Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовые и криминологические меры защиты интеллектуальной собственности. Учебное пособие
.pdf
1
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Р. К. Гилязутдинов
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ
И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫ
ЗАЩИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
Учебное пособие
Москва
РПА Минюста России
2014
2
Г 47
УДК 347.78
ББК 67.404.3я73
Г 47
Автор:
Р. К. Гилязутдинов, кандидат юридических наук,
доцент кафедры уголовного права и криминологии
РПА Минюста России
Рецензенты:
С.
А. Огурцов, кандидат юридических наук,
старший преподаватель кафедры
уголовного права и криминологии
РПА Минюста России
Л.
А. Букалерова, доктор юридических наук, профессор,
заведующая кафедрой уголовного права и процесса РУДН
Гилязутдинов, Р. К.
Уголовно-правовые и криминологические меры защиты интеллектуальной собственности : учеб. пособие / Р. К. Гилязутдинов ;
РПА Минюста России. — М. : РПА Минюста России, 2014. — 108 с. —
130 экз. — ISBN 978-5-89172-889-9.
В пособии рассматриваются специфические особенности преступлений, совершаемых в сфере интеллектуальной собственности,
а именно: высокий уровень латентности, значительное расхождение
данных статистики с реальными фактами посягательств, тесная связь с
административными правонарушениями.
Подробно разобран механизм правовой защиты прав интеллектуальной собственности; приведены рекомендации и конкретные предложения, способствующие повышению эффективности механизма правового регулирования в сфере защиты интеллектуальной собственности;
рассмотрены экономические, правовые, социально-психологические
и технические меры предупреждения преступлений данной категории.
Предназначено для студентов юридического факультета и магистрантов факультета повышения квалификации РПА Минюста России.
УДК 347.78
ББК 67.404.3я73
Печатается по решению методического совета РПА Минюста России.
Издание подготовлено при информационной поддержке
справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
ISBN 978-5-89172-889-9 © Гилязутдинов Р. К., 2014
© РПА Минюста России, 2014
3
ОГЛАВЛЕНИЕ
Сокращения, принятые в издании .............................. 4
Введение ..................................................... 6
Глава I. Роль и место интеллектуальной собственности
в системе российского права ................................. 8
§ 1. Возникновение и становление института интеллектуальной
собственности ................................................ 8
§ 2. Понятие, сущность и правовая природа интеллектуальной
собственности .............................................. 26
§ 3. Специфика охраны и защиты прав интеллектуальной соб-
ственности .................................................. 41
Глава II. Уголовное право в системе мер защиты интеллек-
туальной собственности ................................... 61
§ 1. Характеристика системы защиты прав интеллектуальной
собственности .............................................. 61
§ 2. Проблемы реализации механизма уголовно-правовой защи-
ты прав интеллектуальной собственности .................... 69
§ 3. Основные направления предупреждения нарушений прав
интеллектуальной собственности ............................ 89
§ 4. Совершенствование механизма правового регулирования
в сфере защиты интеллектуальной собственности ............ 97
4
СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В ИЗДАНИИ
1. Нормативные правовые акты
Конституция — Конституция Российской Федерации,
принята всенародным голосованием 12.12.1993 // СЗ РФ.
2009. № 4. Ст. 445
ГК — Гражданский кодекс Российской Федерации,
часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994 № 32.
Ст. 3301; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Там же. 1996.
№ 5. Ст. 410; часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Там же.
2001. № 49. Ст. 4552; часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ //
Там же. 2006. № 52 (Ч. 1). Ст. 5496
ГПК — Гражданский процессуальный кодекс Россий-
ской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46.
Ст. 4532
КоАП — Кодекс Российской Федерации об админи-
стративных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // РГ.
2001. 31 дек.
УК — Уголовный кодекс Российской Федерации от
13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954
2. Официальные издания
РГ — «Российская газета»
СЗ — Собрание законодательства
5
3. Органы власти
Государственная Дума — Государственная Дума Фе-
дерального собрания Российской Федерации
ГТК России — Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
МВД России — Министерство внутренних дел Россий-
ской Федерации
ФНС России — Федеральная налоговая служба
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Рос-
сийской Федерации
4. Прочие сокращения
в. — век (-а)
долл. — доллар (-ы)
млн — миллион (-ы)
млрд — миллиард (-ы)
п. — пункт (-ы)
подп. — подпункт (-ы)
РФ — Российская Федерация
СССР — Союз Советских Социалистических Республик
ст. — статья (-и)
США — Соединенные Штаты Америки
ч. — часть (-и)
6
ВВЕДЕНИЕ
Интеллектуальная собственность является одним из важ-
нейших богатств страны, ее стратегическим ресурсом. В экономически развитых странах реализация только авторских прав
обеспечивает около 7–8 % валового национального продукта,
свидетельствуя о значимости интеллектуального потенциала
общества в выполнении стоящих перед государством экономических задач, равно как и о необходимости его защиты.
Для России проблема обеспечения охраны интеллекту-
альной собственности является проблемой номер один, от
решения которой зависит сохранение ее экономической и
национальной безопасности, преумножение интеллектуального потенциала, культурного наследия, международного авторитета и снижение криминогенной напряженности в стране.
Анализ состояния преступности показывает, что интел-
лектуальная собственность стала благоприятной средой для
криминала, в том числе для получения доходов представителями организованной преступности, по причине своей высокой доходности и низкой степени риска. Материальный
ущерб владельцев авторских прав, по оценкам Комитета Государственной Думы по вопросам геополитики, ежегодно составляет более 1 млрд долл., а потери бюджета за счет неуплаты налогов — около 550 млн долл.
Отсутствие реакции государства на отдельные виды
криминальной активности, связанной с безнаказанным получением солидного незаконного дохода, а также тот факт, что
7
совершение преступления не получает негативной оценки ни
со стороны государства, ни со стороны общества, влекут деформацию правосознания значительного числа граждан
и подталкивают их к совершению преступлений.
Приходится констатировать, что эффективность работы
в сфере защиты прав интеллектуальной собственности в
настоящее время невысока, а сама система борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности далека от совершенства и продолжает оставаться в стадии кризиса, несмотря
на проведение значительных законопроектных работ в данной
области, неоднократных попыток кардинального совершенствования законодательства. В этих условиях появляется необходимость глубокого теоретического осмысления проблем
уголовно-правовой защиты интеллектуальной собственности.
Обозначенные проблемы, а также некоторые другие
теоретические и практические вопросы создания и функционирования системы мер защиты интеллектуальной собственности обусловили необходимость подготовки данного учебного пособия.
8
ГЛАВА I
РОЛЬ И МЕСТО
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В СИСТЕМЕ РОССИЙСКОГО ПРАВА
§ 1. Возникновение и становление института
интеллектуальной собственности
Рассматривая процесс формирования общественного
института, который в западных деловых кругах называют
«промышленная собственность» и «авторские права», а в политических организациях и в российской правовой системе
предпочитают именовать «интеллектуальная собственность»,
необходимо отметить, что его возникновение и существование возможно исключительно при наличии определенного
уровня интеллектуального, экономического и технологического развития общества. В первую очередь члены социума
должны ощущать потребность в творческой деятельности вне
зависимости от того, являются ли они созерцателями, пассивной стороной творческого процесса или самими творцами.
Далее необходимо зрелое в экономическом плане общество,
в котором результаты интеллектуального труда имеют экономическую ценность, наряду с прочими товарами участвуют
в экономическом обороте и представляют собой предметы
торговли. Право интеллектуальной собственности актуально
лишь тогда, когда становится технически возможно нанести
ощутимый ущерб интересам правообладателей путем незаконного копирования или использования их творений. Данный тезис убедительно подтверждается историческим опытом
формирования института интеллектуальной собственности.
Исследователи полагают, что некое понятие интеллек-
туальной собственности существовало на самых ранних этапах истории человечества. Авторы древнегреческих трагедий
9
1
пользовались правом, во многом аналогичным современному
праву автора на неприкосновенность произведения: тексты
трагедий подлежали обязательному сохранению, так как по
ним производилась проверка соответствия театральной постановки подлинному авторскому замыслу. Так, рукописи
трагедий, получивших признание у граждан, должны были
храниться в официальном архиве, чтобы можно было быстро
и беспрепятственно проконтролировать неприкосновенность
текста при постановке пьес.
В Древнеримскую эпоху в качестве формы оплаты
творческого труда уже использовали гонорар1, т. е. литературный труд давал доход и служил источником существования, делая сочинителя профессионалом. Тем не менее потребность торговать результатами интеллектуального труда
отсутствовала, а сами они не рассматривались в качестве товара. Это объясняется в первую очередь длительностью процесса реализации результатов интеллектуальной деятельности при существовавшем уровне развития производительных
сил и производственных отношений. Движущей силой развития интеллектуального потенциала общества являлась господствовавшая в то время система меценатства: философов,
литераторов, художников, изобретателей и прочих субсидировали правители и состоятельные люди. Их благополучие
целиком зависело от благосклонности высоких покровителей.
В период Средневековья регулирование порядка обра-
щения произведений, созданных творческим трудом, осуществлялось на основе права собственности. Этот порядок
предполагал, что лицо, создавшее произведение, автоматически становилось собственником материального объекта, на
котором оно было выражено (например, рукописи, скульптуры или картины), и имело возможность распоряжаться данным объектом по своему выбору. В обозначенный период
См.: Леонтьев К. Б. Развитие понятия интеллектуальная собствен-
ность // Copyright : сайт. URL: http://www.copyright.ru/ru/library/stati_knigi/intell
ectualnaya_sobstvennost/ (дата обращения: 17.04.2008).
10
времени охрана произведений авторов осуществлялась по
аналогии
с правилами охраны собственности. Это означало, что если
автор продал свое произведение, то он утрачивал право на
получение материального вознаграждения от его дальнейшего использования.
В те далекие времена для размножения рукописи требо-
вались большие временные затраты, поскольку осуществить
это представлялось возможным только переписыванием ее от
руки, вследствие чего количество поддельных копий было
невелико. Подделка скульптур и картин, плагиат были весьма
редкими явлениями, однако средневековые авторы помещали
на первых страницах своих рукописей предостережения о
неизбежных адских муках всем тем, кто при копировании посмеет испортить или исказить их произведения. В то же время
имена наиболее авторитетных ученых и философов указывались, подчеркивая тем самым значимость изложенных мыслей или указывая на образец, достойный подражания, т. е. это
была своего рода маркировка, «товарный знак», индикатор
значимости произведения.
К середине второго тысячелетия положение дел суще-
ственно изменилось. В 1448 г. Гуттенберг изобрел печатный
станок, а в середине XVI в. возникли первые мануфактуры.
Отныне литературные произведения могли быть быстро
и дешево размножены, появилась возможность пустить их
в экономический оборот. Одновременно изменилось отношение к изобретательской деятельности. Технические новинки
стали быстрее внедряться в производство и приносить ощутимые преимущества в борьбе с конкурентами. Владелец новых знаний или информации имел существенные преимущества лишь до тех пор, пока эта информация не становилась
достоянием других. Неудивительно, что правообладатели
старались сохранять свои знания в секрете, насколько это было возможным. К слову, такое положение вещей таило для
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]