Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория организации. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Менеджмент организации», «Государственное и муниципальное упра
.pdf
вовать в соответствии не только со своими, но и с организационными потребностями.
В основном это происходит в силу четкой регламентации обязанностей, необходимости взаимодействовать со смежниками, приобретении опыта и т.д., но существенная роль в этом процессе
принадлежит субъекту управления, который должен создать условия
для систематического повышения профессионального и общекультурного уровня работников. В этом случае персонал будет соответствовать уровню развития техники, технологии, общественным потребностям.
4. Технология. Это средство преобразования сырья с помощью тех-
ники и людей в конечную продукцию или совокупность процедур,
с помощью которых происходит оказание услуг.
Применяемая в организациях технология зависит от предназначения организации, типа производства и используемой техники.
Если в XIX—XX вв. технология могла десятилетиями оставаться неизменной, то сейчас процесс ее обновления существенно ускорился в
связи с внедрением компьютерных технологий, радиотехники и другой современной техники. В этих условиях организации, запаздывающие с технологическим вооружением, проигрывают своим конкурентам и могут сравнительно быстро прекратить существование.
5. Коммуникации. Это информационные процессы, в ходе кото-
рых члены организации не только передают, получают и осознают
получаемую информацию, но и мотивируют друг друга.
В рамках организации коммуникации осуществляются в трех
направлениях: сверху вниз, снизу вверх и по горизонтали. С этой
целью субъекты управления создают и поддерживают во всех этих
направлениях формальные каналы коммуникаций. Наряду с ними
существуют и неформальные, возникающие стихийно, которыми
субъекты управления тоже могут пользоваться. Соединение определенным образом формальных и неформальных каналов представляет собой коммуникационную сеть. Небольшие коммуникационные
сети, объединяющие работников отделений, отделов, а также неформальные группы, в свою очередь, соединяются между собой,
образуя в рамках организации вербальную интегрированную коммуникационную сеть.
Основная задача субъектов управления состоит в том, чтобы все
коммуникационные сети функционировали, во-первых, без сбоев,
во-вторых, чтобы не происходило скопления информации, и в-третьих, чтобы информация оперативно попадала к пользователям.
Кроме того, очень важно повысить открытость коммуникаций, под
которой подразумевается обмен разнообразной информацией между
всеми структурными подразделениями, организациями и уровнями
управления с тем, чтобы работники видели, как организация работает, какие возникают проблемы, как их пытаются решить и т.д.
61

Не менее важное значение для функционирования организации
имеют и межорганизационные коммуникации, благодаря которым
организации получают ценную для себя информацию о внешней
сфере, о партнерах, конкурентах, инновациях и т.д.
6. Ценности. Этот фактор отражает в основном не материальные,
а духовные составляющие внутренней среды организации: традиции, нормы поведения, установки, идеалы и другие, которые принимаются всеми или большинством членов организации и которые
задают ориентиры их поведения и интерпретации событий внутренней и внешней среды.
Ценности организации взаимосвязаны, представляют собой систему и олицетворяют ее нравственный облик. Начиная с 60-х годов
XX в. организационные ценности стали рассматривать в более широком контексте, включая в них помимо духовных и иные (экономические, технологические, социальные, эргономические, художественные и т.д.) ценности, присущие конкретной организации, а
также условия жизнедеятельности ее работников. В своей совокупности эта система ценностей организации составляет ее культуру.
Между культурой организации, или организационной культурой,
и эффективностью деятельности организации существует тесная
корреляционная зависимость. Это объясняется, в частности, тем, что
члены организации постепенно ассимилируют ценности организационной культурой и их деятельность, поведение в значительной
степени предопределяются ими. Вследствие этого в настоящее время
серьезное внимание уделяется формированию в организациях зрелой
организационной культуры, удовлетворяющей, с одной стороны, современным экономическим, технологическим и иным требованиям,
а с другой — соответствующей национальным традициям и потребностям общества.
Взаимосвязанность факторов внутренней среды. Уже при рассмотрении каждого из факторов внутренней среды видна их взаимосвязь. Например, использование современных информационных
технологий в делопроизводстве сразу же отразилось, во-первых, на
структуре организаций: исчезли машинописные бюро, появились
службы программного обеспечения, обслуживания компьютеров и
т.д. Во-вторых, эта технологическая перестройка повлекла за собой
изменения в кадровом составе: потребовались специалисты, владеющие новой технологией, что, в свою очередь, привело к приходу в организации молодых сотрудников, представляющих новое
поколение, имеющие свой взгляд на жизнь, свою философию, а
это уже серьезная предпосылка к трансформации организационной культуры и т.д.
Взаимозависимость факторов внутренней среды представлена на
рис. 3.1.
62

Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ
Ɍɟɯɧɨɥɨɝɢɹ
Ʉɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ
Ʉɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɢ ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ
ɤɭɥɶɬɭɪɚ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ
Ðèñ. 3.1. Взаимозависимость факторов внутренней среды
Ʉɚɞɪɵ
3.3. Ⱥɧɚɥɢɡ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɮɚɤɬɨɪɨɜ
ɜɧɟɲɧɟɣ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɫɪɟɞɵ
Взаимовлияние факторов происходит не только внутри каждой
среды — внутренней и внешней, но и между факторами, относящимся к разным средам. При этом наибольшее влияние на организации оказывают факторы внешней среды, нежели наоборот, но и
факторы внутренней среды могут при определенных обстоятельствах оказать ощутимое воздействие на внешнюю среду. Это касается
прежде всего крупных организаций-монополистов, например таких,
которые обеспечивают энергоресурсами все сферы человеческой
деятельности и перебои в функционировании которых сразу же отразятся на экономической и, может быть, и политической ситуации
в стране. Для руководителей организаций наибольший интерес представляют факторы внешней среды, точнее, не они сами, а влияние,
которое они могут оказать на организацию. При этом действия одних факторов могут представлять для нее угрозу, а действия других
— открывающиеся возможности.
Для того чтобы успешно справиться с угрозами и эффективно
использовать открывающиеся возможности, отнюдь не достаточно
только одного знания о них. Можно знать об угрозе, но не иметь
возможности противостоять ей. Точно так же можно знать о новых
возможностях, но не обладать потенциалом для их использования.
В силу этого важен анализ внешней среды, связанный не только с
выявлением угроз и возможностей по отношению к организации,
но и с оценкой сильных и слабых ее сторон, что дает возможность
63

разработать эффективную стратегию ее взаимодействия с внешней
средой. Для проведения такого анализа на практике используются
различные процедуры: шкала Ансоффа, PEST-анализ, пятифакторная модель Портера, SWOT-анализ и др. Наибольшее применение
1
нашел SWOT-анализ
.
SWOT-анализ. Применяемый для анализа среды метод SWOT
(от англ. strength (сила), weakness (слабость), opportunities (возможности) и threats (угрозы)) является широко признанным подходом,
позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. SWOT-анализ позволяет установить цепочки связей между силой и слабостью, которые присущи организации, и внешними угрозами и возможностями. В методологии SWOT предполагается выявление сначала сильных и слабых сторон, а также угроз и
возможностей, а после этого — установление цепочек связей между
ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формирования стратегии организации.
Томпсон и Стрикланд предложили следующий примерный набор
характеристик, заключение по которым должно позволить составить
перечень слабых и сильных сторон организации, а также перечень
2
угроз и возможностей для нее, заключенных во внешней среде
.
Сильные стороны: выдающаяся компетентность, адекватные финансовые ресурсы, высокая квалификация, хорошая репутация у
покупателей, известный лидер рынка, изобретательный стратег в
функциональных сферах деятельности организации, возможность
получения экономии от роста объема производства, защищенность
(хотя бы где-то) от сильного конкурентного давления, подходящая
технология, преимущества в области конкуренции, наличие инновационных способностей и возможности их реализации, проверенный временем менеджмент.
Слабые стороны: нет ясных стратегических направлений, ухудшающаяся конкурентная позиция, устаревшее оборудование, более
низкая прибыльность, недостаток управленческого таланта и глубины владения проблемами, отсутствие некоторых типов ключевой
квалификации и компетентности, плохое отслеживание процесса
выполнения стратегии, мучение с внутренними производственными
проблемами, уязвимость по отношению к конкурентному давлению, отставание в области исследований и разработок, очень узкая
производственная линия, слабое представление о рынке, конкурентные недостатки, ниже среднего маркетинговые способности,
неспособность финансировать необходимые изменения в стратегии.
1
Ансофф И.Х. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989; Парахина В.Н.,
Федоренко Т.М. Теория организации. М.: КНОРус, 2007. С. 62—63.
2
Виханский О.С. Стратегическое управление. М.: Гардарика, 1999. С. 64.
64

Возможности: выход на новые рынки или сегменты рынка,
расширение производственной линии, увеличение разнообразия во
взаимосвязанных продуктах, добавление сопутствующих продуктов,
вертикальная интеграция, возможность перейти в группу с лучшей
стратегией, самодовольство среди конкурирующих фирм, ускорение
роста рынка.
Угрозы: возможность появления новых конкурентов, рост продаж замещающего продукта, замедление роста рынка, неблагоприятная политика правительства, возрастающее конкурентное давление, рецессия и затухание делового цикла, возрастание силы торга у
покупателей и поставщиков, изменение потребностей и вкуса покупателей, неблагоприятные демографические изменения.
Организация может дополнить каждую из четырех позиций теми
характеристиками внешней и внутренней среды, которые отражают
конкретную ситуацию, в которой она находится.
После того как конкретный перечень слабых и сильных сторон
организации, а также угроз и возможностей составлен, наступает
этап установления связей между ними. Для этого строится матрица
SWOT (рис. 3.2).
ɍɝɪɨɡɵ
1.
2.
3.
ɋɢɥɶɧɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ
1.
2.
3.
ɋɥɚɛɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ
1.
2.
3.
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
1.
2.
3.
ɋ-ȼɋ-ɍ
ɋɥ-ȼɋɥ-ȼ
Ðèñ. 3.2. Матрица SWOT
Слева выделяются два блока, куда заносятся все выявленные
на первом этапе анализа сильные и слабые стороны организации.
В верхней части матрицы выделяются также два блока, где фиксируются выявленные возможности и угрозы. На пересечении блоков
образуется четыре поля: С-В (сила и возможности), С-У (сила и угрозы), Сл-В (слабость и возможности) и Сл-У (слабость и угрозы).
На каждом из полей аналитик должен рассмотреть всевозможные
65

парные комбинации и выделить те, что представляют наибольший
интерес при разработке стратегии организации.
В отношении пар, выбранных с поля С-В, следует разрабатывать
стратегию с учетом сильных сторон организации, чтобы получить
отдачу от возможностей, которые появились во внешней среде. Для
пар, которые оказались на поле Сл-В, стратегия должна быть построена таким образом, чтобы за счет появившихся возможностей
попытаться преодолеть имеющиеся в организации слабости.
Если пара находится на поле С-У, стратегия должна предполагать использовать силы организации для устранения угрозы. Наконец, для пар, находящихся для поле Сл-У, следует выработать такую стратегию, которая позволила бы предотвратить нависшую над
организацией угрозу.
Вырабатывая стратегии, следует помнить, что возможности и
угрозы могут переходить в свою противоположность. Так, неиспользованная возможность может стать угрозой, если ее использует конкурент. Или наоборот, удачно предотвращенная угроза может открыть
перед организацией дополнительные возможности в том случае, если
конкуренты не смогли устранить эту же угрозу.
Метод позиционирования. Для более успешного применения
матрицы SWOT важно уметь не только вскрыть возможности и угрозы, но и попытаться оценить их с позиций вероятности использования возможностей и реализации угроз. С этой целью применяется метод позиционирования.
Для оценки вероятности использования возможностей строится
матрица возможностей (рис. 3.3).
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ȼɵɫɨɤɚɹ ȼ-ɋȼ-ɍȼ-Ɇ
ɋɪɟɞɧɹɹ ɋ-ɋɋ-ɍɋ-Ɇ
ɇɢɡɤɚɹ ɇ-ɋɇ-ɍɇ-Ɇ
Ðèñ. 3.3. Матрица возможностей
ɋɢɥɶɧɨɟ ɍɦɟɪɟɧɧɨɟ Ɇɚɥɨɟ
ȼɥɢɹɧɢɟȼɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ
Полученные на пересечении строк и столбцов девять полей
возможностей имеют разное значение для организации. Возможности, попадающие на поля В-С, В-У и С-С, имеют большое значение для организации, и их надо обязательно использовать. Возможности же, попадающие на поля С-Н, Н-У и Н-М, практически не
заслуживают внимания организации. Использовать их можно, если
у организации имеется достаточно ресурсов.
66

Похожая матрица составляется и для оценки угроз (рис. 3.4).
Сверху по горизонтали откладываются возможные последствия для
организации, к которым может привести реализация угрозы (разрушение, критическое состояние, тяжелое состояние, «легкие ушибы»).
Слева по вертикали откладывается степень вероятности того, что
угроза будет реализована (высокая, средняя, низкая).
ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɭɝɪɨɡɵ
ȼɵɫɨɤɚɹ ȼ-Ɋȼ-Ʉȼ-Ɍȼ-Ʌ
ɋɪɟɞɧɹɹ ɋ-Ɋɋ-Ʉɋ-Ɍȼ-Ɍ
ɇɢɡɤɚɹ ɇ-Ɋɇ-Ʉɇ-Ɍɇ-Ʌ
Ɋɚɡɪɭɲɟɧɢɹ Ʉɪɢɬɢɱɟɫɤɨɟ
Ðèñ. 3.4. Матрица угроз
ȼɨɡɦɨɠɧɵɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹȼɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ
Ɍɹɠɟɥɨɟ
ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ
«Ʌɟɝɤɢɟ
ɭɲɢɛɵ»
Те угрозы, что попадают на поля В-Р, В-К и С-Р, представляют
очень большую опасность для организации и требуют немедленного
принятия соответствующих мер. Угрозы, попавшие на поля В-Т, С-К
и Н-Р, также должны находиться в поле зрения руководства и быть
устранены. Что же касается угроз, находящихся на полях Н-К, С-Т
и В-Л, то также требуется ответственный подход к ним, хотя при
этом не ставится задача их первостепенного устранения. Попавшие
на оставшиеся поля угрозы также не должны выпадать из поля зрения
руководства организации.
Метод позиционирования, хотя и позволяет дифференцированно подходить к оценке возможностей и угроз, не позволяет вместе с
тем дать количественную оценку факторов как внешней, так и внутренней среды. Такой возможностью обладает метод составления
профиля среды.
Составление профиля среды. С помощью данного метода удается
оценить относительную значимость для организации отдельных факторов макросреды, микросреды и внутренней среды. Суть метода
состоит в следующем. Заполняется таблица (рис. 3.1), в которой
каждому фактору с помощью метода экспертных оценок дается оценка: 1) важности для отрасли (À); 2) влияние на организацию (Â);
3) направленности влияния (Ñ).
Важность каждого параметра оценивается следующим образом:
x важность для отрасли (А) оценивается по трехбалльной шкале
(1 балл — фактор для отрасли не представляет какой-либо
важности, 2 — важен и 3 — очень важен);
x влияние на организацию (B) оценивается тоже по трехбалль-
ной шкале, но с нулевой точкой отсчета (0 — отсутствует
влияние, 1 — слабое влияние, 2 — умеренное и 3 — сильное);
67

направленность влияния (Ñ) оценивается по двухточечной
x
шкале (+1 — позитивное влияние, –1 — негативное),
Òàáë. 3.1. Профиль среды
Фактор
среды
Важность
для отрасли
*
Влияние
на организацию
Направленность
влияния
Степень
важности
1-é
...
A
B
i
C
i
D
i
i
n-é
*i = 1, 2 …., n — порядковый номер фактора;
n — число факторов.
Количественное значение степени важности каждого фактора
(D) определяется по формуле
D = A •B •C
и находится в пределах от –9 до +9 баллов. Сравнивая между собой
эти значения, можно сделать вывод о том, какие факторы для организации наиболее важны. Для наглядности профиль среды (макро-,
микро- или внутренней) может быть представлен графически (рис. 3.5).
4
3
5
2
1
8
0
–+
6
7
Ðèñ. 3.5. Графический профиль среды
По внешней окружности откладываются номера факторов (в
нашем примере их восемь). Внутренняя окружность делит радиусы
68

большой окружности пополам, определяя таким образом нулевую
точку отсчета степени важности каждого фактора. От нее к внешней окружности будем откладывать положительные, а к центру —
отрицательные значения. Положительные значения будут свидетельствовать об открывающихся возможностях внешней среды или
сильных сторонах организации.
На рис. 3.5 изображен примерный профиль внешней среды организации. Из рисунка видно, что организации в первую очередь
следует обратить внимание на возможности, связанные с факторами 1, 3, 5 и 7, и угрозу, исходящую от фактора 2. Такой же графический профиль должен быть построен для внутренней среды,
должны быть выявлены сильные и слабые стороны организации.
Затем следует установить связи между выявленными возможностями и угрозами с одной стороны и сильными и слабыми сторонами
с другой, что позволит достаточно обоснованно подойти к разработке стратегии организации.
ȼɨɩɪɨɫɵ ɞɥɹ ɫɚɦɨɩɪɨɜɟɪɤɢ
1. В чем состоит принципиальная разница между фактором и компонентом среды?
2. К факторам прямого или косвенного воздействия относятся инфляция, СМИ и менталитет населения?
3. Что собой представляет вязкость внешней среды?
4. Могут ли изменения во внутренней среде организации повлиять
на состояние ее внешней среды?
5. С какой целью может быть использован метод составления профиля среды?
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɧɚɹ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɚ
1. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 2-е изд. М.:
Гардарика, 1996.
2. Парахина В.Н., Федоренко Т.М. Теория организации: Учеб. пособие. 4-е изд. М.: КНОрус, 2007.
3. Шеметов П.В., Петухова С.В. Теория организации: Учеб. пособие. 2-е изд. М.: Омега-Л., 2007.
69

Глава 4
ɋɌɊɍɄɌɍɊȺ ɈɊȽȺɇɂɁȺɐɂɃ
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ: ɩɨɧɹɬɢɟ, ɷɥɟɦɟɧɬɵ, ɜɢɞɵ
Ɇɨɞɟɥɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ
ɉɟɪɟɯɨɞ ɨɬ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɤ ɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɦ
Ɇɨɞɢɮɢɤɚɰɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ
4.1. ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ:
ɩɨɧɹɬɢɟ, ɷɥɟɦɟɧɬɵ, ɜɢɞɵ
Ïîä структурой организации понимается ее внутреннее строение. Однако в связи с тем, что организация представляет собой
сложное образование, состоящее из большого количества подсистем
разной природы, ее внутреннее строение не так просто представить
как схему. В таких случаях, как правило, прибегают к выявлению
структуры в нескольких сечениях или аспектах.
Организационная структура может быть также представлена в
нескольких разрезах: производственно-технологическом, информационно-коммуникационном, культурном, субординационном и др.
С помощью производственно-технологической структуры, если речь
идет о производственной организации, можно показать процесс движения материалов, их обработку, сборку полученных деталей в узлы,
а последних в продукт, который выпускается данной организацией.
 информационно-коммуникационном разрезе вскрывается структура движения информации; каналы, места, где она обрабатывается,
обобщается, анализируется, хранится и т.д.
 культурном аспекте структура организации представляется совокупностью субкультур, которыми характеризуются соответствующие ее подразделения.
Субординационный разрез организации позволяет увидеть, как распределены в ней должностные полномочия, как они связаны между
собой, какие команды могут поступать от лиц, наделенных большими полномочиями, исполнителям и т.д. Эта структура получила
название организационной структуры управления. Именно благодаря
этой структуре происходит интеграция всех других структур, отражающих соответствующие подсистемы, в единое целое, называемое
организацией.
Во множестве частных структур, отражающих те или иные функциональные ее подсистемы, доминирующую роль играет организационная структура управления. В силу этого во многих учебниках в
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
