Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социологические концепции социального управления. Учебник
.pdf
1.4. Сущность, содержание, структурные элементы системы социального управления
• создание моделей управляемых объектов,
• системный подход и целостность в социальном
управлении.
Какие подходы используются для изучения про-
блем социального управления? Для решения таких за-
дач применяют некоторые подходы:
1. Конкретно-исторический — позволяет рассма-
тривать социальное управление в динамике функционирования социальных отношений, находящихся под воздействием разных факторов.
2. Комплексный подход — исследование проблем
социального управления проходит с использованием разных подходов (социально-психологического, экономического, правового),
3. Аспектный подход — изучение только одной сто-
роны отношений социального управления, которая является предметом исследования какой-либо социальной
науки (философии, психологии, социологии и т. д.).
4. Системный подход — управляющая и управляе-
мая подсистемы изучаются как целостная структура, объединённая общей целью. И на основе этого выделяются
её связи и свойства.
Что составляет основу социального управления?
Основу социального управления составляют взаимодействия объекта и субъекта управления. Объекты управления — сам человек, ресурсы, социальные организации,
социальные процессы и социальные отношения. Субъекты
управления — элементы, которые осуществляют целена-
правленное действие на элементы управляемой подсистемы,
для выполнения определённых задач. А возникающие между субъектом и объектом противоречия приводят к управленческому кризису. Что является главным объектом
социального управления? Основным объектом в социальном управлении являются общественные процессы.
— 21 —
Глава 1. ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Какая существует классификация общественных
процессов? Общественные процессы различаются по сле-
дующим основаниям:
1. По сферам общественной жизни:
• политическая,
• социальная,
• экономическая и др.
2. По аномальному содержанию:
• засухи,
• землетрясения,
• наводнения
• пожары
• эпидемии и т. д.
3. По уровню активности участия людей в обще-
ственных вопросах:
• эпизодический,
• массовый,
• системный.
4. По направлению развития общественных связей:
• деструктивные
• конструктивные.
5. По уровню организации общества:
• внутригрупповые,
• межгрупповые,
• внутриорганизационные,
• межорганизационные и т.д.
Компонентом объекта управления являются ресурсы
(«резервы» и «потенциал») — запасы, источники, сред-
ства чего-либо, используемые при необходимости. Что
составляет основу всех ресурсов? Социальные ресурсы
представляют собой основу всех ресурсов — человеческая
творческая энергия социальных групп и организаций,
их творческий потенциал и возможности.
— 22 —
1.4. Сущность, содержание, структурные элементы системы социального управления
Какие существуют разновидности социальных
ресурсов? Всё многообразие социальных ресурсов можно
свести к следующим ресурсам:
• демографические;
• деятельностные;
• инновационные;
• интеллектуальные;
• информационные;
• кадровые;
• коммуникативные;
• мотивационные;
• научные;
• социально-психологические;
• соревновательные;
• социально-экологические;
• стратегические;
• организационные;
• управленческие.
Какими особенностями обладают социальные ре-
сурсы? У них есть свои особенности:
• практически неисчерпаемость;
• целиком возобновляемость,
• в случаях своей невостребованности могут выро-
диться,
• обладают взаимозаменяемостью и многообразием.
Поэтому важнейшая задача, которая стоит перед социальным управлением — это более эффективно использовать социальные ресурсы для достижения поставленных целей.
Необходимо отметить, что объект социального управления в то же время является и субъектом управления,
т.е., человек одновременно выступает как объектом, так
и субъектом управления. Имеется ввиду, что личность
не только усваивает общественные ценности и нормы,
— 23 —
Глава 1. ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
но и в ходе социализации их преобразует, применяя свои
характер, потенциал, волю, творческую энергию, оказывает обратное влияние на развитие общественных процессов и использование ресурсов.
В этой связи перед обществом встаёт одна из важнейших задач, а именно, необходимость определять творческий потенциал каждого человека, использовать его
задатки и способности в определённых руслах для реализации целей на благо всего общества. Поэтому обществу
в идеале необходимо делать ставку на одарённую, творческую личность, на использование её таланта во всех
сферах жизнедеятельности общества, поскольку такая
установка ведёт к развитию в целом общества.
Какое необходимо условие для реализации подобной установки? Для этого нужна такая система образо-
вания, которая была бы направлена на развитие талантов
и способностей человека. В противном случае общество
ждёт неизбежная деградация.
Что находится в центре системы социального
управления? В этой связи в центре системы управления
стоит человек со своими личностными и профессиональными качествами, которые изучаются в рамках социального управления.
В настоящее время наблюдается тенденция к усложнению объекта управления, что выражается в динамичности общественных процессов и, соответственно,
предъявлению больших требований к управленческим
отношениям внутри управленческой системы.
Что составляет содержание социального управления? Содержание социального управления представляет
собой:
• нормализация общественных отношений,
• регулирование общественных объединений и ор-
ганизаций,
— 24 —
Контрольные вопросы
• налаживание функционирования социального по-
рядка,
• создание условий для всестороннего развития че-
ловека,
• защита и соблюдение свобод и прав человека.
Таким образом, система социального управления
включает в себя взаимоотношения между субъектами
и объектами управления. Где управленческий субъект целенаправленно влияет на объект, который в свою очередь
обеспечивает обратную связь, и, тем самым, определяет
целостность организационных отношений, которые возникают в ходе управленческой деятельности.
Контрольные вопросы
1. Что является важнейшими видами социального управ-
ления?
2. В каких формах осуществляется социальное управле-
ние?
3. Из каких частей состоит процесс социального управле-
ния?
4. Что является связующим звеном между этими двумя ча-
стями социального управления?
5. В чем заключается сущность социального управления
как системы?
6. Что такое «система управления»?
7. Что представляют собой функции управления?
8. Что относится к основным функциям социального
управления?
9. Что составляет структуру социального управления?
10. Какой бывает структура управления?
11. Что можно выделить в качестве теоретических пред-
посылок социального управления?
12. Каковы функции социального управления?
13. Что относили советские авторы к функциям социаль-
ного управления
14. Что изучает теория социального управления?
— 25 —
Глава 1. ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
15. Что является задачей учебной дисциплины «социаль-
ное управление»?
16. Какой исследовательский метод является основным
для науки социальное управление?
17. Что составляют основные предметы в области соци-
ального управления?
18. Каковы элементы социального управления?
19. Из каких элементов состоят управляемая и управляю-
щая подсистемы?
20. Что необходимо для успешного осуществления соци-
ального управления?
21. Какие подходы используются для изучения проблем
социального управления?
22. Что составляет основу социального управления?
23. Что является главным объектом социального управ-
ления?
24. Какая существует классификация общественных про-
цессов?
25. Что являются основой всех ресурсов?
26. Какие существуют разновидности социальных ресур-
сов?
27. Какими особенностями обладают социальные ресур-
сы?
28. Какое необходимо условие для реализации подобной
установки?
29. Что находится в центре системы социального управле-
ния?
30. Что составляет содержание социального управления?
Тестовые задания №1
1. Реальная система социального управления состоит
из следующих компонентов:
а) управленческого субъекта
б) закономерностей
в) категориального аппарата
г) методов и принципов науки
д) формулировки задач
— 26 —
Тестовые задания №1
2. Компонентом системы социального управления НЕ яв-
ляется:
а) управленческая структура
б) управленческий механизм
в) управленческие принципы
г) управленческие функции
д) управленческие кадры
е) управленческий процесс
3. Система управления реализует свои основные функции:
а) анализирует сложившееся положение в организации
б) разрабатывает принципы и методы управления
в) формулирует управленческие задачи
г) выдвигает управленческие гипотезы
д) согласовывает различные интересы субъектов обще-
ственной жизни
4. Система управления НЕ реализует функцию:
а) ставит цели перед обществом и организацией
б) планирует дальнейшее развитие общества и организа-
ции
в) организация функционирования
г) координирует действия подсистем
д) регулирует действия элементов
е) стимулирует персонал и подготовку кадров
ж) контролирует выполнение поставленных задач
з) четко разделяет штабную и линейную структуру органи-
зации
5. Отметьте две основные формы осуществления социаль-
ного управления.
а) управление ресурсами материального характера
б) управление человеческими ресурсами
в) внешние и внутренние экономические связи
г) разработка основополагающих принципов и главных-
5направления социальной политики
д) обеспечение правопорядка в стране
— 27 —
Глава 1. ПРЕДМЕТНАЯ ОБЛАСТЬ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
6. Управление человеческими ресурсами подразумевает:
а) социального развития
б) материального производства, распределения, обмена
и потребления материальных благ и услуг
в) управления производством, распределением и потреблением культурно-духовных благ
г) развития общественного образования
д) административно-государственного управления
7. На какие два основных подвида делится социальное
управление?
а) управление деятельностью отдельного человека
б) управление деятельностью коллектива людей
в) внедрение экономических методов работы
г) построение рациональной системы управления персоналом
д) управление человеческим фактором в системе производства
8. Из каких компоненты состоит реальная система соци-
ального управления?
а) выдвижения гипотез
б) управленческого объекта
в) деятельности и поведения социальных групп
г) закономерности управления
д) методы и формы целенаправленного воздействия
9. Какой компонент включает в себя реальная система со-
циального управления?
а) управленческую среду;
б) оценки и совершенствование управленческого воздействия;
в) теоретические и эмпирические исследования;
г) социальное конструирование;
д) социальное моделирование.
— 28 —
10. Какие функции осуществляет система управления?
а) прогнозирует дальнейшее состояние организации и об-
щества;
б) конструирует методики исследований;
в) разрабатывает социальные технологии;
г) вырабатывает методологические принципы;
д) разрабатывает управленческие парадигмы.
11. Какую функцию выполняет система управления?
а) объясняет установленные социальные факты и выявля-
ет связи между ними
б) определяет конкретную социальную проблему
в) разрабатывает рекомендации на улучшение тех или
иных сторон социальной практики
г) разработка и реализация строгой управленческой верти-
кали
д) обосновывает и принимает управленческие решения
Литература
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управле-
ния. — М., 2015.
2. Горбухов В.А. Основы социального управления. — М.,
2009.
3. Иванов Р.Н., Патрушев В.И. Основы социального управ-
ления. — М., 2001.
4. Николаев А.А., Разов П.В. Социальное управление. —
М., 2019.
5. Франчук В.И. Основы общей теории социального управ-
ления. — М.: Институт организационных систем, 2000.
Литература
— 29 —
В результате изучения данной главы студенты будут:
знать:
• концепцию «человеческий капитал»
• типы человеческого капитала
уметь:
• раскрывать роль человеческого капитала для эко-
номического роста и развития организации
• раскрывать факторы развития человеческого ка-
питала
владеть:
• теоретическими основами человеческого капитала
Развитие информационной экономики значительно
повлияло на место и роль человеческого фактора в новом
виде бизнеса. Способности и навыки человека в общественном производстве вышли на первый план. Человеческий капитал выполняет сегодня ключевую роль в экономике страны, повышает эффективность её производства
и, тем самым, повышает конкурентоспособность страны
на международной арене. Без активного использования
— 30 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]