Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право Республики Казахстан. Учебное пособие
.pdf
В процессе своей трудовой деятельности гражданский
служащий может переходить с одной должности на другую, в
том числе на вышестоящую, в порядке продвижения по службе.
Преимущественным правом на продвижение по гражданской
службе пользуются гражданские служащие, имеющие высокий
уровень квалификации и опыт работы, постоянно повышающие
свой профессиональный, квалификационный уровень.
Повышение квалификации и
служащих осуществляются в соответствующих организациях
образования в целях углубления профессиональных знаний и
навыков, приобретения профессий и специальностей.
Обучение, переобучение, стажировка, включая научную
стажировку, в случае обучения без отрыва от производства
(работы) гражданского служащего оплачиваются за счет средств
направляющей организации, гражданскому служащему
выплачиваются компенсационные выплаты, связанные с
проездом к
установленным нормам.
Гражданским служащим, проходящим повышение квалификации или
переподготовку по специальности, соответствующей профилю
деятельности гражданской службы, предоставляется оплачиваемый
учебный отпуск.
За добросовестное исполнение должностных обязанностей,
высокое качество выполнения работ, в том числе работ особой
сложности и срочности, за инициативу, творческую активность
и
другие достижения в работе гражданские служащие могут
быть поощрены:
1) продвижением по гражданской службе;
2) денежным вознаграждением;
3) объявлением благодарности.
Основанием для поощрения является представление
руководителя подразделения (отдела), общего собрания или
собрания представителей трудового коллектива и т.д.
Коллективным договором могут быть предусмотрены и другие
меры поощрения. Более полный перечень видов поощрений
быть отражен в акте работодателя либо организация может
использовать типовой документ, принятый вышестоящей
организацией. ТК РК не запрещено применять несколько поощрений
месту учебы и обратно, и оплата проживания по
переподготовка гражданских
может
231
одновременно. Высшей формой поощрения гражданских служащих
являются правительственные награды за выдающиеся заслуги перед
государством и народом.
При переводе государственного учреждения (казенного
предприятия) в другую местность (другой населенный пункт) по
существующему административно - территориальному делению
гражданский служащий может поехать вместе с организацией. В
случае переезда гражданским служащим предусматривается ряд
компенсационных выплат для
выплаты включают стоимость проезда к месту работы самого
гражданского служащего и членов его семьи (кроме случаев, когда
государственное учреждение (казенное предприятие) предоставляет
соответствующее средство передвижения); расходы по провозу
имущества. За каждый день нахождения в пути выплачиваются
суточные только ему самому. Кроме того, предусмотрена выплата
единовременного пособия в размере шести должностных окладов по
занимаемой должности. За дни сбора в дорогу и устройства на новом
месте жительства, но не более шести дней, а также за время
нахождения в пути гражданским служащим выплачивается
заработная плата.
Система оплаты труда гражданских служащих, содержащихся за
счет государственного бюджета отлична от
государственных служащих и определяется Правительством
Республики Казахстан.
Гражданским служащим здравоохранения, социального
обеспечения, образования, культуры и спорта, работающим в аульной
(сельской) местности, по решению местных представительных
органов за счет бюджетных средств устанавливаются повышенные не
менее чем на двадцать пять процентов должностные оклады и
тарифные ставки по сравнению с
служащих, занимающихся этими видами деятельности в городских
условиях, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
Перечень должностей специалистов здравоохранения, социального
обеспечения, образования, культуры и спорта, работающих в
аульной (сельской) местности, определяется местным
исполнительным органом по согласованию с местным
представительным органом.
него самого и членов его семьи. Эти
системы оплаты труда
окладами и ставками гражданских
232
Гражданским служащим, содержащимся за счет государственного
бюджета, предоставляются оплачиваемые ежегодные трудовые
отпуска продолжительностью не менее тридцати календарных дней с
выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.
Пособие для оздоровления гражданским служащим выплачивается
один раз в календарном году. Предоставление отпуска происходит в
соответствии с графиком отпусков, принятым в организации. Для
отдельных категорий гражданских служащих законами Республики
Казахстан может быть установлена более длительная
продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Гражданским служащим, обучающимся в высших учебных
заведениях, по соглашению с работодателем предоставляются
оплачиваемые учебные отпуска на период сдачи экзаменов,
подготовки и защиты дипломного проекта (работы), сдачи выпускных
экзаменов.
Расторжение трудового договора с гражданскими служащими
производится также как и со всеми остальными работниками в
соответствии с нормами, установленными Трудовым кодексом РК
(ст.51-61). Помимо этих норм, дополнительным основанием для
прекращения трудового договора с гражданскими служащими
является достижение ими пенсионного возраста, установленного
законом Республики Казахстан, т.е. с женщинами при достижении
возраста 58 лет, а мужчинами – 63 лет.
С
работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим
высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом
его работоспособности руководителем государственного учреждения
(казенного предприятия) трудовой договор может продлеваться
ежегодно.
14.2 Особенности регулирования труда работников
субъектов малого предпринимательства
Согласно п.3 ст.6 Закона РК от 31 января 2006 года №124 «О
частном предпринимательстве»
29
субъектами малого предпринимательства
являются индивидуальные предприниматели без образования
юридического лица со среднегодовой численностью работников не
29
См.: Ведомости. – 2006. – №3. – Ст.21.
233
более пятидесяти человек и среднегодовой стоимостью активов за год
не свыше шестидесятитысячекратного месячного расчетного
показателя, установленного законом о республиканском бюджете на
соответствующий финансовый год.
Особенности регулирования труда, распространяются на
субъектов малого предпринимательства со среднегодовой
численностью работников не более 25 человек.
Субъекты малого предпринимательства могут заключать
трудовые договоры с работниками на неопределенный срок; на
определенный срок; на время выполнения определенной
работы;
работника; на время выполнения сезонной работы. В
соответствии со ст. 69 ТК РК правила трудового распорядка
утверждаются работодателем по согласованию с
представителями работников. Работодатели - субъекты малого
предпринимательства утверждают правила трудового
распорядка самостоятельно без согласования с представителями
работников.
Субъекты малого предпринимательства имеют право
устанавливать режим работы, предусматривающий привлечение
к работе в выходные и праздничные дни в соответствии с
графиком, который утверждается работодателем, а также
использовать суммированный учет рабочего времени или
разделение рабочего дня на части с соблюдением общих
требований по продолжительности рабочего времени.
Условия оплаты труда работников субъектов малого
предпринимательства устанавливаются или изменяются работодателем и
доводятся до сведения
или не позднее, чем за месяц до их утверждения. К числу специфических
особенностей установленного порядка оплаты труда субъектов малого
предпринимательства относятся: регулирование условий оплаты труда
только на основе трудового договора; отсутствие коллективнодоговорных форм регулирования условий оплаты труда работников. При
утверждении условий оплаты работы работодатель
одностороннем порядке изменять условия трудового договора.
На трудовые отношения с участием субъектов малого
предпринимательства распространяется действие соглашений в случае,
если работодатели и работники объединились в соответствующие
на время замещения временно отсутствующего
работников во время заключения трудового договора
не имеет права в
234
организации для ведения переговоров и подписания соглашений в сфере
регулирования трудовых отношений.
Организация безопасности и охраны труда у субъектов
малого предпринимательства может осуществляться на
договорной основе с физическими или юридическими лицами.
14.3 Особенности регулирования труда руководителя
и членов коллегиального исполнительного органа
юридического лица
Исполнительный орган юридического лица может быть
коллегиальным
или единоличным. Членами коллегиального
исполнительного органа, например, акционерного общества,
могут быть акционеры и работники общества, не являющиеся
его акционерами.
Трудовые отношения с руководителем исполнительного
органа юридического лица осуществляются в соответствии с
Трудовым кодексом, законами Республики Казахстан,
учредительными документами и трудовым договором.
Закон РК от 13 мая 2003г. №415 «Об акционерных
обществах»
30
регламентирует полномочия, порядок избрания и
ответственность должностных лиц акционерного общества, в
том числе и его первого руководителя, который выступает в
статусе руководителя коллегиального исполнительного органа
акционерного общества (председателя правления) или
непосредственно сам является единоличным исполнительным
органом (президентом). Избрание руководителя
исполнительного органа согласно (пп8 п.2 ст.53) этого Закона
относится к исключительной
компетенции Совета директоров
акционерного общества, состав которого избирается общим
собранием акционеров. В пункте 2 ст.59 названного Закона
конкретно указано: «Трудовой договор от имени общества с
руководителем исполнительного органа подписывается
председателем совета директоров или лицом, уполномоченным
на это общим собранием акционеров или советом директоров.
30
См.: Ведомости. – 2003. – №10. – Ст.55.
235
Трудовой договор с руководителем исполнительного органа
юридического лица заключается собственником имущества
юридического лица или уполномоченным им лицом (органом)
либо уполномоченным органом юридического лица на срок,
установленный законами Республики Казахстан,
учредительными документами или соглашением сторон.
Согласно п.2 ст.54 Закона РК от 22 апреля 1998 г. №220 «О
товариществах с ограниченной и дополнительной
ответственностью»
31
, первый руководитель этого юридического
лица – руководитель его коллегиального исполнительного
органа (дирекции, правления) или единоличный
исполнительный орган (директор, управляющий и т.п.)
избирается общим собранием участников товарищества, если
уставом товарищества не предусмотрено его избрание самим
коллегиальным органом, или назначается его единственным
учредителем.
Трудовой договор с первым руководителем ТОО имеет право
подписать
единственный учредитель товарищества или лицо,
уполномоченное общим собранием участников.
Руководители филиалов и представительств юридического
лица (которые юридическими лицами не являются) в
соответствии со ст.43 ГК РК и ст.24 Закона РК от 16 января 2001
г. №142 «О некоммерческих организациях»
32
назначаются
уполномоченным органом данного юридического лица или
избираются в порядке, предусмотренном его уставом.
Действуют эти руководители на основании положений о
филиалах (представительствах) и генеральных доверенностей
(доверенностей), утвержденных и выданных также этими
юридическими лицами.
С этими руководителями трудовые договоры заключают
руководители юридических лиц, создавших конкретные
филиалы и представительства, так как именно
они являются их
юридическими работодателями.
Специфика труда руководителей государственных
предприятий определена Законом РК от 19 июня 1995 г. №2335
31
См.: Ведомости. – 1998. – №5-6. – Ст.49.
32
См.: Казахстанская правда. – 2001. – №23-24. – 27 января.
236
33
«О государственных предприятиях»
. Согласно ст.9 названного
Закона, орган государственного управления назначает
руководителя и проведение аттестации в порядке, определяемом
Правительством РК, за исключением отдельных
государственных предприятий образования, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности Президентом РК.
Орган государственного управления оформляет трудовые
отношения с руководителем предприятия посредством
заключения трудового договора в соответствии с трудовым
законодательством.
Законами Республики Казахстан или учредительными
документами могут быть установлены дополнительные
процедуры, предшествующие заключению трудового договора с
руководителем исполнительного органа юридического лица. К
процедурам, предшествующим заключение трудового договора,
п.2 ст.20 Трудового кодекса РК относит избрание (выборы) на
должность; избрание по конкурсу на замещение
соответствующей должности; назначение на должность или
утверждение в должности
; направление на работу
уполномоченными законом органами в счет установленной
квоты; вынесение судебного решения о заключении трудового
договора.
Руководитель исполнительного органа юридического лица
может занимать оплачиваемые должности в других
организациях только с разрешения уполномоченного органа
юридического лица либо собственника имущества
юридического лица, либо уполномоченного им лица (органа).
Так, согласно п.2 ст.59
Закона РК от 13 мая 2003 г. №415 «Об
акционерных обществах», член исполнительного органа
акционерного общества вправе работать в других организациях
только с согласия совета директоров. А членам исполнительного
органа ТОО запрещается осуществлять предпринимательскую
деятельность, конкурирующую с деятельностью товарищества в
соответствии с пп 4 п.1 ст.55 Закона РК от 22 апреля 1998 г.
№220 «О товариществах
с ограниченной и дополнительной
ответственностью».
33
См.: Ведомости Верховного Совета РК. – 1995. – №9-10. – Ст.66.
237
Руководитель исполнительного органа юридического лица
является его должностным лицом и поэтому за ущерб (вред),
причиненный их действиями (бездействием) этому
юридическому лицу несет ответственность, предусмотренную
уголовным, административным и гражданским
законодательством, Трудовой кодекс РК, иными нормативными
правовыми актами и условиями трудового и коллективного
договоров, а также договором о полной материальной
ответственности и
Помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом,
дополнительным основанием для прекращения трудового
договора с руководителем исполнительного органа
юридического лица является решение собственника имущества
юридического лица либо уполномоченного собственником лица
(органа) или уполномоченного органа юридического лица о
досрочном прекращении трудовых отношений.
В случае прекращения трудового договора с руководителем
исполнительного органа
его действия ему производится компенсационная выплата за
досрочное расторжение трудового договора в размере,
определяемом трудовым договором.
В трудовом договоре с руководителем исполнительного
органа юридического лица должны быть определены не только
сумма компенсационной выплаты за досрочное расторжение
договора, но также конкретные основания такого расторжения.
Руководитель исполнительного органа
имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор,
предупредив об этом собственника имущества юридического
лица либо уполномоченное собственником лицо (орган) или
уполномоченный орган юридического лица в письменной форме
не менее чем за два месяца. Уведомление должно быть
оформлено в письменном виде и содержать аргументированную
причину досрочного расторжения трудового договора.
Уведомление
письмом или вручено работодателю (собственнику имущества
юридического лица) либо его уполномоченному представителю
под личную роспись с указанием даты вручения. Работодатель
должен в кратчайший срок известить автора уведомления о
другими актами работодателя.
юридического лица до истечения срока
юридического лица
может быть направлено по почте заказным
238
принятом им решении по существу уведомления. По истечении
двухмесячного срока с даты вручения уведомления
руководитель исполнительного органа имеет право прекратить
исполнение своих обязанностей.
Особенности регулирования труда руководителя
исполнительного органа, распространяются на других членов
коллегиального исполнительного органа юридического лица.
Это особенности заключения и прекращения трудового
договора (статьи 249, 252,253 ТК РК), ограничение работы
совместительству (ст.250 ТК РК), материальная ответственность
(ст.251 ТК РК). Указанные условия применимы к отношениям с
другими членами коллегиального исполнительного органа
только в том случае, если иное не определено законами РК и
учредительными документами.
14.4 Особенности регулирования труда домашних
работников и надомных работников
Домашними работниками признаются работники, которые
за вознаграждение
хозяйстве у работодателей - физических лиц. К примеру, работа
в качестве няни, повара, садовника, водителя и другие.
Трудовые отношения между домашним работником и
работодателем – физическим лицом возникают на основании
заключаемого между ними трудового договора. Трудовой
договор с домашними работниками заключается на общих
основаниях, в соответствии с
письменной форме не менее чем в двух экземплярах и
подписывается сторонами. По одному экземпляру хранится у
работника и работодателя. Получение работником экземпляра
трудового договора подтверждается в письменной форме.
Издание акта о приеме на работу либо прекращении
трудовых отношений с домашним работником и внесение
сведений о его
производятся. Трудовая деятельность домашнего работника
подтверждается трудовым договором.
Сроки письменного предупреждения о прекращении
(расторжении) трудового договора с домашним работником, а
выполняют работы (услуги) в домашнем
правилами ст.32 ТК РК: в
работе в трудовую книжку работодателем не
по
239
также случаи и размеры компенсационной выплаты в связи с
потерей работы устанавливаются трудовым договором.
Нормы продолжительности рабочего времени и времени
отдыха, установленные Трудовым кодексом РК применяются
для домашних работников без каких-либо особенностей.
Режим работы, порядок предоставления выходных дней,
оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков, привлечения к
сверхурочным работам, к работе в
праздничные дни домашнего работника определяются в
трудовом договоре. За совершение домашним работником
дисциплинарного проступка работодатель вправе применять
дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст.72 Трудового
кодекса РК. Порядок применения и снятия дисциплинарных
взысканий в отношении домашнего работника определяется
трудовым договором. Особенностью в дисциплинарной
ответственности домашнего работника является возможность
определения в
снятия дисциплинарных взысканий, чем установлен Трудовым
кодексом РК. Индивидуальные трудовые споры между
домашним работником и работодателем разрешаются по
соглашению сторон и (или) в суде. В соответствии со ст.172 ТК
РК для обращения в суд устанавливаются следующие сроки:
1) по спорам о восстановлении на работе - три
вручения копии акта работодателя о расторжении трудового
договора;
2) по другим трудовым спорам - один год с того дня, когда
работник или работодатель узнал или должен был узнать о
нарушении своего права.
Расторжение трудового договора с домашним работником
производится по основаниям, предусмотренным трудовым
договором.
Надомные работники. Надомными работниками считаются
лица, заключившие трудовой договор с работодателем о
выполнении работы на дому личным трудом со своими
материалами и с использованием своего оборудования,
инструментов и приспособлений или выделяемых
работодателем либо приобретаемых за счет средств
работодателя (ст.219 ТК РК).
трудовом договоре иного порядка применения и
ночное время, выходные и
месяца со дня
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]