Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Социологические концепции социального управления. Учебник

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 3113 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>











В результате изучения данной главы студент будет:

знать:

• сущность концепции базовых потребностей

• структуру и характеристику потребностей чело-

века

• этапы прохождения информации о потребностях

с целью их институализации

уметь:

• охарактеризовать содержание понятия «основные

потребности»

• охарактеризовать стадии формирования личных

и общественных потребностей

владеть:

• подходом базовых потребностей





Среди концепций социального развития важное место занимает концепция «базовых потребностей». Она в основном сконцентрирована на предоставлении определённых объёмов товаров и услуг, необходимых для бедного населения. Список традиционных необходимых

— 121 —

Глава 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ «БАЗОВЫХ НУЖД» В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ

«базовых нужд» составляют: пища, вода, жильё, одежда и транспорт. Какова основная цель данной концепции базовых потребностей? Цель концепции состоит в том, чтобы обеспечить возможности для физического и социального развития людей, прежде всего, тех социальных групп, которые в настоящее время лишены таких возможностей.

Подход, опирающийся на основные человеческие потребности, представляет собой способ измерения абсолютной бедности в различных странах мира. С его помощью определяется абсолютный минимум ресурсов, необходимых для физического благополучия людей, как правило в виде определённого набора потребительских товаров. Как определяется черта бедности? Чертой бедности является сумма получаемого дохода, необходимая для удовлетворения жизненных потребностей человека.

Какова цель подхода, основанного на базовых потребностях? Цель этого подхода заключается в обосно-

вании необходимости обеспечения человеку возможности доступа к инструментам, которые он мог бы использовать, чтобы полноценно жить. Подход выделяет такие функциональные возможности, как:

• способность доживать до наступления старости,

• осуществлять различные экономические опера-

ции,

• принимать участие в политической жизни.

Как понимается бедность на основе подхода базовых потребностей? Бедность в данной концепции трак-

туется как лишение человека этих возможностей. Иначе говоря, акцент делается не столько на деятельность людей, сколько на их возможности достижения тех результатов, к которым они стремятся и которые они ценят. Как можно лишить человека таких возможностей?

— 122 —

4.1. Сущность концепции базовых потребностей

Каждый человек может лишиться возможностей разными способами, например, из-за:

• собственного невежества,

• государственной политики,

• отсутствия финансовых средств,

• ложных представлений.

На Всемирном саммите по социальному развитию, проходившем в Копенгагене в 1995 году была принята декларация, провозглашавшая необходимость разработки показателей как относительной, так и абсолютной бедности во всех странах мира, а также осуществлять государственную политику в направлении искоренения абсолютной бедности к определённому времени, указанному каждым государством, исходя из его специфических национальных условий.

В рамках подхода «основных потребностей», в качестве главной цели национально-государственной и международной политики развития, было предложено удовлетворение базовых нужд населения. Такой подход получил одобрение правительствами и работодателями во всём мире. В ней для обеспечения эффективного управления обществом предусматривается направленность государственной политики на обеспечение обязательного удовлетворения базовых минимальных потребностей:

• в жилище и его оборудовании, пище и одежде;

• в общественных услугах: в санитарной очистке

мест проживания, в снабжении питьевой водой, общественным транспортом, в охране здоровья и получения образования;

• в соблюдении прав человека;

• в привлечении людей к участию в принятии реше-

ний и их осуществлении.

Программы развития, основанные на необходимости удовлетворения основных потребностей населения,

— 123 —

Глава 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ «БАЗОВЫХ НУЖД» В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ

ориентированы не столько на инвестиции в производственную деятельность, сколько на обеспечении удовлетворения базовых нужд каждого домохозяйства.

Значительный вклад в развитие экономической тео-

рии благосостояния внёс индийский ученый А. Сен (1933 р.). Какова основная идея его теории? В качестве нормативного подхода к благосостоянию человека, он использует не потребление, а «возможности», иначе говоря, А. Сен концентрирует внимание на реальных способностях людей достигать такой жизни, которую они признают достойной, а не только на свободе и праве это делать. Как называется такая теория? Эту теорию также называют независимым равенством или идеей справедливости. Согласно данной теории, общество является справедливым, если в нём людям предоставляются равные возможности для реализации их разнообразных стремлений. Любой человек может оставаться независимым субъектом, со своими желаниями, но в то же время он должен иметь одинаковые права на осуществления его потребностей.

Какую идею выделила концепция «базовых по-

требностей»? Данная концепция выделила идею необ-

ходимости удовлетворения основных нужд для развития личности как основной долгосрочной цели и главной мерой развития общества. В данной концепции основные потребности оцениваются в соотношении с их количественными показателями, например:

• здоровье (к ожидаемой продолжительности жиз-

ни);

• образование (к доле обучающихся в % от населе-

ния до 14 лет);

• пища (количество калорий на человека в % от не-

обходимых);

• снабжение водой (количество людей, имеющих

доступ к питьевой воде).

— 124 —

4.2. Структура и общая характеристика потребностей человека





Что такое «основные потребности»? Основными потребностями называются те нужды, удовлетворением которых государство должно обеспечивать своим гражданам минимальный уровень жизни. Что означает удовлетворение основных потребностей человека? Это означает необходимость обеспечить семье минимальные личные стандарты:

• в потреблении пищи,

• в обеспечении жильем,

• в наличии одежды,

• в доступе к основным разновидностям услуг,

• в обеспечении каждого желающего работать соот-

ветствующим образом оплачиваемой работой.

Из-за многообразия человеческих потребностей, в том числе «основных нужд», существуют различные подходы к определению их группировки. Каково содер- жание понятия «основные потребности»? В отношении содержания «основных потребностей» практически существует единодушие:

• основные товары личного потребления (продукты питания, одежда, необходимая мебель, жильё), а также некоторые социально определенные нужды (материальные и нематериальные);

• всеобщая доступность к начальному и среднему образованию, к чистой питьевой воде, к медицинскому обслуживанию, к экологически здоровому окружению, к городской и сельской инфраструктуре, к средствам транспорта и связи;

• право на работу, которая обеспечивала бы достаточно высокую зарплату для удовлетворения основных

— 125 —

Глава 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ «БАЗОВЫХ НУЖД» В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ

потребностей семьи в предметах личного потребления за счет своих доходов;

• инфраструктура, обеспечивающая доступность необходимых товаров и услуг, основных коммунальных услуг, поддержания производительных сил;

• участие в принятии управленческих решений, оценке и контроле политики, в реализации планов и постановлений.

Какова структура и общая характеристика ос-

новных потребностей? Потребность – нужда в чем-ли-

бо, необходимая для обеспечения нормальных условий жизнедеятельности. Общественные потребности – нужды, появляющиеся в ходе функционирования общества, отдельных его граждан и социально-экономических групп. Общественные потребности можно разделить на следующие группы: государственные, потребности общества, частные, духовные, личные.

Потребности государства обуславливаются факто-

рами его создающими:

• удовлетворение интересов населения,

• создание условий для развития человеческих ре-

сурсов,

• развитие территорий,

• создание инфраструктуры,

• укрепление безопасности,

• развитие культуры,

• соблюдение конституции,

• развитие общественно-политической системы об-

щества,

• укрепление налоговой и бюджетной системы,

• укрепление кредитно-финансовой и денежной си-

стемы общества.

Потребности общества - необходимость обеспече-

ния благоприятных условий для его жизнедеятельности. Это потребности:

— 126 —

4.2. Структура и общая характеристика потребностей человека

• в справедливом государственном управлении;

• в обеспечении конституционных гарантий населе-

нию;

• в независимом судопроизводстве;

• участия в принятии решений общественного ха-

рактера;

• в охране экологии окружающей среды;

• в обеспечении общественной безопасности;

• в организации эффективной социальной системы;

• в наличии независимых общественных организа-

ций;

• в наличии и реализации благотворительных про-

грамм;

• в наличии позитивного диалога с государственны-

ми структурами.

Потребности, владеющих средствами производ-

ства — устойчивое получение прибыли и наличие факто-

ров, ее обеспечивающих:

• наличие трудовых ресурсов,

• владение рынками сбыта,

• владение производственными ресурсами,

• отсутствие конкурентов,

• минимальный уровень налогообложения,

• обладание современными технологиями,

• функционирование схемы минимизации налогоо-

бложения.

Духовные потребности: противоборство религиоз-

ному экстремизму, трудовое, нравственное и духовное воспитание человека.

Личные потребности - являются осознанным стрем-

лением человека к достижению необходимых условий жизнедеятельности, которые обеспечивали бы благосостояние и развитие личности.

— 127 —

Глава 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ «БАЗОВЫХ НУЖД» В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ

Технология внедрения потребности – последова-

тельная смена этапов прохождения информации о потребностях с целью их институализации на рынке покупок потребностей. Какие можно выделить этапы? В качестве таких этапов можно выделить:

• информация о потребности,

• понимание нужности,

• поддержка,

• вовлечение населения,

• интеграция потребности.

Стадия развития потребности – этап прохождения

потребности от возникновения до её удовлетворения. Ка-

кие характерны стадии для общественных потребностей? Для них свойственны следующие стадии:

1. нахождение новых факторов, улучшающих что-либо;

2. оценка найденного улучшающего фактора с точки зрения «спроса и предложения»;

3. институализация найденного улучшающего фактора в виде потребности;

4. создание инфраструктуры для формирования, рекламирования, производства и тиражирования новой потребности;

5. осуществление стратегии конкурентной борьбы за определённый сегмент рынка;

6. в соответствии с диктуемыми требованиями научно-технического процесса и конкуренции, осуществление модернизации потребностей;

7. преобразование прежних потребностей в интересы нового поколения.

Какие характерны стадии для личных потребно-

стей? Личные потребности характеризуются следующи-

ми стадиями:

1. появление ощущения необходимости в определённой потребности;

— 128 —

4.2. Структура и общая характеристика потребностей человека

2. проведение оценки права на удовлетворение по-

требности, с точки зрения правовых и этических норм;

3. осуществление оценки наличия ресурсной базы, необходимой для удовлетворения возникшей потребности;

4. проведение оценки монопольного права на удовлетворение предполагаемой потребности;

5. получение морального, законодательного и экономического права на удовлетворение появившейся потребности;

6. процесс удовлетворения потребности;

7. в результате удовлетворения возникшей потребности, исчезновение чувства необходимости в данной потребности.

Какие бывают личные потребности? Они весьма

многообразны:

• духовные — потребности в развитии морально- этических и эстетических свойств человека, призванные формировать интегрирующие и идентификационные связи между людьми и поколениями людей, проживающих на одной территории;

• коммуникационные — потребности в создании группы союзников, поскольку для удовлетворения некоторых потребностей необходимо сложение усилий многих людей;

• интеллектуальные — потребности в понима- нии явлений, событий и сущности процессов, возникающих в окружающем человека мире. Такие потребности приобретают форму институализации знаний о внешней среде и правилах ее функционирования;

• социальные — потребности, которые возникают в процессе формирования человека как личности и члена общества: в самовыражении, общении с другими людьми, заниматься общественной деятельностью, реализовывать

— 129 —

Глава 4. СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ «БАЗОВЫХ НУЖД» В СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКЕ

свои социальные права, признании обществом результатов деятельности;

• популяционные — потребности в сохранении се-

мьи и фамилии, в продолжении рода и своей национальности;

• физические — потребности в жилье, отдыхе, оде-

жде, пище и тепле, удовлетворение которых необходимы для поддержания человеческой жизни;

• экономические — потребности, связанные с до-

стижением определённого уровня личных доходов и обеспечения личного потребления, которые необходимы для удовлетворения духовных, социальных, популяционных, физических и иных нужд.

Какие потребности можно выделить по крите-

рию рациональности? По данному критерию потребно-

сти делятся на:

• навязанные — потребности, связанные с об-

щественным положением человека, с его статусом, имиджем, обусловленные корпоративными правилами, существующими догмами, функционирующей пропагандой и рекламой, а также действующей конкурентной борьбой;

• нерациональные — потребности, принимающие

чрезмерные, противоестественные, а иногда и извращенные формы. Каким образом можно преодолеть иррациональные потребности? Избавиться от иррациональных потребностей можно посредством воспитания вкусов и активного прививания разумных потребностей, а в некоторых случаях с помощью правоохранительных органов и медицинских учреждений;

• разумные — потребности, которые соответству-

ют научно-обоснованным взглядам на потребление услуг и благ, необходимых для реализации человеком здорового образа жизни, а также для гармоничного развития своей

— 130 —

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1213 / 3113 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]