Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Железные дороги адаптация к переменам и новым реальностям
.pdf
3.2. Роли
сезонов, времени суток и т.д., ее параметры не полностью
зависят от объемов коммерческого потребления транспортных услуг пользователями. Если пассажирский поезд предусмотрен в графике (и на него проданы билеты,
даже частично), он должен быть отправлен с заявленным
количеством вагонов в составе и проследовать по расписанию. Хотя, например, в авиации может практиковаться
замена воздушных судов и объединение рейсов с учетом
загрузки.
Вместе с тем именно технологические процессы
и возможности технических средств во многом определяют качественный уровень и спектр коммерческих услуг,
предоставляемых грузоотправителям и пассажирам. Они
же определяют и экономические показатели работы железных дорог (себестоимость, производительность и т. д.).
Поэтому существенное улучшение экономических параметров работы отрасли может быть достигнуто на основе
масштабных технических и технологических инноваций
и развития. Относительно недорогие организационно-технические мероприятия без ущерба для безопасности
и устойчивости работы могут только ограниченно влиять
на себестоимость и другие экономические и финансовые
показатели.
Для обеспечения устойчивости и безопасности функционирования затраты на эксплуатацию, содержание
и развитие железных дорог (как технической системы),
особенно в части статичной инфраструктуры, должны определяться техническими и технологическими
нормативами, разрабатываемыми на основе научных
и инженерных расчетов, выполняемых в соответствии
с законами физики, механики, электротехники и других
технических дисциплин. Поэтому в значительной степени экономика развития, содержания и эксплуатации
технической системы не может руководствоваться только
— 121 —
3. Специфика железных дорог
коммерческой окупаемостью и эконмическими расчетами и оценками. [64]
В-третьих, железнодорожный транспорт — отрасль
экономики в целом и его хозяйствующие субъекты,
предоставляют транспортные услуги на коммерческих
условиях другим отраслям (предприятиям), населению
и государству. Железные дороги как отрасль экономики
и ее субъекты обслуживают производство, принимают
участие в цепочках создания стоимости. [77, с. 202] Отрасль включает в себя несколько подотраслей.
Транспорт общего пользования, то есть собственно
тот транспорт, который предлагает услуги по перевозкам
пассажиров и грузов из пунктов «А» в пункты «Б». К подотрасли относятся компания «Российские железные
дороги» и ее дочерние подразделения в сфере дальних
и пригородных пассажирских перевозок, контейнерных
перевозокё оперирования вагонным парком, ремонта
подвижного состав и других видов деятельности (холдинг «РЖД») и ФГУП «Крымская железная дорога».
Также к этой сфере необходимо отнести независимых
владельцев (операторов) грузовых вагонов и контейнеров, компании в сфере пригородных и дальних пассажирских перевозок. Появились и компании, владеющие
или управляющие железнодорожными линиями («Железные дороги Якутии» и «Ямальская железнодорожная
компания»).
В настоящее время в высокой степени готовности к реализации находятся проекты по строительству с участием
частного капитала железных дорог Кызыл-Курагино (460
км) и Северный широтный ход (Коротчаево — Новый
Уренгой — Пангоды — Надым — Салехард — Обская —
около 700 км). Прорабатываются вопросы по строительству железных дорог Бованенково — Сабетта, Селихин —
Ныш (с мостовым переходом на Сахалин), БЕЛКОМУР
— 122 —
3.2. Роли
(Соликамск — Сыктывкар — Микунь — Вендинга — Карпогоры — Архангельск — свыше 1150 км) и ряд других.
Очевидно, что базой данной подотрасли является
холдинг «РЖД», и тем не менее он теперь не единственный ее хозяйствующий субъект.
Организации железнодорожного транспорта общего
пользования осуществляют свои взаимоотношения с клиентурой и пассажирами на основе публичных договоров перевозки. Это предъявляет повышенные требования к технологическим возможностям транспортных организаций,
количеству и качественному состоянию их технических
средств. Для предоставления услуг в режиме публичности
(скажем так, в неограниченных объемах) транспортные организации обязаны иметь запас мощностей, удовлетворяющих дополнительные заявки, возникающие, в том числе,
в связи с колебаниями рыночной конъюнктуры.
Помимо этого, существует и транспорт необщего
пользования. Он предоставляет услуги, обеспечивающие связь между магистральными железными дорогами и предприятиями (т.н. промышленный железнодорожный транспорт) или обслуживает отдельных
грузоотправителей и грузополучателей (подъездные
пути). Отдельные подъездные пути являются целыми железнодорожными линиями, имея протяженность до нескольких сотен километров. Такими путями, например,
располагает «Газпром» на Полярном Урале, «Норникель»
и некоторые добывающие компании в разных регионах.
И наконец, крупные предприятия металлургии и добычи
полезных ископаемых располагают практически небольшими железными дорогами, необходимыми для обслужи-
вания своих производственных процессов.
В поле нашего зрения в данном исследовании попадают, конечно, железные дороги общего пользования, но в принципе наше внимание распространяется
— 123 —
3. Специфика железных дорог
и на транспорт необщего пользования, поскольку при наличии определенных особенностей у него, с точки зрения
технологии работы и используемых технических средств,
идентичность с транспортом общего пользования. В нашем исследовании мы делаем акцент не на железнодорожном транспорте общего или необщего пользования
(в определенной мере сейчас это условное отнесение),
а на железных дорогах, которые оказывают перевозочные
(или транспортные) услуги пользователям (гражданам,
хозяйствующим субъектам, государственным учреждениям) на возмездной основе. Мы не анализируем железные дороги, выступающие в качестве технологических
элементов производственных предприятий.
Выступая в роли отрасли экономики (и хозяйствующих субъектов), железные дороги участвуют в создании
добавочной стоимости, помогая железным дорогам как
системам жизнеобеспечения и техническим системам
предоставлять перевозочные и иные связанные услуги.
При этом компании в сфере железнодорожного
транспорта (начиная с ОАО «РЖД») являются институциональными (организационными) формами, с помощью
которых железные дороги реализуют себя как системы
жизнеобеспечения, обеспечивается их эксплуатация как
технической системы и осуществляется коммерческое
взаимодействие с потребителями услуг и поставщиками продукции и топливно-энергетических ресурсов.
При этом для компании как хозяйствующего субъекта
важным является фактор коммерческой успешности,
экономической эффективности и окупаемости и рентабельности.
Наконец, на транспорт можно смотреть и как на сложную социальную систему, объединяющую достаточно
квалифицированных, подготовленных работников. В отрасли трудится порядка 1 миллиона человек, работников
— 124 —
3.2. Роли
различных профессий и специальностей, обеспечивающих управление перевозками, продвижение поездов
по железнодорожным линиям и маневры на станциях
(в т.ч. машинистов локомотивов), ремонт и обслуживание
подвижного состава, технических средств и объектов.
Эксплуатационный контингент работает в смену, т.е.
ночью или днем, в будни, выходные и праздничные дни,
многие работают на открытом воздухе, независимо от погоды и климата и даже эпидемиологической ситуации.
В современных условиях и в перспективе на структуру контингента и требования к нему и, наоборот, на требования работников к компании будут оказывать влияние
изменения технических средств и технологий, внедрение
информационных технологий, автоматизация производства и цифровизация. В компании будет все больше работать специалистов, имеющих общерыночную ценность
(в отличие от классических специалистов-железнодорожников), и компании все чаще придется конкурировать
за таких работников на общем рынке трудовых ресурсов.
Отрасли и ее компаниям придется подстраивать
свои специфические системы материального и морального стимулирования под общие требования и условия
в этой сфере, менять многие приоритеты и уровни оплаты труда. Зададимся вопросом: кто должен получать
на железной дороге наивысшую оплату труда. Раньше,
исходя из требований к квалификации, степени важности и безопасности, однозначно сказали бы, что это машинист в пассажирском движении. Но при насыщенности
отрасли вычислительной техникой и системами информатизации и планах дальнейшего развития информационных технологий и цифровизации можно сказать, что
высококвалифицированный программист или системный
администратор должны получать наибольшую зарплату,
так как от них может зависеть работа целого полигона.
— 125 —
3. Специфика железных дорог
Главное — они всегда (в отличие от машиниста) будут
востребованы на рынке труда другими компаниями практически всех отраслей. [35, 36]
Говоря о социальных аспектах, стоит отметить
и формирование новых подходов к этой сфере. Например,
во времена плановой экономики не употреблялся такой
термин как «корпоративная культура (т.е. «система ценностей организации, убеждения, традиции, стиль работы
и внутренняя среда организации»). [109, с.515] Естественно использовались определенные аналоги этого понятия,
адаптированные к социальным и производственным реалиям того времени, например, «культура производства»
и т.д.
В основе культуры производства, тогда были такие
понятия как эксплуатационная эффективность, безусловное обеспечение движения поездов, технологическая
дисциплина, безопасность движения. Мы не будем оценивать, насколько эти понятия соблюдались реально,
но в принципе они провозглашались и по мере возможности проводились в жизнь в работе с трудовыми коллективами. В условиях рыночной экономики и конкуренции
(явной и скрытой) подходы потребовалось изменить,
сделать их более рыночными и ориентированными на потребителя.
С учетом этого к уже отмеченным важным производственным понятиям добавились и такие как клиентоориентированность, бренд компании, репутация на рынке,
взаимодействие с потребителями, социальная ответственность. Опять важным представляется, то, что такие ценности не смогут одномоментно, после их провозглашения
претворится в работу всех работников холдинга, но постепенно они должны стать одним из стержневых элементов,
определяющих эффективность работы компании и ее конкурентоспособность.
— 126 —
3.2. Роли
Каждая из этих ролей железнодорожного транспорта содержит свои требования, свои проблемы и спосо-
бы их решения. В связи с этим деятельность транспорта
регламентируется разным законодательством: гражданским, хозяйственным, техническим и трудовым.
При этом подходы, применяемые к железным дорогам,
часто могут противоречить друг другу. Технические
требования и требования безопасности, предъявляемые
к системам жизнеобеспечения и техническим системам,
будут приходить в противоречие с требованиями обеспечения коммерческой эффективности и окупаемости,
предъявляемым к коммерческим предприятиям. [64]
С разных сторон должны рассматриваться не только
железнодорожный транспорт в целом или его предприятия и организации, но и предложение новых продуктов,
инвестиционные проекты или совершенствование производственных процессов, то есть с точек зрения общественной деятельности, технической стороны дела и коммерческой, экономической.
Например, повышение скоростей движения в пассажирских перевозках должно рассматриваться как
коммерческий проект, как система технических и технологических мероприятий и как средство решения
государственных и социальных задач. Необходимо всесторонне оценивать привлекательность и окупаемость
новых продуктов для пассажиров (прежде всего, по продолжительности поездки между регионами и населенными пунктами, по времени отравления и прибытия).
Одновременно должны рассматриваться технические варианты повышения скоростей (усиление существующих
линий или строительство выделенных линий), техническую эффективность и обеспеченность соответствующими кадровыми ресурсами. Намечая меры по повышению
скоростей важно учитывать, как новый продукт будет
— 127 —
3. Специфика железных дорог
способствовать повышению мобильности и качества
жизни населения, развитию агломераций и смежных
отраслей, усилению межвидовой состязательности,
а также другие аспекты стратегического и социального
характера.
[См. по разделу также 41]
3.3. Специфика
Как уже отмечалось, на многих этапах реформирования советской и постсоветской экономики вставал вопрос об учете специфики железных дорог, об их отличиях
от других отраслей экономики и других видов транспорта.
В связи с этим важно отметить, что хозяйствующие
субъекты отрасли (равно как внутри ОАО «РЖД» его
структурные подразделения) составляют взаимосвязанную интегрированную систему, обеспечивающую предоставление клиентуре (населению, экономике и государству) транспортных услуг. Это обусловлено тем, что
техническая система представляет собой цепочку взаимосвязанных подразделений и/или параллельных и последовательных процессов и взаимосвязей работников
разных профессий.
Специфика железной дороги состоит в том, что работы, «которые выполняет каждое из подразделений,
либо начинаются в другом подразделении, либо должны заканчиваться другим подразделением… у каждого
из управленческих подразделений на железной дороге
не существует четко обозначенного рынка и четко обозначенного товара», — считает Питер Друкер. [63, с.
221] По его оценке, объем таких работ может составлять
три четверти. Из этого следует, что конечный продукт
железных дорог может формироваться только на высоком организационном уровне (железной дороги в нашем
— 128 —
3.3. Специфика
понимании, железной дороги I класса в американском
понимании, железнодорожной компании или сети).
Такая специфика (выработка конечной продукции
на уровне железнодорожной компании) во многом формируется потому, что основная техническая и технологическая взаимосвязь железнодорожного транспорта
«колесо — рельс» (для наших рассуждений точнее: «колесная пара — рельсовая колея») определяет принципы
взаимодействия подвижного состава и инфраструктуры,
основанные на жестком технологическом и техническом
сопряжении. Железнодорожный путь при этом является направляющей инфраструктурой. Это сопряжение
требует сложных систем управления движением поездов
(включая системы сигнализации и связи), станций с путевым развитием, обслуживания и ремонта, увязанного
с движением поездов, и организации тягового и энергетического обеспечения. Соответственно перевозку осуществляет большое количество работников разных профессий
и специализированных подразделений, расположенных
по всему маршруту перевозки. В силу этого основные
процессы оказания коммерческих услуг потребителям
и обеспечивающие их производственные и технологические процессы носят сквозной характер в масштабах ОАО
«РЖД» и холдинга в целом.
При этом мы можем рассматривать классический железнодорожный путь со шпалами и рельсами (рельсовую
колею) как один из вариантов транспорта с направляющей инфраструктурой. К таким системам можно отнести
и монорельс, и магнитное подвешивание, “hyperloop”
и другие подобные магнито- и вакуумно-левитационные
технические системы.
Жесткость сопряжения, помимо указанной внутренней специфики, создает технологические, коммерческие
и экономические преимущества по сравнению со многими
— 129 —
3. Специфика железных дорогПримеры решения некоторых задач математического анализа посредством MSExcel
другими видами транспорта в эффективности перевозок,
особенно массовых перевозок. Так, издание «Реформа
железных дорог: сборник материалов по повышению эффективности сектора железных дорог» показывает, что
железнодорожный транспорт: [95]
1. После водного транспорта является наиболее энер-
гоэффективным средством перевозки больших объемов
грузов и пассажиров; по данным Министерства транспорта США, внутренний водный транспорт имеет средний
показатель (энергоэффективности по топливу) около
224 т-км/литр, железные дороги — около 165 т-км/литр,
автомобильный транспорт — около 60,3 т-км/л.
2. Является экономически выгодным способом транспортировки большого количества пассажиров и грузов
на дальние расстояния, при больших объемах перевозок
он обеспечивает гораздо более значительную экономию
затрат, чем автомобильный транспорт.
При расстояниях более 500 км, железнодорожные
перевозки контейнеров в США обходятся примерно
на 20 процентов дешевле по сравнению с автомобильным
транспортом, и ценовое преимущество увеличивается
по мере роста расстояния (по экспертным оценкам, российский железнодорожный транспорт становится более
эффективным по сравнению с автомобильным при дальности перевозок свыше 700 км).
3. Представляет экологически более безопасную
транспортную альтернативу. В целом, он оказывает
значительно меньшее воздействие на водные ресурсы
и атмосферный воздух, так как имеет более низкий уровень выбросов на единицу перевозки (пассажиро-километр или тонно-километр), чем практически любой
другой вид транспорта. Многие железные дороги мира
электрифицированы, что может еще больше уменьшить
выбросы.
— 130 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]