Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История политических и правовых учений. Учебное пособие-1
.pdf
32. Взгляды на государство и право В.Н. Татищева
Естественное состояние, по Та ти щ еву , — это состояние «вольности»; по природе человеку нужна и полезна лишь воля, «с разумом и рассуждением употребляемая».
Поскольку человек не может обойтись без других людей, он
вынужден подчиняться внешним ограничениям: «Воле человека
положена узда неволи для его же пользы». Эти ограничения («узда
неволи») бывают следующие:
• естественным для человека Татищев считал состояние
«вольности»;
• однако, живя в обществе, человек вынужден для своей же
пользы ограничивать свою «вольность»;
• данные ограничения могут носить тройственный характер:
1) по природе (власть родителей);
2) по договору (отношения найма между хозяином и слу-
гой);
3) по принуждению (рабство или невольничество).
Первые два ограничения имеют отношение к происхожде- ♦
нию и сущности государств: власть монарха подобна родительской (природной), власть «общенародия или республики» — основана на договоре.
Договор рассматривается ♦ Татищевым как основа всякого
государства, в том числе и монархического.
Формы правления, по мысли Тат ищ е ва , зависят от ряда объ-
ективных условий, к которым он относил:
1) местоположение государства;
2) размер его территории;
3) состояние населения;
Демократия — «общенародие» — по мнению ♦ Та ти щ ев а ,
осуществима только в небольшом государстве-городе или
в маленькой области;
Представительную систему ♦ Татищев считал признаком
аристократии (правление избранных — по избранию или
по положению);
171
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
Аристократия применима и полезна в областях (странах), ♦
состоящих из нескольких городов, защищенных от неприятельских нападений (на островах и проч.);
Особенно применима аристократия у просвещенного на- ♦
рода, привыкшего к соблюдению законов без принуждения и жестокого страха;
Примером аристократии ♦ Татищев считал Венецию; он на-
зывал также Швецию и Англию, однако государственный
строй их считал смешением монархии, демократии и аристократии.
По мысли Тат и щев а,
при избрании формы правления должны быть учтены ♦
объективные обстоятельства в истории развития того или
иного народа;
если форма правления избрана произвольно, то прочной ♦
она не будет: неизбежны смуты, нашествия, перевороты;
в результате этих процессов государство: ♦
1) либо будет разрушено или порабощено;
2) либо примет ту форму, которая для него является есте-
ственной.
Татищев ♦ считал необходимым введение представительных
учреждений, участие в которых могло принимать только
дворянство.
Татищев ♦ различает естественные и гражданские (положи-
тельные) законы.
Естественное право, по мнению ♦ Та ти щ ев а , рассуждает об
отдельном человеке, политика — об обществе в целом.
Естественные законы — едины и всеобщи, гражданские за- ♦
коны — различны.
Значительное внимание Татищев уделяет обоснованию со-
словной структуры, положению основных классов-сословий феодальной России.
Сословное деление общества, по мысли ♦ Та ти щ ев а , обу-
словлено исторически сложившимся разделением труда;
172
32. Взгляды на государство и право В.Н. Татищева
дворянство — охраняет государство, другие сословия своими трудами способствуют его процветанию.
Именно разделение труда и предопределяет различия ♦
в правовом положении каждого из сословий.
Татищев ♦ выступает за сохранение порядка, при котором
дворянство не является замкнутым сословием, а может пополняться заслуженными выходцами из других сословий.
Купечество, по мысли ♦ Та т ищ е ва , должно быть поставлено
в государстве на почетное место.
В России с ее своеобразием ♦ Татищев считал необходимым
и полезным:
1) административное вмешательство в промышленность
и торговлю;
2) государственный контроль за качеством товаров;
3) жесткую регламентацию предпринимательской деятельности.
Рабство или невольничество (третий вид «узды неволи») ♦
Татищев признавал противоестественным, противоречащим природе человека, естественному праву защищаться
и обороняться от насильственного порабощения.
Однако, осудив крепостное право в теории, в истории и ♦
отчасти на практике Татищев выдвинул ряд доводов про-
тив его отмены.
Татищев утверждал, что освобождение крестьян породило
бы «смятение, распри, коварства и обиды». Потому оно — опасно, «дабы ища в том пользы, большего вреда не принести». Кроме
того, вольность крестьянства, писал Татищев, «с нашею формою
правления монаршего не согласует(ся), и вкоренившийся обычай
неволи переменить небезопасно».
Исходя из мысли, что народ недостаточно просвещен, ♦ Та -
тищев предлагал определить законами, инструкциями,
предписаниями все, что представляет интерес для государства.
Татищев ♦ выступал за обновление законодательства, за
тщательную подготовку проектов законов.
173
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
Закон, по мысли ♦ Та ти щ ев а , должен соответствовать таким
требованиям:
1) изложение содержания закона простым и доступным
языком;
2) выполнимость законов;
3) недопустимость чрезмерных угроз наказаниями;
4) согласованность законов, непротиворечивость законодательства;
5) своевременное и широкое объявление закона;
6) сохранение в законе древних обычаев, если они не противоречат общей пользе.
Накануне смерти Татищев получил известие о своем оправда-
нии и награждении орденом Св. Александра Невского. Татищев
письмом поблагодарил императрицу — и возвратил орден как уже
ненужный ему.
Умер Татищев в 1750 г.
33. Государственно-правовая концепция
И.Т. Посошкова
Развитие промышленности, ремесла и торговли, ускоренное реформами Петра Первого, привело к росту числа и влияния промышленников и купцов. Одним из первых идеологов этого класса
был Иван Тихонович Посошков.
Точных сведений о времени его рождения нет, и называются три даты: 1652, 1653 или 1665-й г. Родился Посошков в семье
ремесленников-серебряников. Приобрел технические знания по
гравированию, черчению, оружейному, столярному делу, чеканке денег, винокурению. В 1694–1696 гг. работал над денежным
станком для подношения Петру I. В 1697 г. демонстрировал царю
«огнестрельные рогатки». Имел винокуренный завод, серный
прииск, искал нефть, пытался завести фабрику игральных карт,
работал фонтанным и водочным мастером. Разбогатев, к концу
жизни покупал дома, деревни, земли в Новгороде и Петербурге.
Наряду с предпринимательством занимался публицистикой, отзываясь на все острые вопросы эпохи. В 1701 г., после поражения русского войска под Нарвой, составил записку для Петра I
174
33. Государственно-правовая концепция И.Т. Посошкова
«О ратном поведении», предложив меры по созданию боеспособной армии.
Свои взгляды на вопросы просвещения, этики, церковные
проблемы Посошков изложил в 1703–1710 гг. в записках, обращенных к митрополиту Стефану Яворскому: предлагал создать
патриаршую академию, учить детей духовенства, печатать учебники с опровержением ереси, считал необходимым упрощение
церковнославянского алфавита.
Итогом литературной деятельности Посошкова стала «Книга о скудости и богатстве», написанная им в 1724 г. (1-е изд. —
М., 1842), содержащая проекты реформ различных сторон государственной и общественной жизни, доказывавшая тесную связь
между устройством государства и богатством страны.
Из основополагающих ценностей Древней Руси Посошков берет идею домостроительства (экономики, хозяйства), цель которого, по его мнению, в достижении «изобильного богатства», т.е.
определенного достатка человеческих вещественных и невещественных благ. Источником богатства является только труд. Изобильное богатство понимается им не как средство к роскошной
жизни, а как средство обеспечения некоторого достатка для прокормления своей семьи, церковного богослужения и выплаты царских налогов. Изобильное богатство может быть очень скромным,
и дело совсем не в величине его, а в том, что каждый человек должен обязательно трудиться, приносить «прибыток». Трудом создается «всенародное богатство», состоящее из «домовых внутренних богатств». Некоторые «избытки» во «внутреннем домовом хозяйстве» предполагают продажу их вне хозяйства.
Основное содержание концепции И.Т. Посошкова.
1. Посошков придерживается традиционно-теологического
(божественного) обоснования царской власти.
2. Для увеличения общественного богатства Посошков считает
необходимым тотальную государственную регламентацию
производства, труда и многих сторон быта.
3. Сословное деление общества Посошков объяснял разделением труда; он считал, что на государство возлагается задача заставить каждое сословие работать в отведенной ему
сфере.
175
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
4. Посошков не выражает сомнений в необходимости дворянства и его привилегий, но делает упор более на обязанностях, чем на правах.
Во времена Посошкова крестьяне составляли не менее 95% всего населения страны. От их «изобильного богатства» зависело Русское царство. «Крестьянское богатство, — говорил Посошков, —
царственное, а нищета — крестьянское оскудение царственное».
Крестьянский экономист считал крестьян такими же землевладельцами, как и помещиков. «Под всеми ими земля вековая царева, а помещикам дается ради пропитания на время». Земля, которую обрабатывают крестьяне, принадлежит им по обычному праву ее распределения и перераспределения, которое регулируется
общиною. Для осуществления справедливого землевладения, по
мнению Посошкова, нужно ввести всеобщий поземельный налог
не только с крестьян, но и с других «чинов».
Признавая крепостное право, мыслитель считал необходимым точно определить крестьянские повинности, обязательность
обучения крестьянских детей. Выдвигал задачу охраны природных богатств от хищнического их использования. Считал, что государство обязано регламентировать всю хозяйственную жизнь
страны: стимулировать развитие промышленности, поиски полезных ископаемых, сократить ввоз иностранных товаров и расширить вывоз промышленных изделий из России.
Основным производительным классом России ♦ Посошков
считал крестьянство.
Посошков ♦ не был противником крепостного права; напротив, он выступал за его расширение; предлагал обязать помещиков неусыпно следить за тем, чтобы крестьяне работали все дни недели, кроме праздничных.
Крестьяне, по мысли Посошкова, должны работать постоянно — на помещика ли, на себя ли — лишь бы не «лежебочили», а
своим трудом умножали богатство.
Для того чтобы заставить крестьян работать, ♦ Посошков ре-
комендовал применять строгие наказания.
Для пресечения побегов крестьян он предлагал ввести па- ♦
спортную систему.
176
33. Государственно-правовая концепция И.Т. Посошкова
Наряду с этим ♦ Посошков предлагал меры для защиты кре-
стьянского хозяйства от разорения помещиками, от произвольных поборов, которые подрывают всякие стимулы
крестьян к труду.
Для защиты хозяйства крестьян от окончательного разо- ♦
рения Посошков считал необходимым ограничить царским
указом крестьянские повинности (оброк, барщину) в пользу помещика и государственной казны.
Размер крестьянских повинностей должен определить спе- ♦
циально для того созванный съезд дворян, а после этого —
утвердить царь.
Большое внимание ♦ Посошков уделял положению купечества; он призывает царскими указами:
1) регламентировать порядок торговли;
2) устанавливать порядок занятия промышленностью и
ремеслами;
3) определять цены на товары;
4) устанавливать стоимость самих денег;
5) строго контролировать соблюдение царских указов.
Купечество, по мысли ♦ Посошкова, должно стать един-
ственным торговым и промышленным сословием: торговля должна быть запрещена всем, кто не принадлежит к купечеству.
Посошков стоял на позициях регулирования внешнеторговой
деятельности в сторону таможенного ограничения вывоза за границу сырья. Он полагал, что продавать надо преимущественно
готовые продукты. Мыслитель выступал за независимость русского хозяйства от иностранного рынка, предлагая использовать
для этого таможенную политику, содействующую росту российской промышленности и созданию производств, продукты которых тогда закупались за границей. За рубежом следует покупать
только то, чего нельзя сделать в России. Посошков неоднократно
высказывает идеи экономической независимости русского хозяйства от внешних рынков. Богатство народа состоит не в том, что
он получает из-за границы, а в том, что он создает внутри своего
хозяйства, обеспечивая себя всем необходимым.
177
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
Посошков выступал за реформы суда, создание единого обще-
государственного свода законов, в составлении которого должны
были участвовать все классы общества.
Посошков ♦ считал необходимым разработать новый свод
законов, в котором бы регулировались все сферы общественных отношений.
В этом проекте должны быть собраны и согласованы поло- ♦
жения старых и новых указов.
Правовое регулирование должно быть беспробельным. ♦
По категориям дел, не предусмотренным ни старыми, ни ♦
новыми указами, должна быть учтена практика решения
таких дел.
Предлагалось использовать иноземные уставы, взяв из ♦
них те статьи, которые «будут к нашему правлению пригодны».
Подготовленный проект, по мысли ♦ Посошкова, следует передать на обсуждение всех сословий.
Однако правовую силу это Уложение приобретет лишь по- ♦
сле царского его утверждения.
Контроль за соблюдением правовых предписаний ♦ Посо-
шков предлагал возложить на суды, которые должны занять важное место в системе обеспечения правопорядка.
Посошков ♦ считал неправосудие, волокиту, взяточничество
(«закоренелую древнюю неправду») одной из причин отсталости страны.
Для наведения порядка в правосудии он предлагает ули- ♦
ченного во взятке судью или чиновника подвергать наказанию.
Система таких наказаний у Посошкова довольно строга:
1) на первый раз — штраф;
2) на второй раз — «за рубль по двести рублев, и наказание на
козле»;
3) «а за третью вину либо смерть, либо в вечную работу к рудокопным делам».
Произвол, взяточничество, пренебрежительное отношение к
людям проистекают, по мысли Посошкова, из господства в суде и
178
34. Учение И. Канта о праве и государстве
управлении дворян с их круговой порукой и безнаказанностью.
Поэтому:
Реформа суда должна изменить его состав — суд должен ♦
стать всесословным и доступным всем сословиям.
«Суд устроите един, каков земледельцу, таков и купецкому человеку, убогому и богатому… И чтоб суд учинить близостный,
чтоб всякому и низкочинному человеку легко было его доступать».
Большое внимание ♦ Посошков уделял такой гарантии пра-
вопорядка, как обучение народа грамоте. Для ограничения
произвола Посошков предлагал принудительно обучать
крестьянских детей грамоте.
Обучать грамоте, по мнению ♦ Посошкова, надо и нерусское
население.
Совершенствование права и его гарантий ♦ Посошков считал
составной частью и основой государственной политики.
«Без насаждения правды нельзя и народ весь обогатить»;
когда народ «обогатится», рассуждал Посошков, «вражды и обиды все истребятся», а «высокомнимые дворяне могут превратиться в кротких овчат и будут иметь любовь с простым народом».
Предложения Посошкова не получили практического осущест-
вления и, вероятно, стали причиной его ареста в августе 1725 г.
Тайной канцелярией. Умер Посошков в Петропавловской крепости в 1726 г.
34. Учение И. Канта о праве и государстве
Иммануил Кант (Kant) считается родоначальником классической
немецкой философии и одним из создателей концепции «правового государства».
Родился Иммануил Кант 22 апреля 1724 г. в г. Кенигсберге (со-
временный Калининград), в небогатой семье шорника. В семье он
стал четвертым ребенком. Наречен Кант был в честь святого Им-
мануила — в переводе это библейское имя означает «с нами Бог».
179
Часть 3. Учения о государстве и праве Нового времени
Жизнь вряд ли могла сулить сыну бедного шорника большие
перспективы, если б не его неутолимая жажда познаний. Рано потеряв мать и отца, Кант влачил в юности нищенское существование. Бедность преследовала великого мыслителя почти до самой
смерти: только на склоне лет он мог позволить себе купить небольшой домик.
Поступив в Кенигсбергский университет, молодой Кант не
смог его закончить все по той же — финансовой — причине. Он
зарабатывал на жизнь чем только мог — от репетиторства до игр
на бильярде и в карты. Нередко для того чтобы выйти в город, будущий почетный гражданин Кенигсберга брал взаймы обувь у
своих друзей по альма-матер.
В 1745 г. Кант все же окончил Кенигсбергский университет.
В течение девяти лет после этого Кант жил и работал домашним
учителем в аристократических семьях, что давало материальные
средства для занятий философскими исследованиями — естественно, только на досуге.
В 1755 г. он получил звание приват-доцента университета.
Следующие 15 лет, в ожидании профессорской должности, Кант
служил в Кенигсбергской дворцовой библиотеке в должности помощника библиотекаря. Этот период развития учения Канта исследователи называют «докритическим». К основным работам
Канта этого периода относятся:
• «Всеобщая естественная история и теория неба» (1755);
• «Новое освещение первых принципов метафизического
познания» (1755);
• «Грезы духовидца» (1766).
Всю свою жизнь философ прожил в Кенигсберге. Но это не помешало ему сменить подданство. Кант побыл и российским подданным, правда, недолго — с января 1757 г. по июль 1762 г., когда
во время Семилетней войны Восточная Пруссия вошла в состав
Российской империи.
Новоиспеченный подданный Елизаветы Петровны в марте 1758 г. обратился к своей императрице с просьбой предоставить ему освободившуюся в университете вакансию заведующего кафедрой логики и метафизики. Однако до государыни прошение не дошло: губернатор Восточной Пруссии Николай Корф
рассмотрел челобитную Канта по существу и отказал философу.
Мотив был типично бюрократическим: просто другой претен-
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]