Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История политических и правовых учений. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция»
.pdf
М.М. Рассолов
ИСТОРИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИХ
И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
Второе издание,
переработанное и дополненное
Рекомендовано Министерством образования
Российской Федерации в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений
Рекомендовано Учебно-методическим центром
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по специальности 021100 «Юриспруденция»
Москва
7
ÓÄÊ 340(091)(075.8)
ÁÁÊ 67.3ÿ73
Ð24
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор О.А. Жидков;
доктор юридических наук, профессор Н.В. Михайлова
(нач. кафедры истории государства и права московского университета МВД)
заслуженный деятель науки РФ,
Главный редактор издательства
кандидат юридических наук,
доктор экономических наук Н.Д. Эриашвили
Рассолов, Михаил Михайлович.
Ð24 История политических и правовых учений: учеб. по-
собие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция» / М.М. Рассолов. — 2-е
изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, — 271
7
ISBN 5-238-01007-9
Агентство CIP РГБ
ɫ.
Учебное пособие подготовлено в соответствии с
разовательным стандартом высшего профессионального образования
Российской Федерации по специальности «Юриспруденция». Излагаются
основные политические и правовые теории Древнего мира, Средних веков, Нового и Новейшего времен; значительное место уделено истории
политических и правовых учений России.
Для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов, а также
для всех тех, кто интересуется историей политических и правовых учений.
Государственным об-
ISBN 5-238-01007-9 © ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2006
Воспроизведение всей книги или какой-либо
ее части любыми средствами или в какой-либо
форме, в том числе в Интернет-сети, запрещается
без письменного разрешения издательства.
ÁÁÊ 67.3ÿ73
Глава
1
ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ИСТОРИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ
И ПРАВОВЫХ УЧЕНИЙ
В юридической литературе предмет истории политических и
правовых учений характеризуется с различных точек зрения
обобщить эти точки зрения, то можно заключить, что история политических и правовых учений, являясь самостоятельной научной
дисциплиной исторического и теоретического профиля, исследует и
освещает специфический предмет — историю «возникновения и
развития теоретических знаний о государстве, праве, политике и
законодательстве, историю политических и правовых теорий»
В рамках данной дисциплины рассматриваются различные формы теоретического выражения и фиксации исторически возникающего и развивающегося знания о политике, государстве и праве, то
есть «теоретические концепции, идеи, положения и конструкции, в
которых находит свое концентрированное логико-понятийное выражение исторический процесс углубления познания политических
и правовых явлений»
Становится очевидным, что в данном курсе рассматривается
вопрос о происхождении и значении не всех общественных идей, а,
как это видно из самого названия курса, о истории идей и учений,
имеющих политический и правовой характер. Это и понятно, ибо
политика есть участие в делах государства, направление государства
и права, определение форм, задач, содержания деятельности государства, включая правовую сферу.
История политических и правовых учений — это история возникновения и развития взглядов, идей и теорий, порожденных экономическим строем того или иного общества, которые выражают
отношение различных людей, слоев населения к общественному
строю, государственной власти, политической организации общества, системе права, сложившейся в обществе на том или ином этапе
его развития.
Взгляды граждан находят свое выражение в определенных направлениях политической и правовой мысли, нередко складываю-
3
.
1
. Åñëè
2
.
1
См., напр.: История политических и правовых учений. 2-е изд. / Под ред.
В.С. Нерсесянца. М.: Юрид. лит., 1998. С. 6; История политических и правовых
учений / Под ред. О.Э. Лейста. М.: Зерцало, 1999. С. 6; История политикоправовых учений / Под ред. А.Н. Хорошилова. М.: Юнити, 2002. С. 3.
2
История политических и правовых учений. 2-е изд. / Под ред. В.С. Нерсесянца. С. 1.
3
Òàì æå.
3
щихся в ходе какого-либо общественного развития или отражающихся в программах определенных партий, общественных движений и организаций. Поэтому изучение различных направлений политической и правовой мысли составляет главную задачу курса.
Политические учения, как правило, составляют научное творчество
не одного какого-либо лица или лидера и выражают взгляды не
одного мыслителя, а представляют собой выражение интересов,
значительных масс людей или их части на определенном этапе развития общества.
От политических взглядов следует здесь отличать правовые, которые, однако, тесно связаны с первыми и подчас неотделимыми от
них. Правовые взгляды касаются вопроса о правовом закреплении
экономического и политического строя общества, о способах и
формах организации общественных отношений и политической
власти при посредстве правовых норм. Поэтому в этом смысле право неотделимо от политики. Закон выступает здесь в качестве меры
политической, является правовой политикой. Право есть одна из
форм государственной политики, оно всегда имеет политическое
содержание.
История политических учений включает в свой предмет также
историю возникновения и развития правовых взглядов и идей, которые выражают отношение различных групп людей к действующему в том или ином государстве праву, отражают участие граждан
в применении норм права, в создании новых норм права.
История политических и правовых учений — юридическая наука. В чем выражается своеобразие ее предмета по сравнению с
предметами других юридических наук теоретического (теория государства и права) и исторического (всеобщая история государства и
права, история государства и права и т.д.) профилей?
В соотношении с общетеоретическими юридическими науками
история политических и правовых учений выступает как историческая дисциплина, по своему предмету ориентированная на изучение
истории политико-правовых теорий, закономерностей исторического процесса возникновения и развития теоретических знаний о государстве, праве, политике, законодательстве и государственном
управлении.
В отличие от предметов юридических наук, изучающих историю
государства и права, предметом истории политических и правовых
учений являются не сами исторически возникающие и развивающиеся политико-правовые институты и идеи, а соответствующие
формы их познания. В то же время здесь очевидна взаимосвязь политико-правовых идей в целом с государственно-правовыми институтами и теориями. Без знания истории государства и права так же
невозможно уяснить содержание конкретных политико-правовых
4
учений, как и без соответствующих теоретических положений и
концепций невозможно научно охарактеризовать исторически развивающуюся политико-правовую действительность.
В сложном механизме взаимосвязей различных юридических
наук и дисциплин история политических и правовых учений играет
весьма важную роль в качестве одной из серьезных предпосылок
развития современного государственно-правового знания, — совершенствования теоретических разработок проблем государства и
права.
Из всего сказанного можно также заключить, что предметом
курса является история возникновения и развития взглядов и учений в обществе относительно политической организации общества,
история борьбы новых, прогрессивных политических и правовых
взглядов со старыми, история возникновения и развития учения о
творческой роли государства и права в социально-экономическом,
политическом и культурном развитии общества.
В этом отношении предмет истории политических и правовых
учений сопряжен по содержанию с предметом теории государства и
права. Иными словами, с точки зрения изложенного выше можно
утверждать, что по существу история политических и правовых учений — это история самой теории государства и права в ее развитии.
В этой истории теория предстает в виде различных концепций анализа государственно-правовой действительности. Взгляды мыслителей древности, средневековья и позднейших исторических эпох на
те или иные явления государства и права позволяют выявить историческую значимость соответствующих проблем, показать преемственность в развитии государственно-правовых идей, раскрыть истоки зарождения государственно-правовых ценностей, показать механизмы их закрепления в общественном сознании.
Что касается методов истории политических и правовых учений,
то необходимо отметить, что в юридической литературе довольно
тщательно исследованы методы данной области знаний, то есть богатый арсенал философских и специально-научных методов истории политических и правовых учений, и прежде всего методы диалектического, формально-логического, системного и сравнительно-
1
исторического анализа
. Мы остановимся на основных из них.
Важнейшим научным методом познания политических и правовых учений, взглядов и идей является диалектический метод.
В соответствии с требованиями диалектического метода история
политических учений как наука рассматривает возникновение и
развитие тех или иных политических взглядов и теорий не в изоли-
1
См., напр.: История политических и правовых учений. 2-е изд. / Под ред.
В.С. Нерсесянца. С. 7–13.
5
рованном виде, не в отрыве от происходящих явлений, а с точки
зрения тех условий, с которыми связано возникновение, развитие и
измерение политических и правовых учений, идей и теорий.
Наука истории политических учений должна вскрыть связь политических и правовых идей с жизнью общества, обусловившей
появление этих идей, а также показать их обратное воздействие на
общество, исследовать связь политических идей и учений с правовыми, философскими, религиозными взглядами, а также с учреждениями общества, которые представляют результат сознательного
творчества людей в соответствии с их политическими взглядами.
В связи с этим при анализе политических и правовых явлений
важен и исторический метод, предоставляемый истории политических и правовых учений всей исторической наукой.
Историческая наука осуществляет научный анализ путем изучения конкретных политических и правовых событий и фактов и использует для этой же цели логический метод. Она не ограничивается анализом политических и правовых явлений какой-либо одной
страны, а делает свои выводы приемлемыми для всех стран или, по
крайней мере, для группы стран. Итогами изучения политических и
правовых явлений исторической наукой являются выявленный ряд
политических и правовых событий и фактов, анализ их причин и
последствий, взаимодействия с иными событиями и фактами. Итог
теоретического осмысления политики, государства и права — установление закономерностей их возникновения, функционирования
и развития.
Исторический метод выступает здесь в качестве средства для
точного понимания оценки прошлого как с позиций истории политического содержания освещаемых учений, так и их подлинного
современного значения. Очевидно, что концепции и идеи того или
иного политического мыслителя прошлого в современных условиях
играют вовсе не ту роль и имеют отнюдь не то значение, которые
были для них характерны в прошлой их жизни. В новой исторической обстановке, в аспекте другой действительности они приобретают иное, новое значение.
В свете взаимосвязи исторического и логического, а также с учетом совмещения в истории политических и правовых учений теоретического и исторического профилей исследование и освещение материала в данной дисциплине проводится на базе сочетания хронологического и проблемно-категориального методов и приемов изложения.
Хронологическое изложение материала при этом имеет цель
представить как деятельность соответствующих мыслителей (Фомы
Аквинского, И. Канта, Г.В.Ф. Гегеля и др.), выступавших с обоснованием новых концепций государства и права, так и наиболее значительные и влиятельные школы, течения и направления полити-
6
ко-правовой мысли (например, софистов, римских юристов, марксистов и т.д.). Это позволяет с позиции науки конкретнее и полнее осветить последовательность и своеобразие механизма формирования, развития и смены тех или иных учений и школ, особенности политико-правовых воззрений, характер их связей с породившей их жизнью, эпохой и т.д.
Большую роль в исследовании политико-правовых явлений играет использование историко-сравнительного метода. Сравнительный анализ различных идей, конкретизируя наши знания об их
общих и специфических чертах, вместе с тем способствует выявлению более точных характеристик, критериев классификации и типизации политико-правовых учений и, следовательно, более верной, адекватной оценке их содержания.
При исследовании политических и правовых явлений важен
также и системный анализ, предполагающий разделение их на части и последующее изучение каждой из этих частей. Например, в
учении Х. Кельзена можно выделить и исследовать следующие понятия: «идеи права вообще», «отрасли права», «институты права» и
«нормы права». В отличие от анализа синтез — это изучение конкретного политико-правового явления в единстве всех его составных частей. Например, когда речь идет о системе права с позиций
аналитической юриспруденции, то возможно изучение в единстве
правовых норм, правовых обычаев, религиозных норм и т.п. В этом
случае анализ и синтез не просто связаны между собой, но и дополняют друг друга. В соответствии с методом историзма к политико-правовой действительности надо подходить как к изменяющейся
во времени, развивающейся. В различных философских системах
рассматриваемый метод трактуется по-разному. Если, например, в
марксизме при объяснении причин развития политической системы,
государства и права приоритет отдается экономике, то в немарксистских учениях — идеям.
Системный анализ представляет собой изучение проблем политики, государства и права, а также отдельных политико-правовых
явлений с позиции их системности, то есть вхождения в состав соответствующей системы. Политика, государство и право и сами могут рассматриваться здесь в качестве системы. В этом случае внутрисистемные связи анализируются уже в рамках самой политики,
государства и права.
Периодизация истории политических и правовых учений и
структура настоящего учебного пособия обусловлены действующей
программой учебного курса по данной дисциплине.
Надо отметить, что в последнее время изучение политических и
правовых явлений в рамках рассматриваемого курса ведется по следующим основным периодам.
7
1. Древний мир (Древний Восток, Древняя Греция и Древний
Рим). Временные рамки — IV тыс. до н.э. — 476 н.э. (падение Рима). Это пора зарождения государственности и политико-правовых
идей.
В религиозно-мифологической форме выражаются понятия
правды и справедливости, необходимости соблюдения установленных правил, власти, форм государства.
2. Средние века. Эпоха традиционно датируется временем от
падения Рима до конца XVII в., однако все больше ученых склонно
XVI и XVII вв. относить к Новому времени, называя их ранним
Новым временем.
3. Новое время (XVII—XIX вв.) — эпоха буржуазных революций, подготовленных философией Просвещения и свободной конкуренции. Мыслители эпохи Просвещения были убеждены во всесилии человеческого разума, в его способности перестроить систему
государственных и правовых отношений. Главными объектами критики просветителей были церковь и сословное неравенство феодального строя. А поскольку просветители исходили из того, что
«мнение правит миром», то распространение здравых идей и есть
лучший способ преобразования общества, государства и права.
4. Новейшее время (XX в.) — это эпоха империализма, социализма и кризиса социалистической системы. Растущие противоречия
в обществе, требования рабочего класса, необходимость смягчения
социальной несправедливости привели к признанию правомерности
государственного вмешательства в социально-экономические процессы. В результате частная собственность уже не рассматривалась
в качестве «священной и неприкосновенной», либералы смирились
с государственным регулированием, вмешательством в экономическую сферу, а консерваторы перешли на позицию защиты всякой
1
частной собственности
.
Мы также будем придерживаться этой периодизации. В то же
время эти крупные периоды будут детализированы и рассмотрены
всесторонне, с учетом мнения авторитетных авторов учебников и
научных исследований и разработок в области истории политических и правовых учений.
1
См., напр.: История политико-правовых учений. 2-е изд. / Под ред. В.С. Нер-
сесянца. С. 4–8.
8
Глава
2
ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ МЫСЛЬ
В СТРАНАХ ДРЕВНЕГО ВОСТОКА
Первые общества сложились в странах Древнего Востока: в
Передней, Восточной и Южной Азии и в северо-восточной части Африки. Еще начиная с VI тыс. до н.э. в результате разложения первобытнообщинного строя и деления общества на рабовладельцев и рабов стали складываться древнейшие государства — Египет, Вавилон, Индия, Китай и др. И в это же время
стали формироваться здесь свои политические и правовые теории. Рассмотрим важнейшие из них.
§ 1. Политическая и правовая мысль
Древнего Египта
Древний Египет со времени появления в нем рабовладельцев и
рабов на протяжении тысячелетий представлял собой рабовладельческое общество. В нем все еще имели место существенные пережитки первобытно-общинного строя. Долго сохранялась сельская
община. Наряду с эксплуатацией рабов происходила и эксплуатация свободных земледельцев и ремесленников, облагаемых повинностями не только в пользу государства, но и в пользу представителей служилой и землевладельческой знати.
Древнее государство Египта было организовано в форме восточной деспотии во главе с обожествляемым фараоном. Появление
в Древнем Египте именно такой формы правления объясняется
тем, что использование вод реки Нила для искусственного орошения требовало создания сложных ирригационных сооружений, поддержание и усовершенствование которых обеспечивалось в то время политической централизацией.
Активно используя огромные массы рабов, свободных земледельцев и ремесленников, широко применяя внеэкономическое принуждение для получения прибавочного продукта, рабовладельцы использовали и насаждали свою политическую и правовую идеологию.
Политическую и правовую мысль верхушки египетского общества раскрывает «Поучение Птахотепа», относящееся к III тыс. до н.э.,
но сохранявшее свое значение и позднее в течение многих столетий.
Птахотеп — один из видных представителей египетской знати,
занимавший высокие посты в египетском государстве вплоть до
должности визиря (джати) — главы всего административного аппарата. В преклонном возрасте он подводит итоги накопленной за долгие
9
годы житейской мудрости. В «Поучении Птахотепа» отражаются и
его взгляды по вопросам общественного и государственного строя.
Птахотеп исходит из необходимости общественного неравенства. Для него человек, низший по своему положению в обществе, —
плохой; высший — ценный, благородный. Он призывает «низших»
относиться с покорностью и смирением к «высшим»: «Перед высшим надо опустить руки и согнуть свою спину». Он внушает «низшим», что их благополучие зависит от доброй воли и благожелательности знатных и власть имущих.
Вместе с тем Птахотеп призывает «высших» не быть заносчивыми в своем обращении с «низшими», не унижать их, не нападать
на них, не вредить им. Могущество кротости больше могущества
силы. Никто не должен стремиться внушать страх, кроме царя и
бога, поучает Птахотеп.
Птахотеп испытывает страх перед всякого рода переменами. Он
высказывается против каких-либо изменений в правилах поведения
людей. Достигнув старости, человек не должен обновлять «наставлений отца своего» и должен сказать детям своим то же, что было
сказано ему его отцом: к старым заветам нельзя ничего прибавлять
и в них ничего нельзя изменять.
В представлениях Птахотепа о государстве ярко отражаются
особенности государственного строя Египта. Слово «бог» часто совершенно отождествляется со словом «фараон». Беспрекословное
повиновение фараону, начальнику объявляется высшей добродетелью чиновника. Согни спину, говорил Птахотеп, перед тем, кто
начальник твой, начальник твой в доме царя: будет дом твой превосходен по богатству своему, и ты укрепишь дом.
Интересным научным памятником, отражающим рассматриваемую эпоху в жизни Египта, является наставление царя Ахтоя своему
сыну, раскрывающее идеологию верхушки египетского общества в
критический для нее момент.
Автор наставления советует придерживаться по отношению к
народу суровой, но осторожной государственной политики. Он рекомендует, с одной стороны, жестоко расправляться с «мятежниками» и быть беспощадным к беднякам, притязающим на захват
имущества рабовладельцев; с другой — указывает на необходимость
некоторых уступок простым людям в стремлении предотвратить
выступления народа.
Автор наставления говорит, что к беднякам необходимо относиться с недоверием, ибо они стремятся к захвату чужой собственности: «Неимущий жаден к тому, что принадлежит другому». Бедняку не следует верить: он не говорит правды, так как пристрастен
к тому, от кого зависит. Бедняков не следует брать в армию: «Бедный — это смута войска». Наоборот, богатый заслуживает полного
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]