Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовые и криминологические меры защиты интеллектуальной собственности. Учебное пособие
.pdf
91
140,
141
140
141
тат их преступной деятельности связан с получением сверхприбылей. Меры общесоциального характера в этой связи
(снижение уровня безработицы, поляризации доходов населения и др.) не дадут ощутимый позитивный эффект.
Специальное предупреждение преступности, в отличие от
общего, имеет целенаправленный по недопущению преступных
посягательств характер. Задачей специальных мер является
устранение действия конкретных криминогенных факторов либо смягчение действия безнравственных норм
создание об-
стоятельств, препятствующих совершению преступлений.
Специально-криминологическое предупреждение преступлений представляет собой социальный процесс, основой
которого является применение отвечающих требованиям общественной морали и законности специальных методов
и приемов, знаний и навыков регулирования социальных отношений в целях ликвидации тех их отрицательных последствий, которые могут вызвать совершение преступлений
.
В таком комплексе выделяются экономические, правовые, социально-психологические и технические виды предупредительных мер.
При разработке системы экономических мер, реализуемых на уровне специального криминологического предупреждения исследуемых преступлений, следует обратить внимание на то, что значительная часть данных преступлений совершается лицами, действующими на потребительском рынке
нелегально.
Экономические меры в первую очередь должны быть
направлены на оздоровление сферы интеллектуальной деятельности от незаконных форм предпринимательства.
См.: Дубовик О. Л., Жалинский А. Э. Причины экологических пре-
ступлений. М., 1988. С. 202.
См.: Малков В. Д. Функционально-структурное обеспечение преду-
преждения преступлений в органах внутренних дел в современных условиях //
Современные проблемы уголовной политики, уголовного права и криминологии : труды Академии управления МВД России. М., 2002. С. 162–169.
92
Представляется, что меры экономического характера
должны быть реализованы посредством создания таких условий, при которых занятие незаконной предпринимательской
деятельностью в исследуемой сфере станет экономически невыгодным. Это будет возможно только тогда, когда правообладатели, определяя ценовую стратегию, будут учитывать
уровень жизни в конкретных регионах, а большинство субъектов, незаконно использующих объекты интеллектуальной
собственности, в действительности будут привлекаться к уголовной ответственности. Судебными органами должны
назначаться такие наказания, которые были бы адекватны
ущербу, наносимому незаконной предпринимательской
деятельностью в интеллектуальной сфере. Это подорвет экономические корни преступности, основанной на незаконном
использовании интеллектуальной собственности.
В основе правовых мер предупреждения преступлений,
связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности,
должны находиться меры, направленные на совершенствование
действующего уголовного законодательства. Это касается не
только повышения технологичности действующих норм, но
и проработки вопроса о возможности привлечения юридических
лиц к уголовной ответственности за рассматриваемые и другие
преступления. Отсутствие института уголовной ответственности юридических лиц в УК, по всей видимости, объясняется
недооценкой законодателем того факта, что гражданскоправовая ответственность неполно охватывает все аспекты противоправной деятельности, совершаемой хозяйствующими
субъектами
в интеллектуальной сфере и в сфере экономики.
Как показывает практика, к уголовной ответственности
за нарушение прав интеллектуальной собственности, как правило, привлекаются лишь отдельные работники магазинов
и торговых палаток, а не организаторы данного криминального бизнеса. Таким образом, ничего не изменяется в части
93
142
143.
142
143
наступления момента истины применительно к вопросу достижения принципа социальной справедливости
.
При разоблачении криминальной деятельности указанных коммерческих организаций некоторые их работники
привлекаются к уголовной ответственности, а сами организации продолжают функционировать. Владельцы таких организаций набирают новых работников и через них продолжают
развивать свой криминальный бизнес, который тесно связан
с деятельностью того или иного юридического лица.
Если же будет наличествовать институт уголовной ответственности юридических лиц, для фактического владельца
коммерческой организации настанет значительный риск потерять все свое предприятие. Следует вывод о том, что наличие такого рода средства в арсенале уголовной политики позволило бы более эффективно защищать экономические интересы государства.
К социально-психологическим мерам предупреждения
преступлений, связанных с нарушением авторских, смежных,
изобретательских и патентных прав, можно отнести приемы
и способы воздействия на сознание общностей и индивидов,
направленные на устранение антиобщественных качеств,
групп и личностей, на развитие активности со стороны населения (потребителей), формирование общественного правового сознания и культуры. Высокий уровень правовой культуры личности обеспечивает правомерное поведение, мотивом которого выступает глубокое внутренне осознанное
убеждение справедливости требований правовых норм, иными словами, в основе такого поведения лежит глубокое уважение к закону
Целый комплекс мер, ориентированный на социальнопсихологическую сферу, целесообразно подчинить целям вы-
См.: Соколов С. Ю. Уголовно-правовые и криминологические меры
борьбы с уклонением от уплаты налогов с предприятий торгового комплекса :
дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С. 190.
См.: Денисенко К. В. Правовая культура и предупреждение преступ-
ности // Криминологический журнал. 2007. № 1. С. 41–42.
94
144
144
теснения из сознания россиян правового нигилизма. Это
прежде всего меры по усилению государственной власти,
возрождению престижа закона как одной из высших социальных ценностей. Правильная ориентация общественного сознания, воспитание, формирование правосознания — немаловажный антикриминогенный фактор, указывающий еще на
одно направление специальной профилактики рассматриваемых преступлений. При реализации данных мер необходимо
добиваться правильного осознания широкими слоями общества основопологающего значения профилактики преступлений для обеспечения достойной жизни граждан, создания высокоразвитой экономики, укрепления демократических основ
правового государства, защиты интересов безопасности государства. Население России должно понять, что, пока не
наступит коренной перелом в борьбе с преступностью (и в
интеллектуальной сфере тоже), реального прогресса достигнуть будет невозможно
.
К техническим мерам предупреждения преступлений,
связанных с нарушением авторских, смежных, изобретательских и патентных прав относятся различные средства и приспособления, затрудняющие несанкционированное использование тех или иных предметов, при создании которых были
использованы перечисленные права.
Анализ специальной литературы, в которой рассматриваются вопросы технической защиты авторских, смежных,
изобретательских и патентных прав, позволяет сделать вывод,
что каждый правообладатель стремиться защитить продукцию, при создании которой использовались указанные права,
целым комплексом преград технического характера. К основным таким преградам относятся:
1) засекречивание технологий производства продукции,
при создании которой используются авторские, смежные,
изобретательские и патентные права;
См.: Соловьев А. А. Уголовно-правовые и криминологические меры
противодействия преступлениям, совершаемым на потребительском рынке
в сфере оборота нефтепродуктов : дис. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 89.
95
2) установление особых способов приобретения указанной
продукции (с одновременным заключением лицензионных и других соглашений, разъяснением ответственности за нарушение
авторских, смежных, изобретательских, патентных прав и др.);
3) создание оригинального внешнего вида упаковки
и самих предметов выпускаемой продукции, в том числе
с использованием специальной маркировки;
4) использование специальных кодов, обеспечивающих
доступ к пользованию продукции и защищающие ее от тиражирования (для компьютерных программ и аудиовизуальных
произведений).
Перечисленные меры технического характера приме-
няются почти всеми производителями продукции, при создании которой использовались авторские, смежные, изобретательские и патентные права, но, к сожалению, в современной
действительности они не всегда характеризуются своей эффективностью.
Как показывает правоприменительная практика, технические меры защиты указанной продукции достаточно легко
преодолеваются субъектами рассматриваемых преступлений,
в связи с чем правообладателям следует концентрировать
свои усилия не только на создании технических препятствий,
но и на тесном сотрудничестве с подразделениями правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с
преступлениями, связанных с нарушением авторских, смежных, изобретательских и патентных прав.
Таким образом, исследование механизма уголовноправовой защиты прав интеллектуальной собственности позволяет сделать следующие выводы.
Степень доверия граждан к уголовному праву как условие и составная часть его легитимности определяется в
первую очередь содержанием уголовного закона, отражающим народные представления о ценности защищаемых благ
и справедливости уголовно-правовых средств этой защиты.
96
В современных условиях только крупный имущественный ущерб или реальная угроза его причинения вследствие
незаконного использования интеллектуальной собственности
может всерьез восприниматься большинством наших сограждан как свидетельство общественной опасности деяния.
Повсеместные нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности в Российской Федерации свидетельствуют о нейтральном, зачастую даже позитивном отношении
россиян к нарушениям прав интеллектуальной собственности,
имеющим довольно широкое распространение в нашей
стране. Показатель латентности для данных преступлений
стремится к 100 %.
Действующая репрессивная модель охраны прав интеллектуальной собственности не может удовлетворять общество из-за
их асоциальной направленности и низкой эффективности. В современных условиях предупреждение преступлений должно составлять приоритетное направление уголовной политики РФ
в сфере защиты интеллектуальной собственности.
По мнению соискателя, комплекс мер по предупреждению преступлений, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности, должен содержать в себе меры экономического, правового, социально-психологического и технического характера.
Меры экономического характера должны быть направлены на создание таких условий, при которых занятие незаконной предпринимательской деятельностью в исследуемой
сфере станет экономически невыгодным. Это будет возможно
только тогда, когда правообладатели, определяя ценовую
стратегию, будут учитывать уровень жизни в конкретных регионах, а большинство субъектов, незаконно использующих
объекты интеллектуальной собственности, в действительности будут привлекаться к уголовной ответственности, при
этом судебными органами должны назначаться такие наказания, которые были бы адекватны ущербу, наносимому незаконной предпринимательской деятельностью в интеллекту-
97
145
145
альной сфере. Это подорвет экономические корни преступности, основанной на незаконном использовании интеллектуальной собственности.
В основе правовых мер предупреждения преступлений,
связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности, должны находиться меры, направленные на совершенствование действующего уголовного законодательства РФ.
Это касается не только повышения технологичности действующих норм, но и проработки вопроса о возможности
привлечения юридических лиц к уголовной ответственности
за рассматриваемые и другие преступления.
Комплекс мер, ориентированный на социально-психологическую сферу, целесообразно подчинить целям вытеснения из
сознания россиян правового нигилизма. Прежде всего это меры
по усилению государственной власти, возрождению престижа
закона как одной из высших социальных ценностей.
В рамках технических мер правообладателям следует
концентрировать свои усилия на тесном сотрудничестве
с подразделениями правоохранительных органов, специализирующихся на борьбе с преступлениями, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности.
§ 4. Совершенствование механизма
правового регулирования
в сфере защиты интеллектуальной собственности
Одной из центральных проблем правового регулирования во все времена являлось повышение действенности, эффективности работы юридических механизмов, поскольку
именно в этом заключается одна из гарантий успешного решения назревших социальных проблем, залог прогрессивного
цивилизованного развития общества
См.: Шундиков К. В. Механизм правового регулирования : учебн. по-
собие / под ред. А. В. Малько. Саратов : СГАП, 2001. С. 68.
. Это в полной мере
98
146
147
146
147
можно отнести и к механизму правовой защиты интеллектуальной собственности.
В юридической литературе отмечается, что на первых
порах, когда правовая наука еще только начинала обсуждение
проблемы эффективности права, рассматриваемое понятие
обычно полностью или частично отождествлялось с оптимальностью, правильностью, обоснованностью самих норм
права. Такую позицию занимали, например, Д. А. Керимов
и М. П. Лебедев, но и позднее, когда понятие «эффективность
правовых норм» стало неуклонно связываться с результативностью их действия, многие советские правоведы продолжали формулировать рассматриваемое понятие через потенциальную способность правового решения оказывать влияние
на общественные отношения в определенном направлении
(А. С. Пашков, Д. М. Чечот), обеспечивать достижение социаль-
но полезной и объективно обоснованной цели (В. А. Козлов),
нормальный ход правосудия (Д. М. Чечот) и т. д.
Интересную позицию занимает В. В. Лапаева, считая,
что в современных условиях, когда задача правового регулирования видится уже не в достижении заданных сверху целей,
а в выражении и согласовании социальных интересов, способствующих нормальному, свободному развитию общественных отношений, должны быть соответствующим образом пересмотрены и положения теории эффективности законодательства
. Подобные взгляды высказывались в той или
иной форме и другими учеными. Например, В. П. Казимирчук
связывал эффективность права с отражением экономических,
политических и духовных потребностей и интересов классов
и общества в целом, направленностью на охрану прав и свобод личности
.
Немало авторов понимают эффективность норм права
как достижение целей права, соответствие между целями за-
См.: Проблемы общей теории права и государства / под ред.
В. С. Нерсесянца. М., 2002. С. 503–504.
См.: Казимирчук В. П. Социальный механизм действия права // Сов.
гос-во и право. 1970. № 10. С. 37.
99
148
149
148
149
конодателя и реально наступившими результатами
. На первый взгляд, данный подход в целом представляется обоснованным, поскольку если цели, поставленные законодателем,
не достигнуты в ходе юридической практики, не превращены
в конкретные результаты, то говорить об эффективности правового воздействия не приходится. В зависимости от того,
насколько результаты соответствуют целям, и решается вопрос об эффективности тех или иных юридических средств.
Соглашаясь с этим, хотелось бы заметить, что, к сожа-
лению, далеко не все нормативные акты содержат указания на
цели своего издания (в отношении конкретной нормы во многих случаях это вообще невозможно). Цели конкретных юридических норм могут быть выделены логическим путем, да
и то не все их разновидности. В этой связи нуждается в конкретизации и принимается лишь с оговорками утверждение
Н. М. Коркунова о том, что всякая норма есть правило, обусловленное определенной целью, другими словами — правило должного
. Более того, зачастую сам законодатель не
может четко сформулировать цели принимаемого акта и вынужден их впоследствии корректировать или, напротив, сознательно скрывает цели принятия того или иного акта, если
они противоречат интересам большинства населения. Наконец известны случаи, когда законы принимались исключительно в пропагандистских целях, и правотворческий орган
не рассчитывал на получение какого бы то ни было реального
результата. При такой исходной ситуации исследование эффективности многих нормативных актов, включающих значительное число норм, требует специфического подхода либо
вообще становится трудноосуществимым.
В данном случае следует согласиться с В. А. Козловым,
который писал: «Нельзя судить об эффективности права, отвлекаясь от мировоззренческих и нравственных проблем...
См., напр.: Эффективность правовых норм. / В. Н. Кудрявцев [и др.]. М.,
1980. С. 22; Проблемы эффективности работы управленческих органов / под ред.
Ю. А. Тихомирова. М., 1973. С. 44.
См.: Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб., 2011. С. 71.
100
150
151
152
153
154
150
151
152
153
154
эффективность правового регулирования предполагает не
всякий, а лишь социально полезный результат»
.
В противном случае «цели права изначально выводятся
из зоны критического анализа. Предполагается, что вся правовая политика государства направлена на достижение исключительно социально-полезных ориентиров, что она всегда
абсолютно безошибочна, во всех случаях соответствует реальным общественным потребностям и своевременно отражает их. Однако, практика, к сожалению, нередко свидетельствует об обратном»
. Как справедливо отметил В.
Ф. Прозо-ров: «…оценивать эффективность беззакония, облеченного
в форму юридического закона, — дело неблагодарное, по
крайней мере, с нравственных позиций»
.
Таким образом, соответствие результата правового регулирования поставленным целям выражает собой лишь
формальный аспект его эффективности. Здесь речь идет о так
называемой юридической, или инструментальной эффективности права, которая как раз и характеризуется результативностью самого механизма правового регулирования, его способностью достигать целей, поставленных законодателем
Эффективность правового регулирования, помимо достижения поставленных целей, предполагает также наибольшую
общественную полезность полученных результатов, отсутствие в их структуре всякого рода неблагоприятных последствий, издержек, побочных эффектов
. Один из сторонников
такого подхода, О. Э. Лейст, под эффективностью права по-
нимает его осуществимость, которая предопределяется общеизвестностью, понятностью и непротиворечивостью правовых
Козлов В. А. Вопросы теории эффективности правовой нормы : авто-
реф. дис ... канд. юрид. наук. Л., 1972. С. 5.
Шундиков К. В. Указ. соч. С. 68.
Прозоров В. Ф. Качество и эффективность хозяйственного законода-
тельства в условиях рынка. М. : Юрид. лит., 1991. С. 112.
См.: Шундиков К. В. Указ. соч. С. 69.
См.: Там же.
.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]