Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Труды студенческой научной школы за 2017 год. Сборник статей
.pdf
41
ская Типо-Литография И. А. Ефрона, 1892. — Т. 8 :
Гальберг — Германий. — С. 161.
15. Паунд, Роско. Социология права / Роско Па-
унд // Гурвич Г. Д. Философия и социология права:
Избранные сочинения. — СПб. : Изд. дом С.-Петер.
гос. ун-та, Изд-во юрид. ф-та С.-Петер. гос. ун-та,
2004. — С. 829–835.
16. Рузавин, Г. И. Логика и основы аргумента-
ции : учебник / Г. И. Рузавин. — М. : Проект, 2003. —
300, [1] c.
17. Телюкина, М. В. Комментарий к Федераль-
ному закону «О несостоятельности (банкротстве)» /
М. В. Телюкина. — М. : Юрайт-Издат, 2003. — 591 с. —
(Серия : «Профессиональные комментарии»).
18. Треушников,М. К. О выдающихся представи-
телях российской науки гражданского процессуального
права / М. К. Треушников // Гражданский процесс. Хрестоматия : учебное пособие / под ред. М. К. Треушникова. — 3-е изд. — М. : Городец, 2015. — С. 8–31.
19. Тугуз,Б.А. Роско Паунд. Право как основное
средство социального контроля / Б. А. Тугуз // Вестник
Майкоп. гос. технол. ун-та. — 2009. — № 3. — С. 42–44.
20. Шапп, Ян. Система германского гражданско-
го права : учебник / Ян Шапп ; пер. с нем. С. В. Королева. — М. : Междунар. отношения, 2006. — 360 с.
21. Шершеневич,Г.Ф. Учебник русского граждан-
ского права / Г. Ф. Шершеневич. — 9-е изд. — М. : Изд.
бр. Башмаковых, 1911. — 851 с.

42
П. А. Чегоряева,
студенткамагистратуры2курса
заочнойформыобученияпонаправлениюподготовки
40.04.01«Юриспруденция»Иркутскогоинститута
(филиал)ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии).
Координаторстуденческойнаучнойшколы
«Центрметодологиисудебнойидоговорнойработы».
СтипендиатПрезидентаРоссии2016г.
ЛауреатВсероссийскогоконкурса
налучшуюнаучнуюкнигу2016г.
Ю. Н. Шекунова (Шеметова),
студенткамагистратуры2курса
заочнойформыобученияпонаправлениюподготовки
40.04.01«Юриспруденция»Иркутскогоинститута
(филиал)ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии).
Студенческаянаучнаяшкола
«Центрметодологиисудебнойидоговорнойработы».
В. Г. Нестолий,
кандидатюридическихнаук(12.00.03),
доценткафедрыгражданскогоправаипроцесса
Иркутскогоинститута(филиал)
ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии).
Руководительстуденческойнаучнойшколы
«Центрметодологиисудебнойидоговорнойработы».
Формулируетсямысльотом,чтопринципсвободы арбитража является проекцией идеи свободы
договора на сферу урегулирования и рассмотрения

43
гражданско-правовыхспоров.Внутренние свойства,
в силу закона присущие отдельным категориям
гражданских дел, могут препятствовать передаче спора в третейский суд. Для иллюстрации разбираютсясвойстваспоров,рассматриваемыевделе
обанкротстве,игражданскиеспорысадминистративнымэлементом.
Ключевые слова: арбитрабельность; свобода арбитража; особые производства; банкротство; оспаривание отказа в государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя).
Ю. Н. Шекунова (Шеметова). Вступление. Задача настоящей совместной работы состоит в обосновании отдельных умозаключений об арбитрабельности
гражданских дел. Статья состоит из краткого вступления, трех блоков и заключения. Предлагаемые положения (тезисы) могут оказаться полезными при разработке единого Кодекса гражданского судопроизводства
для судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Задача решается посредством разбора законов о запрете передавать в третейское разбирательство дела о несостоятельности (банкротстве), об оспаривании отказов в государственной регистрации юридических лиц
(индивидуальных предпринимателей). Одновременно высказываются предложения по совершенствованию системы принудительного исполнения и практики
применения действующего процессуального законодательства. Блок первый определяет понятие арбитрабельности, здесь изложена мысль о том, что идея общей
арбитрабельности является преломлением принципа свободы договора к гражданско-правовым спорам.
Блок второй посвящен гражданско-правовым спорам,

44
разбираемым в особых производствах и, в частности,
в обособленных производствах в рамках дела о банкротстве. Блок третий содержит материал об оспаривании
отказов в государственной регистрации юридических
лиц (индивидуальных предпринимателей). Отметим,
что на арбитрабельность гражданско-правовых споров
продуктивно смотреть не только в зеркале категории
гражданско-правового договора, но и в единстве с категориями подведомственности и подсудности гражданских дел. Термины «арбитраж», «третейский суд»,
«третейское разбирательство» в статье используются
как равнозначные.
Ю. Н. Шекунова (Шеметова), В. Г. Нестолий. Блок первый. Арбитрабельность. Принцип
свободы арбитража. Кажется, что в отечественном
правоведении термин «арбитрабельность» впервые
встречается в работе Сергея Николаевича Лебеде-
ва (1934–2016) «Международный коммерческий арбитраж: компетенция арбитров и соглашение сторон»,
где говорится «в литературе предметная компетенция
институционного арбитража трактуется иногда в термине “относительная арбитрабельность”, в отличие
от “общей арбитрабельности”, то есть допустимости
по закону передачи данного спора в арбитраж вообще — будь то арбитраж adhoc или институционный»49.
Термин «арбитрабельность» мы употребляем, чтобы
избежать использование терминов «компетенция»,
«юрисдикция» и «подведомственность» для обозначения круга гражданских споров, которые могут передаваться в третейский суд. Кроме того, термин «арбитрабельность» обозначает свойство конкретного
49
скому арбитражу, праву международной торговли, международному частному
праву, частному морскому праву / сост. А. И. Муранов. М., 2009. С. 295.
См.: Лебедев С.Н. Избранные труды по международному коммерче-

45
гражданского спора, благодаря которому спор может
быть передан в третейский суд50.
Законы о третейском разбирательстве и арбитрабельности гражданских споров исходят из принципа
свободы арбитража, который является одной из ипостасей принципа свободы договора. Согласно данному
принципу, субъекты гражданского права могут заключать любые договоры. В том числе они могут заключать
договоры о передаче споров, которые возникли или могут возникнуть между ними, на рассмотрение в третейский суд (арбитраж). Принцип свободы арбитража (общая арбитрабельность) зафиксирован в ч. 6 ст. 4 АПК,
где сказано, что споры между сторонами гражданскоправовых отношений, подведомственные арбитражным судам, могут быть переданы на рассмотрение
третейского суда при наличии между сторонами спора действующего арбитражного соглашения. Часть 2
ст. 33 АПК содержит перечень споров, которые не обладают арбитрабельностью, т. е. не могут быть переданы
на рассмотрение третейского суда. Пункт 8 ч. 2 ст. 33
АПК говорит, что данный перечень не является исчерпывающим, федеральный закон может предусматривать иные категории споров, прямо запрещенных к передаче в третейский суд.
ГПК также провозглашает принцип свободы арбитража (ч. 1 ст. 22. 1), перечисляет споры, которые
не могут быть переданы на рассмотрение в третейский
50
в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических
дел к ведению того или иного государственного и иного органа, это свойство
юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными
юрисдикционными органами», — определено профессорами Ю. К. Осиповым
и В. В. Ярковым. См.: ОсиповЮ.К.,ЯрковВ.В.Подведомственность гражданских дел // Гражданский процесс : учебник / отв. ред. В. В. Ярков. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2005. Гл. X. С. 146. (Курсив наш. — Прим.авт.).
Сравните: «Подведомственность — относимость нуждающихся

46
суд (ч. 2 ст. 22. 1). Кроме того, ГПК указывает на условия, при соблюдении которых в третейский суд могут
быть переданы споры между участником юридического лица и самим юридическим лицом и споры по искам участников юридического лица в связи с правоотношениями юридического лица с третьим лицом (ч. 3
и ч. 4 ст. 22.1).
Названные предписания следует воспринимать в единстве с ч. 3 и ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском
разбирательстве) в Российской Федерации»51. Здесь
воплощена политическая и правовая идея (принцип)
свободы арбитража и предусмотрено, что федеральные законы могут устанавливать ограничения на передачу отдельных категорий споров в арбитраж (третейское разбирательство).
Идея свободы арбитража, т. е. общей арбитрабельности гражданско-правовых споров, является преломлением гражданско-правового принципа свободы
договора к правоотношениям, которые пребывают в состоянии спора или потенциально могут быть спорными. Это означает, что принцип свободы арбитража работает в системе с иными принципами материального
и процессуального права и не может восприниматься
как принцип самодостаточный, самодовлеющий, преобладающий над иными принципами, и подчиняющий их себе.
Если же свобода арбитража не является принципом права, а рядовым предписанием, то тем более
правило о том, что любой гражданский правовой спор,
51
тейском разбирательстве) в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1, ч. I.
Ст. 2.
См.: Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (тре-

47
за исключением прямо названных в законе, может быть
передан в третейский суд, следует интерпретировать
в согласии с иными принципами гражданского материального и процессуального права.
Это положение, против которого вряд ли могут
быть обоснованные возражения, позволяет высказать
мысль о том, что в третейский суд не могут быть переданы некоторые гражданско-правовые споры, общая
арбитрабельность которых процессуальными законами
не ограничена. До тех пор, пока данные споры в законе
не названы, следует исходить из того, что дело не является арбитрабельным, если свойства конкретного дела
не позволяют передать его в третейский суд. Нормативным основанием нашей позиции является ч. 4 ст. 1
Федерального закона от 29.12.2015 № 382-ФЗ, которая
изложена несколько иначе, чем п. 8 ч. 2 ст. 33 АПК.
Согласно Закону № 382-ФЗ федеральными законами
для отдельных категорий споров могут устанавливаться ограничения на передачу в арбитраж, а п. 8 ч. 2 говорит, что федеральные законы должны прямо предусматривать запреты на передачу дела в арбитраж. К числу
таковых законов, например, относится п. 22 ст. 4.1 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке
ценных бумаг»52 (ред. 18 июля 2017 г.).
Например, полагаем, что если стороны судебного разбирательства о признании права собственности
на самовольную постройку (ст. 222 ГК) достигли соглашения о передаче дела на рассмотрение третейского суда, то исковое заявление не может быть оставлено без рассмотрения по основанию, указанному в п. 5
ч. 1 ст. 148 АПК, ст. 222 ГПК. Свойства данного дела
52
маг» (ред. 18.07.2017) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
См.: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бу-

48
таковы, что оно в силу ст. 222 ГК не может быть рассмотрено в третейском разбирательстве. С формальной
точки зрения на рассмотрение третейского суда передаются споры, если же стороны достигли соглашения
об урегулировании спора в третейском разбирательстве, то спор между ними уже отсутствует.
Когда истец и ответчик заинтересованы в легализации самовольной постройки, а судебное разбирательство выявляет препятствия к постановлению положительного решения, мы можем только рекомендовать
истцу по уговору с ответчиком не являться в судебное
заседание. Редкими не являются случаи, когда в признании права на самовольную постройку заинтересована каждая сторона процесса, а сохранение постройки представляет угрозу жизни и здоровью граждан.
Судебные разбирательства по спорам о легализации
и сносе самовольных построек являются не состязательными, а следственными. В свою очередь, третейское разбирательство не может носить следственного
характера, это площадка для эффективной торговли между сторонами, а не для установления истины
по делу.
П. А. Чегоряева, В. Г. Нестолий. Блок второй.
Обособленные производства при банкротстве.
Особые производства. Часть 2 ст. 33 АПК говорит
о том, что дела о несостоятельности (банкротстве) не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда.
Первоначально данное предписание вызывает недоумение, невзирая на то, что правило зафиксировано в п.
3 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)»53, а ранее мы встречали его в п. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998
53
(банкротстве)» (ред. 29.07.2017) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
См.: Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности

49
№ 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»54, который
утратил силу. Недоумение предписание вызывает потому, что разбираемые арбитражными судами дела о банкротстве являются по природе своей делами особого производства55. Между тем на рассмотрение третейского
суда передаются споры, возникающие из гражданскоправовых отношений. Споры разбираются судами в исковом производстве.
Тем не менее указание о том, что дела о банкротстве не подлежат рассмотрению в третейском разбирательстве, представляется необходимым с практической,
утилитарной точки зрения. Часть 2 ст. 33 АПК не дозволяет передавать для третейского разбирательства
вопросы, рассматриваемые арбитражным судом в обособленных производствах в рамках дела о банкротстве,
в частности, требования о признании недействительными сделок, совершенных должником. Мы выступаем
за то, чтобы в ходе текущей реформы дела о банкротстве
были изъяты из подведомственности арбитражных судов и переданы в ведение Федеральной службы судебных приставов, дабы данный исполнительный орган
не только осуществлял исполнительное производство,
но и вел производство по делу о банкротстве физических и юридических лиц56.
54
(банкротстве)» (утратил силу) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.
лам о несостоятельности не является самостоятельным видом гражданского судопроизводства. Это лишь категория дел, входящих в группу дел особого
производства». См.: Чиркунова Е. В. Правовая природа производства по делам о несостоятельности (банкротстве) граждан // Изв. вузов. Правоведение.
2000. № 3. С. 207.
П. А. Чегоряевой, согласно которому ФССП России следует поручить выполнение функций арбитражных управляющих по делам о банкротстве физических
лиц. См.: ЧегоряеваП.А. Модели исполнительного производства в соотношении
с законами о несостоятельности физических лиц (паулианов иск, футурология
и другие сюжеты) : науч. докл. / РПА Минюста России. Иркутск, 2015. С. 30.
См.: Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности
55
Это обстоятельство подчеркнуто в литературе: «Производство по де-
56
Наше общее предложение более радикально, чем первое предложение

50
Между тем в случае реализации нашего предложения вопросы, разбираемые арбитражными судами
в обособленных производствах в рамках дела о банкротстве, останутся подведомственными арбитражным
судам. Следует разъяснить, что такие дела не должны
разбираться в исковом производстве, поскольку не являются спорами о субъективных гражданских правах.
Обособленные производства, как говорят в литературе, имеют своей задачей не защиту субъективных
прав, а управление неблагоприятными последствиями
(рисками) неплатежеспособности должников57. Вопросы, рассматриваемые арбитражными судами в обособленных производствах при несостоятельности (банкротстве), не могут быть переданы на рассмотрение
третейского суда. Связано это с тем, что особые производства предназначены для рассмотрения дел, которые гипотетически могут быть предметом рассмотрения органов исполнительной власти, но усмотрением
законодателя отнесены к подведомственности суда.
Подведомственность дел об оспаривании сделок, совершенных должником в ущерб кредиторам, по юридическим основаниям, которые установлены законами
о банкротстве, должна оставаться судебной, поскольку
п. 1 ст. 166 ГК устанавливает общее правило, согласно
которому недействительность оспоримых сделок признается судом.
Теория говорит о том, что в особых производствах рассматриваются как бесспорные дела, т. е. дела,
по которым спор отсутствует, или дела, по которым
57
производстве // Практика исполнительного производства. Методология исполнительного права : материалы науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых о принудительном взыскании алиментов (Иркутск, 25 марта 2016 г.) / Упр.
ФССП России по Иркут. обл. ; Центр методологии судебной и договорной работы. Иркутск, 2016. С. 196.
См.: Чегоряева П. А. Оспаривание сделок должника в конкурсном
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
