Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебное пособие-2
.pdf
1
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
Учебное пособие
Ростов-на-Дону
ДГТУ
2022
2
УДК 340.12
Т33
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры
государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала
Российской таможенной академии А.П. Мясников;
доктор юридических наук, доцент, зав. кафедрой
административного и служебного права Южно-Российского института
управления – филиала ФГБОУ ВО «Российская академия
народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации» Л.А. Душакова
Авторы:
М.В. Алексеева, О.А. Артюхин, К.Н. Банцекова,
В.Н. Линкин, О.А. Немыкина, Г.С. Працко, Е.А. Филимонова
Теория государства и права : учебное пособие /
М.В. Алексеева, О.А. Артюхин, К.Н. Банцекова [и др.] ;
Донской государственный технический университет. –
Ростов-на-Дону : ДГТУ, 2022. – 176 с.
ISBN 978-5-7890-2025-8
Рассматриваются теоретические положения о природе государства
и сущности права. Анализируются вопросы происхождения государства и права, понятия и сущности государства, понятия и сущности
права, системы правоотношений, взаимодействия человека и государства посредством правовых норм.
Предназначено для обучающихся по направлению подготовки
40.03.01 Юриспруденция.
УДК 340.12
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Донского государственного технического университета
© Донской государственный
ISBN 978-5-7890-2025-8 технический университет, 2022
Т33
3
Введение
Теория государства и права является одной из важнейших учебных
дисциплин, изучаемых студентами-юристами. Она создает необходимую
базу для освоения отраслевых юридических дисциплин и позволяет
сформировать юридическое мировоззрение и профессиональные навыки.
Изучение теории государства и права дает возможность получить
целостное представление о значении и месте теории государства и права в системе юридических наук; усвоить фундаментальные понятия
и категории, необходимые для изучения отраслевых юридических дисциплин; сформировать юридическое мировоззрение и выработать
у студентов способность мыслить юридически, свободно использовать
юридическую терминологию; приобрести навыки практического
использования правовой информации.
В результате изучения дисциплины «Теория государства и права»
обучающийся должен получить знания: о природе и сущности государства и права; об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права, об исторических типах
и формах государства и права, их сущности и функциях; механизме
государства, системе права, стадиях и средствах правового регулирования, реализации права; особенностях государственного и правового
развития России; роли государства и права в политической системе общества, в общественной жизни.
Приступая к изучению теории государства и права, нужно отдавать
себе отчет в том, что эта задача сопряжена с известными трудностями и
требует значительных временных затрат. Решение ее окажется под силу
лишь тем студентам, которые имеют хороший запас базовых гуманитарных знаний и готовы к серьезному мыслительному труду.
Литература, которую предстоит изучить студенту, постигающему
основы теоретических знаний о государстве и праве, делится на два вида: во-первых, это учебная и учебно-методическая литература (учебники и учебные пособия, рабочие программы и учебно-методические
комплексы), во-вторых – собственно научные источники (монографии и
статьи). Без изучения учебников предмет в принципе нельзя осилить –
это обязательное условие успешной сдачи зачета или экзамена. Однако
знания, почерпнутые только из учебников, будут неглубокими, поверхностными: если студент ставит перед собой цель понять, что представляет собой правовая реальность во всей ее полноте, сложности и противоречивости, то в этом случае одними учебными пособиями ограничи-
4
ваться нельзя – необходимо дополнительно изучать рекомендуемые по
курсу научные источники. В число таких источников традиционно входят «Происхождение семьи, частной собственности и государства»
Ф. Энгельса, «Государство и революция» В. И. Ленина, «Чистое учение
о праве» Г. Кельзена, «Общая теория права» Г.Ф. Шершеневича,
«Основные правовые системы современности» Р. Давида.
Согласно ФГОС 3++, по результатам освоения дисциплины
«Теория государства и права», обучающийся должен освоить следующие
компетенции:
ОПК-4: способен профессионально толковать нормы права;
ОПК-4.1: разбирается в юридической природе, видах и приемах
толкования норм права, осуществляет профессиональную деятельность,
нацеленную на выявление смысла норм права (уяснение), доводит
смысл норм права до сведения заинтересованных лиц;
ОПК-4.2: владеет техникой применения правил и приемов толко-
вания правовых норм и использует их в процессе осуществления своей
профессиональной деятельности;
ОПК-4.3: анализирует содержание источников правового регули-
рования, общественных отношений в соответствующей сфере с использованием приемов и способов толкования норм права;
ОПК-1: способен анализировать основные закономерности форми-
рования, функционирования и развития права;
ОПК-1.1
: способен принимать решения и совершать юридические дей-
ствия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации;
ОПК-1.2: способен осуществлять профессиональную деятельность
на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой
культуры;
ОПК-1.3: способен повышать уровень своей профессиональной
компетентности.
В целом настоящее учебное пособие призвано способствовать
формированию у обучающихся следующих знаний, навыков и умений.
Студент должен знать:
систему понятий и категорий, используемых в юриспруденции;
природу и сущность государства и права;
основные закономерности возникновения, функционирования и
развития государства и права, исторические типы и формы государства
и права, их сущность и функции;
5
механизм государства, систему права, механизм и средства пра-
вового регулирования реализации права;
особенности государственного и правового развития России;
роль государства и права в политической системе общества,
в общественной жизни;
уметь:
оперировать юридическими понятиями и категориями;
анализировать юридические факты и возникающие в связи с ни-
ми правовые отношения;
анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;
принимать решения и совершать юридические действия в точном
соответствии с законом;
владеть:
юридической терминологией, навыками работы с правовыми
актами;
навыками анализа различных правовых явлений, юридических
фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами
профессиональной деятельности;
навыками анализа правоприменительной и правоохранительной
практики;
навыками разрешения правовых проблем и коллизий.
Глава 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА
1.1. Предмет и объект изучения теории государства и права
Теория государства и права представляет собой фундаментальную
юридическую науку и системообразующую учебную дисциплину, которая предваряет изучение других юридических отраслевых дисциплин.
Особое место теории государства и права характеризуется тем, что именно она формирует основной категориальный аппарат правовой науки,
закладывает основы юридического мышления будущего специалиста.
Теория государства и права, как и любая общественная наука, обладает собственным предметом изучения. Предмет теории государства
и права является родственным «материнским» для всех правовых наук.
6
Особая роль предмета исходит из сложной совокупности закономерностей:
структурная связь явлений и процессов: правовые отношения,
правовое регулирование, юридическая ответственность и др.;
взаимосвязь явлений: правовая система, система права, система
законодательства, вопросы правопонимания;
связь права и социальных явлений: экономики, политики, мора-
ли, культуры и т.д.
Именно в этих сложных взаимосвязях предмет теории государства
и права взаимодействует с другими предметами наук об обществе (экономика, социология, философия, политология, культурология и многие
другие).
Изучение обозначенных закономерностей выступает условием
успешного освоения предмета не только теории государства и права, но
и других юридических наук. В содержание предмета теории государства и права, помимо указанных закономерностей, входит методология
познания природы государств и права.
Предмет теории государства и права – это система общих закономерностей возникновения, развития и функционирования государства и права, а также экономических, политических, социологических и иных закономерностей, оказывающих влияние на развитие государства и права.
Предмет теории государства и права не следует отождествлять с ее
объектом, т. е. с объективной реальностью. Если предмет теории государства и права обладает своей уникальной сущностью, то объект имеет значительные сходства с объектами других правовых наук. Поскольку теория государств и права является базовой юридической наукой, то
объект тоже будет обладать базовыми характеристиками, объект теории
государства и права предопределяет исходные правовые категории,
подвергающиеся дальнейшему анализу со стороны отраслевых юридических наук. В объект юридических наук в целом и теории государства
и права в частности входят государство и право, что позволяет разграничивать юридические и иные общественные науки. При этом системный и качественный анализ сущности назначения государства и права,
закономерностей их функционирования и развития не представляется
возможным осуществить без связи с другими социальными явлениями и
процессами. Поэтому объект теории государства и права охватывает не
только категории государство и право, но и другие социальные явления:
7
юридическая практика, политическая власть, взаимодействия общества
и государства, так как без них невозможно раскрыть особенности
функционирования государства и права.
Объект теории государства и права понимается как совокупность
механизма государства, норм права, юридической, политической,
а также социальной практики в той части, в какой она воздействует на
правовые явления и процессы.
Теория государства и права делится на две взаимосвязанные части:
теория государства и теория права. В рамках теории государства изучаются: происхождение государства; понятие, сущность и признаки
государства; типология государств; роль и структура гражданского общества, его взаимодействие с государством; понятие и принципы правового государства. Теория права включает исследование проблем понятия и сущности права, изучение природы и роли источников и форм
права, анализ существующей системы права, структуры правоотношений, природы правонарушения и юридической ответственности, вопросы правосознания и правовой культуры, законности и правопорядка.
Функции теории государства и права. Под функцией принято понимать ту роль, которую выполняет явление относительно системы, частью которой является. Функции теории государства и права демонстрирует ее назначение, роль в системе познания и обществе, а также ее
специфическое воздействие на жизнь людей и функционирование общества и государства.
Теория государства и права выполняет ряд разнообразных функций,
проявляющихся в основных направлениях воздействия на общество.
Познавательная (гносеологическая) функция заключается в полу-
чении новых знаний о государстве, праве и иных тесно связанных с ними явлениях, их существенных чертах, закономерностях, тенденциях
функционирования и развития.
Мировоззренческая функция, производная от познавательной, заключается в выработке единой системы знаний о государстве и праве,
об их природе, о месте и роли в развитии общества и человека, в формировании правового мировоззрения.
Оценочная функция позволяет оценивать сущность государства и
права по критерию соответствия правовым идеям и идеалам, критиковать несовершенство правовой политики, анализировать правовую действительность.
8
Воспитательная функция проявляется в формировании правовых
убеждений, идеалов, принципов. Главная задача указанной функции –
совершенствование человека как добропорядочного субъекта общественных отношений.
Идеологическая функция означает, что, отражая соответствующие
конкретно-историческим условиям представления о государстве и праве, она неизбежно формирует определенное отношение к этим явлениям у граждан, их систему представлений, идеалов, чувств и эмоций.
Прогностическая функция предполагает, что знание базовых закономерностей функционирования государства и права выступает платформой для прогнозирования их дальнейшего развития, их качественного и количественного изменения, проявления тех или иных черт и
особенностей.
1.2. Место теории государства и права
в системе общественных и юридических наук
Теория государства и права как юридическая наука находится
в тесной связи с иными гуманитарными отраслями знания. Сближает их
общий объект изучения: люди и их взаимодействие друг с другом. Также фактором сближения является методология изучения объективной
реальности, которая будет раскрыта в следующем параграфе.
Наиболее тесную связь теория государства и права имеет с такими
отраслями знаний, как философия, история, социология, политология,
экономика, психология.
Философия, как фундаментальная наука, обеспечивает теорию государства и права необходимой методологией исследования, позволяя
через теоретические рассуждения и обобщения формировать базу знаний о природе права и государства.
История при помощи существующего эмпирического материала
позволяет проверить и обосновать существующие теоретические положения через призму свершившихся событий, также история дает возможность определять тенденции развития государства и права.
Экономика, социология, политология, психология как науки, изучающие отдельные сферы человеческой жизни – экономическую, социальную, политическую, психическую, – позволяют теории государства
и права рассматривать государственно-правовые явления не изолиро-
9
ванно от других социальных процессов, а в их взаимосвязи, в контексте
многообразия социальной действительности, также обогащая ее своими
специфическими методами познания.
Все существующие юридические науки можно подразделить на
следующие.
Теоретико-исторические науки, к которым относятся теория гос-
ударства и права, история государства и права России, история государства и права зарубежных стран, история политических и правовых
учений. Общим для всех упомянутых научных дисциплин является их
объект – государство и право, а различным – предмет изучения. Если
теория государства и права изучает государство и право, абстрагируясь
от их конкретно-исторических черт, то история государства и права акцентирует внимание на закономерностях государства и права, проявляющихся на определенных исторических этапах на конкретной территории. История политических и правовых учений изучает государство и
право через призму теоретических взглядов мыслителей прошлого.
Отраслевые юридические науки включают конституционное, ад-
министративное, финансовое, гражданское, уголовное, гражданскопроцессуальное и уголовно-процессуальное право и т.д. Их взаимосвязь
с теорией государства и права заключается в том, что они используют
выработанный в ее рамках категориальный аппарат, например понятия
правоспособности, дееспособности, субъективного права и др., а также
предоставляют широкий эмпирический материал применения отдельных правовых институтов в юридической практике, позволяющий в некоторых случаях пересмотреть и совершенствовать устоявшиеся общетеоретические представления о государстве и праве.
Международно-правовые науки состоят из международного пуб-
личного права и международного частного права. Они выделены в отдельный блок, так как не могут быть отнесены к отраслевым дисциплинам, а сами в свою очередь состоят из ряда отраслей. Например, международное публичное право включает международное гуманитарное
право, международное право охраны окружающей природной среды
и т.д. Для теории государства и права они значимы тем, что в познании
государственно-правовых явлений не позволяют ограничиваться национальным правопорядком, а расширяют предмет ее изучения за счет
включения в него права, характерного для всего мирового сообщества в
целом и отдельных государств.
10
Комплексные (прикладные) юридические науки охватывают
криминалистику, судебную статистику, судебную психиатрию, судебную медицину, юридическую психологию и др. Их особенность в том,
что они используют знание, выработанное неюридическими отраслями:
физикой, химией и т.д.
1.3. Методология теории государства и права
Под методом науки принято понимать прием, способ познания
предмета. Метод науки показывает, как, с помощью каких средств изучается ее предмет, открывается знание о нем. Система методов, используемых той или иной наукой, получила название методологии.
Метод теории государства и права – составная часть теории государства и права, органически целостная, сложная система приемов,
способов познания ее предмета, полного и всестороннего раскрытия закономерностей функционирования и развития государства и права.
Возможно выделить четыре вида методов:
1) метод материалистической диалектики;
2) общие методы (системный, анализ и синтез, индукция и дедук-
ция, аналогия, сравнение и т.д.);
3) специальные приемы (конкретно-социологические, социально-
психологические методы, статистический, математический, кибернетический и др.);
4) частноправовые (формально-логический, сравнительно-правовой).
Диалектико-материалистический метод предполагает, что истина
является диалектически противоречивым и бесконечным процессом
углубления и расширения знаний об объективном мире, главным критерием которых является чувственно-предметная деятельность человека – общественно-историческая практика. Отсюда следует, что в изучении государства и права необходимо отталкиваться не от умозрительных конструкций, а от реальной действительности.
Системный метод предполагает, что при исследовании объекта как
системы описание элементов не является решающим, так как элемент
подвергается описанию не сам по себе, а с учетом его положения в системе; один и тот же элемент выступает как обладающий одновременно
разными характеристиками, параметрами, функциями и принципами
строения; исследование системы признается, как правило, единым с исследованием условий ее существования и т.д. Иначе говоря, государство
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]