Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История политических и правовых учений. Учебное пособие-1
.pdf
25. Учение о государстве и праве С. Пуфендорфа
3) из откровения божественной сущности вытекают обязанности человека как христианина.
Из этих источников соответственно происходят три науки:
1) естественное право, которое является общим для всех народов;
2) позитивное право отдельных государств, «многоцветие которого равняется количеству государств»;
3) божественный нравственный закон.
11. Главный стержень естественного права — «делать то, что
разум, здравый рассудок признают необходимым для человеческого сообщества».
12. Основной принцип позитивного права — «опираться на то,
что определено законодателем».
13. Краеугольное правило божественного права — «соблюдение повелений Господних в Святом Писании», в первую очередь — Десяти Заповедей, которые выступают объединяющим началом между Богом и людьми.
14. Право у Пуфендорфа обусловлено потребностью в блажен-
стве, в стремлении к самосохранению и основывается на
конфликте между человеком и государством.
15. Позитивный закон должен соответствовать содержанию и
требованиям божественного нравственного и естественного
права.
16. Производными от божественного, естественного и позитивного права являются, по мысли Пуфендорфа, нормы «права
народов» (международного права), уголовного и гражданского права, в том числе нормы института права собственности.
Работы Самуила Пуфендорфа привнесли в юриспруденцию использование сравнительного метода, соединение индукции и дедукции в правоведении, стали, по образному выражению, «колыбелью идей кодификации законодательства». Вплоть до последней
трети XVIII в. естественное право в России излагалось и преподавалось исключительно по Пуфендорфу, пока его не вытеснили
идеи Иммануила Канта.
151
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
26. Государственно-правовое учение Х. Томазия
Последователем Пуфендорфа стал профессор Христиан Томазий
(1655–1728), первым в Германии начавший читать лекции по естественному праву не на латыни, а на немецком языке.
Томазий продолжил намеченную Пуфендорфом линию на
освобождение государственно-правовой науки от господства теологии, хотя при этом сам Томазий был глубоко религиозен. Но
в трактовке естественного состояния и естественного права он
расходился со своим предшественником.
1. Человек — существо общественное, и природа его состоит
в том, чтобы жить в мирном общении с другими.
2. Основой естественного права, по мнению Томазия, является
мораль, которая предписывает делать то, что соответствует
разумной природе людей.
3. Однако требования морали не подкреплены принуждением.
4. Поскольку же люди делятся на мудрых и глупых, и для первых — нужен совет, а для вторых — принуждение, то рассчитывать на добровольное следование требованиям морали
нельзя.
5. Отсюда — необходима принудительная власть.
6. Она избавляет людей от страха перед вредом, который могут
причинить глупые, и осуществляется государством, созданным людьми, а не богом.
7. Государство — это «естественное общество, которое заключает в себе верховную власть ради довольства всех и гражданского благополучия».
8. Образование государства было оформлено двумя общественными договорами: об объединении в государство и о
назначении правителя.
9. Власть правителя имеет цель сохранить общественный мир.
Она не распространяется на те действия подданных, которые не посягают на общественный мир, а также на деятельность человеческого ума.
152
26. Государственно-правовое учение Х. Томазия
10. Право в государстве отличается от морали; оно создается и
защищается людьми, и его действие подкреплено принуждением.
11. Государство не должно посягать на духовную свободу личности, свободу убеждений.
12. Иноверцы и инакомыслящие не должны подвергаться уголовному преследованию; еретиков надо просто высылать из
государства.
13. Лучшей формой государства Томазий считал монархию.
14. Предпосылкой власти монарха является согласие народа повиноваться ему, но народ, в то же время, может протестовать
против несправедливостей.
15. Однако этот протест возможен только в том случае, если
монарх выходит за рамки, очерченные общественным договором.
Кроме того, считал Томазий, такой протест может быть толь-
ко пассивным: подданные не обязаны в этом случае повиноваться
монарху, но «они не должны и сопротивляться ему, а обязаны терпеливо переносить сделанную им несправедливость».
Томазий ♦ считал, что для устранения несправедливости и
раздоров между людьми следовало бы стремиться к такому идеальному строю, где будет существовать общность
имущества.
Однако, по его мнению, это станет возможным лишь в да- ♦
леком будущем — когда длительный процесс духовного совершенствования людей создаст предпосылки для подобной организации общества.
Концепция Томазия свидетельствовала, что в немецкой
политико-правовой мысли уже начало проявляться критическое
отношение к существующим порядкам, к полицейскому государству. Однако оно было весьма умеренным и не выходило за рамки
либеральных пожеланий — не допустить посягательств на свободу вероисповедания, свободу убеждений и т.п.
153
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
27. Политико-правовые взгляды Х. Вольфа
Видный немецкий философ и правовед Христиан Вольф (1679–
1754) родился 24 января 1679 г. в г. Бреслау (Германия); получил
классическое образование, окончив университет в г. Гáлле; затем
работал в университетах Галле и Магдебурга, где стал профессором.
Как и его предшественники, Вольф разделял представления о
свободе личности как о норме естественного права. Однако практические выводы Вольфа из этих теоретических представлений
были иными: они вполне соответствовали оправданию того полицейского государства, которое пытались выдать за государство
просвещенного абсолютизма.
Основные положения концепции Христиана Вольфа.
1. Природа человека характеризуется стремлением к совершенствованию.
2. Разум человека указывает ему путь к совершенствованию и
души, и тела, и общества — делай добро и избегай зла.
3. Человек обязан следовать этому нравственному закону,
в этом его право.
4. Право, таким образом, выводится из нравственной обязанности: оно должно быть нравственным.
«Нет права, — писал Вольф, — без нравственности обяза-
тельства, которое ему предшествует, в котором оно коренится и из которого оно проистекает. Есть врожденные человеческие права, потому что есть врожденные человеческие
обязанности».
5. От природы все люди равны, поэтому они имеют равные
права. Отсюда — ни один человек не должен иметь власть
над другим, ибо все люди свободны.
Нравственная обязанность совершенствоваться порождает
право на образование и научные исследования, право на
жизнь и даже право на труд — без труда нет совершенствования, и никто не должен предаваться праздности.
6. По Вольфу, в естественном состоянии, когда люди жили се-
мьями, они не имели достаточно средств для совершенствования.
154
27. Политико-правовые взгляды Х. Вольфа
7. Поэтому семьи решили объединиться в государство, цель
которого — «общее благосостояние и общая безопасность»,
обеспечивающие совершенствование людей.
8. Объединившись в государство, люди образовали народ, который передал свою верховную власть правительству.
9. Среди форм государства Вольф считает лучшей монархию, ибо, по его мнению, монарх всегда представляет весь
народ.
С образованием государства народ, по мысли Вольфа, огра-
ничил свою свободу для совершенствования составляющих
его людей. Во имя этого же ограничено и природное равенство людей. Точно так же каждый человек может ограничить
свою свободу и отдать себя в рабство. Отсюда возникает
власть одних лиц (господ) над другими (крепостными).
10. Законы государства — это практическая реализация естественного закона. Они дают свободу, необходимую для исполнения нравственных обязанностей.
11. Право — это свобода действий для исполнения обязанностей.
12. Рамки этой свободы определяются властью государства,
властью просвещенного монарха, заботящегося об общем
благе.
Эта забота, по мысли Вольфа, обязывает монарха регламен-
тировать все сферы человеческой деятельности — хозяйственную и духовную, политическую и научную.
Монарх, считал Вольф, может и должен:
13. заставлять работать и предоставлять работу;
14. устанавливать размер заработной платы и цены на товары;
15. заботиться о школьном образовании и развитии искусства;
16. обязывать ходить в церковь и запрещать собрания в частных
домах;
17. не допускать распространения учений, вредных для государственного блага, религии и нравственности и т.д.
Для этого:
18. Монарх должен быть наделен неограниченной властью в законодательстве, в области судебной, в назначении чиновничества, в вопросах войны и мира.
155
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
Чтобы максимально использовать свою власть для общего
блага, рассуждал Вольф, монарх должен быть добродетельным, знать науку управления государством, любить свой народ и окружать себя умными советниками, не творить произвол.
19 Повиновение монарху, по Вольфу, должно быть безуслов-
ным, поскольку сопротивление может возвратить людей
в естественное состояние.
Вольф поддерживал идеи просвещенного абсолютизма; поэтому не случайно прусский король Фридрих II писал Вольфу, что задача королей — осуществлять идеи философов.
Умер Вольф 9 апреля 1754 г., в возрасте 75 лет; похоронен в Галле — городе, в котором он учился и работал.
28. Политико-правовая доктрина Дж. Вико
Видный итальянский философ, историк и правовед Джамбаттиста Викó родился 23 июня 1668 г. в Неаполе (Италия). Он не
только получил основательное университетское образование, но
и всю свою жизнь настойчиво занимался самообразованием, за
что современники называли его «аутодидáскалом» («учителем самого себя»). Он свободно владел десятью языками. С 1699 г. Вико
в течение 40 лет работал профессором Неаполитанского университета. С 1734 г. Вико становится официальным историографом
неаполитанского королевского двора.
Наибольшую известность приобрели следующие работы
Вико:
• «О едином принципе и единой цели общего права» (1720);
• «О неизменности правоведения» (1720–1721);
• «Основание новой науки об общей природе наций, благо-
даря которым обнаруживаются также новые основы естественного права народов» (1725).
Правовая доктрина Вико слагается из нескольких блоков оригинальных политико-правовых идей:
Основные идеи Джамбаттисты Вико.
1. Идея «рефлексирующей роли права» в политической истории любого народа:
156
28. Политико-правовая доктрина Дж. Вико
а) право через мораль, обычаи и традиции закрепляет-
ся в менталитете народа в виде «правильных» и «неправильных» установок политического мышления и социального поведения людей;
б) право выполняет ряд функций в жизни того или иного
общества:
• через законы — политико-волевую функцию;
• через язык и образование — мировоззренческо-
философскую;
• через культуру — кумулятивно-интегративную.
Именно поэтому право, по мысли Вико, и называется «есте-
ственным».
2. Идея «эквивалентного соотношения» трех тройственностей
в государстве при условии господства в данном обществе
начал «свободы», «юридического равенства» и «общей пользы граждан»:
А. Все граждане:
1) экономические собственники;
2) политически свободны;
3) находятся под юридической защитой;
Б. Должны быть:
1) гуманная форма политико-административного правления;
2) гуманный способ общения людей;
3) высокий уровень политической культуры граждан;
В. А также:
1) правовое равенство всех людей;
2) всеобщность закона;
3) равенство всех перед законом.
В этом контексте, по мнению Вико,
• политика выступает формой организации социального
бытия людей;
• право — выражением особенностей самого бытия;
• закон — способом воплощения и проявления «права».
3. Идея динамического взаимодействия «политической власти», «экономической собственности» и «силы права».
157
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
Воплощением этого взаимодействия выступает опреде-
ление:
• для власти — пределов ее распространения;
• для собственности — законодательных основ;
• для права — юридической нормативности.
4. Идея тройственности бытия «экономической собственности», которая проявляется в возможности:
1) «иметь» — habere;
2) «держать» — tenere;
3) «поседать» — possidere.
Тем самым Вико фактически подходил к раскрытию содержа-
ния права собственности.
5. Идея ситуативных взаимопереходов между «государственным управлением делами общества» и «народным самоуправлением».
Переход бóльшей части совокупных полномочий к государ-
ству ведет, по мнению Вико, к тоталитаризму; преобладание
же «народной самодеятельности» приводит к анархии, которую Вико считал «наихудшей из тираний».
В обществе, в котором народ не находит «золотой середины»,
постепенно разворачиваются «упорная партийная борьба и
безнадежные гражданские войны, а люди начинают превращать города в леса, а леса — в человеческие «берлоги».
6. Идея «государства как унитарного единства политического
тела и правовой души народа».
Государство как «универсальное гражданское благо», по
мысли Вико, состоит из таких «телесных» и «духовных» элементов, как земля (территория), селения, брачно-семейные
союзы, вооруженные силы, язык и другие элементы.
Все эти элементы синтезируются в «собственную политиче-
скую власть» и «собственные законы». Если же хотя бы один
из этих элементов не является для данного народа-этноса
собственным элементом, то это уже не государство, а только
«видимость государства» данного народа.
7. Идея правового «распределения компетенций» между главой государства с одной стороны, и между законодательной
и исполнительной властями — с другой.
158
29. Учение о праве Ч. Беккариа
Эта идея Вико фактически послужила предтечей и основой
концепции разделения властей конца XVIII в.
Многие другие идеи, мысли и положения, высказанные Вико,
были впоследствии использованы для обоснования различных
государственно-правовых доктрин.
Скончался Джамбаттиста Вико 21 января 1744 г. в возрасте
76 лет. Похоронен он на своей родине — в Неаполе.
29. Учение о праве Ч. Беккариа
Маркиз Чезаре Бонесана Беккариа родился 15 марта 1738 г. в Милане. Получил юридическое образование в университете г. Павия;
занимался юриспруденцией, стал доктором права.
Основные положения государственно-правового учения Чезаре Беккариа.
1. В естественном состоянии люди жили в одиночку.
2. Постоянные войны между ними делали их естественную свободу необеспеченной и поэтому бесполезной.
3. Для общего блага люди объединились и пожертвовали частью своей свободы во имя безопасности и обеспечения
оставшейся у них части свободы.
4. Из пожертвованной людьми части свободы и образовалась
по общественному договору верховная власть государства.
Хранителем этой верховной власти стал суверен — как представитель всего общества. Именно суверен должен был обеспечить людям общее благо — безопасность и справедливость.
5. Беккариа различает справедливость божественную, естественную и человеческую.
6. Божественная справедливость основана на божественных
законах, естественная — на естественных.
7. Человеческая справедливость базируется на общественном
договоре, который устанавливает пределы власти государства.
8. Человеческая справедливость изменчива. Ее критерием
должно быть общее благо.
159
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
9. Основанные на человеческой справедливости законы государства должны иметь в виду возможно большее счастье
для возможно большего числа лиц.
10. Но невежественные представления о человеческой справедливости привели к тому, что законы государства являются оружием в руках незначительного меньшинства.
11. Существующие законы несправедливы, закрепляют сословные привилегии, право сильного и связанные с ним произвол и насилие.
12. Причину беззакония Беккариа видит в утверждении частной
собственности, дающей одним власть и благополучие, а другим — нищету и бесправие.
13. Право собственности, по мысли Беккариа, — «ужасное и, может быть, не необходимое право».
14. По мысли Беккариа, свобода гражданина заключается в его
праве делать все, что не противоречит законам.
15. Сами власти должны строго соблюдать законы: без этого не
может существовать «законное общество».
16. Посягательства на безопасность и свободу граждан являются одними из тяжких преступлений.
17. Наказания могут устанавливаться только законами.
18. Право издания законов принадлежит только суверену как
представителю всего общества.
19. Сам суверен может издавать лишь общие законы, но не может судить за их нарушения — это задача суда, выясняющего
факты.
20. Наказание же, определяемое судом, не может выходить за
пределы, установленные законом, — иначе оно несправедливо и не соответствует условиям общественного до говора.
21. Целями наказания должно являться:
1) предупреждение новых преступлений;
2) исправление преступников.
22. Для этого наказание должно быть:
а) публичным;
б) наименьшим из возможных в каждом конкретном
случае;
в) соразмерным преступлению;
г) установленным в законе.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]