Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Труды студенческой научной школы за 2017 год. Сборник статей

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
41
ская Типо-Литография И. А. Ефрона, 1892. — Т. 8 : Гальберг — Германий. — С. 161.
15. Паунд, Роско. Социология права / Роско Па-
унд // Гурвич Г. Д. Философия и социология права: Избранные сочинения. — СПб. : Изд. дом С.-Петер. гос. ун-та, Изд-во юрид. ф-та С.-Петер. гос. ун-та,
2004. — С. 829–835.
16. Рузавин, Г. И. Логика и основы аргумента-
ции : учебник / Г. И. Рузавин. — М. : Проект, 2003. — 300, [1] c.
17. Телюкина, М. В. Комментарий к Федераль-
ному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / М. В. Телюкина. — М. : Юрайт-Издат, 2003. — 591 с. — (Серия : «Профессиональные комментарии»).
18. Треушников,М. К. О выдающихся представи-
телях российской науки гражданского процессуального права / М. К. Треушников // Гражданский процесс. Хре­стоматия : учебное пособие / под ред. М. К. Треушнико­ва. — 3-е изд. — М. : Городец, 2015. — С. 8–31.
19. Тугуз,Б.А. Роско Паунд. Право как основное
средство социального контроля / Б. А. Тугуз // Вестник Майкоп. гос. технол. ун-та. — 2009. — № 3. — С. 42–44.
20. Шапп, Ян. Система германского гражданско-
го права : учебник / Ян Шапп ; пер. с нем. С. В. Короле­ва. — М. : Междунар. отношения, 2006. — 360 с.
21. Шершеневич,Г.Ф. Учебник русского граждан-
ского права / Г. Ф. Шершеневич. — 9-е изд. — М. : Изд. бр. Башмаковых, 1911. — 851 с.
42
П. А. Чегоряева,
студенткамагистратуры2курса
заочнойформыобученияпонаправлениюподготовки
40.04.01«Юриспруденция»Иркутскогоинститута (филиал)ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии).
Координаторстуденческойнаучнойшколы
«Центрметодологиисудебнойидоговорнойработы».
СтипендиатПрезидентаРоссии2016г.
ЛауреатВсероссийскогоконкурса
налучшуюнаучнуюкнигу2016г.
Ю. Н. Шекунова (Шеметова),
студенткамагистратуры2курса
заочнойформыобученияпонаправлениюподготовки
40.04.01«Юриспруденция»Иркутскогоинститута
(филиал)ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии).
Студенческаянаучнаяшкола
«Центрметодологиисудебнойидоговорнойработы».
В. Г. Нестолий,
кандидатюридическихнаук(12.00.03),
доценткафедрыгражданскогоправаипроцесса
Иркутскогоинститута(филиал)
ВГУЮ(РПАМинюстаРоссии).
Руководительстуденческойнаучнойшколы
«Центрметодологиисудебнойидоговорнойработы».



Формулируетсямысльотом,чтопринципсво­боды арбитража является проекцией идеи свободы договора на сферу урегулирования и рассмотрения
43
гражданско-правовыхспоров.Внутренние свойства, в силу закона присущие отдельным категориям гражданских дел, могут препятствовать переда­че спора в третейский суд. Для иллюстрации раз­бираютсясвойстваспоров,рассматриваемыевделе обанкротстве,игражданскиеспорысадминистра­тивнымэлементом.
Ключевые слова: арбитрабельность; свобода ар­битража; особые производства; банкротство; оспарива­ние отказа в государственной регистрации юридиче­ского лица (индивидуального предпринимателя).
Ю. Н. Шекунова (Шеметова). Вступление. За­дача настоящей совместной работы состоит в обоснова­нии отдельных умозаключений об арбитрабельности гражданских дел. Статья состоит из краткого вступле­ния, трех блоков и заключения. Предлагаемые поло­жения (тезисы) могут оказаться полезными при разра­ботке единого Кодекса гражданского судопроизводства для судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Задача решается посредством разбора законов о запре­те передавать в третейское разбирательство дела о не­состоятельности (банкротстве), об оспаривании отка­зов в государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Одновремен­но высказываются предложения по совершенствова­нию системы принудительного исполнения и практики применения действующего процессуального законода­тельства. Блок первый определяет понятие арбитра­бельности, здесь изложена мысль о том, что идея общей арбитрабельности является преломлением принци­па свободы договора к гражданско-правовым спорам. Блок второй посвящен гражданско-правовым спорам,
44
разбираемым в особых производствах и, в частности, в обособленных производствах в рамках дела о банкрот­стве. Блок третий содержит материал об оспаривании отказов в государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей). Отметим, что на арбитрабельность гражданско-правовых споров продуктивно смотреть не только в зеркале категории гражданско-правового договора, но и в единстве с ка­тегориями подведомственности и подсудности граж­данских дел. Термины «арбитраж», «третейский суд», «третейское разбирательство» в статье используются как равнозначные.
Ю. Н. Шекунова (Шеметова), В. Г. Несто­лий. Блок первый. Арбитрабельность. Принцип свободы арбитража. Кажется, что в отечественном
правоведении термин «арбитрабельность» впервые встречается в работе Сергея Николаевича Лебеде- ва (1934–2016) «Международный коммерческий ар­битраж: компетенция арбитров и соглашение сторон», где говорится «в литературе предметная компетенция институционного арбитража трактуется иногда в тер­мине “относительная арбитрабельность”, в отличие от “общей арбитрабельности”, то есть допустимости по закону передачи данного спора в арбитраж вооб­ще — будь то арбитраж adhoc или институционный»49. Термин «арбитрабельность» мы употребляем, чтобы избежать использование терминов «компетенция», «юрисдикция» и «подведомственность» для обозначе­ния круга гражданских споров, которые могут пере­даваться в третейский суд. Кроме того, термин «ар­битрабельность» обозначает свойство конкретного
49
скому арбитражу, праву международной торговли, международному частному праву, частному морскому праву / сост. А. И. Муранов. М., 2009. С. 295.
См.: Лебедев С.Н. Избранные труды по международному коммерче-
45
гражданского спора, благодаря которому спор может быть передан в третейский суд50.
Законы о третейском разбирательстве и арбитра­бельности гражданских споров исходят из принципа свободы арбитража, который является одной из ипо­стасей принципа свободы договора. Согласно данному принципу, субъекты гражданского права могут заклю­чать любые договоры. В том числе они могут заключать договоры о передаче споров, которые возникли или мо­гут возникнуть между ними, на рассмотрение в третей­ский суд (арбитраж). Принцип свободы арбитража (об­щая арбитрабельность) зафиксирован в ч. 6 ст. 4 АПК, где сказано, что споры между сторонами гражданско­правовых отношений, подведомственные арбитраж­ным судам, могут быть переданы на рассмотрение третейского суда при наличии между сторонами спо­ра действующего арбитражного соглашения. Часть 2 ст. 33 АПК содержит перечень споров, которые не обла­дают арбитрабельностью, т. е. не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда. Пункт 8 ч. 2 ст. 33 АПК говорит, что данный перечень не является исчер­пывающим, федеральный закон может предусматри­вать иные категории споров, прямо запрещенных к пе­редаче в третейский суд.
ГПК также провозглашает принцип свободы ар­битража (ч. 1 ст. 22. 1), перечисляет споры, которые не могут быть переданы на рассмотрение в третейский
50
в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того или иного государственного и иного органа, это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами», — определено профессорами Ю. К. Осиповым и В. В. Ярковым. См.: ОсиповЮ.К.,ЯрковВ.В.Подведомственность граждан­ских дел // Гражданский процесс : учебник / отв. ред. В. В. Ярков. 5-е изд., пере­раб. и доп. М., 2005. Гл. X. С. 146. (Курсив наш. — Прим.авт.).
Сравните: «Подведомственность — относимость нуждающихся
46
суд (ч. 2 ст. 22. 1). Кроме того, ГПК указывает на усло­вия, при соблюдении которых в третейский суд могут быть переданы споры между участником юридическо­го лица и самим юридическим лицом и споры по ис­кам участников юридического лица в связи с правоот­ношениями юридического лица с третьим лицом (ч. 3 и ч. 4 ст. 22.1).
Названные предписания следует восприни­мать в единстве с ч. 3 и ч. 4 ст. 1 Федерального зако­на от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»51. Здесь воплощена политическая и правовая идея (принцип) свободы арбитража и предусмотрено, что федераль­ные законы могут устанавливать ограничения на пе­редачу отдельных категорий споров в арбитраж (тре­тейское разбирательство).
Идея свободы арбитража, т. е. общей арбитра­бельности гражданско-правовых споров, является пре­ломлением гражданско-правового принципа свободы договора к правоотношениям, которые пребывают в со­стоянии спора или потенциально могут быть спорны­ми. Это означает, что принцип свободы арбитража ра­ботает в системе с иными принципами материального и процессуального права и не может восприниматься как принцип самодостаточный, самодовлеющий, пре­обладающий над иными принципами, и подчиняю­щий их себе.
Если же свобода арбитража не является прин­ципом права, а рядовым предписанием, то тем более правило о том, что любой гражданский правовой спор,
51
тейском разбирательстве) в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1, ч. I. Ст. 2.
См.: Федеральный закон от 29.12.2015 № 382-ФЗ «Об арбитраже (тре-
47
за исключением прямо названных в законе, может быть передан в третейский суд, следует интерпретировать в согласии с иными принципами гражданского матери­ального и процессуального права.
Это положение, против которого вряд ли могут быть обоснованные возражения, позволяет высказать мысль о том, что в третейский суд не могут быть пере­даны некоторые гражданско-правовые споры, общая арбитрабельность которых процессуальными законами не ограничена. До тех пор, пока данные споры в законе не названы, следует исходить из того, что дело не явля­ется арбитрабельным, если свойства конкретного дела не позволяют передать его в третейский суд. Норма­тивным основанием нашей позиции является ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2015 № 382-ФЗ, которая изложена несколько иначе, чем п. 8 ч. 2 ст. 33 АПК. Согласно Закону № 382-ФЗ федеральными законами для отдельных категорий споров могут устанавливать­ся ограничения на передачу в арбитраж, а п. 8 ч. 2 гово­рит, что федеральные законы должны прямо предусма­тривать запреты на передачу дела в арбитраж. К числу таковых законов, например, относится п. 22 ст. 4.1 Фе­дерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»52 (ред. 18 июля 2017 г.).
Например, полагаем, что если стороны судебно­го разбирательства о признании права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК) достигли со­глашения о передаче дела на рассмотрение третейско­го суда, то исковое заявление не может быть оставле­но без рассмотрения по основанию, указанному в п. 5 ч. 1 ст. 148 АПК, ст. 222 ГПК. Свойства данного дела
52
маг» (ред. 18.07.2017) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
См.: Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бу-
48
таковы, что оно в силу ст. 222 ГК не может быть рас­смотрено в третейском разбирательстве. С формальной точки зрения на рассмотрение третейского суда пере­даются споры, если же стороны достигли соглашения об урегулировании спора в третейском разбиратель­стве, то спор между ними уже отсутствует.
Когда истец и ответчик заинтересованы в легали­зации самовольной постройки, а судебное разбиратель­ство выявляет препятствия к постановлению положи­тельного решения, мы можем только рекомендовать истцу по уговору с ответчиком не являться в судебное заседание. Редкими не являются случаи, когда в при­знании права на самовольную постройку заинтересо­вана каждая сторона процесса, а сохранение построй­ки представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Судебные разбирательства по спорам о легализации и сносе самовольных построек являются не состяза­тельными, а следственными. В свою очередь, третей­ское разбирательство не может носить следственного характера, это площадка для эффективной торгов­ли между сторонами, а не для установления истины по делу.
П. А. Чегоряева, В. Г. Нестолий. Блок второй. Обособленные производства при банкротстве. Особые производства. Часть 2 ст. 33 АПК говорит
о том, что дела о несостоятельности (банкротстве) не мо­гут быть переданы на рассмотрение третейского суда. Первоначально данное предписание вызывает недоу­мение, невзирая на то, что правило зафиксировано в п. 3 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»53, а ранее мы встре­чали его в п. 3 ст. 29 Федерального закона от 08.01.1998
53
(банкротстве)» (ред. 29.07.2017) // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.
См.: Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
49
№ 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»54, который утратил силу. Недоумение предписание вызывает пото­му, что разбираемые арбитражными судами дела о бан­кротстве являются по природе своей делами особого про­изводства55. Между тем на рассмотрение третейского суда передаются споры, возникающие из гражданско­правовых отношений. Споры разбираются судами в ис­ковом производстве.
Тем не менее указание о том, что дела о банкрот­стве не подлежат рассмотрению в третейском разбира­тельстве, представляется необходимым с практической, утилитарной точки зрения. Часть 2 ст. 33 АПК не до­зволяет передавать для третейского разбирательства вопросы, рассматриваемые арбитражным судом в обо­собленных производствах в рамках дела о банкротстве, в частности, требования о признании недействитель­ными сделок, совершенных должником. Мы выступаем за то, чтобы в ходе текущей реформы дела о банкротстве были изъяты из подведомственности арбитражных су­дов и переданы в ведение Федеральной службы судеб­ных приставов, дабы данный исполнительный орган не только осуществлял исполнительное производство, но и вел производство по делу о банкротстве физиче­ских и юридических лиц56.
54
(банкротстве)» (утратил силу) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 222.
лам о несостоятельности не является самостоятельным видом гражданско­го судопроизводства. Это лишь категория дел, входящих в группу дел особого производства». См.: Чиркунова Е. В. Правовая природа производства по де­лам о несостоятельности (банкротстве) граждан // Изв. вузов. Правоведение.
2000. № 3. С. 207.
П. А. Чегоряевой, согласно которому ФССП России следует поручить выполне­ние функций арбитражных управляющих по делам о банкротстве физических лиц. См.: ЧегоряеваП.А. Модели исполнительного производства в соотношении с законами о несостоятельности физических лиц (паулианов иск, футурология и другие сюжеты) : науч. докл. / РПА Минюста России. Иркутск, 2015. С. 30.
См.: Федеральный закон от 08.01.1998 № 6-ФЗ «О несостоятельности
55
Это обстоятельство подчеркнуто в литературе: «Производство по де-
56
Наше общее предложение более радикально, чем первое предложение
50
Между тем в случае реализации нашего предло­жения вопросы, разбираемые арбитражными судами в обособленных производствах в рамках дела о бан­кротстве, останутся подведомственными арбитражным судам. Следует разъяснить, что такие дела не должны разбираться в исковом производстве, поскольку не яв­ляются спорами о субъективных гражданских правах. Обособленные производства, как говорят в литера­туре, имеют своей задачей не защиту субъективных прав, а управление неблагоприятными последствиями (рисками) неплатежеспособности должников57. Вопро­сы, рассматриваемые арбитражными судами в обосо­бленных производствах при несостоятельности (бан­кротстве), не могут быть переданы на рассмотрение третейского суда. Связано это с тем, что особые произ­водства предназначены для рассмотрения дел, кото­рые гипотетически могут быть предметом рассмотре­ния органов исполнительной власти, но усмотрением законодателя отнесены к подведомственности суда. Подведомственность дел об оспаривании сделок, со­вершенных должником в ущерб кредиторам, по юри­дическим основаниям, которые установлены законами о банкротстве, должна оставаться судебной, поскольку п. 1 ст. 166 ГК устанавливает общее правило, согласно которому недействительность оспоримых сделок при­знается судом.
Теория говорит о том, что в особых производ­ствах рассматриваются как бесспорные дела, т. е. дела, по которым спор отсутствует, или дела, по которым
57
производстве // Практика исполнительного производства. Методология испол­нительного права : материалы науч.-практ. конф. студентов и молодых уче­ных о принудительном взыскании алиментов (Иркутск, 25 марта 2016 г.) / Упр. ФССП России по Иркут. обл. ; Центр методологии судебной и договорной рабо­ты. Иркутск, 2016. С. 196.
См.: Чегоряева П. А. Оспаривание сделок должника в конкурсном
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]