Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уголовно-правовые и криминологические аспекты обеспечения финансовой безопасности государства. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
ни отвечает интересам кредитора, защитить которые и призваны нормы о незаконном получении кредита ряда государств — членов СНГ.
Понимание субъекта кредитного мошенничества вызывает зна­чительные сложности. В силу прямого указания закона субъект кредитного мошенничества является специальным — это руководи- тель организации или индивидуальный предприниматель, вменяе­мый и достигший возраста 16 лет. Вместе с тем следует согласиться с рядом авторов, высказывающих позицию о том, что субъект пре­ступления описан излишне узко: не охвачены физические лица, которые получают кредиты, не являясь индивидуальными предпри­нимателями
1
. Анализ следственно-судебной практики свидетельст­вует о целесообразности расширения круга субъектов рассматри­ваемого деяния и включения в него не только индивидуального предпринимателя или руководителя организации, но и любого дру­гого гражданина, получающего кредит на ведение экономической деятельности. В связи с этим следует внести соответствующие из­менения в диспозицию ч. 1 ст. 176 УК РФ, ч. 1 ст. 195 УК Азербай­джана, ч. 1 ст. 237 УК Беларуси.
Учитывая вышеизложенное и в целях реализации принципа справедливости при привлечении к уголовной ответственности за совершение кредитно-банковского мошенничества, посягающего на собственность и законные интересы кредитных организаций, раз­личными субъектами, незаконно получающими кредиты на те или иные виды экономической деятельности, принципа равенства всех форм собственности и учитывая опыт стран СНГ, целесообразно норму о незаконном получении кредита изложить в следующей ре­дакции.
«Статья … Незаконное получение и использование кредита
1. Получение физическим лицом, индивидуальным предприни­мателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования в крупном размере путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйст­венном положении либо финансовом состоянии физического лица, индивидуального предпринимателя или организации, — наказыва­ется штрафом в размере до … либо арестом на срок от … до …, либо лишением свободы на срок до …
1
Абрамов В.Ю. Преступления в сфере кредитования: законодательство и правоприменительная практика // Законодательство. 1998. ¹ 10; ßíè Ï.Ñ. Незаконное получение кредита // Законодательство. 2000. ¹ 5; Левшиц Д.Ю. Уголовная ответственность за финансовое мошенничество по законодательству России и зарубежных стран: Дисс… канд. юрид. наук. М., 2007. С. 134.
101
2. Использование целевого кредита, предоставляемого государ­ством, или международной организацией, или программой, преду­смотренной международным договором, не по прямому назначе­нию, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, орга­низациям или государству, — наказываются штрафом в размере до … либо лишением свободы на срок от … до …
Примечание. Под кредитом в настоящей статье понимаются
предназначенные для физического лица, организации или для предпринимательской деятельности: заем, банковский, товарный, потребительский, государственный целевой и коммерческий кре­дит, иные виды кредита, в том числе предоставление товаров, работ и услуг без предварительной оплаты, приобретение векселей, воз­мездное приобретение права требования, предоставление гарантии или поручительства».
Следующей разновидностью кредитно-банковского мошенниче­ства являются деяния, предусмотренные ст. 196 «Преднамеренное банкротство» и ст. 197 «Фиктивное банкротство» УК России; ст. 218 «Фиктивное банкротство» и ст. 220 «Сокрытие несостоятельности» УК Украины; ст. 252 «Умышленная несостоятельность» и ст. 253 «Фиктивная несостоятельность» УК Молдовы; ст. 238 «Ложное банкротство», ст. 239 «Сокрытие банкротства», ст. 240 «Преднаме­ренное банкротство» УК Беларуси; ст. 193 «Преднамеренное бан­кротство» и ст. 194 «Фиктивное банкротство» УК Армении; ст. 211 «Преднамеренное банкротство» и ст. 212 «Фиктивное банкротство» УК Азербайджана.
Обобщение судебно-следственной, иной правоприменительной практики, мнений ученых позволяет сформулировать вывод о том, что ни одна из этих статей не востребована правоприменителем, так как выносятся единичные приговоры, в которых содержание уголовно-правового запрета понимается судьями по-разному
1
.
Изучение статистических данных по России свидетельствует о том, что в 2004 г. было зарегистрировано 234 преступления, преду­смотренного ст. 196 УК РФ, в 2007 г. — 237 преступлений данного вида, в 2008 г. — 191 преднамеренное банкротство, в 2009 г. — 186 преступлений. В 2004 г. было зарегистрировано 9 фиктивных банкротств, в 2007 г. — 7 преступлений, в 2008 г. — 6 преступле­ний, в 2009 г. — 4 преступления. Аналогичная ситуация складыва­ется в других государствах — членах СНГ.
Анализ зарубежного (УК РФ, УК Беларуси, УК Украины, УК Армении, УК Азербайджана) и дореволюционного уголовного зако-
1
Преступность и правонарушения (2004—2008). Статистический сборник. М.,
2009. Ñ. 25.
102
нодательства позволяет согласиться с мнением ученых-кримина­листов относительно того, что нормы о кредитно-банковском мо­шенничестве в сфере банкротства представляют собой плод россий­ской теоретической мысли
1
. В связи с этим основная причина не­применения указанных статей уголовных законов государств — членов СНГ состоит в неудачном изложении диспозиции норм ли­бо в отсутствии оснований для криминализации соответствующих деяний.
Попытка актуализировать уголовно-правовые запреты относи­тельно мошеннических деяний в сфере банкротства была предпри­нята в России. Российский законодатель 19 декабря 2005 г. расши­рил содержание диспозиций ст. 196 и 197 УК РФ и ужесточил санкции их норм, что, к сожалению, не привело к разрешению проблем квалификации деяний в указанной сфере
2
.
Трудность применения нормы об ответственности за преднаме­ренное банкротство в новой редакции заключается в том, что она
конкурирует с рядом иных норм Особенной части уголовного зако-
3
на из-за указания в законе на крупный ущерб
.
Рассмотрение судебной практики вынесения обвинительных приговоров по ст. 196 УК РФ свидетельствует о том, что к действи­ям, совершенным руководителем или учредителем (участником) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем и за­ведомо влекущим неспособность юридического лица или индивиду­ального предпринимателя в полном объеме удовлетворить требова­ния кредиторов по денежным обязательствам, относятся заведомо
1
Клепицкий И.А. Банкротство как преступление в современном уголовном праве // Государство и право. 1994. ¹ 3. С. 58; Михалев И.Ю. Криминальное банкротст­во. СПб., 2001. С. 117; Горелов А.П. Можно ли применять нормы об ответствен- ности за преступления в сфере банкротства? // Законодательство. 2004. ¹ 1; Горелов А.П. Неопределенность норм об ответственности за экономические пре­ступления как неустранимые сомнения в виновности лица // Адвокат. 2003. ¹ 12; Левшиц Д.Ю. Уголовная ответственность за финансовое мошенничество по законодательству России и зарубежных стран: Дисс… канд. юрид. наук. М.,
2007. Ñ. 117.
2
Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. ¹ 161-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Парламентская газета. 2005. ¹ 227. 22 декабря.
3
Устинова Т., Истомин А., Бурковская В., Четвертакова Е. Состояние уголовно­го законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности (гл. 22 УК РФ) // Уголовное право. 2001. ¹ 2. С. 42; ßíè Ï.Ñ. Криминальное банкротство // Законодательство. 2000. ¹ 2. С. 47; Ненайден- êî À. Преднамеренное банкротство — суды в затруднении // ЭЖ-Юрист.
2004. ¹ 43.
103
неравноценное отторжение имущества организации, когда эта орга­низация длительное время не рассчитывается по своим долгам
1
. Вме­сте с тем подобное обращение имущества организации в пользу третьих лиц охватывается составом растраты вверенного руководи­телю организации имущества. А ущерб, который причиняется в ре­зультате этих действий организации, является признаком деяния,
2
предусмотренного ст. 160 УК РФ
. Стало быть, данный ущерб не может быть элементом иного преступления, в том числе и предна­меренного банкротства.
При изучении одного из уголовных дел данной категории суд квалифицировал рост неисполненных организацией обязательств по уплате налогов как совершение действий, заведомо влекущих не­способность юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей
3
. Вместе с тем неуплата налогов является следствием уклонения от их уплаты, что влечет ущерб бюджетной системе. В анализируемом случае действия руководителя организа­ции охватываются ст. 199 УК РФ, а причиняемый в результате ущерб не может быть одновременно последствием двух преступлений — уклонения от уплаты налогов и преднамеренного банкротства.
Формой совершения руководителем или учредителем (участни­ком) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность юриди­ческого лица или индивидуального предпринимателя в полном объ­еме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязатель­ствам может быть простое неисполнение обязательств перед кредито- ðàìè. В науке высказывается мнение, что такое неисполнение мо­жет охватываться составом преступления, предусмотренного ст. 201 УК РФ, которой установлена ответственность за использова­ние лицом, выполняющим управленческие функции в коммерче­ской или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и пре-
1
Надзорное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от
12 октября 2005 г. ¹ 50-Д05—22 // http://www.supcourt.ru.
2
Антонов В.Ф. Преднамеренное банкротство: вопросы квалификации и оценки доказательств // Российская юстиция. 2005. ¹ 9; Коренная А.А. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 195, 196, 197 УК РФ // Адвокат­ская практика. 2008. ¹ 1; Левшиц Д.Ю. Уголовная ответственность за финансо­вое мошенничество по законодательству России и зарубежных стран: Дисс. … канд. юрид. наук. М., 2007. С. 118.
3
Обзор судебной практики Московского областного суда по делам о преступле­ниях, предусмотренных ст. 195—197 УК РФ // Текст обзора официально опуб­ликован не был.
104
имуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо ох­раняемым законом интересам общества или государства
1
.
Как видно, норма о преднамеренном банкротстве конкурирует
со статьями, предусматривающими ответственность за растрату,
уклонение от уплаты налогов с организации è злоупотребление полно­мочиями, и является следствием необоснованной специализации
норм об уголовной ответственности за кредитно-банковское мо­шенничество, посягающее на собственность кредитных организа­ций и отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Сложность применения нормы об ответственности за фиктивное банкротство в редакции Федерального закона от 19 декабря 2005 г. ¹ 161-ФЗ заключается в том, что на практике заведомо ложное пуб­личное объявление о несостоятельности рассматривается только как обращение должника в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом, квалифицируемое по норме о мошенничестве
2
. Правиль­но в этой связи определил сущность фиктивного банкротства П.С. Яни, который говорит, что при фиктивном банкротстве «ви­новным соблюдается лишь видимость банкротства, … при том, что на самом деле оснований для объявления банкротом не имеется»
3
.
Действующий Федеральный закон от 26 октября 2002 г. ¹ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под объявлением о банкротстве понимает обращение должника в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом (ст. 37)
4
. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части, устанавливающей требования к заявлению должника, термин «обращение» не ис­пользует, а говорит о таких юридических фактах, как «поступле­ние заявления в арбитражный суд» и «принятие заявления арбит­ражным судом». В соответствии с п. 2 ст. 42 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» два последних юридических
1
Левшиц Д.Ю. Уголовная ответственность за финансовое мошенничество по за­конодательству России и зарубежных стран: Дисс… канд. юрид. наук. М., 2007. С. 119, 120.
2
Ãóåâ À.Í. Комментарий к УК РФ для предпринимателей. М.: Инфра-М­Норма, 2000; Êîëá Á. Объективная сторона криминальных банкротств. С. 15; Комментарий к УК РФ / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. М.: Инфра-М-Норма, 2000. С. 466.
3
ßíè Ï.Ñ. Криминальное банкротство. Банкротство преднамеренное и фиктив­ное // Законодательство. 2000. ¹ 3. С. 66.
4
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. ¹ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // Парламентская газета. 2002. ¹ 209, 210. 2 ноября.
105
факта разорваны во времени пятидневным сроком. Согласно ст. 43 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» судья арбитражного суда может отказать в принятии заявления, если нарушены правила подведомственности и подсудности, если в отношении должника уже возбуждено дело о банкротстве и вве­дена одна из процедур банкротства, или при наличии оснований для отказа в принятии заявления, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ
1
. Вместе с тем последнее положе­ние ст. 43 Федерального закона «О несостоятельности (банкротст­ве)» не имеет практического смысла, так как в АПК РФ отсутству­ет институт отказа в принятии заявления
2
. Подобная ситуация вскрывает пробелы законодательной техники, связанные с несо­гласованностью норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и АПК РФ.
В научной уголовно-правовой литературе распространено мне­ние о необходимости установления признаков фиктивности бан­кротства в ходе арбитражного разбирательства
3
. При этом не следу­ет рассматривать процессуальные акты, вынесенные в процессе ар­битражного разбирательства, в качестве уголовно-процессуальной
4
преюдиции
.
Арбитражный суд прежде всего проверяет, действительно ли должник не в состоянии удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, т.е. не имеет ли место фиктивное банкротство. Ес­ли арбитражный суд установит фиктивность банкротства, то он на основании ст. 55 Федерального закона «О несостоятельности (бан-
1
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. ¹ 95-ФЗ // Рос-
сийская газета. 2002. 27 июля.
2
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 4 мая 2006 г. ¹ 109 «О некоторых вопросах, связанных с возбуждением дел о банкротстве» // Вест­ник ВАС РФ. 2006. ¹ 7.
3
Êîëá Á. Злоупотребления при банкротстве // Законность. 2002. ¹ 5. С. 19; Максимов С.В. Криминальное банкротство // ЭЖ-Юрист. 2003. ¹ 42; Щеннико- âà Ë. Банкротство в гражданском праве: традиции и перспективы // Российская
юстиция. 1998. ¹ 10. С. 38; Клепицкий И.А. Банкротство как преступление в современном уголовном праве // Государство и право. 1997. ¹ 11. С. 53; Кузнецова О.А. Фиктивное банкротство организации: коллизии гражданского, уголовного и процессуального права // Судебно-арбитражная практика Москов­ского региона. Вопросы правоприменения. 2003. ¹ 3; Гречишкин А., Плотников Â. Лжебанкротство // Хозяйство и право. 1999. ¹ 12. С. 46. Левшиц Д.Ю. Óãî- ловная ответственность за финансовое мошенничество по законодательству Рос­сии и зарубежных стран: Дисс… канд. юрид. наук. М., 2007. С. 122.
4
Определение Конституционного Суда РФ от 15 января 2008 г. ¹ 193-О-П «По жалобе гражданина Суринова Татевоса Романовича на нарушение его консти­туционных прав статьей 90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. ¹ 18. Ст. 2090.
106
кротстве)» выносит решение об отказе признать должника банкро­том, которое и является основанием для возбуждения уголовного дела по признакам ст. 197 УК РФ.
Однако в дальнейшем возникает ряд уголовно-процессуальных проблем, возникающих на стадии возбуждения уголовного дела, иных стадиях уголовного процесса.
Во-первых, согласно ч. 2, ч. 5 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ предварительное следствие по уголовному делу о фик­тивном банкротстве производится следователями органов внутренних
1
дел либо органа, выявившего данное преступление
. Если в ходе проверки сотрудники правоохранительных органов обнаружат при­знаки фиктивного банкротства, они не вправе возбудить уголовное дело, так как отсутствует решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом в связи с фиктивным банкротством.
Во-вторых, арбитражный суд, установивший факт фиктивности банкротства, не обязан направлять копию своего решения в право­охранительные органы, так как сообщить о совершении фиктивно­го банкротства могут только потерпевшие — кредиторы.
В-третьих, законодательно не закреплена для сотрудников пра­воохранительных органов, обнаруживших признаки фиктивности банкротства, процессуальная возможность вступить в арбитражный процесс о банкротстве и сообщить о выявленных обстоятельствах.
Как видно, эти правоположения во многом коллизионны и не способствуют повышению эффективности противодействия фик-
2
тивным банкротствам
.
По мнению многих ученых-юристов, конструкцию составов, предусмотренных ст. 196, 197 УК, можно сформулировать более действенной, если предусмотреть в качестве альтернативных санк­ций: лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью на определенный срок
3
. Опрос сотрудников правоохранительных органов и банковских служащих показал, что эти предложения поддерживают более 87% респонден­тов. Компаративистский анализ уголовного законодательства Рес-
1
Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. ¹ 174 // Россий-
ская газета. 2001. 22 декабря.
2
Кузнецова О.А. Фиктивное банкротство организации: коллизии гражданского, уголовного и процессуального права // Судебно-арбитражная практика Москов­ского региона. Вопросы правоприменения. 2003. ¹ 3.
3
Абрамов В.Ю. Преступления в сфере кредитования: законодательство и право­применительная практика // Законодательство. 1998. ¹ 10. С. 49; Рогалев Р.О. Проблемы ответственности за преступления в сфере банковской деятельности // Журнал российского права. 2003. ¹ 10; Кубанцев С.П. Фиктивное банкротство в США // Журнал российского права. 2004. ¹ 12.
107
публики Беларусь свидетельствует о наличии в санкции ст. 238—240 о банкротстве наказания в виде лишения права занимать опреде­ленные должности или заниматься определенной деятельностью на различные сроки.
Значительная неопределенность и внутренняя противоречивость норм о кредитно-банковском мошенничестве, посягающем на соб­ственность кредитных организаций и отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требова­ния кредиторов, невостребованность этих норм, их излишняя спе­циализированность по отношению к общим нормам уголовного законодательства обусловливают целесообразность исключения из уголовных законов государств — членов СНГ норм о кредитно­банковском мошенничестве в сфере банкротства.
Анализ практики применения и конструирования ряда про­блемных норм, обеспечивающих финансовую безопасность евро­пейских государств — членов СНГ позволил сформулировать сле­дующие выводы.
1. Система преступлений, посягающих на финансовую безопас­ность, представляет собой определенный системный комплекс уго­ловно-правовых норм, направленных на охрану законно установ­ленного порядка осуществления финансовой деятельности и способ­ности финансовой системы поддерживать нормальные условия жизнедеятельности государства, общества, человека, обеспечивать необходимыми ресурсами развитие народного хозяйства от пре­ступных посягательств.
2. Система уголовно-правовых норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности, закрепленных в разделах и главах уголовных кодексов стран — участниц СНГ о преступлениях в сфере экономической деятельности в целом ориентирована на действие в рамках рыночной экономики. Однако ввиду отсутствия опыта «рыночного» уголовного законодательства нормы не всегда сформулированы удачно, что препятствует эффективной реализа­ции задач уголовного законодательства в сфере обеспечения фи­нансовой безопасности. Поэтому систему норм, обеспечивающих финансовую безопасность, в УК целесообразно реформировать.
3. В целях унификации названий разделов или глав уголовных законов государств — членов СНГ исходя из однородности объекта уголовно-правовой охраны целесообразно именовать разделы или главы уголовных кодексов этих государств как «Преступления про­тив порядка осуществления экономической деятельности».
4. Ряд норм, обеспечивающих финансовую безопасность и за­крепленных в главах уголовных законов государств — членов СНГ об экономических преступлениях, не охраняет отношений в сфере
108
экономической деятельности, а помещение этих норм в главы «Преступления против порядка осуществления экономической дея­тельности» нарушает принцип систематизации Особенной части кодексов по объекту преступления, что влечет ошибки в законода­тельном определении и толковании этих норм в доктрине и в прак­тике судов и правоохранительных органов.
4.1. Нормы о воспрепятствовании законной предприниматель­ской или иной деятельности (ст. 169 УК РФ, ст. 187 УК Армении, ст. 190 УК Азербайджана, ст. 232 УК Беларуси, ст. 195 УК Грузии) предусматривают ответственность за должностные преступления, в связи с чем их целесообразно переместить в главы уголовных ко­дексов государств — членов СНГ о должностных преступлениях, согласовав признаки составов преступлений и санкции с нормами о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий.
4.2. В связи с тем, что содержащиеся в диспозициях норм о ре­гистрации незаконных сделок с землей уголовных кодексов госу­дарств — членов СНГ действия в форме регистрации заведомо не­законных сделок с землей, искажения учетных данных государст­венного земельного кадастра, умышленного занижения размеров платежей за землю по содержанию противоречат названию нормы, посягают на связанные с оборотом и выпуском официальных доку­ментов в обращение общественные отношения, возникающие в процессе государственно-служебной деятельности органов власти, и охватываются составом служебного подлога целесообразно декри­минализировать деяния, предусмотренные ст. 170 УК РФ, ст. 261 УК Таджикистана, ст. 196 УК Грузии, ст. 191 УК Азербайджана.
5. В уголовных законах государств — членов СНГ нормы о лже- предпринимательстве, незаконном получении кредита, деяниях, связанных с банкротством, в настоящей редакции в целом высту­пают в роли lex specialis по отношению к общей норме о мошенни­честве, что подтверждается обобщением судебно-следственной практики, анализом монографических источников литературы, по­священной исследуемой проблематике, результатами социологиче­ских исследований.
6. Кредитно-банковское мошенничество — это совершаемые путем обмана общественно опасные посягательства: 1) на собствен­ность кредитных организаций и интересы в сфере банковского кре­дитования, финансовые интересы государства — ст. 173 «Лжепред­принимательство» УК РФ; ст. 205 «Фиктивное предпринимательст­во» УК Украины; ст. 242 «Псевдопредпринимательство» УК Молдо­вы; ст. 234 «Лжепредпринмательство» УК Беларуси; ст. 189 «Лже­предпринимательство» УК Армении; ст. 193 «Лжепредприниматель-
109
ство» УК Азербайджана; 2) на собственность кредитных организа­ций и отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, — ст. 196 «Преднамеренное банкротство» и ст. 197 «Фиктивное банкротство» УК РФ; ст. 218 «Фиктивное банкротство» и ст. 220 «Сокрытие не­состоятельности» УК Украины; ст. 252 «Умышленная несостоятель­ность» и ст. 253 «Фиктивная несостоятельность» УК Молдовы; ст. 238 «Ложное банкротство», ст. 239 «Сокрытие банкротства», ст. 240 «Преднамеренное банкротство» УК Беларуси; ст. 193 «Преднаме­ренное банкротство» и ст. 194 «Фиктивное банкротство» УК Ар­мении; ст. 211 «Преднамеренное банкротство» и ст. 212 «Фиктивное банкротство» УК Азербайджана; 3) на собственность и законные интересы кредитных учреждений — ст. 176 «Незаконное получение кредита» УК РФ; ст. 238 «Получение кредита путем обмана» УК Молдовы; ст. 237 «Выманивание кредита или дотаций» УК Белару­си; ст. 191 «Нецелевое использование кредита» УК Армении; ст. 195 «Незаконное получение кредита или использование его не по на­значению» УК Азербайджана.
7. Эффективность норм о преступлениях в сфере обеспечения финансовой безопасности снижена в результате необоснованного определения в большинстве уголовных законов стран — участниц СНГ составов кредитно-банковского мошенничества в качестве ма­териальных (искусственные материальные составы), что не соответ­ствует природе объекта этих преступлений и механизму посягатель­ства на объект.
8. Система уголовно-правовой охраны кредитных отношений в государствах — членах СНГ не работает из-за несовершенства уго­ловного законодательства о кредитно-банковском мошенничестве. Нормы о кредитно-банковском мошенничестве целесообразно из­ложить в новой редакции, пересмотрев при этом ряд корреспон­дирующих положений гражданского и хозяйственного законода­тельства.
8.1. В целях унификации и совершенствования практики при­менения норм об ответственности за кредитно-банковское мо­шенничество в уголовных законах СНГ, преодоления юридико­технических неточностей конструирования норм о лжепредпри­нимательстве, отграничения кредитно-банковского мошенниче­ства от обычного мошенничества, налогового мошенничества, обеспечения правильного применения законодательства об уго­ловной ответственности за лжепредпринимательство целесооб­разно сформулировать норму о лжепредпринимательстве в сле­дующей редакции:
«Статья… Лжепредпринимательство
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]