служит и в качестве естественных средств труда, когда человек использует для производства водопады, судоходные реки
и т. п. И, наконец, водная и воздушная среда представляют собой естественные общие условия производства.
Окружающая природная среда в материальном производстве выполняет функцию естественных производительных сил. Отличительной чертой естественных производительных сил является их самовоспроизводство. Но самовоспроизводство осуществляется в том случае, если давление
на природную среду со стороны человека не превышает её способности
к самовозобновлению. Природная среда испытывает на себе воздействие
экономической деятельности в результате не только использования ресурсов, но и последствий производственной деятельности (отходы, выбросы и
т. п.). И если сила давления человека на природную среду превышает её
способности восстановления, то происходит нарушение действия закона
равновесного природопользования. Следовательно, важнейшим законом,
характеризующим взаимосвязь между природной средой и сферой материального производства, производственной деятельностью, выступает закон
равновесного природопользования.
В свою очередь, природная среда представляет собой естественную
среду существования человека. Связь между воспроизводством природной
среды и воспроизводством человеческих ресурсов выражается в биологическом законе необходимого соответствия условий естественно-
природной среды генетической предопределенности человеческого орга-
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]