Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовые и криминологические аспекты обеспечения финансовой безопасности государства. Монография
.pdf
совый орган (кредитное учреждение) осуществляет эти правомочия независимо от того, кто является второй стороной финансовых правоотношений — государственный орган, хозяйствующий
субъект или гражданин.
Учреждения и организации, состоящие на бюджетном финансировании, также являются участниками финансовых правоотношений. Субъектами здесь выступают распорядители кредитов, которые
несут ответственность за правильное расходование бюджетных
средств в меру фактических потребностей, за учет и отчетность расходуемых по смете средств
1
.
Субъектами финансового права являются и отдельные граждане,
физические лица. Основным признаком правосубъектности гражданина в финансовых правоотношениях является наличие самостоятельного источника дохода (заработка или имущества на территории Российской Федерации)
2
.
Наряду с гражданами Российской Федерации субъектами
финансовых правоотношений могут быть иностранцы, проживающие и работающие в Российской Федерации или имеющие
на ее территории законом разрешенные источники доходов, если особыми соглашениями они не освобождаются от уплаты
налогов на основе принципа взаимности в отношениях с другими государствами.
В зависимости нарушенных субъективных прав участников финансовых отношений различают:
а) преступления, посягающие на права кредиторов, гарантов;
б) преступления, посягающие на права инвесторов (вкладчиков,
акционеров, пайщиков);
в) преступления, посягающие на интересы государства (бюджетные, налоговые и таможенные преступления).
В настоящей работе преступления в сфере обеспечения финансовой
безопасности государства рассмотрены с учетом использования
субъектами финансовых отношений при их совершении, финансовых механизмов как средства достижения преступленного результата
по следующим видам:
1
Крохина Ю.А. Вопросы концепции бюджетного права Российской Федерации //
Журнал российского права. 2002. ¹ 9. С. 9; Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М., 2002. С. 285.
2
Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право. М., 2002. С. 3—4; Финансовое
право / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2000. С. 131; Горбунова О.Н. Проблемы
совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях пере-
хода России к рынку: Автореф. дисс. ... д-ра юрид. наук. М., 1996.
Ñ. 10, 36; Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права. Саратов, 1979.
Ñ. 22—26.; Карасева М.В. Политика как фактор развития бюджетного законодательства // Право и политика. 2000. ¹ 11. С. 11.
41
I. Преступления, посягающие на государственные финансы и фи-
нансовый контроль:
• налоговая система: уклонение от уплаты налогов и (или) сбо-
ров с физического лица (ст. 198), уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации (ст. 199), неисполнение
обязанностей налогового агента (ст. 199), сокрытие денежных
средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться
взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199
• таможенные платежи: уклонение от уплаты таможенных пла-
2
);
тежей (ст. 194);
• бюджетная система: нецелевое расходование бюджетных
средств и средств государственных внебюджетных фондов,
нецелевое расходование государственного целевого кредита
(ст. 285
• финансовый (налоговый) контроль: производство, приобрете-
1
, 2852, ÷. 2 ñò. 176);
ние, хранение, перевозка или сбыт немаркированных това-
1
ров и продукции (ст. 171
), отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или
Счетной палате Российской Федерации (ст. 287), похищение
марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия, защищенных от подделок (ч. 3 ст. 325), изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора, специальных марок или знаков соответствия либо их использование
(ст. 327
1
).
II. Преступления, посягающие на банковскую систему: незаконная
банковская деятельность (ст. 172), легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами
преступным путем (ст. 174), легализация (отмывание) денежных
средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате
совершения им преступления (ст. 174
1
).
III. Преступления, посягающие на денежное обращение:
• безналичные расчеты: изготовление или сбыт поддельных кре-
дитных либо расчетных карт и иных платежных документов
(ст. 187);
• денежное обращение и рынок ценных бумаг: изготовление или
сбыт поддельных денег или ценных бумаг (ст. 186);
• таможенно-валютный контроль: íарушение правил изготовле-
ния и использования государственных пробирных клейм
(ст. 181), контрабанда (ст. 188), незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга
42
(ст. 1911), нарушение правил сдачи государству драгоценных
металлов и драгоценных камней (ст. 192), невозвращение изза границы средств в иностранной валюте (193
2
);
• порядок государственного регулирования фондового рынка, управ-
ление эмиссией и перераспределением ценных бумаг: злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185), злостное уклонение
от предоставления инвестору или контролирующему органу
информации, определенной законодательством Российской Фе-
1
дерации о ценных бумагах (ст. 185
прав на ценные бумаги (ст. 185
рынке ценных бумаг (ст. 185
), нарушение порядка учета
2
), манипулирование ценами на
3
), воспрепятствование осуществ-
лению или незаконное ограничение прав владельцев ценных
4)3
бумаг (ст. 185
.
IV. Преступления, посягающие на кредитную систему: незаконное
получение кредита (ст. 176), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 177).
V. Финансовое мошенничество в сфере: страхования; рынка цен-
ных бумаг, фондового рынка; денежного обращения; банков; кредита
(в т.ч. государственного кредитования (субсидии).
1
Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. ¹ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» вывел драгоценные металлы из категории валютных
ценностей, а порядок совершения сделок с ними — из компетенции Правительства РФ. Открытие и ведение коммерческими банками металлических счетов, а
также осуществление операций и расчетов по ним, являются банковскими операциями и, соответственно, их регулирование будет осуществляться Банком
России. Металлический счет — счет, открываемый банком физическим и юридическим лицам для проведения операций с драгоценными металлами; счет
банка (лоро) в депозитарии, на котором указывается определенное количество
металла в граммах с определением его чистоты, а сам эквивалент металла хранится в хранилище (депозитарии) банка.
2
До 17 июня 2004 г. статьи 181, 191 и 192 УК РФ предусматривали уголовную
ответственность за посягательства на порядок обращения (оборота) валютных
ценностей. С момента вступления в силу Федерального закона от 10 декабря
2003 г. ¹ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» драгоценные металлы и камни в РФ не считаются валютными ценностями. Соответственно, рассматривать данные составы как преступления в сфере обеспечения
финансовой безопасности нельзя.
Что касается ст. 193 «Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте», то обязательная продажа экспортерами части валютной выручки в нашей
стране была отменена с 7 мая 2006 года. Согласно указанию о внесении изменений в инструкцию ЦБ РФ ¹ 111-И, норматив обязательной продажи экспортерами части валютной выручки снижается до нулевого значения (См.: Вестник
Банка России. 2006. ¹ 24. 26 апреля). Поэтому дальнейшее рассмотрение данной статьи представляется нецелесообразным.
3
Федеральный закон от 30 октября 2009 г. ¹ 241-ФЗ «О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. ¹ 44. Ст. 5170.
43
Таким образом, система преступлений в сфере обеспечения
финансовой безопасности представляет собой определенный системный комплекс уголовно-правовых норм, направленных на охрану общественных отношений в сфере финансовой безопасности,
в которых поведение, либо деятельность субъектов являются правомерными.
Анализ сферы обеспечения финансовой безопасности государства как объекта преступных посягательств, места и роли преступлений, посягающих на финансовую безопасность государства, в
системе Особенной части УК РФ позволили сформулировать следующие выводы.
1. Общественная опасность — результат взаимодействия не отдельных сторон, частей и признаков уголовно-противоправного
деяния, а всех его элементов в их совокупности, образующих данную систему. Общественная опасность — итог взаимодействия, вобравший в себя все отрицательные качества каждого отдельно взятого элемента. Любая попытка «вырвать» из системы какой-либо
один или два элемента и придать им самодовлеющее значение в
формировании общественной опасности деяния должна расцениваться как антисистемный подход к уяснению механизма и сути
этого процесса.
2. Объектом всех преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности является правопорядок в области финансовой
безопасности.
3. Правопорядок в сфере обеспечения финансовой безопасности — это система урегулированных нормами права общественных
отношений в сфере финансовой безопасности, в которых поведение либо деятельность субъектов являются правомерными.
4. Преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности
систематизированы с учетом использования субъектами финансовых отношений при их совершении финансовых механизмов как
средства достижения преступного результата по следующим видам:
I. Преступления, посягающие на государственные финансы и финансовый контроль (ñò. 171
ñò. 199
1
, ñò. 1992, ñò. 2851, 2852, ñò. 287, ÷. 3 ñò. 325, ñò. 3271 ÓÊ ÐÔ);
1
, ÷. 2 ñò. 176, ñò. 194, ñò. 198, ñò. 199,
II. Преступления, посягающие на банковскую систему (ñò. 172, ñò. 174)
ñò. 174
щение (ñò. 181, ñò. 185, ñò. 185
1
ÓÊ ÐÔ); III. Преступления, посягающие на денежное обра-
1
, ñò. 1852, ñò. 1853, ñò. 1854, ñò. 186,
ñò. 187, ñò. 188, ñò. 191, ñò. 192, ñò. 193 ÓÊ ÐÔ); IV. Преступления,
посягающие на кредитную систему (ñò. 176, ñò. 177 ÓÊ ÐÔ);
V. Финансовое мошенничество в сферах страхования; рынка ценных
бумаг, фондового рынка; денежного обращения; банков; кредита (в т.ч.
государственного кредитования (субсидии).
44
1.3. Генезис уголовно%правовой охраны
отношений в сфере обеспечения финансовой
безопасности государства
Обращение к генезису уголовно-правовой охраны отношений в
сфере обеспечения финансовой безопасности государства имеет
важное научное и практическое значение, которое выражается в
определении перспектив ее развития в будущем, использовании
исторического опыта для прогнозирования направления дальнейшего совершенствования уголовно-правовых норм о преступлениях
в сфере обеспечения финансовой безопасности с учетом современных условий. Использование исторического подхода важно для более глубокого изучения взаимосвязи, преемственности и противоречий мер уголовно-правового воздействия на предупреждение анализируемых преступлений
ства об уголовной ответственности за преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности показывает, что истоки конструирования этих составов преступлений следует сопрягать главным
образом с развитием экономических отношений.
Институт ответственности за преступления в сфере обеспечения
финансовой безопасности, равно как и иные институты российского уголовного права, прошел в своем развитии ряд взаимосвязанных этапов. О периодизации этапов развития институтов уголовного права высказывался ряд мнений
ся мнения, высказанного А.В. Наумовым, о том, что «историю развития российского уголовного законодательства с некоторой условностью можно разделить на три основных периода: 1) уголовное
законодательство досоветского периода (до октября 1917 г.); 2) советское социалистическое уголовное право; 3) постсоциалистическое уголовное право...»
согласиться, так как она отражает важнейшие этапы развития Российского государства
Российское законодательство на протяжении всей истории своего развития предусматривало ответственность за преступления в
сфере обеспечения финансовой безопасности.
1
. Ретроспективный анализ законодатель-
2
. Целесообразнее придерживать-
3
. С такой периодизацией в целом можно
4
.
1
Кедров Б.М. История науки и принципы ее исследования // Вопросы филосо-
ôèè. 1971. ¹ 9. Ñ. 79.
2
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону:
Феникс, 1995. С. 306.
3
Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.: БЕК. 1996. С. 60;
Российское уголовное право. Общая часть. М.: СПАРК, 1997. С. 38—39.
4
В новейшей литературе имеются и другие мнения об основаниях систематизации уголовного права России. См., например: Курс уголовного права. Общая
часть. Том 1: Учение о преступлении. М.: ЗЕРЦАЛО, 1999. С. 19—20.
45
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в
редакции 1885 г.
1
, а также Уголовное уложение 1903 г. содержали
достаточно широкий перечень статей с описанием конкретных составов анализируемых преступлений, которые включались в различные разделы Особенной части
2
.
Так, разд. 7 Уложения о наказаниях «О преступлениях и проступках против имущества и доходов казны» включал в себя главу
«О нарушении уставов монетных», которая состояла из двух отделений: 1. «О подделке и уменьшении достоинства монеты, противозаконном переливе, привозе и вывозе оной»; 2. «О подделке государственных кредитных бумаг»
3
. За подделку «монеты золотой, серебряной, платиновой и медной российского чекана, хотя бы и в настоящем оной достоинстве», виновные подвергались лишению
всех прав состояния и ссылке «в каторжную работу» на срок от 8
до 10 лет (ст. 556). При этом если означенное в ст. 556 Уложения
преступление было совершено «лицом, которое было употребляемо
правительством к приготовлению монеты или к надзору за приготовлением оной», то виновный приговаривался к лишению всех
прав состояния и к ссылке на каторжную работу сроком от 10 до
12 лет. Такому же наказанию подвергались виновные в подделке
монеты российского чекана из похищенных с горных, казенных
или частных заводов золота, платины или серебра, хотя бы «сия
монета была и настоящего достоинства» (ст. 557). За подделку монеты иностранного чекана, хотя бы и в настоящем ее достоинстве,
виновные подвергались лишению всех прав состояния и ссылке на
каторжную работу сроком от 4 до 6 лет (ст. 558).
Особо предусматривалась ответственность лиц, которые принимали какое-либо участие в подделке монеты или же заведомо делали, доставляли или покупали штемпели, формы и другие орудия
«для сей подделки» (ч. 1 ст. 559 Уложения о наказаниях). При этом
среди статей об ответственности за подделку монеты содержалась
норма поощрительного характера. В соответствии с ч. 2 ст. 559
Уложения те из участников в этом преступлении, «которые откроют
правительству о своих соумышленниках и сим дадут средство обнаружить и пресечь преступные их действия, освобождаются от всякого наказания; имена их сохраняются в тайне»
4
.
1
Российское законодательство Х—ХХ веков. Законодательство первой половины
XIX âåêà: Òîì 6. Ì., 1988. Ñ. 273, 384.
2
Уголовное Уложение от 22 марта 1903 года. СПб., 1912. С. 264—284.
3
Российское законодательство Х—ХХ веков. Законодательство первой половины
XIX âåêà: Òîì 6. Ì., 1988. Ñ. 283, 394.
4
Российское законодательство Х—ХХ веков. Законодательство первой половины
XIX âåêà: Òîì 6. Ì., 1988. Ñ. 283, 394.
46
В главе второй отделения первого Уложения о наказаниях содержались также нормы об ответственности лиц, которые, зная
достоверно о подделке монеты, но без всякого в том участия, не
довели о том до сведения правительства (ст. 560); об ответственности за переплавку российской монеты (ст. 561); за обрезание
монеты и всякое другое с умыслом отнятие у нее настоящего веса
(ст. 565); за посеребрение или позлащение или натирание ртутью
или другим веществом какой-либо монеты, с намерением дать ей
вид большей ценности (ст. 566); за выпуск в обращение заведомо
поддельной монеты со знанием подделывателей (ч. 1 ст. 567); за
передачу случайно полученной фальшивой монеты, по удостоверении в фальшивости ее, другому лицу, под видом настоящей (ч. 2
ст. 567) и т.д.
В главе второй Уложения о наказаниях отделения второго предусматривалась ответственность за подделку государственных кредитных билетов, билетов государственного казначейства, а равно и
всяких билетов кредитных установлений, имеющих в общем обращении достоинство денег (ст. 571). При этом дифференцировалась
ответственность в зависимости от способа подделки — механическими средствами или посредством рисования. Так, за подделку
самой бумаги и рисунков механическими средствами, а равно и
за превращение на банковских билетах настоящего достоинства
их в высшую сумму, виновные подвергались наказанию, указанному в санкции ст. 556 Уложения за подделку монеты российского чекана — лишение всех прав состояния и ссылка на каторжную работу сроком от 8 до 10 лет (п. 1 ст. 571). Менее сурово
преследовалась подделка означенных бумаг на простой бумаге посредством рисования. За такую подделку виновные подвергались
лишению всех прав состояния и ссылке на каторжную работу сроком от 6 до 8 лет (п. 2 ст. 571).
При определении постепенности наказаний за подделку государственных кредитных бумаг законодатель принимал в соображение большую или меньшую степень искусства в подделке и степень
опасности, которой подвергается государственный кредит вследствие выпуска поддельных билетов. Поэтому способ подделки рисунка имел преимущественное значение, потому что от большей или
меньшей скорости выполнения и степени совершенства в изображении на каждом отдельном листе рисунка зависит, с одной стороны, возможность заготовления большого количества фальшивых
билетов, а с другой — большая вероятность удобного и безнаказанного сбыта их
1
.
1
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Издано
Н.С. Таганцевым. СПб., 1901. С. 415.
47
В ч. 1 ст. 576 Уложения о наказаниях оговаривалась ответственность лиц за выпуск в обращение заведомо фальшивых государственных кредитных билетов, билетов государственного казначейства
и всяких иных билетов кредитных установлений, имеющих в общем
обращении достоинство денег. Такие лица подвергались наказанию
как сообщники в подделке государственных кредитных бумаг.
Назначая наказание виновному в сбыте как сообщнику подделки по правилам ст. 576 Уложения, закон рассматривал, тем не ме-
1
нее, данное деяние как самостоятельное преступление
.
Специально оговаривалась ответственность лиц за подделку
гербовой бумаги и гербовых марок (ст. 579), а также за выпуск или
перевод заведомо поддельных гербовой бумаги или марок (ст. 580).
Множество статей с описанием составов преступлений в сфере
обеспечения финансовой безопасности государства содержалось в
гл. 2, 12, 13 и 14 разд. VIII Уложения «О преступлениях и проступках против общественного благоустройства и благочиния». Так, в
главе второй «О нарушении постановлений для обеспечения народного продовольствия» содержались нормы об ответственности
должностных лиц за неимение в запасных магазинах, или нарочно
устроенных для того ямах, или в скирдах хлеба в достаточном, согласно существующим постановлениям, количестве (ст. 901). Специально оговаривалась ответственность лиц, обязанных проверять
запасные магазины и книги и наблюдать, чтобы прием, раздача и
хранение хлебных запасов были производимы на законном основании, за всякое по сей части упущение и слабый контроль, а тем
более за допущение каких-либо злоупотреблений и за участие в
оных (ст. 910). В соответствии со ст. 913 Уложения о наказаниях
наступала ответственность за стачку, сделку или другое соглашение
торгующих к возвышению цен на предметы продовольствия. Лица,
обязанные по закону иметь попечение об отвращении недостатка в
предметах продовольствия или доносить о замеченном ими недостатке начальству, за неисполнение этого подвергались денежному
взысканию (ст. 914).
В гл. XII Уложения о наказаниях содержались составы преступлений, регламентирующие ответственность за нарушение постановлений о кредите. В частности, предусматривалась ответственность
за подделку билетов комиссии погашения долгов, государственного
банка и контор его и вообще всех государственных установлений
(ст. 1149), за подлог при займе из государственных или общественных и частных кредитных установлений (ст. 1151), за открытие частного банка без дозволения правительства или без соблюдения
1
Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. Издано
Н.С. Таганцевым. СПб., 1901. С. 417.
48
предписанных законом для этого правил (ст. 1152). Специально
оговаривалась ответственность чиновников и должностных лиц государственных кредитных установлений, общественных и частных
банков за нарушение банковской тайны (ст. 1157). За подделку билетов банков общественных и частных, учрежденных с разрешения
и утверждения правительства, виновные подвергались лишению
всех прав состояния и ссылке на каторжную работу сроком от шести до восьми лет.
В этой же главе Уложения о наказаниях рассматривались вопросы ответственности за злоупотребления, связанные с банкротством (ст. 1163—1168). Так, согласно ст. 1163 Уложения кто из лиц,
производящих торговлю, будет предписанным для этого порядком
изобличен в злонамеренном банкротстве, тот подвергался лишению
всех особенных, лично и по состоянию присвоенных прав и преимуществ и отдаче в исправительные арестантские отделения на
время от четырех до пяти лет.
Н.С. Таганцев, комментируя ст. 1163 Уложения о наказаниях,
обращал внимание на то, что «для признания лиц торгового сословия банкротами злостными достаточно изобличения их в неведении
установленных торговых книг, а вовсе не требуется скрытия или
истребления ими книг или совершения каких-либо иных подлогов
1
или скрытия от кредиторов части своего имущества»
.
Специально оговаривалась ответственность лиц, производящих
торговлю, за неосторожное банкротство. Согласно ст. 1165 Уложения, кто из лиц, производящих торговлю, был признан банкротом
неосторожным, тот лишался прав торговли и, по требованию и усмотрению заимодавцев, заключался в тюрьму на время от восьми
месяцев до одного года и четырех месяцев.
Особо предусматривалась ответственность за злостное банкротство лиц, не производящих торговли. Закон признавал должником
(банкротом) злостным, т.е. «таким, о ком доказано, что он, впавши
в неоплатные долги, с умыслом, для избежания платежа их, перекрепил свое имение или передал его безденежно в другие руки, или
же посредством подставных ложных заимодавцев, или иным способом скрыл действительно свое имение или часть его, во вред неудовлетворенных вполне заимодавцев» (ст. 1166 Уложения о нака-
2
заниях)
.
В Уложении значительное место занимали также нормы, регламентирующие ответственность за нарушения правил о производстве
1
Таганцев Н.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Т. 1. М., 1994. С. 142—
143.; Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г. С. 582.
2
Курс уголовного права. Том 5. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова,
В.С. Комиссарова. М.: ИКД «Зерцало-М», 2002. С. 148.
49
торговли, за нарушения постановлений в торговых обществах, товариществах и компаниях, за нарушения уставов фабричной и заводской промышленности и др. Так, предусматривалась ответственность за употребление торгующим весов или мер, не имеющих установленных клейм, хотя бы эти меры и весы были верны. За эти
нарушения виновный подвергался денежному взысканию и, сверх
того, изобличенному в этом нарушении более трех раз воспрещалось производить торговлю (ст. 1175). Таким же взысканиям подвергался и тот, кто был изобличен в употреблении хотя клейменных, но неверных весов или мер, если он виновен лишь в недосмотре. Когда же такие весы или меры были им употреблены с
умыслом для обмана, то он сверх денежного взыскания подвергался
наказанию, определенному за обмер и обвес, и лишался навсегда
права на торговлю (ст. 1176).
Особо предусматривалась ответственность за стачку торговцев
или промышленников для возвышения цены не только на предметы продовольствия, но и на другие необходимой потребности товары или для непомерного понижения цены, в намерении стеснить действия привозящих или доставляющих эти товары, а через
это препятствовать и дальнейшему в большем количестве их привозу. Зачинщики таких противозаконных соглашений подвергались: заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев; а прочие, только участвовавшие в них, приговаривались,
смотря по степени участия, или к аресту на время от трех недель
до трех месяцев, или к денежному взысканию. Когда же от такой
стачки происходил действительный недостаток в товарах первой
необходимости и это было поводом к нарушению общественного
спокойствия, то зачинщики приговаривались: к лишению некоторых особенных прав и преимуществ и к заключению в тюрьме на
время от одного года и четырех месяцев до двух лет; а прочие виновные — к заключению в тюрьме на время от четырех до восьми
месяцев (ст. 1180).
В Уложении о наказаниях предусматривалась ответственность и
за некоторые другие преступления, в частности, за тайную, т.е. до
предварительного донесения о том правительству, разработку золота, серебра и платины (ст. 592); за сокрытие при получении дозволительных свидетельств на производство золотого, серебряного или
платинового промыслов причин, препятствующих по закону выдаче
таких свидетельств (ст. 593); за учреждение без надлежащего разрешения завода, фабрики или мануфактуры (ст. 1346); за подделку
чужого клейма или знака, прикладываемых с дозволения правительства к изделиям или произведениям мануфактур, фабрик или
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]