Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1329 вузов, 5502 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Теория государства и права. Часть 1. Теория государства. Учебник

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
он стоял «во главе как добрых, так и злых», служил «мерилом спра ведливого и несправедливого». Он приказывает делать то, что «долж но быть совершаемо».
Помимо названных функций право по отношению к любому об ществу и государству выполняет и иные функции. Данный вывод име ет не локальный, а общий, универсальный характер, не подвержен ный сиюминутным политическим или иным влияниям.
В предлагаемом четвертом издании учебника по теории государ ства и права предпринимаются попытки оптимального сочетания фун даментального материала и прикладного, традиционных классичес ких выводов и подходов к исследованию предмета с современными, новыми подходами.
При подготовке учебника широко использовался отечественный и зарубежный опыт написания подобных работ. Учтены современные научные исследования в сфере государственной и правовой жизни, а также новейшее российское и, отчасти, зарубежное законодательство. В работе представлен широкий спектр мнений по рассматриваемым проблемам.
Учебник написан в соответствии с учебной Программой по тео рии государства и права. В настоящем издании учебника представле ны также отдельные, теоретически и практически значимые темы, ко торые выходят за рамки действующей учебной программы. В их числе такие темы, как «Государство и право переходного типа», «Разделе ние властей в государственном механизме», «Государство и право в условиях глобализации», «Правовое воздействие на экономику: по нятие, формы, тенденции», «Правовой договор как источник права», и другие.
Авторы выражают искреннюю благодарность официальным ре цензентам за огромную помощь в подготовке данного материала к печати.
5Введение
Профессор М. Н. МАРЧЕНКО
ГЛАВА I
Предмет и методология теории
государства и права
§ 1. Предмет теории государства и права
Определение предмета теории государства и права, равно как и любой иной учебной дисциплины, означает установление круга об щественных и иных явлений, институтов и учреждений, которые она изучает. Наличие четко определенного предмета, ограниченного от сферы «приложения» других, смежных дисциплин, свидетельствует о научной зрелости, относительной самостоятельности и о потенциаль ной эффективности рассматриваемой отрасли знаний и академичес кой дисциплины.
Что изучает теория государства и права? Другими словами — что составляет предмет теории государства и права? Отвечая на эти воп росы, необходимо обратить внимание на название данной науки и учебной дисциплины. Оно дает частичный ответ на поставленный воп рос, указывая на то, что теория государства и права имеет дело преж де всего с такими явлениями и понятиями, как государство и право. Однако изучением государства и права занимаются и другие науки: история государства и права, философия, политология, социология, отраслевые юридические дисциплины и др. Каждая из них изучает государство и право под определенным углом зрения, рассматривает лишь ту или иную их отдельную сторону, аспект. А вместе они созда ют цельную картину, разностороннее представление о государстве и праве.
Таким образом, имея один и тот же объект исследования, како вым являются государство и право в целом как реально существую щие явления, каждая из названных дисциплин имеет при этом и свой собственный предмет исследования.
В научной и учебной литературе предмет теории государства и права определяется неодинаково. В одних работах он представляется как «общие закономерности возникновения, развития и функциони
§ 1. Предмет теории государства и права
рования государства и права как таковых и специфические законо мерности возникновения, развития и функционирования государства и права каждого в отдельности взятого классового (чаще употребля ется термин «исторического») типа»
1
.
В других — он рассматривается как «закономерный процесс воз никновения и развития государства и права на различных историчес ких ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства и права, взаимосвязь государства и пра ва, правотворчество и правоприменение...»
2
.
Имеются и другие определения предмета теории государства и права. При существующем между ними различии все они сходятся в том, что данная наука имеет дело с такими сторонами и процессами государственноправовой жизни, как процесс возникновения, станов ления и развития государства и права — общие закономерности дан ного процесса; взаимосвязь государства и права; их характерные при знаки, формы, сущность, содержание и черты; место и роль государ ства и права в жизни общества и в его политической системе; право, правосознание, законность и конституционность; законодательный процесс и его отдельные стадии; правомерное поведение, правонару шение и юридическая ответственность.
Кроме названных существуют и другие блоки вопросов, которые непосредственно связаны с государственноправовой жизнью и вхо дят в содержание предмета теории государства и права. Их много, и они весьма разнообразны. Перечислять их все нет никакой необходи мости и возможности. К тому же, как писал французский просвети тель, правовед и философ Ш. Монтескье, «никогда не следует исчер пывать предмет до того, что уже ничего не остается на долю читателя. Дело не в том, чтобы заставить его читать, а в том, чтобы заставить его думать»
3
.
Необходимо отметить также, что сам предмет теории государ ства и права, как и отдельные составляющие его содержание части, не является застывшим, а с течением времени изменяется и развивает ся. Это, в свою очередь, не только затрудняет, но и делает бессмыс ленными попытки исчерпывающего определения предмета теории го сударства и права и его содержания как чегото раз и навсегда данно го, неизменного.
7
1
См.: Теория государства и права / Под ред. А. И. Денисова. М., 1980. С. 4.
2
См. там же. С. 7.
3
Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. С. 316.
8
Глава I. Предмет и методология теории государства и права
Так, например, если раньше в рамках отечественного курса тео рии государства и права особое внимание уделялось «государству дик татуры пролетариата», «общенародному» государству и праву, «госу дарству всеобщего благоденствия», «государству ночного сторожа» и другим явлениям и понятиям, считавшимся актуальными, то в насто ящее время эти теории и доктрины стали достоянием истории. На первый план вместо них все больше выдвигаются концепции «право вого государства», «социального государства», естественноправовые теории прав и свобод граждан и др.
Не случайно в новой Конституции России, отражающей офици альный взгляд и оценку государственноправовых явлений, особое внимание акцентируется на том, что Российская Федерация «есть де мократическое федеративное правовое государство» (ст. 1), что это — «социальное государство», политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное раз витие человека (ст. 7), и т. д.
Разумеется, основа предмета теории государства и права — общие
закономерности возникновения, развития и функционирования госу дарства и права, ядро данной науки и учебной дисциплины сохраняется на протяжении всего периода ее существования. Что же касается ис
пользуемого при определении общих закономерностей материала, а также различных «частных» теорий, взглядов и представлений о госу дарственноправовых явлениях, институтах и учреждениях, то они не
1
прерывно развиваются, сменяют друг друга и видоизменяются
.
В зависимости от уровня, конкретноисторических и иных усло вий развития общества, уровня развития общественного сознания, культуры и идеологии меняется также представление о самих госу дарстве и праве, характере их взаимосвязи и взаимодействия, их мес те и роли в жизни общества.
Последнее меняется не только в зависимости от объективных, но и субъективных факторов. Например, все имеющие в настоящее время место споры о характере взаимоотношения государства и пра ва, а вместе с тем и о содержании теории государства и права как науки и учебной дисциплины носят не только объективный, обуслов ленный противоречивостью исследуемого материала, но и субъектив ный характер.
Вопреки традиционно сложившемуся и полностью себя оправ давшему представлению о теории государства и права как о единой науке и учебной дисциплине высказываются, в частности, довольно
1
Керимов Д. А. Проблемы общей теории государства и права. М., 2005. С. 9—12.
§ 1. Предмет теории государства и права
субъективные мнения относительно необходимости ее деления на две самостоятельные отрасли знаний и учебные дисциплины — теорию государства со своим собственным предметом и теорию права; пред лагается переименовать «теорию государства и права» в «теорию пра ва и государства», подчеркнув тем самым приоритетную роль права над государством; высказываются суждения о целесообразности рас смотрения «теории государства и права» как составной части «особой науки — политологии» и введения самостоятельной дисциплины под названием «общая теория права», которая, исследуя общие законо мерности становления и развития юридической надстройки, входит в качестве отрасли в юридическую науку и составляет ее основную,
1
принципиальную часть, теоретическую основу
.
Вполне очевидным при определении предмета теории государ ства и права, равно как и при рассмотрении других ее сторон, являет ся то, что наряду с объективными факторами нельзя не учитывать и субъективный фактор, выражающийся не только в стремлении глуб же понять исследуемую материю, но и четче, доходчивее изложить полученные знания, найти им подобающее место в общей системе знаний.
Но не менее очевидным является и то, что на первом плане в про
цессе познания государства и права должны находиться реальная дей ствительность, объективные факторы. Это означает применительно
к рассматриваемому случаю, что при решении вопроса о характере соотношения государства и права нужно исходить не из умозритель ных заключений, а из факта их объективной взаимосвязи и взаимо действия. Важно учитывать также, что государство и право не только возникают в силу одних и тех же социальноэкономических условий, но в силу этих же причин они постоянно изменяются и развиваются.
Чрезвычайно важным является и то, что государство и право, будучи неразрывно связаны между собой и взаимодействуя друг с дру гом, выступают как относительно самостоятельные явления по отно шению друг к другу, выполняют сходные экономические и социаль нополитические функции, постоянно оказывают активное воздей ствие друг на друга.
Государство в лице своих уполномоченных на то органов создает правовые нормы, охраняет их и гарантирует их соблюдение. Иными словами, государство оказывает прямое воздействие на право. В то же время право оказывает обратное воздействие на государство. Оно свя зывает государственные органы конституционными и иными норма
9
1
См.: Общая теория права / Отв. ред. А. С. Пиголкин. М., 1994. С. 5.
10
ми, упорядочивает их деятельность, вводит их активность в законное русло, создает необходимые предпосылки для их эффективности.
Из всего этого следует, что государство и право не могут искус ственно разделяться, а следовательно, и понастоящему изучаться в отрыве друг от друга. Глубокое и разностороннее познание их воз можно лишь в рамках единой отрасли знаний и академической дис циплины — теории государства и права.
Глава I. Предмет и методология теории государства и права
§ 2. Методология теории государства и права
Как и каждая наука, теория государства и права имеет не только свой предмет, но и метод. Слово «метод» происходит от двух гречес ких слов: odos и meta, что можно перевести как «путь к чемулибо». Предмет теории государства и права дает ответ на вопрос: что, какую область политической и правовой жизни изучает данная наука. В то же время метод указывает на то, как, каким образом она это делает.
Безотносительно к конкретной науке метод представляется как способ изучения реальной действительности и получения о ней зна ний.
Как отдельные методы, так и методология в целом определяют ся предметом самой науки. Это — объективный фактор. Однако важ ную роль играют и субъективные факторы. Они заключаются в спо собности исследователя использовать по своему выбору методы ис следования предмета.
Методология теории государства и права представляет собой сово купность принципов, методов и уровней исследования государственно правовых явлений.
К числу исследовательских принципов, общих для всех социальных наук (включая теорию государства и права), относят: принцип все сторонности, принцип историзма, принцип комплексности.
Основной смысл принципа всесторонности исследования государ ства и права заключается в том, чтобы исследовать государственно правовые явления не сами по себе, а в их взаимосвязи и взаимодей ствии с другими, соотносящимися с ними явлениями. Полнота и всесторонность исследования предполагают также рассмотрение госу дарства и права не в одном какомлибо отдельно взятом аспекте, а во всех формирующих общее видение исследуемых явлений аспектах.
Принцип историзма в исследовании государства и права означает рассмотрение существующих государственноправовых явлений не
§ 2. Методология теории государства и права
11
только под углом зрения настоящего их состояния, но и с позиций их прошлого и предполагаемого будущего.
Содержание принципа комплексности в изучении государства и права заключается в том, чтобы исследовать их не только с юридичес кой точки зрения, но и с позиций других общественных наук — философии, социологии, политэкономии, политологии. В юридичес кой литературе в связи с широким использованием философских и социологических категорий справедливо указывалось на то, что не нужно бояться «философизации» или «социологизации» государствен ноправовой науки. Однако важно при этом не подменять юридичес кое исследование философским, социологическим или любым дру гим исследованием.
В теории государства и права, наряду с принципами, различают методы научного исследования. Выделяют три группы методов: об щелогические, общенаучные, частнонаучные.
Под общелогическими методами понимают совокупность интел лектуальных приемов для достижения истинного знания об изучае мой реальности. К такого рода методам относят дедукцию и индук цию, анализ и синтез, методы рассуждения по аналогии и от противно го, доказательство от абсурдного, абстрагирование. Эти методы лежат в основе исследований во всех областях научного знания. Однако при помощи только приемов формальной логики невозможно получить новые знания, поэтому в теории государства и права необходимо при менять другие методы, используемые многими социальными науками.
Это — общенаучные методы, т. е. способы, при помощи которых предлагается объяснение тех проблем, которые были поставлены. Фун даментом развития теории государства и права являются многообра зие и качественная разнородность используемых методов научного познания. К числу наиболее распространенных методов относятся сле дующие: функциональный, структурный, системный, сравнительный, исторический, генетический, диалектический.
Наряду с общенаучными методами в рамках теории государства и права используются и частнонаучные, которые не имеют универ сального научного значения: метод различения сферы сущего и дол жного в праве, специальноюридическое толкование текстов права, различение буквы и духа закона.
Общенаучные методы, используемые в теории государства и пра ва, позволяют объяснить различные стороны политикоправовых яв лений, в отличие от частнонаучных методов, имеющих прикладное значение.
12
Глава I. Предмет и методология теории государства и права
Общенаучные методы применяются для создания различного ро да теорий. Таким образом, наряду с понятием метода мы вводим по нятие теории. При этом вполне закономерным представляется воп рос о соотношении этих понятий. Теория отвечает на вопрос: что кон кретно объясняется? Например, теория происхождения государства или теория правоотношения. Знание же метода научного анализа — это владение алгоритмом: как, каким образом это объясняется.
Методы научного анализа в социальных науках, в том числе и в теории государства и права, используются на различных уровнях ис следования. Выделяют четыре уровня научного исследования, на каж дом из которых могут решаться различные задачи. Это: описание, клас сификация, объяснение, критика результатов исследования.
На стадии описания государственных и правовых явлений приме няются общелогические методы. На этом уровне исследования в рам ках теории государства и права вырабатываются понятия, которые при званы направлять дальнейшие научные исследования. Российский правовед Б. А. Кистяковский считал, что научное понятие «выражает в концентрированном виде то, что мы знаем о предмете». Приведем пример выработки понятия современного государства. Мыслительный процесс в данном случае начинается с самых общих представлений о современном государстве. Многообразие этих представлений связа но с тем, что современное государство в основном лишь оценивается. Любая же оценка основана на том или ином мнении. Количество же мнений о современном государстве избыточно, и это является «вызо вом» науке о государстве. Оценки современного государства основа ны на образном мышлении. Яркий пример связан с именем англий ского мыслителя Нового времени Т. Гоббса (1588—1679), который срав нил государство с Левиафаном — библейским чудовищем. В качестве примера политической мысли XX в. можно привести оценку государ ства, данную французским философом А. Лефевром: государство — это «великий Идентификатор», который отождествляет одного чело века с другим, делая каждого лишь нумерованным объектом в задан ном политическом пространстве.
Наука о государстве исключает такого рода оценки и образы государства. Вначале, отталкиваясь от первичного представления о государстве, внимание акцентируется на описании признаков: или перечисляются внешние конкретные признаки, которые являются общими для целого ряда современных государств (современные госу дарства Франция, Германия и др.), или перечисляются признаки, отличающие современное государство от предшествующих ему форм
§ 2. Методология теории государства и права
13
политической организации общества. Затем, абстрагируясь от несу щественных признаков государства и обращая внимание на суще ственные, проводится логическая операция определения понятия современного государства. Понятие государства может быть определе но через выделение родового признака и его видовое отличие. Коли чество видовых отличий, выделяемых исследователями, различно. Так, французские ученые Р. Пэнто и М. Гравитц считают, что родо вым понятием для современного государства является понятие политического общества, а видовыми отличиями — шесть суще ственных признаков государства: новый тип коллективной общности (нация), территория в рамках строго определенных границ, наличие той или иной формы правления и государственной службы, законо творчество, суверенитет, институционализированная форма власти.
Немецкий социолог М. Вебер (1864—1920) предложил свое опре деление понятия государства, выделив одно, но самое существенное, на его взгляд, видовое отличие. Государство, по М. Веберу, — это «человеческое общество, которое внутри определенной области — «об ласть» включается в признак! — претендует (с успехом) на монопо лию легитимного физического насилия».
Теоретики государства и права конструируют и многие другие научные понятия (понятие государственной власти, правовой нор мы, правосознания и др.).
Общелогические методы в курсе теории государства и права при меняются и на втором уровне научного исследования — уровне клас сификации. Классификация — это научный прием, позволяющий рас пределить объекты по типам, классам, видам с учетом их основных характеристик.
В теории государства и права выделяют исторические типы пра ва и государства, проводят классификацию форм правления и форм государственного единства, разрабатываются различные классифика ции норм права и др.
Классификация дает возможность различать объекты по качест венным и количественным параметрам.
Разновидностью классификации является конструирование раз личного рода исторических типологий. Основанием исторической ти пологии политикоправовых явлений может служить та или иная фи лософская система. Так, в советской теории государства и права в основе выделения исторических типов права и государства (рабовла дельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое) лежало фор мационное видение развития человечества, выработанное философией марксизма.
14
Глава I. Предмет и методология теории государства и права
На основе рационалистической философии в немецкой социо логии М. Вебером было выработано понятие «идеальный тип». Под идеальным типом М. Вебер понимал «мысленные образы, получен ные с помощью утопической рационализации». Идеальный тип — это выражение наиболее значимого аспекта реальности в рационали зированной форме. Научная ценность идеального типа определяется не столько точным соответствием реальности, сколько возможнос тью с его помощью объяснить чтолибо. Используя понятие идеаль ного типа для исторического анализа политического господства, Ве бер выделил три его разновидности (традиционный, харизматичес кий, легальнорациональный). Понятие идеального типа используется в теории государства и права при анализе политических режимов (на пример, идеальный тип современного западного демократического режима).
Третий уровень научного анализа — это уровень объяснения. На этом уровне применяются различные общенаучные методы.
Функциональный метод, используемый в социальных науках, зак лючается в выявлении у различных социальных объектов способов их существования. Этот метод, заимствованный из естественных наук, вначале активно применялся этнологами при изучении «архаичных» обществ. Известный западный этнолог Б. Малиновский (1884—1942) определял функцию, как «роль, которую культурные и социальные элементы играют в обществе».
Функциональный метод имеет границы применения. Он позволя ет констатировать те функции, которые тот или иной социальный объект выполняет, но не дает ответа на вопрос, почему именно эти функции, а не другие, почему именно в данное время, а не в другое. В теории государства и права этот метод применяется при анализе со циального назначения государства и права и др.
Структурный метод в социальных науках — это выявление у со циальных объектов определенных констант, т. е. относительно устой чивых внутренних связей. Понятие структуры является понятием очень близким к понятию модели — формальному представлению ка кихлибо отношений. Может быть несколько моделей одной и той же реальности. Показательным в этом отношении является использова ние отечественными правоведами двух различных моделей логичес кой структуры нормы права: гипотеза — диспозиция — санкция; ги потеза — диспозиция.
Системный метод в социальных науках — это рассмотрение изу чаемого объекта как некоторой целостности, которая генетически и
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности