Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учебник русского уголовного процесса. Часть II. Судопроизводство
.pdf
IV. Учение об уголовных доказательствах
471
ключительность проявляется в отношении производства взыска
ний в том, что в случае несостоятельности осужденного Суд лишен
права замены денежного взыскания, без требования о том казенно
го Управления, которое, со своей стороны, до этого обращения при
нимает, в качестве действующего в деле лица, все меры к покры
тию денежного взыскания имуществом осужденного (ст. 1209–
1211).
Общий порядок исполнения приговоров о денежных взыска
ния, налагаемых на виновных вообще как наказание, изменяется в
подробностях относительно денежных взысканий, определяемых
за нарушение различных Уставов казенного Управления. Измене
ния обусловливаются, с одной стороны, тем особым характером и
значением, которые имеют подобные взыскания в смысле казенно
го интереса, а с другой — указаниями самого закона на некоторые
особенности процессуального порядка при их производстве (78/
37; О. С. 903/15; Д. 903/5).
2) Денежные взыскания, налагаемые по гражданским искам,
предъявленным в уголовном Суде, как вознаграждение потерпев
шего за вред и убытки, будучи взысканиями чисто гражданского
свойства, не имеющими ничего общего с наказанием, производятся
без всякого участия уголовносудебной власти, по желанию самого
взыскателя, согласно с правилами гражданского судопроизводства
(ст. 974).
3) Порядок производства денежных взысканий с обвиненных
за судебные издержки по уголовным делам не определен в Уставе.
Сенат же (О. С. 6го ноября 1878 г.) разъяснил, что судебные из
держки, совершаемые до постановления приговора и нередко до
обнаружения виновных, представляют из себя затрату казны для
отправления правосудия и не имеют значения денежного взыска
ния в пользу казны, как заинтересованного в деле Учреждения, а
потому и взыскание их должно следовать тому порядку, который
установлен для взыскания казенных сборов и недоимок вообще, и
производится полицией.
Исполнение определений Суда о судебных издержках в ми
ровых Установлениях лежит на этих Установлениях; деятельность
же общих судебных мест ограничивается только тем, что они пе
редают копии со своих определений Прокурору, который и сооб
щает полиции о взыскании, а местной Казенной Палате о зачисле
нии денег в недоимку. Наблюдение за взысканием имеет Казенная
472
Палата (ст. 948 и 999; О. С. Цирк. Ук. 80/74; Цирк. М. Ю. 1871 и
1875 г., №№ 257 и 421).
4) Денежные взыскания, налагаемые не судебными пригово
рами, а определениями Судов и постановлениями Следователей за
неисполнение их требований и другие нарушения, не преследуе
мые в порядке уголовного судопроизводства, должны быть произ
водимы судебными Учреждениями по тем правилам, которые су
ществуют относительно приговоров по уголовным делам.
IV. Исполнение вошедших в законную силу приговоров по де
лам о преступлениях должности производится на общем основа
нии, но в тех случаях, когда обвиняемые приговариваются к опре
деленным за эти преступления особенным наказаниям, как то: к
исключению из службы, отрешению от должности, вычету из вре
мени службы, удалению от должности, перемещению с высшей дол
жности на низшую и начету из жалования, приговоры исполняют
ся начальством осужденного (ст. 1116 Уст.).
и V. Постановленные Судами гражданского ведомства приго
воры для приведения их в исполнение над преступниками военно
го звания сообщаются военному начальству, которое извещается и
о последовавшем оправдании подсудимых этого звания (ст. 1244).
Существенную особенность в условиях исполнения пригово
ров о личных наказаниях представляют приговоры, состоявшиеся
в судебных местах Петербург. Судебн. Округа, по делам об умыш
ленном воспрепятствовании финляндскими должностными лица
ми применению закона об уравнении в правах с финляндскими
гражданами других русских подданных. Наказания эти отбывают
ся в пределах Империи.
Часть II. Судопроизводство
ПРИБАВЛЕНИЕ
Очерк организации административно$судебных
Установлений и предметы их ведомства
Закон 12 июля 1889 года, взамен мировых судебных Установ
лений создал новую систему Судов, рассматривающих дела мень
шей важности и слагающихся из двоякого рода Судов, из которых
одни ведают исключительно дела судебные, и, следовательно, яв
Прибавление
473
ляются органами исключительно судебными: — таковы Городские
Судьи и Уездный Член Окруж. Суда, и затем другие, ведающие как
административные, так и судебные дела, и, следовательно, являю
щиеся органами, обладающими административносудебным харак
тером власти, — таковы: Уезд. Земские Начальники, Уезд. Съезды
и Губерн. Присутствия. Закон изъял изпод действия его: обе сто
лицы и некоторые, поименованные в нем, большие города и уезды
Петерб. губ., сохранившие выборных Мир. Судей.
При издании этого закона законодательная власть, как значит
ся в Высочайшем указе, руководилась стремлением дать близкую к
народу и твердую правительственную власть, которая соединила
бы в себе попечительство над сельскими обывателями с заботами
по завершению крестьянского дела и с обязанностями по охране
нию благочиния, общественного порядка, безопасности и прав част
ных лиц в сельских местностях. Наиболее полное выражение мысль
эта получила в организации должности Уездн. Земск. Нач.
Несмотря на благие намерения, преследовавшиеся этим зако
ном, он не вызвал сочувственного к себе отношения ни со стороны
Госуд. Совета, при его рассмотрении, ни со стороны общества. Зако
нодательную санкцию свою он получил в противоположность боль
шинства мнения Госуд. Совета, общество же видело в нем, в лице
наиболее просвещенной части своей, тенденцию к опеке кресть
янского сословия и уклонение от Положения 19 февраля 1861 года,
стремившегося дать этому сословию общие условия правовой жиз
ни. Несмотря на то, что Министерство Внутрен. Дел, имея в ту пору
в своих руках предварительную цензуру, неблагоприятно относи
лось к помещению в период. печати сведений о деятельности Зем.
Нач., действие этого закона на первых же порах обнаружило не
удовлетворительные стороны его. Высочайше утвержденное Осо
бое Совещание о нуждах сельскохозяйств. промышленности выс
казалось решительно за нежелательность дальнейшего оставления
в лице Зем. Нач. судейских функций, а Высоч. Указ 12 декабря
1904 года, провозгласивший принцип равенства всех перед зако
ном, сделал невозможным дальнейшее существование такого со
единения, что и признано законом 15 июня 1912 г.
Административный характер деятельности Земского Нач. весь
ма обширен. Можно сказать, что она обхватывает собой все стороны
жизни крестьянского сословия, делая из него среди крестьянского
населения центральный орган правительственной власти. Судеб
ные функции Земского Нач., хотя и имеют относительно второсте
474
Часть II. Судопроизводство
пенное значение, тем не менее весьма велики. Они у него двоякого
рода.
1) В случае неисполнения законных распоряжений или требо
ваний его подведомственными крестьянскому общественному уп
равлению лицами, он имел право (до 1906 г.) подвергать виновного
без всякого формального производства аресту на время не свыше
трех дней или денежному взысканию не свыше шести рублей.
2) Вследствие рассмотрения жалоб, принесенных ему на дей
ствия должностных лиц Сельского и Волост. Управл., а также в
случае непосредственно усмотренных им самим маловажных про
ступков означенных лиц по должности, имеет право подвергать их,
без формального производства, одному из следующих взысканий:
замечанию, выговору, денежному взысканию не свыше пяти руб
лей или аресту на время не свыше семи дней. За более важные на
рушения Земскому Нач. предоставляется временно устранять всех
означенных должностных лиц (в том числе и Волостн. Судей) от
должности и входить с представлениями в Уезд. Съезд о совершен
ном увольнении их от службы или о предании их Суду.
Вовторых, по делам судебным Зем. Начальники исполняют
обязанности Мировых Судей, причем в общем у них одинаковая
почти с ними юрисдикция, за исключением тех дел, подлежащих
ведению Миров. Судей, которые отошли к Уездным Членам Суда
(ст. 162 Прав. Суд. Част. Земск. Начальн. ч. 1 т. XVI Св. Зак.).
Кроме того, судебная деятельность Земского Нач. проявляет
ся также в участии, которое принимает Зем. Начальник по делам,
производящимся в Волост. Суде, и которое регламентируется пра
вилами об этом Суде, изданными того же 12 июля.
Таковы предметы ведомства Зем. Нач. в качестве власти еди
ноличной. Но кроме того, деятельность его проявляется в участии,
принимаемом им в коллегиальных учреждениях, а именно он участ
вует: в административном и судебном Присутствиях Уезд. Съезда.
Территориальной единицей, на которую распространяет свои
действия Зем. Нач. для всех дел, является Зем. Участок.
Вторым органом, ведающим дела мировой юстиции, по закону
12 июля 1889 г., в качестве 1й инстанции является Городской Су
дья. Он отправляет свою деятельность в губернских и уездных го
родах. Он стоит вне пределов сельского населения, а поэтому и мо
тив к созданию для сельского населения твердой, правительствен
ной, близко стоящей к народу власти не мог влиять на организацию
его деятельности. Он является органом судебным, почти чуждым
Прибавление
475
административных функций и имеющим по производству уголов
ных дел одинаковую юрисдикцию с Земск. Нач.
Затем третьим органом, отправляющим функции мировой юс
тиции в качестве 1й инстанции, является Уездный Член Окруж.
Суда, по одному на каждый уезд; в некоторых уездах закон опреде
лил двух и трех Уездных Членов Окр. Суда. Не признав возмож
ным предоставить Зем. Нач. и Город. Судье полностью рассмотре
ние дел мировой юстиции и не признав, с другой стороны, возмож
ным расширять юрисдикцию общих судебных установлений насчет
мировой, законодательство вынужденным нашлось создать долж
ность Уезд. Члена Окруж. Суда, распространив деятельность его
на весь уезд (следовательно, на территорию действий как Зем. Нач.,
так и Город. Судей) и предоставив на их рассмотрение такие дела
мировой юстиции, которые превышают пределы власти Зем. Нач.
и Город. Судей. Таким образом, ведомству Уезд. Член. Окруж. Суда
подлежат: все возникающие в уезде гражданские и уголовные дела,
отнесенные Судеб. Уст. к ведению Мир. Судей и притом неподсуд
ные Зем. Участ. Нач. и Город. Судьям. Этот судья, следовательно,
так же, как и Город. Судья, орган судебный.
Второй судебной инстанцией в отношении Судей, созданных
законом 12 июля, являются Уезд. Съезды, состоящие поуездно и
действующие в двух Присутствиях: административном и судебном.
Судебное присутствие слагается, под председательством Уезд.
Предвод. Дворянства, из Уезд. Члена Окруж. Суда, Почетных Ми
ров. Судей, Город. Судей и Земск. Нач. Присутствует в судебных
заседаниях также Товарищ Прокурора. Обязанности Непременного
Члена Съезда, относительно приготовления дел к слушанию и ис
полнения судебных решений, возложены на Уезд. Члена Окруж.
Суда, который в случае неприбытия Председателя председатель
ствует.
Третьей инстанцией являются Губернские Присутствия, со
стоящие по губерниям и в состав которых, под председательством
Губернатора, или ВицеГубернатора входят: Губерн. Предвод. Дво
рянства, ВицеГубернатор, Председатель или Член Окруж. Суда и
Прокурор Окруж. Суда и два Непременных Члена по судебным
делам. Присутствие это имеет значение кассационной инстанции,
но при этом не окончательной, так как Мин. Юстиции закон (ст.
5
119
Учр.) предоставил право передавать решенные Присутствием
дела, для пересмотра, в видах установления правильного и едино
образного применения закона и восстановления нарушенного по
476
Часть II. Судопроизводство
рядка в Соединен. Присут. 1го и Кас. Департ. (Уголовного или
Гражданского, смотря по делу). Такой порядок вещей создает, та
ким образом, незнакомую Судеб. Уст. двойную кассацию и притом
обставленную вполне своеобразными условиями.
Независимо от этого по делам, рассматриваемым в 1й инстан
ции Уезд. Членами Окруж. Суда, третьей инстанцией является Се
нат, в качестве кассационной инстанции, рассматривающей жалобы
на Окруж. Суды, заменяющие по этим делам Съезды Миров. Судей.
Закон 29 декабря 1889 года, установивший процессуальный
порядок производства дел для тех из означенных выше органов ад
министративносудебной власти, которые введены в состав Мини
стерства Внутр. Дел, мало чем уклонился от процессуального по
рядка, установленного для Мир. Судей нашими Суд. Уст., какими
они были в момент издания закона 12 июля 1889 г.
Интернет-магазин издательства «Зерцало»
http://zercalo.net
По вопросам приобретения книг
издательства «Зерцало» и
Издательского книготоргового дома «Зерцало-М»
обращаться по телефонам:
(495) 689-75-36
(495) 689-72-45 (факс)
Случевский Владимир Константинович
Учебник русского уголовного процесса
Ч а с т ь II
Судопроизводство
Корректор — Т. В. Кочемасова
Компьютерная верстка — А. В. Плотников
“-”
13.03.2014. 6090/16
. . . 30,5. 150 .
1495
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]