Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовые и криминологические меры защиты интеллектуальной собственности. Учебное пособие
.pdf
41
изобретения и приравненные к ним объекты как нематериальные результаты творчества их создателей (авторов).
В объективном смысле право интеллектуальной собственности предстанет как система правовых норм, регулирующих
соответствующую область общественных отношений.
Следует подчеркнуть, что охрана и защита предоставляются не самим объектам, относящимся к интеллектуальной
собственности, а правам субъектов на эти объекты, поскольку
право призвано регулировать отношения между субъектами
по поводу объектов. В то же время охрана и защита наличествуют только в отношении прав на определенные объекты
интеллектуальной собственности, исчерпывающий перечень
которых приведен в законе.
Научно-технический прогресс предопределяет неуклонное расширение перечня объектов интеллектуальной собственности и, соответственно, круга прав на их использование. Данными обстоятельствами обусловлена потребность в
выработке единых подходов при организации защиты прав
различных видов интеллектуальной собственности, в обеспечении использования сходных правовых механизмов, основанных на одинаковых правовых принципах.
§ 3. Специфика охраны и защиты прав
интеллектуальной собственности
Интеллектуальная собственность представляет собой не
только один из наиболее значимых правовых институтов, но
и является достаточно острой проблемой современного общественного развития в связи с высоким уровнем незаконного использования охраняемых правом результатов интеллектуальной
деятельности и других нарушений прав интеллектуальной
собственности.
Наличие эффективной правовой охраны интеллектуальной собственности является важным условием динамичного
42
50
развития экономики любой страны, поскольку оптимальная
государственная политика в этой области является стимулирующим фактором подъема творческой деятельности.
В настоящее время законодательство об интеллектуальной
собственности во всех развитых странах мира имеет комплексный характер, т. е. включает положения государственного, административного, финансового, трудового, процессуального
и уголовного права. Этот же комплексный подход реализуется и в российском законодательстве.
Характеристику особенностей охраны и защиты права
интеллектуальной собственности целесообразно начать с определения места, которое занимают нормы права интеллектуальной собственности и, соответственно, нормы, направленные на
охрану и защиту указанных правоотношений, в системе российского права.
Нормы конституционного права в отношении права интеллектуальной собственности, равно как и в отношении иных
отраслей российского права, а также прав и свобод человека
и гражданина в указанной сфере, имеют учреждающий характер50. Так, Конституция устанавливает следующие правила:
1. Принцип свободы различных видов творчества (ч. 1
ст. 44).
2. Принцип охраны интеллектуальной собственности за-
коном (ч. 1 ст. 44).
3. Принципы доступа к культурным ценностям и их охраны
(ч. 2, 3 ст. 44).
4. Иные принципы признания и обеспечения основных
прав и свобод граждан, равным образом применимых к интеллектуальным правам, а именно:
См.: Конституционное право : учебник / отв. ред. В. В. Лазарев. M., 2004.
С. 21; Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник. М. :
Проспект, 2014. С. 10.
43
- признание человека, его прав и свобод высшей ценно-
стью, условия ограничения указанных прав (ст. 2, 17–19, 21–24,
ч. 2 ст. 26, ст. 55–56, 64);
- определение политики России на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7);
- гарантии свободной экономической и трудовой дея-
тельности (ст. 8, 34, 35, 37);
- свобода мысли и слова, гарантии и ограничения ука-
занной свободы (ч. 1, 2, 4, 5 ст. 13, ст. 14, 28, 29, 31), право на
объединение для защиты своих интересов (ст. 30).
5. Принципы разграничения полномочий Российской
Федерации и субъектов РФ по вопросам правового регулирования права интеллектуальной собственности (п. «о» ст. 71).
6. Принципы действия Конституции, законодательства РФ
и международных договоров, в том числе в отношении права
интеллектуальной собственности (ст. 15).
7. Принципы и гарантии защиты прав и свобод (ст. 33,
45–54).
Пункт «о» ст. 71 Конституции отнес к ведению Российской Федерации «правовое регулирование интеллектуальной
собственности». В связи с указанным конституционным правилом возникает вопрос, почему регулирование интеллектуаль-
ной собственности обозначено Конституцией отдельно от гражданского права.
Большинство норм, регулирующих отношения права интеллектуальной собственности, относится к гражданскому праву. Так, гражданское право содержит следующие положения:
- понятийный аппарат в области права интеллектуаль-
ной собственности;
- возникновение, изменение и прекращение правоотно-
шений, связанных с созданием, использованием результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;
- формы, порядок и способы защиты интеллектуаль-
ных прав.
44
Следует также обратить внимание на существование
значительного количества административно-правовых норм
в системе права интеллектуальной собственности. Они регламентируют:
- порядок государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации,
а также договоров по поводу указанных объектов;
- защиту интеллектуальных прав в административном
порядке;
- правовой статус и компетенцию федеральных органов
государственной власти, наделенных правомочиями в области
правового регулирования права интеллектуальной собственности;
- административную ответственность за нарушение права интеллектуальной собственности.
Определенный интерес вызывает то обстоятельство, что
гражданское законодательство содержит значительное количество норм административно-властного содержания по вопросам
регулирования права интеллектуальной собственности.
Указанные нормы регулируют субординационные отношения, в которых с одной стороны выступает гражданин
(или юридическое лицо), желающий зарегистрировать результат
интеллектуальной деятельности, средство индивидуализации
или договор о передаче (отчуждении) права на результат интеллектуальной деятельности (средство индивидуализации) либо оспорить решение государственного органа, осуществившего
регистрацию результата интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации) или отказавшего в такой регистрации, а с другой — соответствующий государственный орган.
Следует отметить здесь, что гражданское законодательство
допускает регулирование отношений, не являющихся гражданско-правовыми по своей природе. Так, ст. 2 ГК предусматрива-
ет, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны
другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство
45
51
52
не применяется, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Таким образом, в порядке исключения нормы
гражданского законодательства могут регулировать административные или иные властные отношения, если это прямо
предусмотрено законодательством РФ. Так, к положениям
части четвертой ГК, регулирующим субординационные отношения, следует отнести нормы, устанавливающие принципы и порядок государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (ст. 1232, 1249,
1262, 1353, 1374–1380, 1384–1396, 1400, 1401–1402, 1404, 1414,
1433, 1434, 1435, 1437–1439, 1442, 1443, 1452, 1480, 1483 1492–
1493, 1497–1499, 1501–1505, 1508, 1509, 1511, 1518, 1522–1533
ГК), определяющие компетенцию федеральных органов государственной власти в сфере права интеллектуальной собственности (п. 3 ст. 1248, ст. 1403 ГК), принципы и основания
защиты интеллектуальных прав в административном порядке
(п. 2
ст. 1248, подп. 1–3 п. 1, п. 3–5 ст. 1398, ст. 1441, 1500, п. 1–2
ст. 1513, ст. 1535 ГК), государственное стимулирование создания и использования результатов интеллектуальной деятельности (ст. 1355, 1417, 1507 ГК).
Вместе с тем регулирование гражданским законодательством административных и иных властных отношений, согласно логике законодателя, должно быть скорее исключением
из общего правила, чем нормой, однако по количеству норм, содержащихся в части четвертой ГК, нельзя сказать, что они носят
исключительный характер. Указанная картина свидетельствует
о наличии особого правового режима51 права интеллектуальной собственности.
Помимо норм ГК, отдельные вопросы права интеллектуальной собственности содержат специальные нормативные акты, например: Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»52, Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ
См.: Алексеев С. С. Теория права. М. : Бек, 1995. С. 197–198.
См.: ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 499.
46
53
54
55
56
57
58
59
60
61
«О защите конкуренции»53, КоАП, Федеральный закон от
10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном
контроле»54, Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об
экспортном контроле»55, Федеральный закон от 19.07.1998
№ 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской
Федерации с иностранными государствами»56, Закон РФ от
20.08.1993 № 5663-1 «О космической деятельности»57, Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»58, Федеральный закон
от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»59 и др.
Исходя из проанализированного законодательства РФ,
регулирующего отношения права интеллектуальной собственности, следует признать, что для права интеллектуальной собственности характерно существование специфического
правового режима, что обусловлено, на наш взгляд, особой природой исключительного права (публично-правовой)60, определяющей монополию правообладателя на результат интеллектуальной деятельности (средство индивидуализации)61. В данном
случае цель объективного права — гарантировать исключительные права авторам и иным правообладателям, свести к минимуму нарушения прав иными лицами, так как при отсутствии законодательных запретов и существования особого государственного механизма, предотвращающего такие нарушения,
пользование результатами интеллектуальной деятельности и
См.: РГ. 2006. 27 июля.
См.: СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
См.: Там же. 1999. № 30. Ст. 3774.
См.: РГ. 1998. 23 июля.
См.: Там же. 1993. 6 окт.
См.: СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
См.: Там же. 2003. № 50. Ст. 4850.
См.: Усольцева С. В. Интеллектуальные права: проблемы правопонима-
ния // Право интеллектуальной собственности. 2008. № 1. С. 3.
См.: Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права : в 4 т. М., 2003. Т. 2. Тор-
говые сделки. С. 78; Еременко В. И. Гражданский кодекс Российской Федерации
и интеллектуальная собственность // Хоз-во и право. 2003. № 1. С. 35.
47
средствами индивидуализации третьими лицами с момента их
«появления на свет» (объективизации) становится простым
без согласия правообладателя в силу нематериальной природы объекта. Именно это обстоятельство, на наш взгляд, обусловливает использование законодателем специфичных приемов правового регулирования. Так, правообладатель может по
своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или
средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается
согласием (разрешением), в связи с чем другие лица не могут
использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Как видно, к исключительному праву применен метод
императивного регулирования: отсутствие прямого запрета на
пользование результатом интеллектуальной деятельности не
рассматривается как дозволение на такое использование третьими лицами.
К особым чертам правового режима права интеллектуальной собственности можно также отнести следующие:
- предусмотренный ГК закрытый перечень результатов
интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации
(ст. 1225 ГК);
- существование требования о государственной регистра-
ции результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации как условие государственного признания и
охраны указанных объектов. Такое требование как обязательное
действует в отношении 7 из 16 объектов, указанных в ст. 1225 ГК,
и как факультативное — в отношении трех объектов;
- требование о государственной регистрации договоров,
предметом которых выступают права на зарегистрированные
результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации под угрозой их недействительности (ст. 1232 ГК);
48
62
- удельный вес подзаконного регулирования вопросов
права интеллектуальной собственности (ст. 1246 ГК);
- использование широкого арсенала административных
форм и способов защиты наряду с общими (судебными)
(ст. 1248 ГК).
Все это указывает на особое положение права интеллектуальной собственности в системе гражданского законодательства. Не случайно при разработке части четвертой ГК в особо
острой дискуссии обсуждалась форма правового регулирования
права интеллектуальной собственности, в которой предлагаемыми вариантами были:
- кодификация права интеллектуальной собственности
исключительно в нормах ГК (победившая точка зрения на сегодняшний момент, но далеко не бесспорная);
- закрепление в ГК основных положений права интеллек-
туальной собственности и дальнейшая регламентация специальным законодательством (то, что было до принятия четвертой
части ГК);
- принятие самостоятельного кодекса о праве интеллектуальной собственности, который бы регламентировал
и гражданские, и административно-правовые отношения
в указанной сфере62.
Законодатель при этом традиционно включает данную
группу норм в систему гражданского права, оправдывая данное
включение преобладанием имущественных отношений и связанных с ними неимущественных отношений в предмете регулирования и рассматривая остальные нормы других отраслей
См.: Еременко В. И. Гражданский кодекс Российской Федерации и ин-
теллектуальная собственность // Хоз-во и право. 2003. № 1. С. 35–49; Его же. Об
интеллектуальной собственности в Гражданском кодексе РФ // Законодательство
и экономика. 2002. № 5. С. 11–24; Сергеев А. П. О проекте раздела V «право интел-
лектуальной собственности» (исключительные права) части третьей ГК РФ // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2000. № 1. С.
33–40; Гаврилов Э. П. Право на интеллектуальную собственность в новом
Гражданском кодексе // Гос-во и право. 1995. № 11. С. 61.
49
права как вспомогательные, сопутствующие. Так, в соответствии со ст. 2 ГК гражданское законодательство определяет основания возникновения и порядок осуществления исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности). Статья 128 ГК относит охраняемые
результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к
ним средства индивидуализации к объектам гражданского права.
Тем не менее не только нормы других отраслей права, в целом объединенные в единую подотрасль права интеллектуальной
собственности, но и сами статьи четвертой части ГК включают
нормы административного и процессуального права, что требует
дополнительного анализа с точки зрения соответствия сути регулируемых отношений в рамках гражданско-правовых отношений.
Понимание интеллектуальной собственности как комплексного правового института позволяет сделать вывод
о том, что эффективное правовое воздействие на рассматриваемые общественные отношения возможно только в единстве
и взаимодействии всех составляющих его норм различных отраслей права. Сами же права, относимые к результатам интеллектуальной деятельности или способам индивидуализации товаропроизводителя либо товара, традиционно входят в структуру
гражданского права. Именно этот подход нашел свое отражение в кодифицированном нормативном акте — части четвертой ГК, одной из целей принятия которого было подтверждение
гражданско-правового статуса институтов права интеллектуальной собственности, возможности распространения на регулирование интеллектуальной собственности норм общих
институтов гражданского права о субъектах, сделках, исковой
давности, представительстве, договорах, защите гражданских
прав и т. п.
Диспозитивность гражданского права хотя и является
одним из основных принципов данной отрасли права, в то же
время не представляет собой абсолют, поэтому будет оправданным при кодификации законодательства преследовать цели максимального объединения норм, регулирующих отно-
50
63
64
шения интеллектуальной собственности в рамках единого
нормативного правового акта, учитывая при этом, что,
например, нормы, регулирующие порядок выдачи патента,
регистрации объектов патентных прав и другие, относятся
к публично-правовым и являются императивными, а их наличие в ГК оправдано лишь целями кодификации, и они ни
в коей мере не должны влиять на характеристику общественных отношений, регулируемых нормами гражданского права.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции каждый вправе
защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления
нарушенных прав, их судебной защиты возведена ГК в ранг
принципов, на которых основывается гражданское законодательство (п. 1 ст. 1). В качестве основной задачи гражданского
судопроизводства ст. 2 ГПК называет правильное и своевременное рассмотрение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.
Указанные общеправовые принципы имеют непосредственное отношение к сфере права интеллектуальной собственности, поскольку закрепленный в позитивном праве регулятивный механизм эффективен только в том случае, если законодательно обеспечен правоохранительной составляющей63.
Как справедливо замечает В. П. Грибанов, «субъективное
право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его
нарушения необходимыми средствами защиты, является
лишь декларативным правом»64. Иными словами, достижение
поставленных перед правом интеллектуальной собственности
целей возможно не только путем признания за авторами
и иными правообладателями определенных субъективных
См.: Мирзоян С. Гражданско-правовые способы защиты авторских прав:
законодательство, доктрина и судебная практика // Авторское право и смежные
права. 2003. № 7. С. 60–69.
Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М.,
1992. С. 96.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]