Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социологические концепции социального управления. Учебник
.pdf
1919
Федеральное государственное образовательное бюджетное
Учреждение высшего образования
ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Финансовый университет)
А.А. Николаев, А.В. Новиков
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ
КОНЦЕПЦИИ
СОЦИАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
Учебник для вузов
МОСКВА
2025
УДК 316.4
ББК 60.561.1
Н63
Рецензенты:
Барышная Н.А., профессор кафедры социологии, этнографии
и социометрии Российского государственного социального университета, доктор социологических наук;
Разов П.В., профессор кафедры социологии Финансового уни-
верситета при Правительстве РФ, доктор социологических наук,
профессор.
Николаев А.А.
Н63
Социологические концепции социального управления: Учебник / А.А. Николаев, А.В. Новиков. — М.: Прометей, 2025. —
302 с. (Высшее образование: магистратура).
ISBN 978-5-00172-800-9
В учебнике рассматриваются теоретико-методологические
основы социального управления, которые объединяют в себе
набор моделей, принципов, подходов и концепций, помогающих
лучше понять динамику социальных процессов и способы их регулирования.
В данной работе рассматриваются основные теории социального управления: человеческого капитала, социального капитала, человеческого потенциала, человеческих ресурсов, базовых
нужд, качества жизни, которые лежат в основе формирования
стратегий и тактик управленческой деятельности. Понимание
теоретических основ социального управления поможет нам более эффективно разрабатывать и реализовывать управленческие
стратегии, способствующие развитию общества и повышению
качества жизни его граждан.
Каждая тема учебника детально структурирована. В конце
глав даются контрольные вопросы и тесты для закрепления материала и контроля его усвоения. Приводятся также перечни
литературы, ознакомление с которой будет способствовать углублению знаний по изучаемой теме.
Учебник соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования последнего поколения.
Предназначен д
менеджмент, институциональное и организационное управление. Его могут использовать аспиранты и преподаватели высших учебных заведений, а также все, кто специализируется в
области социального управления.
ля магистрантов, изучающих социологию и
ISBN 978-5-00172-800-9 © Николаев А.А., Новиков А.В., 2025
© Издательство «Прометей», 2025
Введение .............................................7
Глава 1. Предметная область социального управления
и социологический подход к изучению сферы
организационного управления .........................9
1.1. Теоретические основы социального управления ..9
1.2. Теоретические предпосылки становления
социального управления .....................13
1.3. Объектно-предметная область социального
управления как научного знания ..............16
1.4. Сущность, содержание, структурные элементы
системы социального управления .............19
Контрольные вопросы .................................25
Тесты ..................................................26
Литература ...........................................29
Глава 2. Социологическая концепция «человеческий
капитал» в современной практике социального
управления ........................................ 30
2.1. Основные положения концепции «человеческий
капитал» .................................30
2.2. Эволюция взглядов на концепцию человеческого
капитала .................................35
2.3. Структура человеческого капитала: виды, формы
и стадии ..................................47
2.4. Факторы развития человеческого капитала .....54
2.5. Человеческий капитал, как совокупность
человеческих способностей приносить
организации доход .........................58
— 3 —
ОГЛАВЛЕНИЕ
2.6. Методы и технологии управления человеческим
капиталом ................................64
Контрольные вопросы .................................73
Тесты ..................................................76
Литература ...........................................79
Глава 3. Социологическая концепция «социальный
капитал» в практике социального управления ........ 81
3.1. Сущность и структура понятия «социальный
капитал» .................................81
3.2. Истоки концепции социального капитала ......90
3.3. Социальный капитал как специфический фактор
роста современной экономики ................93
3.4. Анализ теоретических подходов к категории
«социальный капитал» .....................100
3.5. Социальный капитал как фактор управления ..110
Контрольные вопросы ............................... 114
Тесты ................................................ 117
Литература ......................................... 120
Глава 4. Социологическая концепция «базовых нужд»
в современной практике социального управления .... 121
4.1. Сущность концепции базовых потребностей ...121
4.2. Структура и общая характеристика потребностей
человека .................................125
4.3. Государственная политика в направлении
удовлетворения базовых потребностей ........132
4.4. Взгляды К. Юнга и А. Адлера на базовые
потребности человека ......................135
4.5. Теория базовых потребностей Э. Деси
и Р. Райан ...............................138
Контрольные вопросы ............................... 143
Тесты ................................................ 145
Литература ......................................... 147
— 4 —
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 5. Социологическая концепция «качество жизни»
в современной практике социального управления .... 148
5.1. Сущность концепции «качество жизни»: подходы,
принципы, факторы .......................148
5.2. Этапы развития концепции «качество жизни» . 160
5.3. Классификация концепций качества жизни ...167
5.4. Трактовка «качество жизни» в работах Г. Маркузе
и Э. Тоффлера ............................169
5.5. Интерпретация качества жизни в концепции
постиндустриального общества Д. Белла
и У. Ростоу ...............................176
5.6. Интерпретация качества жизни в концепциях
постиндустриального общества Дж. Гэлбрейта,
Г. Кана, З. Бжезинского ....................183
5.7. Система социально-экономических показателей
изучения «качества жизни» .................186
Контрольные вопросы ............................... 207
Тесты ................................................ 212
Литература ......................................... 215
Глава 6. Эволюция концептуального осмысления
понятия и оценки качества жизни в рамках
социологической науки ............................ 216
6.1. Оптимистический взгляд на возможность
обеспечения достойного качества жизни .......216
6.2. Пессимистическая точка зрения на возможность
обеспечения достойного качества жизни .......222
6.3. Концепция информационного общества .......228
6.4. Концепция общества риска .................231
6.5. Концепция альтернативной цивилизации .....235
6.6. Концепция индивидуализированного
общества ................................239
6.7. Концепция жизненных сил человека .........243
Контрольные вопросы ............................... 247
— 5 —
ОГЛАВЛЕНИЕ
Тесты ................................................ 249
Литература ......................................... 253
Глава 7. Социологическая концепция «развитие
человеческого потенциала» в современной практике
социального управления ........................... 255
7.1. Основы теории развития человеческого
потенциала ..............................255
7.2. Концепция «человеческого развития» А. Сена ..262
7.3. Новая концепция развития человеческого
потенциала ..............................265
7.4. Концепция «человеческих ресурсов» .........270
7.5. Концепция «трансгуманизма» ...............278
Контрольные вопросы ............................... 283
Тесты ................................................ 285
Литература ......................................... 288
Ключи к тестам .................................... 290
Глоссарий ......................................... 291
— 6 —
Там, где появляются люди возникает и управление.
Для достижения какой-либо цели, они объединялись, при
этом возникала проблема координации их деятельности.
Так появляются руководители и подчинённые, а между
ними возникают отношения управления. Таким образом,
социальное управление представляет собой необходимый
элемент поведенческой деятельности человека и является
его потребностью. Иначе говоря, управление — это объективная потребность любой деятельности в обществе.
На настоящее время происходит усложнение всех
процессов, проистекающих в обществе, в том числе
стремительно изменяется политическая сфера, которая
в первую очередь связана с социальным управлением. Все
острее осознается необходимость разработки современной
теории управления, создание новых теоретических моделей социального управления.
Социальное управление является ключевым аспек-
том развития общества, и его теоретические основы
играют важную роль в эффективном функционировании
социальных систем. Они позволяют нам понять, каким
образом организовывается и управляется социальная среда, какие факторы влияют на ее развитие и каким образом можно достичь желаемых результатов.
Теоретические основы социального управления объ-
единяют в себе набор концепций, моделей и принципов,
которые помогают лучше понять динамику социальных
процессов и способы их регулирования. Важность этих
основ заключается в том, что они дают возможность
— 7 —
ВВЕДЕНИЕ
предсказывать последствия принимаемых управленческих решений, а также определять наиболее эффективные методы работы с различными группами людей.
Одной из основных функций социального управления является обеспечение социальной стабильности
и развития общества. С помощью социального управления достигается баланс интересов различных групп населения, предотвращаются конфликты и создаются условия
для процветания каждого индивида. Роль социального
управления заключается в решении проблем, связанных
с общественным благосостоянием. Оно направлено на повышение качества жизни населения, защиту прав и свобод граждан, обеспечение равных возможностей для всех
слоев населения.
Существуют различные подходы к социальному
управлению. Например, сетевой подход предполагает
создание сетей взаимодействия между различными организациями и структурами для достижения общих целей.
Интегративный подход направлен на объединение различных сфер управления (социального, экономического,
политического) для комплексного решения социальных
проблем. Таким образом, функции социального управления связаны с обеспечением стабильности и развития
общества, его благополучия.
В данной работе рассматриваются основные теории
социального управления, которые лежат в основе формирования стратегий и тактик управленческой деятельности. Понимание теоретических основ социального управления поможет нам более эффективно разрабатывать
и реализовывать управленческие стратегии, способствующие развитию общества и повышению качества жизни
его граждан.
— 8 —
В результате изучения данной главы студенты будут:
знать:
• предметную область социального управления
• виды социального управления
• теоретические предпосылки становления соци-
ального управления
уметь:
• раскрывать функции социального управления
владеть:
• социологическим подходом к изучению сферы ор-
ганизационного управления
• теоретическими основами социального управления
Процессы управления в социальных системах называют социальным управлением, что относится преимущественно к области социальных наук. Социальное
управление включает в себя управление индивидуальной и коллективной деятельностью людей. Что явля-
ется важнейшими видами социального управления?
— 9 —
Глава 1. ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Основными видами социального управления являются
политическое (административно-государственное) управление, управление духовным производством (социально-культурной сферой), а также управление материальным производством. При этом объектом исследования
выступает социальная система, а её предметом является
система управления разными сферами социальной жизни
и областями организации общества.
В каких формах осуществляется социальное
управление? В рамках социального управления выделя-
ют две основные его формы — управление человеческими
и материальными ресурсами. Первая форма включает
в себя процессы управления социальным обеспечением,
социальным развитием, трудом, занятостью, образованием, и др. Данные процессы являются подвидами социального управления.
Таким образом, предмет и объект теории социального управления как науки составляют социальная система
и система управления ею. Социальное управление выделяется из существующих трех видов управления (биологическими, техническими и социальными системами)
и подразделяется на следующие подвиды:
• политическое (административно-государствен-
ное) управление;
• управление духовным производством (социаль-
но-культурной сферой);
• управление материальным производством (про-
изводственной сферой).
Понятие менеджмент относится к социальному
управлению. Выделяют три основные вида менеджмента:
социально-культурный, социально-экономический и социально-политический.
Из каких частей состоит процесс социального
управления? В общем виде его можно разделить на две
взаимосвязанные составные части:
— 10 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]