Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в туризме. Учебное пособие-2
.pdf
1.2. Эволюция менеджмента
Таким образом, менеджмент в практической деятельности
организации представляет собой целенаправленное воздействие
субъекта на объект управления с целью достижения необходимых результатов.
1.2. Эволюция менеджмента
Деловая активность, предпринимательство, управленческая
деятельность возникли одновременно с человеческим обществом.
Менеджмент в той или иной форме существовал всегда там, где
люди работали группами и, как правило, в трех сферах человеческого общества:
1) политической — необходимость установления и поддержа-
ния порядка в группах;
2) экономической — необходимость в изыскании, производ-
стве и распределении ресурсов;
3) оборонительной — защита от врагов и диких зверей.
Прежде чем менеджмент смог выделиться в самостоятельную
область знаний, человечество тысячелетиями по крупицам накапливало опыт управления. Первые, самые простые формы
организации совместного труда существовали на стадии первобытнообщинного строя. В это время управление осуществлялось сообща, всеми членами рода, племени или общины.
Старейшины и вожди родов и племен олицетворяли собой руководящее начало всех видов деятельности того периода. Переход от присваивающего хозяйства (охота, сбор плодов и т. д.) к
производству (производящей экономике) стал точкой отсчета в
истории менеджмента.
Одним из первых, кто дал характеристику управлению как
особой сфере деятельности, был Сократ (470–399 до н. э.). Он
проанализировал различные формы управления, на основе чего
провозгласил принцип универсальности управления.
Платон (428–348 до н. э.) предложил классификацию форм
государственного управления, сделал попытку разграничить
функции органов управления.
Александр Македонский (356–323 до н. э.) развил теорию и
практику управления войсками.
Серьезный вклад в практику организации управления большими массами людей (войсками) внесли выдающиеся полко-
11
Глава 1. Развитие менеджмента и его особенности в туризме
водцы Ганнибал, Аттила, Чингисхан, Тамерлан, позднее Наполеон, а у нас в России — А. Суворов, М. Кутузов. Именно
военная сфера явилась той областью, где отрабатывались прогрессивные формы и методы управления, где были выявлены
решающие преимущества организации, объединения людей для
достижения поставленной цели.
Общие принципы военного управления с успехом могут
быть использованы и в управлении хозяйством. История оставила нам выдающиеся примеры решения хозяйственных проблем в древних государствах: продовольственного обеспечения
на основе орошения и применения системы каналов в Древнем
Египте; управления строительством грандиозных пирамид в
государстве инков и в том же Египте; строительства городов,
оборонных и культовых сооружений, поражающих своими размерами и высоким качеством исполнения.
Наибольшая заслуга в развитии представлений о государственном управлении принадлежит А. Смиту (1723–1790). Он
сделал анализ различных форм разделения труда, дал характеристику обязанностей государя и государства.
Идеи гуманизации управления производством Р. Оуэна
(1771–1858), а также необходимости обучения, улучшения условий труда и быта рабочих актуальны и по сей день.
В сущности, то, что мы сегодня называем менеджментом,
зародилось во времена промышленной революции XIX в. Возникновение фабрики как первичного типа производства и потребность обеспечения работой больших масс людей привели
к осознанию, что индивидуальные владельцы не в состоянии
наблюдать за деятельностью всех и каждого. В результате среди
работников были выбраны лучшие и специально обучены тому,
как представлять интересы владельца на рабочих местах. Эти
люди стали первыми менеджерами.
Управление становится признанной и широко распространенной научной дисциплиной только начиная с 1910 г., когда
Ф. Тейлор опубликовал свою книгу «Принципы научного управления». Конечно, понимание того, что организацией можно
управлять систематизировано, чтобы более эффективно достигать ее целей, не возникло в один момент и на пустом месте. Эта
концепция развивалась в течение длительного периода времени
и была ответом на потребности промышленного развития, для
12
1.2. Эволюция менеджмента
которого характерны массовое производство и массовый сбыт,
ориентация на рынки значительной емкости и предприятия-гиганты. В связи с этим возникла необходимость в рациональной
организации производства и труда, четкой и взаимосвязанной
работе всех подразделений, менеджеров и исполнителей в соответствии с научно обоснованными принципами, нормами и
стандартами.
Успехи в развитии менеджмента были взаимосвязаны с достижениями в других областях знаний, в том числе с развитием
техники и исследованиями человека и человеческих отношений
(математика, инженерные науки, психология, социология и др.).
В силу этого менеджмент как наука об управлении организацией
приобрел междисциплинарный характер. По мере того, как развивались эти области знаний, теоретики и практики управления получали все больше информации о факторах, влияющих
на успех организации. Междисциплинарную науку управления
организацией стали называть управленческоймыслью.
В то же врем я в ми ре проис хо ди ли в ели к ие пер ем ены, св яза нные с научно-техническим прогрессом, с изменением в отношениях общества и правительств к бизнесу. Эти и другие факторы
заставили представителей управленческой мысли глубже понимать наличие не только внутренних, но и внешних по отношению к организации факторов, влияющих на достижение успеха
в бизнесе. Были разработаны новые подходы к управлению, которые фактически отражали эволюцию менеджмента как науки. Подходами в данном случае можно назвать группы методов
управления, объединенных общей идеей, гипотезой.
К настоящему времени известны четыре о снов ны х под ход а,
которые внесли существенный вклад в развитие менеджмента:
1) подходспозицийвыделенияшколуправления, базирующихся
на различных концепциях повышения эффективности достижения целей организации. Основные школы: научного управления;
административная (классическая); человеческих отношений; поведенческих наук; количественных методов (науки управления);
2) системныйподходрассматривает организацию как систему
взаимосвязанных элементов (таких как люди, структура, задачи
и технология), которые ориентированы на достижение определенных целей в условиях меняющейся внешней среды;
13
Глава 1. Развитие менеджмента и его особенности в туризме
3) процессный подход рассматривает менеджмент как не-
прерывную серию взаимосвязанных управленческих функций:
планирование, организация, мотивация, контроль и связующие
процессы – коммуникации и принятия решения;
4) ситуационныйподходконцентрируется на том, что пригод-
ность различных методов управления определяется конкретной
ситуацией. Поскольку имеется огромное количество факторов и
их сочетаний, определяющих ситуацию, как в самой организации, так и в окружающей среде, не существует единого для всех
«лучшего» способа управления организацией. Самым эффективным методом в конкретной ситуации является метод, который
более всего соответствует данной ситуации. Задача – найти и
суметь реализовать этот метод.
Дополняя друг друга, эти подходы и формируют современные науку и практику управления. Вместе с тем следует учитывать, что не существует никаких универсально применяемых
приемов или принципов, которые бы гарантировали эффективное управление во всех случаях. Однако уже разработанные
подходы и методы могут помочь руководителям повысить вероятность эффективного достижения целей организации.
1.3. Основные школы менеджмента
Школа научного управления (1885–1920) стала начальным
этапом становления и признания менеджмента как науки и
самостоятельной области исследования. Она зародилась в 80–
90 гг. XIX в. в США. Ее основоположником является американский инженер Ф. Тейлор, который признан «отцом научного
менеджмента».
Концепция Ф. Тейлора включает в себя инструменты воздействия на производительность труда: нормирование (любой труд
можно структурировать и измерить); рациональные приемы и
способы выполнения работы; соотношение времени и задачи
(результат необходимо достигать к определенному времени, в
противном случае вознаграждение за результат должно быть
значительно меньше); вознаграждение за конечный результат;
систематический отбор и обучение кадров (каждая организация, стремящаяся к долговременному успеху, должна обеспечивать развитие персонала).
14
1.3. Основные школы менеджмента
Большой заслугой Ф. Тейлора является предложенная структура управления, которая предусматривает разделение труда на
исполнительский (для рабочих) и распорядительский (для управляющих). Так, в функции администрации входит составление
плана работы, разработка научных методов для выполнения
каждой рабочей операции, отбор и обучение рабочих.
Революционным положением в тейлоровской теории является и то, что взаимодействие рабочих и администрации должно
способствовать их совместной деятельности на основе общности взаимных интересов.
Идеи Ф. Тейлора получили развитие в работах его современников и сподвижников.
Становление науки об управлении связывают также с именами супругов Фрэнка и Лилиан Гилбертов. Они занимались
разработкой метода рационального выполнения работы и создания необходимых для этого условий (например, устройство
рабочего места, рациональные способы подачи материалов). Известность получили их предложения по оптимизации движений
каменщиков и работы хирургов. Они изучали рабочие операции
с использованием кинокамеры и микрохронометра. Было выявлено, что для укладки кирпича достаточно 4–5 стандартных
действий вместо прежних 18. Это обеспечило рост производительности труда на 50 %.
Американским организатором производства Г. Эмерсоном
сформулированы обеспечивающие рост производительности
труда принципы управления: точно поставленные идеалы и
цели, здравый смысл, компетентная консультация, дисциплина,
справедливое отношение к персоналу, оперативный и постоянный учет, диспетчирование, нормы и расписание, нормализация условий, нормирование операций, стандартные инструкции, вознаграждение за производительный труд.
Один из известных последователей школы научного управления Г. Форд применил ее положения в организации массового поточного производства и доказал ее эффективность. Он
детализировал процесс производства автомобилей до простейших действий и операций. Конвейерная сборка позволила интенсифицировать производство, использовать низкоквалифицированный труд, резко повысить производительность труда и
снизить затраты.
15
Глава 1. Развитие менеджмента и его особенности в туризме
Школа научного управления базируется на механистическом
понимании человека, его места в организации и сущности его
деятельности. Представители этой школы ставили перед собой
задачу повышения производительности труда и видели ее решение в рационализации трудовых операций на базе научной организации труда. Вместе с тем потенциал, заложенный в теории
научного управления, не может быть в полной мере реализован
на практике, пока работник не будет заинтересован в применении методов научной организации труда. Однако школа научного управления не предложила действенных методов эффективной мотивации (стимулирования) труда, хотя сам Ф. Тейлор
и его последователи осознавали важность решения этой задачи
и пытались ее решить.
Административная (классическая) школа управления (1920–
1950) рассматривала подходы к совершенствованию управления
организацией в целом. Ее основоположники, самой яркой фигурой из которых был предприниматель, организатор и ученый
А. Файоль (1825–1925), имели непосредственный опыт работы
в качестве руководителей высшего звена управления в бизнесе.
Именно по причине того, что представители данной школы занимали высокие административные должности, ее и называют
административной.
А. Файоль развил и углубил ряд важнейших концепций научного управления, что отражено в его основных работах «Теория администрации» и «Общее и промышленное управление».
С позиций концепции административной школы управление
организацией рассматривается как особый вид деятельности,
которая включает в себя следующие функции: административные; коммерческие (закупка, сбыт / продажа, обмен); техникопроизводственные (производство, контроль); финансовые (формирование и оптимальное использование капитала); обеспечение безопасности персонала; учет и анализ.
Административная деятельность рассматривается как обязательная. Ее содержание определяется такими общими функциями управления, как предвидение, организация, распорядительство, координация и контроль.
В административной школе одно из ведущих мест занимает
теория бюрократического построения организации М. Вебера,
согласно которой вся организация может работать, как машина,
16
1.3. Основные школы менеджмента
обеспечивая скорость, точность, порядок, определенность, непрерывность и предсказуемость. Ощутимым недостатком данной
теории выступает игнорирование индивидуальности человека.
Таким образом, положения административной школы затрагивают аспекты упорядочения власти и производственных
отношений, а также их подчинения строгой регламентации.
Однако в полной мере не была осознана идея повышения эффективности организации за счет личной заинтересованности
работников. Статус работника и его вознаграждение зависели
не от результатов труда, а от его должности. Отсутствие всякой заинтересованности в высокопроизводительном труде обуславливали неуправляемость поведением сотрудников. Практически на всех уровнях управления в структуре организации
работники оставались безынициативными в самоотверженном
труде. Организации захлестнул поток всевозможных циркуляров и предписаний, которые чрезвычайно редко выполнялись
в срок. Появлялась необходимость создавать новые, чтобы выполнить старые (наблюдался так называемый эффект снежного
кома). Эффективность же организации так и оставалась на низком уровне. Более того, формальные организационные структуры оказались неповоротливыми и неспособными в короткий
срок адаптироваться к условиям динамичной внешней среды.
Быстрые преобразования производства оказывались для них неразрешимой задачей.
Школа человеческих отношений (1930–1950) возникла как
реакция на недостатки существующих до сих пор подходов (научного управления и административной школы). Ее отличительной чертой является перенос центра тяжести в управлении
с выполнения задач на отношения между людьми.
Крупными авторитетами данной школы считаются Э. Мейо
(1880–1949) и М. Фоллет (1868–1933).
Для изучения причин низкой производительности и текучести кадров Э. Мейо провел эмпирические исследования на ряде
предприятий фирмы Western Electric в г. Хоторне (1927–1932).
В результате исследований, получивших в менеджменте название Хоторнскийэксперимент, было установлено, что производительность труда зависела не только от улучшения условий труда
(например, лучшее освещение рабочего места, продолжительность перерывов) и даже от увеличения заработной платы, но
17
Глава 1. Развитие менеджмента и его особенности в туризме
в значительной степени определялась сплоченностью группы, в
которой работает человек, отношениями между рабочими и их
взаимоотношениями с менеджерами.
Согласно концепции Э. Мейо сама работа и производственный процесс имеют для рабочего меньшее значение, чем его
социальное положение и психологическое состояние в производстве. Организация представляет собой социальную систему,
а все проблемы производства и управления должны рассматриваться с позиции человеческих отношений. При этом значимым
социально-психологическим фактором является мотивация
персонала.
Американский социолог М. Фоллет, трактуя менеджмент
как «искусство делать работу чужими руками», определила необходимость привлечения рабочих к управлению для развития
чувства ответственности и формирования общности интересов,
рассматривала конструктивность конфликта с позиции интеграционного процесса (совместное решение проблемы).
Исследованиями концепции человеческих отношений и возможностей ее широкого применения в организациях занимались Ф. Ротлисбергер, Р. Лайкерт, Ч. Бернард, Ч. Белл. Они
ввели следующие понятия: экономическийчеловек (ст ремит ся к ак
можно больше получать за свой труд); социальныйчеловек(получает духовное удовлетворение от работы); формальнаяструктура (определяется официальными, т. е. точно установленными
правилами руководства организации); неформальная структура
(совокупность норм, неофициальных правил, ценностей, убеждений, а также сеть различных внутренних связей в группе и
между группами, центров влияния и коммуникаций, которые
не подвергаются официальному контролю и регламентации).
Организация рассматривалась как подобие айсберга, подводная
часть которого несет в себе элементы неформальной структуры,
а верхняя часть представляет собой формальную систему. Таким
образом, в производственном процессе приоритет принадлежит
социальному человеку и социально-психологическим методам в
управлении.
Школа человеческих отношений рассматривает коллектив
как особую социальную группу, межличностные отношения в
которой целесообразно использовать как фактор роста эффективности и потенциала каждого работника. Таким образом,
18
1.3. Основные школы менеджмента
центр внимания переносится от задач, операций, функций, выполняемых рабочими, на систему взаимоотношений, человека.
Человек рассматривается уже не как машина, а как социальное
существо. Рабочий по своей природе не отличается леностью.
Напротив, если создать соответствующие отношения, то он будет трудиться с интересом и энтузиазмом. Поэтому менеджеры
должны уделять внимание формированию благоприятных социально-психологических взаимоотношений в коллективе.
Школа поведенческих наук (1930–1960) основывается на
бихевиористском (от англ. behaviour – поведение) подходе.
Исходная предпосылка бихевиоризма заключается в том, что
необходимо изучать не сознание, а поведение человека, которое
представляет собой реакцию на стимул. В управлении такой
подход был перенесен на работающего человека и конкретно
на отношения между менеджерами и работающими. Суть этих
отношений основана на том, что работающий, получая хорошее
вознаграждение (материальное и моральное) от менеджера,
отвечает на него положительной реакцией — хорошей работой.
Начало новой концепции в науке управления положил
Ч. Барнард, опубликовавший в 1938 г. работу «Функции администратора». Среди более поздних последователей этой концепции следует отметить А. Маслоу, Ф. Герцберга, К. Альдерфера,
Д. Мак-Клеланда, В. Врума. Эти и другие исследователи занимались вопросами социального взаимодействия в организации,
мотивации потребностей, характера менеджмента, форм общения в коллективе, лидерства в организационной структуре.
Основной целью школы поведенческих наук был поиск путей повышения эффективности организации за счет повышения эффективности ее человеческих ресурсов. Поэтому данная
школа часто называется школойчеловеческихресурсов.
В рамках школы поведенческих наук детально рассматриваются проблемы мотивов и потребностей, а также возможностей
их эффективного использования в менеджменте (см. гл. 7).
Выделяют несколько положений школы поведенческих наук для
характеристики ее значимости.
Мотивы рассматривают как главный показатель отношения
людей к труду. Их структура выступает как внутренняя характеристика труда. Положительная мотивация – главный фактор
успешности выполнения работы. Поэтому менеджмент должен
19
Глава 1. Развитие менеджмента и его особенности в туризме
разрабатывать мотивационное управление (в противовес командному), чтобы обеспечить добровольное и активное участие
рабочих в решении задач организации.
Мотивация работника имеет три уровня (потребности, цели,
вознаграждение), каждый из которых несет свою функциональную нагрузку. Работа человека будет только в том случае
успешной, если положительная мотивация сопровождается достаточными усилиями и определенными способностями. Если
мотивация и способности являются высокими, то достигается
наивысший результат деятельности. Когда мотивация или способности равны нулю, то их взаимодействие даст нулевой результат.
Школа количественных методов (с 1950 г. по настоящее
время) получила широкое распространение в теории и практике
менеджмента благодаря развитию таких наук, как математика,
кибернетика, статистика. Представителями этой школы являются Л.В. Канторович (лауреат Нобелевской премии), В.В. Новожилов, Л. Берталанфи, Р. Акофф, А. Гольдбергер и др.
Ключевой характеристикой школы является замена словесных рассуждений моделями, символами и количественными
значениями.
Школа количественных методов исходит из того, что математические методы и модели позволяют описывать различные
бизнес-процессы и отношения между ними. Поэтому целесообразно проблемы, возникающие в бизнес-процессах организации, решать на основе исследования операций и математических моделей.
Тезис «наука только тогда достигает совершенства, когда ей
удается пользоваться математикой» является основанием для
присвоения этой школе другого названия – школанаукиуправ-
ления. Эта школа применила экономико-математические методы, теорию исследования операций, статистику, кибернетику
для решения задач управления, чем внесла существенный вклад
в развитие менеджмента.
Исследование операций – это применение методов научного
исследования к операционным проблемам организации. При
таком подходе вначале исследования уточняется проблема, затем разрабатывается модель ситуации, после ее создания пере-
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]