Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Трудовое право Республики Казахстан. Учебное пособие
.pdf
Работникам, усыновившим (удочерившим) новорожденного
ребенка (детей), предоставляется (одному из родителей)
оплачиваемый отпуск за период со дня усыновления
(удочерения) и до истечения пятидесяти шести дней со дня
рождения ребенка.
Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения
заработной платы работнику по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет:
1) по выбору
родителей - матери либо отцу ребенка;
2) родителю - одному, воспитывающему ребенка;
3) бабушке, деду, другому родственнику или опекуну,
фактически воспитывающему ребенка;
4) работнику, усыновившему (удочерившему)
новорожденного ребенка (детей).
Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет может быть
использован полностью или по частям на основании
письменного
заявления работника. За время отпуска без
сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им трехлетнего возраста за работником сохраняется
место работы (должность).
Время отпуска без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается
в общий трудовой стаж, в трудовой стаж по специальности, если
иное
не предусмотрено законами Республики Казахстан22.
Контрольные вопросы:
1. Понятие и виды рабочего времени
2. Нормальная продолжительность рабочего времени
3. Сокращенная продолжительность рабочего времени
4. Неполное рабочее время
5. Понятие режима рабочего времени
6. Учет рабочего времени
7. Понятие и виды времени отдыха
8. Трудовые отпуска и их продолжительность.
22
См.: Трудовой кодекс Республики Казахстан. - Алматы: Юрист, 2007. –
С. 63.
141
Глава 9 ОПЛАТА ТРУДА. ГАРАНТИИ
И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
9.1 Понятие заработной платы и методы
ее правового регулирования
Труд работника возмещается оплатой труда или заработной
платой, т.е. заработанной им платой за затраченный труд. О
заработной плате стороны делают оговорку при заключении
трудового договора, и это - одно из необходимых условий
трудового договора
элементом трудового правоотношения работника. Но в понятии
заработной платы есть и второй аспект - институт трудового
права, т.е. система норм трудового законодательства об оплате
труда.
Заработная плата - это установленное соглашением сторон
(не ниже государственного минимума) систематическое
вознаграждение работника, которое работодатель обязан
выплачивать ему за выполненную
договору по заранее установленным расценкам, нормам,
тарифам с учетом его трудового вклада. Как видно из данного
Кодексом понятия, в заработную плату включаются не только
оплата тарифных ставок, окладов, но и выплаты
стимулирующего (премии, надбавки) и компенсационного
(доплаты, компенсации) характера.
Заработная плата отличается от оплаты труда по
гражданским
выплачивается работнику систематически в порядке, установленном
законодательством, а оплата по гражданским договорам разовая как плата за овеществленный результат труда (книгу,
изобретение и т.д.); зарплата имеет определенную правовую
организацию - работник заранее знает, когда его зарплата может
быть повышена, когда снижена, чего нет при оплате труда
гражданском договоре; зарплата имеет установленный
государством минимум, систематически повышаемый с ростом
цен, чего нет при оплате труда по гражданскому договору.
договорам следующими ее признаками: зарплата
, которое становится с его заключением
работу по трудовому
в
142
Имеются два метода правового регулирования заработной
платы: государственный (централизованный) и договорный
(коллективно и индивидуально).
С переходом к рыночным отношениям преобладают
коллективно- и индивидуально-договорный методы.
Коллективно-договорный метод правового регулирования
заработной платы отражается не только в коллективных
договорах, но и в социально-партнерских отраслевых тарифных
и других соглашениях.
Централизованный законодательный
применяется для установления минимальной зарплаты и ее
индексации, повышенной оплаты в особых условиях, для разработки
рекомендательных актов по тарифной системе (тарифноквалификационных справочников для рабочих), утверждения и
изменения квалификационных справочников служащих, районных
коэффициентов, для принятия норм по оплате труда при отклонениях
от нормальных условий труда, норм о гарантийных
компенсационных выплатах, которые предусмотрены в Кодексе, а
также для государственного нормирования заработной платы
работникам бюджетной сферы.
В систему основных государственных гарантий заработной
платы, т.е. в то, что устанавливает и гарантирует государство,
включаются:- минимальный размер месячной заработной платы;
- минимальный размер часовой заработной платы,
- минимальные стандарты оплаты труда;
- оплату
- оплату за работу в праздничные и выходные дни;
- оплату за работу в ночное время;
- ограничение размера удержаний из заработной платы
работника;
- государственный контроль за полной и своевременной
выплатой заработной платы и реализацией государственных
гарантий в области оплаты труда;
- порядок и сроки выплаты заработной
Вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок,
окладов, премий, иных поощрительных выплат, соотношение их
размеров между отдельными категориями персонала
предприятия, учреждения, организации определяют
за работу в сверхурочное время;
метод регулирования
и
платы (ст.120 ТК РК).
143
самостоятельно и фиксируют их в трудовых и коллективных
договорах и иных локальных нормативных актах. Система
оплаты труда работников организаций, содержащихся за счет
государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального
Банка Республики Казахстан, устанавливается нормативными
правовыми актами Республики Казахстан.
Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по
иным системам оплаты труда. Оплата может
индивидуальные и (или) коллективные результаты труда.
Система оплаты труда может формироваться на основе
тарифной, бестарифной или смешанной системы.
Тарифная система оплаты труда включает в себя: тарифную
ставку (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты.
Бестарифная система оплаты труда основывается на долевом
распределении средств, предназначенных на оплату труда, в
зависимости от критериев
профессиональных качеств работников и их вклада в конечный
результат.
Смешанная система оплаты труда может содержать элементы
как тарифной, так и бестарифной систем оплаты труда (п.1
ст.126 ТК РК).
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих, как
правило, производится по должностным окладам, устанавливаемым
работодателем в соответствии с должностью
работника. Но для них могут устанавливаться и иные виды
оплаты труда: в процентах от выручки, в долях от прибыли и др.
Установление систем заработной платы и форм материального
поощрения (системы премиальной зарплаты, вознаграждения по
итогам работы за год и др.), утверждение положений о
премировании и выплате по итогам года
работодателем по согласованию с профкомом. Минимальный
размер оплаты труда имеет гарантийный характер, если
работник полностью выполнил норму труда и рабочего времени.
При неполном рабочем времени он не применяется.
Таким образом, Трудовой кодекс РК предусматривает для
большинства организаций, что они сами устанавливают своим
работникам локальные нормы, в том числе по
договору конкретные для определенных групп работников
и на принципах оценки
производиться за
и квалификацией
производится
коллективному
144
системы и тарифы оплаты труда, надбавки и доплаты в ним. Их
могут дополнять и конкретизировать для каждого конкретного
работника его трудовым договором с работодателем.
При этом система оплаты труда должна обеспечить долю
основной заработной платы (относительно постоянной части
заработной платы) не менее 75 процентов в среднемесячной
заработной плате работников без учета
стимулирующих выплат (п.4 ст.126 ТК РК).
Система оплаты и стимулирования труда, в том числе
повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и
праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях
устанавливается работодателем в соответствии с трудовым
законодательством.
Условия оплаты, определенные коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым
договором
кодексом РК.
Тарифная система заработной платы является одной из
социальных гарантий, ее правовой основой. Большое значение
имеют тарифные отраслевые соглашения и локальные нормы
самих организаций. Именно тарифная система помогает заранее
устанавливать нормы оплаты труда рабочих, а также
специалистов и служащих, поскольку на
распространяются многие элементы тарифной системы
(надбавки, районные коэффициенты, устанавливаемые
централизованно, а также надбавки и доплаты, устанавливаемые
в договорном порядке).
Тарифная система - это комплекс правовых актов,
принятых в централизованном (законодательном или в
социально-партнерском договорном) и локальном порядке,
устанавливающих исходные данные
оплаты труда различных категорий работников. Кодекс дает
понятие тарифной системы: это " разновидность системы
оплаты труда, при которой заработная плата работников
определяется дифференцированно на основе тарифных ставок
, не могут быть ухудшены по сравнению с Трудовым
9.2 Тарифная система оплаты труда и ее элементы
для дифференцированной
единовременных
них также
145
(окладов) и тарифных сеток" (ст. 1 ТК РК). Тарифная система
оплаты труда работников бюджетных организаций всех уровней
устанавливается на основе единой тарифной сетки, являющейся
гарантией по оплате труда этих работников, а в других
организациях тарифная система может определяться
коллективными договорами, соглашениями с учетом единых
тарифно-квалификационных справочников и государственных
гарантий по
Составными элементами тарифной системы являются:
тарифно-квалификационные справочники, тарифные сетки,
тарифные ставки, надбавки и доплаты, перечни (списки)
работ с тяжелыми и вредными условиями труда. Каждый из
указанных элементов утверждается в определенном порядке для
определенных целей. Перечни тяжелых работ с временными и
(или) опасными условиями труда, как ранее
определяются Правительством РК с учетом мнения
трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений.
Тарифно-квалификационные справочники работ и профессий
рабочих и квалификационные справочники должностей
руководителей, специалистов и других служащих утверждены в
централизованном порядке Правительством РК.
Тарифно-квалификационные справочники рабочих содержат
перечни работ, их характеристики и разграничение этих работ
по сложности
тарифно-квалификационными комиссиями квалификационного
разряда рабочего. Чем выше разряд, тем выше и оплата, которая
определяется по тарифной сетке. Квалификационные
справочники служащих состоят из трех частей: руководители;
специалисты; технические исполнители, В справочниках по
каждой работе (разряду, должности) указано, что должен знать
работник, каким уровнем специального
обладать, его функциональные обязанности по данной
специальности, квалификации, которые работник должен знать
и уметь выполнять.
Тарифная сетка - совокупность тарифных разрядов и тарифных
коэффициентов, предусматривающая дифференциацию по
оплате труда.
указывалось,
на разряды. Они служат для определения
образования должен
146
признаку сложности выполняемых работ и квалификации
работников;
Тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты
труда работника за выполнение нормы труда (трудовых
обязанностей) определенной сложности (квалификации) за
единицу времени. Тарифная ставка является неразрывной
частью тарифной сетки. В каждой сетке дается ставка 1-го
разряда, которая не может быть ниже минимального размера
заработной платы
получаем ставку соответствующего разряда.
Тарифный разряд - уровень сложности работ и показатель
квалификационного уровня, необходимого для выполнения
данной работы;
Работодатель имеет право устанавливать различные системы
премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом
мнения профкома организации. Они могут определяться
коллективными договорами.
Надбавки и доплаты являются элементом тарифной
дополнительным к тарифным ставкам. Поскольку тарифные
ставки учитывают лишь квалификацию работника и его
специальность, в надбавках и доплатах учитываются и другие
основания дифференциации заработной платы:
неблагоприятные тяжелые условия, климатические условия
труда, район труда (районные коэффициенты), сменность
(доплаты за сменность), значимость, количество и качество
труда (доплаты за профессионализм) и др.
доплат и других вознаграждений, которые теперь определяются
в большинстве случаев в процентном отношении к тарифной
ставке (окладу), формируется дифференцированно весь и
средний заработок работника, включающий тарифные ставки
(оклады) и все виды надбавок и доплат. Цель надбавок стимулировать работу в определенных районах, местностях,
профессиях, мастерство работника и т.д.
компенсировать повышенную интенсивность труда (за
совмещение профессий, руководство бригадой и пр.) или труд в
неблагоприятном режиме и условиях (за сменную работу, за
вахтовый метод работы, в полевых условиях, за разъездной
характер работы и т.д.).
. Умножая ее на поразрядный коэффициент,
системы,
Путем надбавок,
Цель доплат -
147
Некоторые специальные правовые акты также устанавливают
надбавки и доплаты отдельным работникам. Так, для
государственных служащих установлены надбавки за
квалифицированный разряд, выслугу лет, особые условия труда.
Локальные надбавки и доплаты (за профессионализм,
высокое качество работы, за тяжесть и вредность условий труда
с учетом аттестации рабочих мест и др.) и их размеры
устанавливают сами производства, они выплачиваются лишь
работникам этого производства. В бюджетной сфере размеры
локальных надбавок и доплат стимулирующего характера
определяют сами производства в пределах их средств на оплату
труда без ограничения максимальных размеров.
9.3 Система оплаты труда
Системой оплаты труда называется способ начисления
работнику оплаты в зависимости от измерителя его
таким измерителем является отработанное им рабочее время, то
это будет повременная система. Если оплата труда
начисляется по количеству выработанной им продукции
надлежащего качества, то это - сдельная система. Указанные
системы заработной платы являются основными. Большинство
рабочих получают оплату по сдельной системе, а служащих - по
повременной. Могут быть и иные системы
Для работников государственных органов Республики
Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета
установлена единая система оплаты труда – повременнопремиальная. Данная система включает в себя оплату труда на
основе схем должностных окладов, выплату доплат, надбавок,
компенсаций и премий. Соответственно фонд оплаты труда
работников органов, содержащихся за счет государственного
бюджета, определяется
за квалификационные классы, персональные, воинские и
специальные звания, классные чины, надбавок за выслугу лет и
других надбавок и компенсаций.
Законом Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О
государственной службе» установлен порядок оплаты труда
государственных служащих. Оплата труда должна обеспечивать
исходя из должностных окладов, доплат
заработной платы.
труда. Если
148
достаточные материальные условия для безусловного и
исчерпывающего исполнения служебных обязанностей,
способствовать укомплектованию государственных органов
компетентными и опытными кадрами, стимулировать их
добросовестный и инициативный труд.
Система оплаты труда политических государственных
служащих определяется Президентом Республики Казахстан.
Оплата труда административных государственных служащих
осуществляется на основании Единой системы оплаты труда,
утверждаемой Президентом Республики Казахстан.
Система заработной платы государственных служащих
формируется таким образом, чтобы она напрямую зависела от
состояния экономики и бюджета. Это в свою очередь будет
стимулировать повышение эффективности работы всего
государственного аппарата. С этой целью рассчитаны величины
коэффициентов по конкретным должностям, а также базовый
должностной оклад, который указывается при объявлении
конкурса на занятие вакантных
государственных должностей.
Заработная плата административных государственных
служащих выплачивается за счет средств республиканского и
местных бюджетов либо из средств Национального банка.
Сокращение бюджетных ассигнований не может быть
основанием для уменьшения заработной платы, а также
финансирования иных предусмотренных законодательством
гарантий, льгот и компенсаций.
При этом заработная плата и другие выплаты
административным
индексации в порядке, установленном законодательством
Республики Казахстан (ст.21 Закона РК «О государственной
службе).
Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел
Республики Казахстан устанавливается на основании единой
системы оплаты труда работников органов Республики
Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета,
утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает
в себя денежное содержание и
прохождения службы, устанавливаемые законодательством
государственным служащим подлежат
надбавки за особые условия
административных
149
Республики Казахстан. Денежное содержание сотрудников
органов внутренних дел Республики Казахстан состоит из
должностного оклада и доплаты за специальное звание (ст.26
Закона РК. «Об ОВД).
В дополнение к основным системам зарплаты для усиления
материальной заинтересованности работников в выполнении
производственных заданий и договорных обязательств,
повышении эффективности производства и качества работы
могут вводиться
вознаграждение по итогам работы за год и другие формы
материального стимулирования.
Повременная система может быть простой повременной и
повременно-премиальной. Различают ее по времени начисления:
почасовая, поденная и помесячная. Большинство служащих - на
повременной помесячной оплате, а специалистов - на
повременно-премиальной помесячной. Поденная оплата
применяется на
находятся некоторые преподаватели-почасовики.
Сдельная система (пять видов): простая неограниченная
сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная,
аккордная, а также косвенная.
Аккордная система зарплаты - это оплата за комплекс работ,
рассчитанная по сдельным расценкам, применяется главным
образом на дорожно-ремонтных работах (оплата за ремонт 1 км
пути) и в
(ремонтников, подносчиков и т.д.) применяется косвенная
сдельная оплата. Ее размер определяется по результатам труда
обслуживаемых ими основных рабочих в процентном
отношении к их оплате.
По сдельным системам (особенно при аккордной) оплата
может производиться за индивидуальные и коллективные
результаты работы.
Премиальные системы разрабатывают и устанавливают
работодатели
прилагаемыми к коллективным договорам. В положениях о
премиальных системах указывается, за что премируется
работник (показатели премирования) и при каких условиях
выплачивается премия (условия премирования), а также за что
премиальные системы, в том числе премии,
сезонных работах. На почасовой оплате
строительстве. Для вспомогательных рабочих
с учетом мнения профкома положениями,
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]