Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовые и криминологические меры защиты интеллектуальной собственности. Учебное пособие
.pdf
11
2
общества риск утраты новых знаний2, что как минимум тормозило бы развитие общества. Кроме того, следует отметить,
что издание книг и внедрение изобретений требовали существенных затрат и усилий от тех, кто делал это первым: они
должны были оплачивать труд авторов и изобретателей. Конкуренты же не несли расходов, связанных с подготовительной
стадией, и могли предложить товар по менее высокой цене.
Вкладывать средства в развитие искусства и изобретательства
оказывалось невыгодным, что стало серьезным препятствием
на пути культурного и научно-технического прогресса. Учитывая то, что результаты интеллектуального труда представляли ценность не только для правообладателя, но и для отдельного сообщества (обладая новыми знаниями, сообщество
имеет несомненное преимущество перед другими сообществами), такая взаимная заинтересованность явилась предпосылкой
для поиска способов регулирования отношений, связанных
с результатами интеллектуальной деятельности отдельной
творческой личности. Общество, будучи заинтересованным
в собственном развитии, должно обеспечить первовладельцам
новых знаний такие условия, при которых они смогли бы открыто извлекать прибыль из этих знаний, не боясь посягательств со стороны конкурентов. Так возникла необходимость в закреплении своеобразной частной собственности на
результаты человеческого творчества. Неприкосновенность
этой собственности могло обеспечить только государство.
Способом обеспечения неприкосновенности этой собственности стала выдача правителями государств привилегий для
конкретных лиц на монопольное использование продукта интеллектуального труда. Таким образом, новые знания становились собственностью конкретного лица, раскрывались для
неопределенного круга лиц, но воспользоваться ими без особого разрешения было невозможно.
Так это было, например, с производством булатной стали.
12
3
4
В Средние века и в начале Нового времени на привиле-
гиях основывалась вся система охраны изобретений и произведений искусства. Верховная власть покровительствовала отдельным издателям и владельцам мануфактур путем выдачи
специального документа, даровавшего его обладателю особое
право на эксплуатацию изобретения или на публикацию произведения. Привилегии могли включать в себя освобождение
от налогообложения, беспроцентные займы, предоставление
земель и т. д. Именно с появлением привилегий многие исследователи связывают возникновение авторского и патентного права. Справедливости ради следует отметить, что привилегии сами по себе вряд ли могут свидетельствовать
о появлении как авторского, так и патентного права, поскольку, как справедливо отмечала Е. А. Моргунова, «…для права
характерна всеобщность, а суть привилегии, напротив, в отсутствии всеобщности»3.
По мере развития производства и роста влияния буржуа-
зии усиливается активное вмешательство государственных органов в вопросы, связанные с овладением новыми техническими
решениями, причем задолго до введения специальных патентных законов. Проиллюстрируем это характерным историческим
эпизодом: «Джон Ломб, один из трех братьев, владеющих предприятием по кручению и продаже шелка, отправился в Италию
и сумел достать себе модель в одной из тамошних фабрик...
В 1719 г. Ломбом и его братьями в Дерби была сооружена шелковая фабрика с усовершенствованными машинами. На этой
фабрике имелось 26 586 колес, которые приводились в движение одним водяным колесом... Парламент дал ему 14 000 фунтов стерлингов за сообщение секрета производства...»4
Моргунова Е. А. Авторское право : учеб. пособие / отв. ред. В. П. Мозолин.
М. : Норма, 2008. С. 23.
Gouge W. A Short History of Paper Money and Banking in the United
States. Philadelphia, 1833. Part 11. P. 133–134; Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения :
в 50 т. 2-е изд. М. : Политиздат, 1969. Т. 46. Ч. 2. С. 299.
13
5
С развитием естественных наук количество технических
усовершенствований стало увеличиваться, и государство уже
не в состоянии было опекать каждую техническую новинку,
будучи ограниченным в возможностях. Государственное стимулирование инновационной деятельности становилось проблематичным. Устраниться же от стимулирования инновационной деятельности государство, вставшее на капиталистический путь развития, не могло, поскольку этого требовала
межгосударственная конкуренция. Начиная с 1662 г. официальная позиция государства по отношению к научной деятельности стала твердо определенной — было утверждено
Лондонское королевское общество для развития естественных наук. Это событие подтвердило коренную заинтересованность государства в развитии научных исследований. Существующий же институт привилегий становился тормозом
в развитии государства и общества, в становлении новых товарно-денежных отношений. В силу указанных причин система привилегий постепенно сменяется законами, признающими за авторами и их правопреемниками право на монопольное использование принадлежащих им произведений
и технических новинок в течение установленного срока.
В 1624 г. в Англии был принят Статут о монополиях,
который запрещал предоставлять привилегии, за исключением привилегий на новые методы производства5. Тому, кто
изобрел и впервые применил какое-либо новшество, даровалось право его монопольного использования на 14 лет. В 1710
г. появился первый закон об авторском праве — так называемый Статут королевы Анны, закрепивший важнейший принцип — принцип копирайта, согласно которому автор имеет
право на охрану произведения от несанкционированного копирования. Автору предоставлялось исключительное право
на публикацию созданного произведения в течение 14 лет
с возможностью последующего продления данного срока еще
См.: Леонтьев К. Б. Указ. соч.
14
на 14 лет. Основным назначением Copyright Act было прежде
всего обеспечение реализации права авторов на вознаграждение
с целью стимулирования их дальнейшего творчества, генерирования и развития новых идей, создания на их базе новых
продуктов творчества и, как следствие, развития культуры
и науки, накопления общедоступных знаний. Иными словами,
основной целью данных законов были политические и экономические интересы государства, заключающиеся в необходимости всестороннего и интенсивного прогресса, в то время
как государственная дифференцированная поддержка тех или
иных слоев или профессиональных групп населения являлась
только одним из средств достижения указанных выше целей
государства.
С принятием первого закона, направленного на защиту
прав авторов, творчество стало рассматриваться как деятельность, приносящая не только известность, но и доход. Примеру Англии незамедлительно последовала Франция и ряд других государств, в которых были приняты законы об авторском и патентном правах.
В результате права на издания произведений литературы, постановку различных драматических произведений стали товаром. Торговля книгами и связанная с ней торговля авторскими правами приобрели массовый характер. Абсолютное право определялось и на способы индивидуализации
участников экономического оборота — фирменные наименования и товарные знаки.
К концу XIX в. инновационная деятельность распространилась уже на широкий круг материальных компонентов
промышленного производства. Изобретатели стали совершенствовать не только машины, инструменты, приспособления, но и технологические процессы, способы применения
этих средств и, что особенно важно, продукцию промышленного производства, т. е. средства массового потребления. По
мере того, как изобретениями становились изделия, производимые промышленностью, весь поток этих новых изделий
15
6
стал присваиваться уже не по традиционному принципу,
а с учетом тех ограничений, которые вводились патентной
системой. Ввиду того что изобретательская деятельность
приобрела к концу XIX в. массовый характер, громадная доля
потоков продукции, производимой промышленным производством, стала присваиваться не по традиционным принципам, а на основе принципов, заложенных в патентных законах
государства.
Многие ученые отмечали, что изобретение авторcкого и па-
тентного законодательства стало одним из значительнейших достижений человечества в области права6. Законодательные акты закрепляли специфические монопольные, абсолютные
права на произведения искусства, технические достижения и
способы индивидуализации экономического оборота (фирменные наименования и товарные знаки). Несмотря на отсутствие системности юридические конструкции, применяемые
при законодательном закреплении охраны разных видов интеллектуальных ценностей, имели ряд общих черт:
- охрана предоставлялась лицам, вложившим в создание
интеллектуального продукта свой труд, силы или капитал,
либо лицам, интересы которых были настолько связаны с использованием результата интеллектуальной деятельности или
средства индивидуализации, что очевидным становились
справедливость и разумность признания именно таких лиц
в качестве правообладателей;
- охрана всегда имела ограниченный характер, причем
не только в силу территориальных и временных ограничений,
но и по объему, поскольку предоставлялась исключительно
в отношении определенных видов использования произведений, изобретений или товарных знаков, в основном охватывая
такие случаи их использования, которые позволяли извлекать
прямую или косвенную коммерческую выгоду;
- в качестве неизменного теоретического и практиче-
ского обоснования для предоставления охраны результатам
См.: Введение в интеллектуальную собственность // ВОИС. 1998.
№ 478 (R). С. 51.
16
7
интеллектуальной деятельности выступала полезность для
государства, общества и всех его членов, как самих таких результатов, так и устанавливаемой системы законодательного
обеспечения отношений, возникающих в связи с их созданием и распространением;
- зарождавшееся право интеллектуальной собственно-
сти изначально учитывало необходимость нахождения разумного компромисса между всеми заинтересованными лицами,
установления общественно-необходимых исключений и
ограничений, а также возложения на правообладателя встречных обязательств по отношению к государству, обществу
и его членам. Считалось, что отношения между автором
и обществом должны вытекать из особого подразумеваемого
договора: автор обогащает общество новым изобретением
или произведением искусства, а общество в разумных пределах должно обеспечить ему возможность получения дохода
от тех или иных видов использования результатов его деятельности7.
К концу XIX в., с ростом межгосударственной конкуренции, стало очевидно, что государство может сохранить
свое лидирующее положение при условии, что ему удастся
удерживать ведущие позиции не только в создании новых
изобретений, но и в их патентной охране, действующей на
максимально широком торгово-экономическом пространстве.
Весьма актуальным стал вопрос о международной охране
изобретений и авторских прав. Возникла объективная необходимость осознанно упорядочить межгосударственный рынок по отношению к инновационным достижениям так же,
как это было сделано внутри каждого государства.
20 марта 1883 г. государствами, образовавшими Парижский союз (Бельгия, Бразилия, Испания, Италия, Франция,
Гватемала, Нидерланды, Португалия, Сальвадор, Сербия и
См.: Габарев А. Х. Интеллектуальная собственность в гражданском зако-
нодательстве Российской Федерации (методологический аспект) : автореф. дис. ...
канд. юрид. наук. М., 2005. С. 20.
17
8
9
Швейцария), была подписана Конвенция по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20 марта 1883
г.)8, после вступления в силу которой в 1884 г. туда же присоединились Великобритания, Тунис и Эквадор. Подписаны
также соответствующие сепаратные соглашения: Германия в
1883 г. заключила договоры с Италией и Испанией, в 1891 г.
— с Австро-Венгрией, в 1892 г. — со Швейцарией. Австрия в
1892 г. заключила договор с Сербией.
Почти одновременно в 1886 г. в Берне представителями
Бельгии, Германии, Франции, Испании, Великобритании, Туниса
и Швейцарии подписана Бернская Конвенция по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 г.9
Для управления своей деятельностью Парижский и Бернский союзы создали бюро (секретариаты), которые уже в 1893 г.
были объединены в единый орган, действующий в Швейцарии,
получивший название «Объединенное международное бюро по
охране интеллектуальной собственности». Название этого органа нисколько не претендовало, да и не могло претендовать ни на
слияние указанных международных союзов, ни на слияние тех
государственных систем, для обозначения которых использовались термины «промышленная собственность» и «авторские
права», и тем более оно не могло претендовать на слияние в одну сущность тех объектов, которые охранялись каждым из союзов. Напротив, в данном случае был использован наиболее
нейтральный, ничего не значащий термин «интеллектуальная
собственность», внешне совпадающий с термином «промышленная собственность», но допускающий подразумевать еще и
объекты авторского права, кроме нее.
В России идеи авторского права проявились позднее,
чем на западе Европы. В то время как на Западе в XVIII в. из
привилегий на издание вырастает мысль о необходимости
защиты авторских интересов, у нас только возникают приви-
См.: Закон. 1999. № 7.
См.: Бюллетень международных договоров. 2003. № 9.
18
легии, направленные на охрану промышленных интересов
типографов и издателей.
На Западе в XIX в. уже идет постепенное формирование
законодательства, направленного на защиту прав авторов, в России только появляется осознание ее необходимости. Объясняется
это, как отмечал Г. Ф. Шершеневич, не поздним введением
книгопечатания, а отсутствием читающей публики и самостоятельной литературы, т. е. отсутствием социальных условий, необходимых для зарождения и развития авторского права.
До XVI в. в России были известны только рукописные
книги. Переписка книг производилась только в монастырях,
специальных предприятий для этой цели не создавалось. Книги, обращавшиеся в обществе, были преимущественно духовного содержания: священное писание, богослужебные книги,
псалтырь, жития святых, летописи, редко светские произведения (наподобие сказки о Шемякином суде).
При отсутствии сочинений, отражающих творческую
деятельность автора, не могло быть и речи об авторских интересах и их охране. В книге при переходе из рук в руки ценился труд переписчика и ее редкость. Возникновение книгопечатания практически не изменило сложившейся ситуации.
В условиях поголовной неграмотности населения (включая
и правящий класс) спрос на печатную продукцию не повышался — отсутствовал стимул для развития литературного
творчества и издательской деятельности. Изменения в этой
сфере стали проявляться только после Петровских реформ.
Кроме того, особенностью творчества в России, свойственной
ему почти на всем пути исторического развития Российского
государства, являлся жесткий цензурный контроль. Это проявлялось, в частности, в том, что книгоиздательское дело в России
вплоть до конца XVIII в. было государственной монополией.
Первое разрешение на открытие частной типографии
было выдано только в 1771 г. одновременно с введением цензуры на иностранную литературу. Так, иностранцу Гартунгу
была выдана привилегия на печатание книг в Петербурге, но
лишь на иностранных языках. Что касается книг на русском
19
10
11
языке, то в Указе 1771 г. специально подчеркивалось: «На
русском языке никаких книг, ни сочинений не печатать, дабы
прочим казенным типографиям в доходах их подрыву не было»10. Общее законодательное разрешение на устройство
частных, или, как их тогда именовали, «вольных», типографий во всех городах империи было дано лишь Указом от 15
января 1783 г., который, однако, в 1796 г. был отменен как
слишком либеральный. Правда, уже в 1801 г. новый император Александр I вновь разрешил открыть частные типографии, но доминирующее положение государства в сфере издательского дела сохранилось вплоть до середины XIX в. Очевидно, что
в условиях отсутствия конкуренции между издателями в России не было главных объективных предпосылок для появления авторского права. Любовь к чтению в этот период только
начинает проявляться в России, и поэтому сочинения не имеют достаточной экономической ценности, а авторы не могут
ожидать поддержки со стороны общества. Единственное, на
что они рассчитывают, — это награды, почести, пенсии, даруемые императором.
Таким образом, отношения авторов с издателями в России начала XIX в. вообще не особенно нуждались в правовом
регулировании. Первое юридическое оформление защиты авторских прав было осуществлено в 1828 г. в виде дополнения
к закону о цензуре. В Цензурный устав была включена специальная глава, которая называлась «О сочинителях и издателях
книг». А. С. Пушкин отмечал, что литература «оживилась
и приняла обыкновенное свое направление, т. е. торговое.
Ныне составляет она отрасль промышленности, покровительствуемую законами»11. В 1877 г. Правила об авторском праве
были перенесены из Цензурного устава в Законы Гражданские в виде приложения к ст. 420, содержавшей общую характеристику права собственности.
Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской
Федерации. М. : ТЕИС, 1996. С. 36.
Пушкин А. С. Собр. соч. : в 10 т. М. : ГИХЛ, 1959–1962. Т. 7. С. 365.
20
12
К началу XX в. стало ясно, что отдельные меры не в состоянии обеспечить эффективную охрану интересов авторов
и пользователей произведений. Назрела необходимость
в принятии нового закона, который бы соответствовал потребностям времени. В 1897 г. Государственный Совет принял решение приступить к подготовке такого закона.
Для принятия закона понадобилось более 13 лет. Он
был принят 20 марта 1911 г. и был составлен с учетом опыта
западноевропейского законодательства того времени, но тем
не менее для него был характерен традиционный для российского авторского права невысокий уровень охраны авторских
прав. В то же время одобренный Государственным Советом
и Государственною Думою и высочайше утвержденный 20 марта 1911 г. Закон об авторском праве ознаменовал собой прогресс
в развитии авторского права России. Так, например, ст. 11 гласила: «Авторское право на литературные, музыкальные и художественные произведения принадлежит автору в течение всей
его жизни, а наследникам или иным правопреемникам его —
в течение пятидесяти лет со времени смерти автора»12.
Россия всегда была богата талантливыми, яркими личностями, самородками, но на протяжении длительного времени до начала XIX в. выдающиеся русские изобретатели в силу
объективных причин не могли защитить свое изобретательское право. До Петра I в России не существовало ничего похожего на привилегии в том смысле, как мы их понимаем
сейчас. Петровские привилегии положили начало факультативному принципу в привилегиях XVII и XVIII в.
Приоритет русских изобретателей нигде не фиксировался и зачастую оказывался утраченным. Вот только один
наиболее известный пример: И. Ползунов в 1765 г. установил
в своей двухцилиндровой паровой машине непрерывного
действия центробежный регулятор скорости вращения. Через
19 лет английский патент на усовершенствование регулятора
Беляцкий С. А. Новое авторское право в его основных принципах.
СПб. : Право, 1912. С. 139.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]