Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право Республики Казахстан. Учебное пособие
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АКАДЕМИЯ
Р.К. Карабулова
ТРУДОВОЕ ПРАВО
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
(Учебное пособие)
Алматы
2009
УДК 349.2 (075.8)
ББК 67.405я73
К 21
Рекомендовано Ученым советом Академии
МВД Республики Казахстан
Рецензенты:
Д.Л. Байдельдинов, доктор юридических наук, профессор;
С.М. Алдашев, кандидат юридических наук, доцент
К 21
Карабулова Р.К.
Трудовое право Республики Казахстан: Учеб. пособие. – Алматы:
ООНИиРИР Академии МВД Республики Казахстан, 2009. – 260 с.
ISBN 978-601-7058-28-9
В связи с принятием Трудового кодекса Республики Казахстан, расширившего круг
понятий общей и особенной части трудового права, возникла необходимость пересмотра
всего курса трудового права с учетом изменений и дополнений трудового законодательства.
В предлагаемом учебном пособии рассмотрено большинство правовых институтов
общей и особенной части современного трудового права, проанализированы новые для
законодательного
правоотношений, нашедших свое воплощение в Трудовом кодексе Республики Казахстан.
Материал пособия соответствует новейшему трудовому законодательству.
Настоящее пособие призвано оказать помощь студентам, слушателям и преподавателям
юридических вузов и факультетов, а также всем интересующимся проблемами трудового
права в осмыслении, анализе и системном усвоении теории трудового права, действующего
трудового
законодательства, его правоприменительной практики.
регулирования вопросы, касающиеся различных трудовых
УДК 349.2(075.8)
ББК 67.405я73
К 1203020700
00(05)-09
ISBN 978-601-7058-28-9
© Карабулова Р.К., 2009
© Академия МВД Республики Казахстан, 2009
ОГЛАВЛЕНИЕ
Предисловие………………………………….…………………6
Глава 1 Понятие, предмет, система
и метод трудового права
1.1 Понятие, предмет, система трудового права……………...9
1.2 Метод трудового права……………..……………………...15
1.3 Соотношение трудового права
и смежных отраслей права………………………………...19
Глава 2 Принципы трудового права
2.1 Понятие и классификация принципов
трудового права…………….………………………...….…23
2.2 Отраслевые принципы трудового права…..………….......26
Глава 3 Источники трудового права
3.1 Понятие и
виды источников трудового права..……….…35
3.2 Действие нормативно-правовых актов,
регулирующих трудовые отношения…...…………………40
Глава 4 Субъекты трудового права
Понятие субъектов трудового права………………………46
4.1
4.2 Граждане как субъекты трудового права…………………49
Правовой статус работодателей……………………………59
4.3
Глава 5 Трудовые правоотношения
5.1 Понятие и структура трудовых правоотношений………..70
5.2 Правоотношения, производные от трудовых…………….79
5.3 Особенности служебно-трудовых правоотношений
сотрудников ОВД….………………………………………83
Глава 6 Трудовой договор
6.1 Понятие трудового договора, его стороны и значение…..85
6.2 Содержание трудового договора…………………………..88
6.3 Порядок заключения трудового договора………………...94
6.4 Расторжение и прекращение трудового договора.……….100
Глава 7 Коллективный договор
7.1 Понятие и принципы коллективного договора…………...106
7.2 Порядок разработки и заключения
коллективных договоров………………………………….110
7.3 Содержание и структура коллективного договора………112
Глава 8 Рабочее время и время отдыха
8.1 Понятие и виды рабочего времени………………..……..115
8.2 Режим и учет рабочего времени………………………….123
8.3 Понятие и виды времени отдыха……..…..………………129
8.4.Отпуска..……………………………………………………135
Глава 9 Оплата труда.
и компенсационные выплаты
9.1 Понятие заработной платы и методы
ее правового регулирования…………………………...…142
9.2 Тарифная система оплаты труда и ее элементы…………145
9.3 Система оплаты труда………………………………….….148
9.4 Оплата при отклонениях от нормальных
условий труда………………………………………….….153
9.5 Гарантии и компенсационные выплаты………………….155
Глава 10 Трудовая дисциплина
10.1 Понятие и значение трудовой дисциплины
и методы ее обеспечения….……………………………..163
10.2 Меры
10.3 Дисциплинарная ответственность…………………….…170
11.1 Понятие и условия наступления
11.2 Материальная ответственность работодателя
11.3 Материальная ответственность работника
поощрений…………………………………………167
Глава 11 Материальная ответственность
материальной ответственности………………………….174
за ущерб, причиненный работнику…….……………….178
за причинение ущерба работодателю…………………...180
Гарантии
4
Глава 12 Трудовые споры
12.1 Понятие и классификация трудовых споров……………186
12.2 Порядок рассмотрение индивидуальных
трудовых споров……………………………………..……189
12.3 Трудовые споры сотрудников ОВД….………………...192
12.4 Рассмотрение коллективных трудовых споров…..........195
Глава 13 Безопасность и охрана труда
13.1 Понятие организации безопасности
и охраны труда……………………………………………204
13.2 Государственное управление в области
безопасности и охраны труда…..........…………………..207
13.3 Обеспечение безопасности и охраны
13.4 Гарантии прав работников в области безопасности
и охраны труда…………………………………………….215
13.5 Расследование и учет несчастных
случаев на производстве…………………………….……217
Глава 14 Особенности регулирования труда
отдельных категорий работников
14.1 Особенности регулирования труда
гражданских служащих……………………………..…….228
14.2 Особенности регулирования труда работников
субъектов малого предпринимательства…………….…..233
14.3 Особенности регулирования труда руководителя
и членов коллегиального исполнительного органа
юридического лица…………………………………….….235
14.4 Особенности регулирования труда домашних
работников и надомных работников…...………….……..239
Глоссарий…………………………………………………….…244
Схемы……………...……………………………………………251
Литература……..…………………………………..…………..258
труда………………210
5
ПРЕДИСЛОВИЕ
Республика Казахстан признана страной с рыночной
экономикой. С 1 июня 2007 г. вступил в действие Трудовой
кодекс Республики Казахстан. Новый Трудовой кодекс РК
пришел на смену Закону РК «О труде в РК», регулировавшему
трудовые отношения с января 2000 года. За это время
произошли кардинальные изменения в политической и
экономической жизни страны. Рыночные
противоречие с нормами трудового законодательства.
Общеизвестно, что уровень развития общества во многом
определяется эффективностью правового регулирования
общественных отношений. Право человека на труд относится к
основным правам человека, а состояние законодательства и
реального положения дел в области реализации данного права
не только является показателем цивилизованного общества, но и
непосредственно
эффективность экономики.
Принятый Трудовой кодекс РК решает задачу создания
работникам благоприятных условий для проявления ими своих
способностей к труду и обеспечения социальной защиты тех,
кто в ней особенно нуждается. Для него характерно расширение
договорного метода регулирования трудовых отношений,
который балансирует интересы работодателей и работников.
Так, согласно
являются правовое регулирование трудовых отношений и иных
отношений, непосредственно связанных с трудовыми,
направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых
отношений, установление минимальных гарантий прав и свобод
в сфере труда. Трудовой кодекс РК усиливает отраслевую
принадлежность норм этой сферы.
Обеспечивая преемственность норм, Трудовой кодекс РК
содержит много новых положений, относящихся практически ко
всем институтам трудового права. Обновленное трудовое
законодательство требует его внимательного изучения. Поэтому
в учебном пособии анализу и юридической оценке Трудового
кодекса Республики Казахстан придается первостепенное
значение.
воздействует на его нравственность,
ст. 3 ТК РК, целями трудового законодательства
отношения пришли в
6
В современный период трудовое право развивается на основе
принципов правового регулирования труда, закрепленных в
Трудовом кодексе РК, а также охватывает новые области
отношений, которые раньше находились за рамками правовой
регламентации. В связи с этим возникла потребность в
написании учебного пособия по курсу трудового права,
отражающего основные вопросы учебной программы и
положения новейшего законодательства.
Нормам и принципам трудового права отведена важная
миссия - быть гарантом осуществления широкого комплекса
провозглашенных в Конституции Республики Казахстан
социально-экономических прав и свобод, которыми наделен
человек как участник трудового процесса. Трудовому
законодательству принадлежит первостепенная роль в
обеспечении прав работников, оно конкретизирует и дополняет
конституционные права в сфере труда
использования, охраны и восстановления в случае нарушения.
Если мы признаем в государственной политике приоритет прав
человека, то надо учиться прививать это и в сознании людей.
Именно знания должны помочь защитить нарушенное законное
право работника и убедить его в том, что закон способен и
защищать, и воспитывать, и
отношения.
Предлагаемое пособие призвано дать слушателям и
слушателям учебных заведений знания теории трудового права
и нормативных материалов, регулирующих трудовые
отношения в современных условиях. Комментарии к
действующему трудовому законодательству, приведенные
автором, будут способствовать повышению уровня правовой
культуры всех интересующихся проблемами трудового права.
Правовая культура является важнейшей составной частью
подготовки специалистов
Учебное пособие включает 14 тем, схемы и глоссарий.
Изложенный материал представляет собой своеобразный
краткий курс по трудовому праву Республики Казахстан. Схемы
являются наглядным материалом для изучения данного курса. В
глоссарии представлены основные термины трудового права
наиболее часто встречающиеся в учебном пособии. Настоящее
.
, определяет условия их
регулировать общественные
7
издание ориентирует на получение упорядоченных знаний,
необходимых для специалистов в их будущей практической
деятельности. Изучение материала позволит читателю овладеть
теоретическими основами знаний и определенными
практическими навыками в области применения трудового
законодательства, использовать их в различных жизненных
ситуациях, требующих принятия юридически грамотных
решений, квалифицированно осуществлять правоприменение в
сфере социально-трудовых отношений.
Учебное пособие разработано автором на основе
Государственного общеобразовательного стандарта
Министерства образования и науки РК по специальности 050303
«Правоохранительная деятельность». В нем рассмотрены
институты Общей и Особенной частей трудового права
Республики Казахстан. Особое внимание уделяется автором на
рассмотрение вопросов о регулировании трудовых
правоотношений государственных служащих и сотрудников
органов внутренних дел.
В конце
слушателям подготовиться к сдаче экзаменов. Предполагается,
что работа по учебному пособию будет сочетаться с изучением
и осмыслением правоприменительной практики.
каждой главы содержатся вопросы, которые помогут
8
Глава 1 ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА
И МЕТОД ТРУДОВОГО ПРАВА
1.1 Понятие, предмет и система трудового права
Из общей теории права известно, что деление права на
отрасли и институты, т.е. группировка однородных норм
осуществляется с учетом предмета и метода правового
регулирования. И одна отрасль права отлична от другой своими
предметом, методом
Поэтому изучение каждой отрасли права, в том числе и
трудового, начинается с усвоения этих правовых категорий.
Предмет любой отрасли права характеризуется
однородностью общественных отношений, их социальноэкономической общностью и некоторыми другими признаками,
изучаемыми в общей теории права.
Каждая отрасль права имеет свой предмет,
предопределяющий в значительной
правового регулирования, отраслевых принципов права,
функций отрасли и тенденции развития норм.
Предмет, метод, основные принципы трудового права
Казахстана, его функции и тенденции развития определяются
нормами трудового законодательства и отражают их суть.
Поэтому все указанные категории трудового права являются
сущностными категориями, хотя и относятся к теории трудового
права.
Трудовое
сложных отраслей права Республики Казахстан, играющая
основную роль в регулировании трудовых отношений
работников с работодателями, независимо от их
организационно-правовых форм.
С трудовым правом приходится иметь дело должностным
лицам администрации, работникам кадровых и юридических
служб, правоохранительных органов, менеджерам,
представителям малого бизнеса, т.е.
лиц, и конечно, оно касается всех работников.
Материальную основу любого общества составляет трудовая
деятельность человека, которая в то же время развивает и
право - одна из важнейших, ведущих, объемных и
и принципами правового регулирования.
степени специфику метода
довольно широкому кругу
9
преобразует самого человека. Все великие открытия, весь
научно-технический прогресс общества, его цивилизация - это
результат большого труда не одного поколения людей.
Труд определил и название данной отрасли права, которая
впервые выделилась в самостоятельную отрасль из отрасли
гражданского права с принятием первого Кодекса законов о
труде в 1918 г. Что же такое
Труд - это целенаправленная деятельность человека,
реализующего свои физические и умственные способности для
получения определенных материальных или духовных благ,
именуемых на производстве продуктом труда, продуктом
производства. И когда говорим о правовом регулировании
труда, то имеется в виду регулирование не труда, как процесса
деятельности, а именно отношений по труду, т.е. поведения
людей в этих отношениях.
Название "Трудовое право" подсказывает, что данная отрасль
права имеет дело с отношениями по труду. Но не все
отношения, связанные с трудом, регулируются нормами
трудового права. Так, труд на своем садово-огородном участке,
труд домохозяйки по уборке своей квартиры, стирке,
приготовлению для семьи пищи, труд военнослужащего или
учащегося по освоению знаний - все это общественно полезный
труд. Однако он не регулируется нормами трудового
законодательства, поскольку трудовых отношений не возникает.
Понятие трудового права надо рассматривать в 3-х аспектах:
1. Трудовое право как отрасль права - совокупность
правовых норм, институтов и принципов, регулирующих
общественные трудовые отношения работников.
2. Трудовое право как наука концепций относительно самой отрасли права и его институтов.
Следовательно, предметом науки трудового права является
отрасль трудового права и его институты, включая трудовое
правоотношение.
3. Трудовое право как учебная дисциплина предусмотренный учебным планом предмет преподавания в
вузах, курс трудового права. Система этого курса состоит из 2-х
частей: общей и особенной.
труд?
совокупность взглядов,
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]