Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право Республики Казахстан. Учебное пособие
.pdf
4) проводить инструктаж, обеспечивать документами по
безопасному ведению производственного процесса и работ;
5) проходить проверку знаний по вопросам безопасности и
охраны труда и организовать проверку знаний руководителей и
специалистов в соответствии с правилами, утвержденными
уполномоченным государственным органом по труду;
6) создать работникам необходимые санитарно-гигиенические
условия, обеспечить ремонт специальной одежды и обуви
снабжение их средствами профилактической обработки, моющими и
дезинфицирующими средствами, медицинской аптечкой, молоком,
лечебно-профилактическим питанием в соответствии с нормами,
установленными уполномоченным государственным органом по
труду;
7) предоставлять уполномоченному государственному органу
по труду и его территориальным подразделениям, должностным
лицам органов санитарно-эпидемиологической службы,
представителям работников по их письменному запросу
необходимую информацию
и охраны труда в организациях;
8) исполнять предписания государственных инспекторов
труда;
9) осуществлять регистрацию, учет и анализ несчастных
случаев и профессиональных заболеваний на производстве;
10) проводить с участием представителей работников
периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию
производственных объектов по состоянию условий труда, а
также
обязательную аттестацию после реконструкции,
модернизации, установления новой техники или технологии в
соответствии с правилами, утвержденными уполномоченным
государственным органом по труду;
11) обеспечивать расследование несчастных случаев на
производстве в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан;
12) страховать ответственность за нанесение вреда здоровью
и жизни работника при исполнении им трудовых обязанностей;
13) сообщать о случаях
соответствующее территориальное подразделение уполномоченного
о состоянии безопасности, условий
острого отравления в
работников,
211
государственного органа в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения;
14) обеспечить безопасные условия труда;
15) проводить за счет собственных средств обязательные,
периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские
осмотры и предсменное медицинское освидетельствование
работников в случаях, предусмотренных законодательством
Республики Казахстан, а также при переводе на другую работу с
изменениями условий труда либо при
профессионального заболевания;
16) принять неотложные меры по предотвращению развития
аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на
других лиц.
Трудовым либо коллективным договором с учетом
специфики деятельности и видов работ, наличия источников
повышенной опасности могут быть предусмотрены
дополнительные обязанности работодателя.
Подготовка специалистов по безопасности и охране
труда. Государство обеспечивает подготовку
средних специальных учебных заведениях, переподготовку и
повышение квалификации специалистов по охране труда и
технике безопасности. Учебные заведения должны
осуществлять обязательное изучение слушателями курса
«Безопасность и охрана труда» с учетом особенностей
производства в отдельных отраслях экономики.
Финансирование мероприятий по безопасности и охране
труда осуществляется за счет средств работодателя
источников, не запрещенных законодательством Республики
Казахстан. Работники не несут расходов на эти цели. Объем
средств определяется коллективным договором.
Поскольку сфера охраны труда относится к единой
государственной политике, создание здоровых и безопасных
условий труда гарантируется всем работающим, независимо от
форм собственности.
В целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда
для
женщин, работающих на предприятиях, в учреждениях,
кооперативах, крестьянских хозяйствах и других организациях
любых форм собственности Правительством Республики
появлении признаков
в высших и
и других
212
Казахстан постановлением от 20 января 1994 г. №89
утверждены новые нормы предельно допустимых нагрузок для
женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. На
подземных работах в горнодобывающей промышленности и
строительстве подземных сооружений женщины могут
выполнять только нефизическую работу и работу по
санитарному и бытовому обслуживанию. Установлены
предельные нормы переноски и передвижения тяжестей
женщин. В случае подъема и перемещения тяжестей при
чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг. Если
подъем и перемещение тяжестей осуществляется постоянно в
течение рабочей смены - 7 кг. В массу поднимаемого и
перемещаемого груза включается и вес тары и упаковки.
На промышленных предприятиях, широко применяющих
женский труд, должны быть
бытового обслуживания женщин (комнаты личной гигиены,
душевые и т.д.) Труд женщин ограничен в ночное время. Только
в тех отраслях, где это вызывается особой необходимостью, он
может быть разрешен в качестве временной меры.
Для беременных женщин и матерей малолетних детей
установлены следующие льготы и гарантии: при
прекращении трудового договора; в области рабочего времени и
времени отдыха (запрет на ночные и сверхурочные,
дополнительные отпуска и неполное рабочее время, перерывы
для кормления; особые гарантии для беременных женщин и
кормящих матерей (о сохранении стажа, отпуск по уходу за
ребенком); в области изменения режима труда (перевод на более
легкую
трудовых правоотношениях приравниваются в правах к
совершеннолетним вместе с тем в интересах охраны их
здоровья, поскольку организм несовершеннолетнего еще не
окреп, этим лицам устанавливаются дополнительные льготы.
тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также на
подземных работах, к сверхурочным и ночным работам, кроме
этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам: на
тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или)
работу);
Лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние), в
Прежде всего, запрещено применение их труда на работах с
созданы условия для санитарно-
заключении и
для
213
опасными условиями труда, а также на работах, выполнение
которых может причинить вред их здоровью и нравственному
развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных
заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной
продукцией, табачными изделиями, наркотическими
средствами, психотропными веществами и прекурсорами).
Запрещаются переноска и передвижение работниками, не
достигшими восемнадцатилетнего возраста, тяжестей,
превышающих установленные
Список работ, на которых запрещается применение труда
работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста,
предельные нормы переноски и передвижения тяжестей
работниками, не достигшими восемнадцатилетнего возраста,
определяются уполномоченным государственным органом по
труду по согласованию с уполномоченным государственным
органом в области здравоохранения.
Запрещается привлекать работников, не достигших
восемнадцатилетнего возраста, к работе
сверхурочной работе, работе при суммированном учете
рабочего времени, направлять их в командировку и на работу,
выполняемую вахтовым методом, а также отзывать их из
оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.
Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после
предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до
достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному
медицинскому смотру.
Трудовым кодексом Республики Казахстан запрещается
дискриминация при приеме на работу и в трудовых отношениях
в зависимости от недостатков физического или психического
характера, не препятствующих выполнению соответствующих
трудовых обязанностей.
Действующее законодательство допускает ограничения в
трудовой деятельности для инвалидов только в том случае, если
состояние здоровья препятствует ей.
Инвалидам, занятым на предприятиях (в
организациях) создаются необходимые условия труда в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации. При
этом условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего
для них предельные нормы.
в ночное время,
учреждениях,
214
времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и
дополнительного отпусков, устанавливаемые в коллективном и
трудовом договоре, не могут ухудшать положения или
ограничивать права инвалидов по сравнению с другими
работниками. Запрещается применение труда инвалидов на
тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными),
опасными условиями труда. Привлечение к сверхурочной
работе, работе в ночное
направление в командировку работников-инвалидов
допускаются только с их письменного согласия, если такая
работа не запрещена им по медицинским показаниям.
13.4 Гарантии прав работников в области
безопасности и охраны труда
Законодательством предусмотрены гарантии прав
работников на безопасность и охрану труда как при приеме на
работу, так и в процессе трудовой деятельности. Условия
трудового договора должны соответствовать требованиям
законодательных и иных нормативных правовых актов по
безопасности и охране труда. При этом запрещается прием
граждан на работу, противопоказанную им по состоянию
здоровья.
Чтобы требования безопасности и охраны труда соблюдались
работниками, на работодателя возложено проведение
инструктажа.
Помимо
сложности профессии) знакомятся с правилами по безопасности
и охране труда применительно своей профессии. Соблюдение
этих правил работниками должно находиться под постатейным
контролем. В случае их нарушения или применения
неправильных, опасных методов и приемов работы работник
проходит внеплановый инструктаж. Работники, допускающие
нарушение или игнорирующие требования правил и
безопасности и охране труда, могут быть привлечены
руководителем к дисциплинарному взысканию.
Безопасность и охрана труда включает обязательные
предварительные при поступлении на работу и периодические
инструктажа работники (в зависимости от
время, в выходные и праздничные дни,
норм по
215
медицинские осмотры работников и является в своей основе
предупредительной мерой для предохранения здоровья
работников от вредного воздействия физически тяжелой работы
и с вредными условиями.
Работодатель за счет собственных средств обязан организовывать
проведение периодических медицинских осмотров и обследований
работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными (особо
вредными) и (или) опасными
законодательством Республики Казахстан.
Работники, занятые на работах, связанных с повышенной опасностью,
машинами и механизмами, должны проходить предсменное медицинское
освидетельствование. Список профессий, требующих предсменного
медицинского освидетельствования, определяется уполномоченным
государственным органом в области здравоохранения.
Работодатель не вправе устанавливать по своему усмотрению
медицинские осмотры, не предусмотренные действующими
нормативными
Когда полностью устранить вредное воздействие на организм
работника невозможно, законодатель устанавливает иные меры
и средства индивидуальной защиты и применение других,
оптимально нейтрализующих вредность веществ, недопущение
к тяжелым и вредным работам лиц, чье здоровье не
соответствует необходимым требованиям, предоставление
определенных льгот для работающих во вредных и тяжелых
условиях.
Так, на работах
температурными условиями или связанных с загрязнением
работникам выдаются бесплатно по установленным нормам
специальная одежда и обувь, а также другие средства
индивидуальной защиты: респираторы, маски, защитные очки,
предохранительные пояса и т.д. При этом работодатель обязан
обеспечить их хранение, стирку, сушку, дезинфекцию,
дегазацию, дезактивацию и
загрязнением, работникам выдается бесплатно по
установленным нормам мыло, а там, где возможно воздействие
на кожу вредно действующих веществ, - смывающие и
обеззараживающие средства.
актами.
с вредными условиями труда, с особыми
условиями труда, в порядке, установленном
ремонт. Если работа связана с
216
На работах с вредными условиями труда работникам
выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или
другие равноценные пищевые продукты, а работающим в особо
вредных условиях труда предоставляется бесплатно лечебнопрофилактическое питание.
К выполнению некоторых тяжелых и вредных работ
допускаются только лица, не имеющие противопоказаний к этому, что
должно быть подтверждено медицинским
Перечень этих работ утверждается Министерством труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан с учетом
консультаций с объединениями работодателей,
профессиональными союзами в лице их соответствующих
органов и иными уполномоченными работниками
представительными органами.
При обнаружении у работника признаков профессионального
заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие
воздействия вредных или опасных производственных факторов
работодатель
перевести его на другую работу.
Важной гарантией являются обучение, инструктирование,
проверка знаний и переаттестация всех работников по вопросам
безопасности и охраны труда. Такую работу работодатель
обязан проводить в порядке и сроки, установленные
соответствующими нормативными правовыми актами. Лица не
прошедшие предварительную подготовку (обучение),
инструктирование и проверку
труда к работе не допускаются.
Контроль за соблюдением законодательных и иных
нормативных актов по безопасности и охране труда на
предприятии является основной гарантией прав работников на
безопасность и охрану труда.
Выявление и учет несчастных случаев на производстве
имеют принципиальное значение и должны строго
фиксироваться.
на основании медицинского заключения должен
знаний по безопасности и охране
13.5 Расследование и учет несчастных случаев на
производстве
освидетельствованием.
217
Расследованию и учету, кроме случаев повреждения здоровья
работников, связанных с их трудовой деятельностью и
приведших к нетрудоспособности либо смерти, также подлежат
случаи повреждения здоровья учащихся, проходящих практику,
военнослужащих, не связанных с воинской службой, лиц,
привлекаемых к труду по приговору суда, а также личного
состава военизированных аварийно-спасательных частей,
военизированной охраны,
ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, по
спасению человеческой жизни и имущества, привлекаемых к
выполнению различных работ в организациях и предприятиях.
Несчастный случай на производстве – воздействие на
работника вредного и (или) опасного производственного
фактора при выполнении им трудовых (служебных)
обязанностей или заданий работодателя, в результате которого
произошли производственная
здоровья или отравление работника, приведшие его к временной
или стойкой утрате трудоспособности, профессиональному
заболеванию либо смерти (пп.63) п.1 ст.1 ТК РК).
Расследуются и подлежат учету как несчастные случаи на
производстве, согласно п.2 ст.322 ТК РК, производственные
травмы и иные повреждения здоровья работников, связанные с
исполнением трудовых обязанностей,
действий по собственной инициативе в интересах работодателя,
приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они
произошли:
1) перед началом или по окончании рабочего времени при
подготовке и приведении в порядок рабочего места, орудий
производства, средств индивидуальной защиты и других;
2) в течение рабочего времени на месте работы или во время
командировки либо в другом месте, нахождение в котором было
обусловлено выполнением трудовых или иных обязанностей,
связанных с поручением работодателя или должностного лица
организации;
3) в результате воздействия опасных и (или) вредных
производственных факторов;
4) в рабочее время по пути следования работника,
деятельность которого связана с передвижением между
членов добровольных команд по
травма, внезапное ухудшение
либо совершение иных
218
объектами обслуживания, к месту работы по заданию
работодателя;
5) на транспорте работодателя при исполнении работником
трудовых обязанностей;
6) на личном транспорте при наличии письменного согласия
работодателя на право использования его для служебных
поездок;
7) в период пребывания по распоряжению работодателя на
территории своей или другой организации, а также при защите
имущества работодателя
собственной инициативе в интересах работодателя.
Не оформляются как производственные травмы и иные
повреждения здоровья работников на производстве, в ходе
расследования которых объективно установлено, что они
произошли: при выполнении пострадавшим по собственной
инициативе работ или иных действий, не входящих в
функциональные обязанности работника и не связанных
интересом работодателя, в том числе в период междусменного
отдыха и обеденного перерыва при работе вахтовым методом, а
также в состоянии алкогольного опьянения, употребления
токсических и наркотических веществ (их аналогов); в
результате преднамеренного (умышленного) причинения вреда
своему здоровью или при совершении пострадавшим
уголовного преступления; из-за внезапного ухудшения здоровья
пострадавшего, подтвержденного медицинским заключением,
не связанного с воздействием опасных и (или) вредных
производственных факторов.
Ответственность за объективное и своевременное
расследование, оформление и регистрацию несчастных случаев
и иных повреждений здоровья работников на производстве,
возмещение ущерба, причиненного их здоровью, представление
установленных льгот и компенсаций несет руководитель
предприятия (работодатель) или исполняющий его обязанности.
На последних возлагается также ответственность за устранение
причин и последствий несчастных случаев независимо от места
их регистрации.
Пострадавший, представитель работников или иное
заинтересованное лицо имеют право на ознакомление с
либо совершении иных действий по
с
219
материалами расследования несчастного случая и
осуществление необходимых выписок.
Общий контроль за правильным и своевременным
расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, а
также выполнением мероприятий по устранению причин,
вызвавших эти случаи, осуществляет Министерство труда и
социальной защиты населения Республики Казахстан совместно
с другими органами государственного, ведомственного и
общественного надзора и
Порядок расследования несчастных случаев. О каждом
несчастном случае пострадавший или очевидец обязан
незамедлительно сообщить работодателю или организатору
работ, который в свою очередь, обязан: организовать оказание
первой медицинской помощи пострадавшему и при
необходимости его доставку в организацию здравоохранения;
принять неотложные меры по предотвращению развития
аварийной ситуации и воздействия факторов, по причине
которых произошел несчастный случай, на других лиц;
сохранить до начала расследования обстановку на месте
несчастного случая (состояние оборудования и механизмов,
орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, при
условии, что это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а
нарушение непрерывности производственного процесса не
приведет к аварии
несчастного случая; немедленно проинформировать о
несчастном случае на производстве близких родственников
пострадавшего и направить сообщение в государственные
органы и организации.
Ответственные должностные лица организаций
здравоохранения должны информировать работодателей и
территориальные подразделения государственной инспекции
труда о каждом случае первичного обращения с травмой или
иным повреждением здоровья
также о случаях острого профессионального заболевания
(отравления) – государственный орган в области санитарноэпидемиологического благополучия населения.
Расследование несчастных случаев на производстве, за
исключением случаев, подлежащих специальному расследованию,
, а также произвести фотографирование места
контроля.
работников на производстве, а
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]