Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История политических и правовых учений. Учебное пособие-1
.pdf
11. Критика теократических идей в учении М. Падуанского
6. Божественный закон указывает пути достижения вечного
блаженства, определяет различия между грехами и заслугами перед Богом, а также наказания и награды в потустороннем мире, где судьей является Христос.
7. Цель человеческого закона — правда и общее благо, проч-
ность и твердость власти; различая правомерное и неправомерное, он устанавливает справедливость; соблюдение человеческого закона обеспечивается принуждением.
Из различения двух видов законов у Марсилия Падуанского
проистекают и разграничения сфер деятельности церкви и государства.
К ведению церкви должны относится только божествен- ♦
ные, но не человеческие законы.
Духовенство имеет право только учить, проповедовать ♦
христианское вероучение, но никак не принуждать; наказывать грешников, нарушителей божественного закона, может только Бог, установивший этот закон (к тому же
только Богу известны все деяния и помыслы, ему чужда
человеческая логика и т.п.).
Марсилий Падуанский ♦ отрицал правомерность церковного
суда, инквизиционных трибуналов и принуждения в делах
религии: даже еретик, по его мысли, может быть наказан
только Богом и только на том свете.
В земной жизни еретика можно изгнать из государства, ♦
если его учение вредно для общежития; но и это (изгнание) может осуществить лишь князь, но никак не священник, которому принадлежит единственное право — учить
и увещевать.
Отсюда же вытекало крайне радикальное для того времени ♦
требование свободы совести.
Марсилий Падуанский ♦ высказывался также за реформу
церкви, за выборность священников, за отмену ряда привилегий пап.
Человеческий закон должен приниматься народом; под на- ♦
родом философом понимается «совокупность граждан или
важнейшая их часть».
71
Часть 2. Политико-правовая мысль Средних веков
Принятые народом законы выражают общее благо. ♦
Народ лучше повинуется тем законам, которые сам для ♦
себя создал.
Эти законы всем известны. ♦
Большинству (общества) принадлежит наибольшая сила ♦
для принуждения непокорных к соблюдению законов.
Наконец, каждый может заметить упущения и предложить ♦
способы их устранения.
Выдвигается и обосновывается принцип подзаконности ♦
всех действий правительства, которое для того и создано,
чтобы исполнять законы, определяющие цели и порядок
общежития.
Исполнитель законов должен избираться тем же, кем закон ♦
установлен, т.е. народом.
Теоретические обоснования Марсилия Падуанского того, что:
законодательная власть должна принадлежать народу; ♦
деятельность правительства должна быть строгой подза- ♦
конной;
глава исполнительной власти должен избираться наро- ♦
дом —
все это в теоретическом плане далеко опережало время Мар-
силия Падуанского. Мыслитель во многом предвосхитил лозунги
революций XVII–XVIII вв.
12. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
Никколо ди Бернардо Макиавелли (Макьявелли) (Маchiavelli) родился 3 мая 1469 г. во Флоренции, в семье юриста.
Его отец, Бернардо Макиавелли, получал также небольшой доход от своих земельных участков.
Мать Никколо — донна Бартоломеа, была женщиной религиозной, сочиняла гимны и канцоны в честь Девы Марии и пела
в хоре в церкви Санта Тринита.
72
12. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
В семь лет Никколо поступил в школу магистра Маттео, затем
его отдали в городскую школу. К концу обучения он очень хорошо
знал латынь и прошел курс латинской стилистики.
Средний достаток семьи Макиавелли не позволил Никколо поступить в университет.
Его учителями стали древние авторы Тит Ливий, Тацит, Цицерон, Цезарь, Вергилий, Светоний, Овидий, а также Тибулл и Катулл.
По-видимому, Бернардо Макиавелли ознакомил сына с основами юридической науки и практики.
18 июня 1498 г. Никколо Макиавелли был утвержден секретарем второй канцелярии, а 14 июля того же года ему была также
доверена канцелярия Совета Десяти Флорентийской республики, ведавшая иностранными и военными делами.
Никколо Макиавелли успешно справлялся со своими обязанностями:
за 14 лет он составил тысячи дипломатических писем, до- ♦
несений, правительственных распоряжений, военных приказов, проектов государственных законов;
совершил 13 дипломатических и военно-дипломатических ♦
поездок с весьма сложными поручениями к различным
итальянским государям и правительствам республик,
к па пе, императору, и четыре раза был у французского короля;
как секретарь комиссии Десяти он был организатором и ♦
участником военных кампаний и инициатором создания
республиканского ополчения.
После восстановления тирании Медичи (1512) он был отстранен от службы и сослан в свое поместье под Флоренцией.
В 1502 г. Макиавелли встретился с Цезарем (Чезаре) Борджа —
герцогом Валентино, который произвел на него сильное впечатление — жестокий, хитрый, не считающийся с какими-либо нормами морали, но смелый, решительный и проницательный правитель. Он не идеализировал Цезаря Борджа, а изучал его действия,
когда тот пытался подчинить и объединить целые области Италии. Макиавелли еще несколько раз встречался с этим героем
шпаги и отравленного вина и в своих донесениях отмечал каче-
73
Часть 2. Политико-правовая мысль Средних веков
ства этого государственного деятеля, достойные послужить материалом для теоретических обобщений.
Макиавелли вместе с епископом Вольтерры Франческо Содери-
ни прибыл в захваченный Цезарем Борджа город Урбино.
Содерини и Макиавелли были приняты в два часа ночи 24 июня
1502 г. Их общее впечатление было изложено в донесении: «Герцог так смел, что самое большое дело кажется ему легким. Стремясь к славе и новым владениям, он не дает себе отдыха, не ведает усталости, не признает опасностей. Он приезжает в одно место
прежде, чем успеешь услышать о его отъезде из другого. Он пользуется расположением своих солдат и сумел собрать вокруг себя
лучших людей Италии. Кроме того, ему постоянно везет. Все это
вместе взятое делает герцога победоносным и страшным». Этот
портрет военачальника и политика можно считать первым наброском знаменитого трактата «Государь», законченного Макиавелли
в 1513 г.
Служа государству, Макиавелли не превратился в занудного чиновника — он обладал живым, общительным характером,
любил хорошо одеваться и не жалел на это денег, даже когда их
было не слишком много. Особенно заботился он о своей одежде,
когда представлял республику перед чужеземными государями.
Он был остроумным и любил повеселиться и на вечеринках, которые иногда устраивали члены Совета Десяти, всегда оказывался
душой компании.
Женился Макиавелли в 33 года на Мариетте Корсини, в 34 —
стал отцом первого ребенка. Он очень заботился о семье, в шутку
называя ее своей «командой».
В 1512 г. произошли драматические события, которые привели к гибели Флорентийскую республику и пресекли бурную политическую деятельность Никколо Макиавелли. 11 апреля испанское
войско захватило Прато, учинив там беспощадную резню и грабеж. Пьеро Содерини бежал из Флоренции, где была восстановлена синьория Медичи; в результате переворота Макиавелли лишился должности и был выслан на год из города.
В следующем году был раскрыт антимедичейский заговор. Заподозренный в соучастии Макиавелли в марте 1513 г. был брошен
в тюрьму и подвергнут пытке — ему нанесли шесть ударов плетьми. Он вышел из заключения только благодаря амнистии, объяв-
74
12. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
ленной в связи с избранием на папский престол Джованни Медичи, принявшего имя Льва Х.
Медичи не доверяли Макиавелли и в течение пятнадцати лет
не допускали его к политической деятельности: как неблагонадежному ссыльному Макиавелли разрешили проживать в принад-
лежавшем ему небольшом имении Сант-Андреа в Перкуссино,
расположенном недалеко от Флоренции.
Макиавелли занялся творчеством. В период ссылки (1513–
1520) он написал «Государя», «Рассуждения о первой декаде Тита
Ливия», «Рассуждения о способах упорядочения дел во Флоренции после смерти герцога Лоренцо», «Описание событий в городе
Лукке», была начата «История Флоренции».
21 июня 1527 г. Никколо Макиавелли скончался, а еще через
день его похоронили в церкви Санта-Кроче, ставшей флорентийским пантеоном. Рядом с Макиавелли покоятся Микеланджело,
Галилей и другие великие итальянцы.
Сочинениями Макиавелли было положено начало политикоправовой идеологии Нового времени.
Макиавелли ♦ утверждал, что изучение прошлого дает возможность предвидеть будущее или по примеру древних
определить средства и способы действий, полезных в настоящем.
«Чтобы знать, что должно случиться, достаточно проследить,
что было… Это происходит оттого, — пояснял Макиавелли, — что
все человеческие дела делаются людьми, которые имели и всегда
будут иметь одни и те же страсти, и поэтому они неизбежно должны давать одинаковые результаты».
Природа человека одинакова во всех государствах и у всех ♦
народов; интерес является наиболее общей причиной человеческих действий, из которых складываются их отношения, учреждения, история.
Для того чтобы управлять людьми, надо знать причины их ♦
поступков, их стремления и интересы.
Устройство государства и его деятельность должны осно- ♦
вываться на изучении природы человека, его психологии и
влечений.
75
Часть 2. Политико-правовая мысль Средних веков
«Природа создала людей таким образом, — писал Макиавелли, — что люди могут желать всего, но не могут всего достиг-
нуть».
Из-за этого люди беспокойны, честолюбивы, подозритель- ♦
ны и никогда не довольствуются своей долей, — поэтому
в политике всегда следует рассчитывать на худшее, а не на
доброе и идеальное.
Считая, что бедствия тогдашней Италии объясняются главным образом ее политической раздробленностью, Макиавелли
создал теорию государства, способного, как он полагал, преодолеть эту раздробленность.
Лучшей формой государственного правления ♦ Макиавелли
считал республику, однако был убежден, что итальянская
действительность (непрерывная вражда между итальянскими государствами, нападения иноземцев) требовала
установления единовластия.
Он резко осуждал политику феодальной знати, особенно ♦
папства, приводившую к постоянным раздорам, препятствовавшую складыванию единого итальянского государства; вместе с тем он опасался и «черни».
Выдвигая идею централизованного национального госу- ♦
дарства в виде абсолютной монархии, он исходил из реакционных политических и философских взглядов и считал,
что для упрочения государства можно использовать любые средства: насилие, убийство, обман, предательство.
Государство (независимо от его формы) ♦ Макиавелли рассматривал как некое отношение между правительством и
подданными, опирающееся на страх или любовь последних.
Государство незыблемо, если правительство не дает повода ♦
к заговорам и возмущениям, если страх подданных не перерастает в ненависть, а любовь — в презрение.
Целью государства и основой его прочности ♦ Макиавелли
считал безопасность личности и незыблемость собственности.
76
12. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
Незыблемость частной собственности, как и безопасность ♦
личности, Макиавелли называл «благами свободы», считал
целью и основой прочности государства.
Самое опасное для правителя, по мнению ♦ Макиавелли, —
посягать на имущество подданных: это неизбежно порождает ненависть.
По его учению, «блага свободы» наилучшим образом обе- ♦
спечены в республике.
Макиавелли ♦ воспроизводит идеи Полибия о возникнове-
нии государства и круговороте форм правления; вслед за
античными авторами он отдает предпочтение смешанной
форме, включающей элементы монархии, аристократии и
демократии.
Смешанную республику ♦ Макиавелли считал результатом
и средством согласования стремлений и интересов борющихся социальных групп.
«В каждой республике всегда бывают два противоположных
направления: одно — народное, другое — высших классов; из этого разделения вытекают все законы, издававшиеся в интересах
свободы.»
Макиавелли стремился опровергнуть общее мнение историков о «порочности» народа.
Народные массы, по мнению Макиавелли, постояннее, ♦
честнее, мудрее и рассудительнее государя.
Если единоличный правитель лучше создает законы, устра- ♦
ивает новый строй и новые учреждения, то народ лучше
сохраняет учрежденный строй.
Народ нередко ошибается в общих вопросах, но очень ред- ♦
ко — в частных.
Даже взбунтовавшийся народ менее страшен, чем необузданный тиран:
мятежный народ можно уговорить словом — от тирана ♦
можно избавиться только железом;
бунт народа страшен тем, что может породить тирана, — ♦
тиран уже наличное зло;
77
Часть 2. Политико-правовая мысль Средних веков
жестокость народа направлена против тех, кто может по- ♦
сягнуть на общее благо, «жестокость государя направлена
против тех, кто, как он опасается, может посягнуть на его
собственное, личное благо»;
знать ♦ Макиавелли считал неизбежной и нужной частью
государства: именно из среды аристократов выдвигаются
государственные деятели, должностные лица, военачальники;
свободное государство должно быть основано на компро- ♦
миссах народа и знати;
суть «смешанной республики» в том и состоит, что систе- ♦
ма государственных органов включает аристократические
и демократические учреждения;
каждое из них, выражая и защищая интересы соответству- ♦
ющей части населения, сдерживает посягательства на эти
интересы другой его части.
Вместе с тем дворяне, по мысли Макиавелли, — «решительный
враг всякой гражданственности», а «желающий создать республику там, где имеется большое количество дворян, не сумеет осуществить свой замысел, не уничтожив всех их до единого».
Большое значение придавал Макиавелли законодательству и
праву: «Когда народ увидит, что никто ни при каких обстоятельствах не нарушает данных ему законов, он очень скоро начнет
жить жизнью спокойной и довольной».
Право для ♦ Макиавелли является орудием власти, выраже-
нием силы.
По его мысли, основой власти во всех государствах «служат
хорошие законы и хорошее войско. Но хороших законов не бывает там, где нет хорошего войска, и наоборот, где есть хорошее
войско, там хороши и законы».
Главным помыслом, заботой и делом правителя должны ♦
стать война, военная организация и военная наука — «ибо
война есть единственная обязанность, которую правитель
не может возложить на другого».
Макиавелли ♦ выступает за создание армии, состоящей только из итальянцев, рассматривая данный момент как одно
78
12. Учение Н. Макиавелли о государстве и политике
из первоочередных условий создания общенационального
государства.
Важным средством политики ♦ Макиавелли считал религию,
видя ее в качестве могучего средства воздействия на умы и
нравы людей: все основатели государств и мудрые законодатели ссылались на волю богов.
Там, где есть хорошая религия, легко создать армию. ♦
Государство, по мысли ♦ Макиавелли, должно активно ис-
пользовать религию для руководства подданными.
Однако Макиавелли порицал католическую церковь и духо-
венство: «Дурные примеры папской курии лишили нашу страну
всякого благочестия и всякой религии».
Поэтому ♦ Макиавелли допускал преобразование христиан-
ства таким образом, чтобы оно служило прославлению и
защите отечества.
По мысли Макиавелли, не политика должна служить ре- ♦
лигии, а религия должна находиться на службе политики.
Макиавелли ♦ отделял политику от морали: политика, занимавшаяся, по его мысли, вопросами учреждения, организации и деятельности государства, должна рассматриваться как особая сфера человеческой деятельности, имеющая
свои определенные закономерности.
Эти закономерности должны быть изучены и осмыслены, ♦
а не выведены из Священного Писания или сконструированы умозрительно.
Деятельность государства ♦ Макиавелли исследовал как
такую сферу проявления интересов, чувств, настроений
людей, социальных общностей и правительств, в которой действуют особые правила, не тождественные нормам морали, регулирующей отношения между частными
лицами.
Поступки основателей государств, завоевателей, узурпато- ♦
ров престола, создателей законов, политических деятелей
вообще, рассуждал Макиавелли, должны оцениваться не с
79
Часть 2. Политико-правовая мысль Средних веков
точки зрения морали, а по их результатам, по их отношению к благу государства.
Государства, считал ♦ Макиавелли, создаются и сохраня-
ются не только при помощи военной силы; методами
осуще ствления власти являются также хитрость, коварство, обман.
«Надо знать, что с врагом можно бороться двумя способами:
во-первых, законами, во-вторых, силой. Первый способ присущ
человеку, второй — зверю; но так как первого часто недостаточно, то приходится прибегать и ко второму. Отсюда следует, что
государь должен усвоить то, что заключено в природе и человека,
и зверя… — писал Макиавелли. — Из всех зверей пусть государь
уподобится двум: льву и лисе. Лев боится капканов, а лиса — волков, следовательно, надо быть подобным лисе, чтобы уметь обойти капканы, и льву, чтобы отпугнуть волков».
По мнению ♦ Макиавелли, государственный деятель не дол-
жен быть всегда верен договорам и соглашениям.
Ссылаясь на деяния Чезаре Борджа и ставя их в пример, Ма-
киавелли писал, что:
для укрепления и расширения государства политик дол- ♦
жен уметь решаться на великие, виртуозные злодейства,
подлости и предательства, требующие, как он считал, мужества, геройства, широты души;
в политике единственным критерием оценки действий ♦
правителя государства является укрепление власти, расширение границ государства;
для достижения этой цели правитель должен использовать ♦
все средства, в том числе аморальные;
однако при этом, по мысли ♦ Макиавелли, вероломство и
жестокость должны совершаться так, чтобы не подрывался авторитет верховной власти.
Отсюда вытекали рекомендации Макиавелли.
Лучше убить, чем грозить, — грозя, создаешь и предупре- ♦
ждаешь врага, убивая — отделываешься от врага окончательно.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]