Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Сельскохозяйственные рынки. Учебное пособие
.pdf
181
D S
1
q
P
1
S
q
P z
P1- z
q
a1 qa qi qi1 q1
q
Рис. 11.3. Воздействие ограничивающих платежей (пограничного налога)
на величину импорта.
Деление совокупного предложения Sq на две части: предложения за счет
собственного производства Si и за счет импорта Sa графически изображаются
тремя кривыми предложения Sq, Si, Sa. Без какого-либо воздействия со стороны
государства рынок характеризуется равновесной ценой P и равновесным
количеством продукции q, соответствующим точке пересечения совокупного
спроса (D) и совокупного предложения (Sq). В результате введения пограничного
налога z, кривая предложения по импорту сдвигается из положения Sa в
положение S
1
(на рис. 11. 3 отражается стрелкой). Этот сдвиг влечет за собой
а
сдвиг кривой совокупного предложения в положение Sq, что приводит к
установлению новой цены p1, более высокой по сравнению с прежней.
Повышение внутренней рыночной цены в свою очередь способствует
сокращению спроса до q1 и увеличению части предложения, формируемого за
счет собственного производства, с qi до q
1
. Одновременно более высокая цена
i
внутреннего рынка приводит к сокращению предложения формируемого за счет
импорта с qa до q
1
. Вследствие изъятия пограничного налога предложение по
а
импорту поступит на рынок только в объеме q
1
, который соответствует цене p1 –
а
z. Степень воздействия пограничной пошлины на объемы предложения и уровень
цены также зависит от ценовой эластичности спроса и предложения. В случае
высокой эластичности введение пограничной пошлины в большей степени
отражается на размерах предложения, при низкой эластичности – на уровне цен.
182
Пример 2. Понижение цены на часть предложения посредством
фиксированных доплат производителям
P Sa Si S
Sq S
1
i
1
q
D
P1+d
p
p1
q
1
q
qa
а
1
q
q q1 Q
i
i
Рис. 11.4. Воздействие поддерживающих мер (субсидий)
на часть предложения
В связи с выплатой дотации производителям кривая предложения, формируемого
за счет собственного производства, сдвигается вправо вниз на величину дотации (
из положения Si в положение S
совокупного предложения от Sq до S
1
). Сдвиг этой кривой приведет к сдвигу кривой
i
1
. В результате на рынке установится новая
q
цена p1, которая ниже первоначальной. Снижение цены до p1 стимулирует
повышение спроса, он возрастает с q до q1. Одновременно снижение цены до p1
приводит к снижению объема импорта от qa до q
снижение цены, отечественные производители будут производить больше (q
1
. Вместе с тем, несмотря на
a
1
i
вместо qi), так как они помимо рыночной цены получают еще и дотации. В целом
же дотирование производителя приводит к увеличению совокупного
предложения.
Степень сокращения предложения по импорту и увеличения за счет
обственного производства зависит от ценовой эластичности спроса и
предложения. Изменение объемов составных частей предложения будет тем
больше, чем эластичнее по цене спрос и предложение.
Модель ограничения и поддержки составных частей совокупного
предложения посредством нефиксированных (варьирующих) платежей.
183
Регулирование составных частей предложения посредством
нефиксированных платежей рассматривается, как правило, на примере
компенсационных таможенных сборов и системы гарантированных цен.
Пример 1. Регулирование предложения сельскохозяйственной продукции
посредством компенсационных таможенных сборов. Компенсационный
таможенный сбор определяется как разница между официально
зарегистрированной минимальной ценой импорта и фактической ценой
предложения и потому (по своему характеру) является нефиксированным налогом
на импорт.
Выделение в составе совокупного предложения Sq компонентов,
отражающих источники формирования, графически изображается тремя кривыми
предложения – Sq, Si, Sa.
P
S
a
Si
D S
pz=p1
p
q
1
q
a
a qi
1
q
q1 q Q
i
Рис. 11.5. Воздействие компенсационных таможенных сборов
q
на составные части предложения.
Без какого-либо воздействия извне рыночное равновесие характеризуется
ценой p и объемом продаж q, соответствующим точке пересечения кривых D и Sq
. Если же минимальная цена импорта устанавливается как официально
зафиксированная целевая цена pz, то импортные товары не могут поступать на
внутренний рынок по цене, которая ниже ее. Тогда кривая предложения
184
импортных товаров будет иметь горизонтальный вид на уровне минимальной
цены импорта (пунктирная линия). Это значит, что если потребуется закупить
товар на мировом рынке, то его можно будет приобрести по цене pz в любое
время и в любом количестве (кривая предложения абсолютно эластична). Правда,
это становится возможным только тогда, когда мировые цены ниже минимальных
цен импорта. При дефиците товара на мировых рынках и при ценах,
превышающих минимальную цену импорта, кривая предложения импортных
товаров принимает прежний вид.
Эффект введения компенсационного таможенного сбора можно определить,
сравнивая ситуации до и после его введения. После введения компенсационного
таможенного сбора цены внутреннего рынка повышаются с p до p1. С ростом цен
спрос на рынке сокращается с q до q1, соответственно уменьшается совокупное
предложение. Однако часть совокупного предложения, которая формируется за
счет собственного производства, возрастает с q
i до
1
q
, т.к. цена внутреннего рынка
i
растет. Сокращение совокупного предложения, как и расширение собственного
производства, осуществляется в этом случае полностью за счет изменения
величины предложения, формируемого по импорту. С введением минимальной
цены импорта ввоз товаров осуществляется в объеме, равном разнице между q1 и
1
q
. Этот объем равен q
i
1
. Степень воздействия компенсационных таможенных
a
сборов на величину предложения зависит от ценовой эластичности спроса и
предложения. Чем они эластичнее, тем сильнее изменяется величина
предложения, и наоборот.
Пример 2. Регулирование составных частей совокупного предложения
посредством системы гарантированных цен. Эта модель регулирования, как
правило, используется только в тех ситуациях, для которых предложение за счет
собственного производства меньше, чем предложение по импорту. Применение
гарантированных цен предполагает финансирование из государственного
бюджета разницы между гарантированной ценой производителя и его денежной
выручкой (рыночной цены).
P S
1
i
185
S
p
qar
i Sa
D S
q
p
p
1
qi q
1
q
i
1
a
q
q q1 Q
a
Рис.11.6. Воздействие поддерживающих мер (гарантированных цен)
на составные части предложения
Без какого-либо воздействия извне рынок характеризуется равновесной
ценой p и равновесным количеством продукции q, соответствующим точке
пересечения кривых D Sq. Однако вследствие установления для производителей
гарантированной цены p
предложение не снижается ниже q
qar
1
. Это значит, что
i
при введении гарантированных цен кривая предложения Si принимает
вертикальное положение S
сложения по вертикали кривых S
1
. Кривая совокупного предложения Sq как результат
i
1
Sa принимает вид ломаной кривой S
i
1
. Точке
q
пересечения ломаной кривой предложения и кривой спроса соответствует новая
рыночная цена p1. Уровень этой цены ниже первоначальной, что приводит к
увеличению спроса до q1. Снижение цены также приводит к снижению
предложения из-за рубежа до уровня q
собственного производства до q
1
. Причем рост предложения за счет собственного
i
1
и к увеличению предложения за счет
a
не только компенсирует сокращение предложения за счет импорта, но и приводит
к росту совокупного предложения. Таким образом, благодаря системе
гарантированных цен на внутреннем рынке реализуется более высокая цена,
сокращается импорт, а собственное производство расширяется.
Сравнительный анализ рассмотренных выше моделей регулирования
составных частей предложения нефиксированными платежами позволяет сделать
интересные выводы о последствиях данного регулирования для потребителей. В
186
частности, при использовании компенсационных таможенных сборов более
высокий уровень цен финансируется непосредственно покупателями продуктов
питания. Причем от прямого финансирования более высоких цен на продукты
питания больше теряют потребители, получающие низкие доходы. Система
гарантированных цен финансируется налогоплательщиками (из государственного
бюджета) и основное бремя ложится на тех, чьи доходы высоки, т.к. эта часть
населения платит большие налоги.
Модель дотирования инвестиционных товаров. Дотирование
инвестиционных товаров направлено на поддержание правительством доходов
сельскохозяйственных производителей путем частичной компенсации затрат на
тот или иной вид продукции. Сущность механизма дотирования состоит в том,
что сельхозпроизводитель приобретает инвестиционные товары по сниженным
ценам, а продавец (производитель) продает их по сниженным ценам, т.к. получает
от правительства дотацию в размере разницы между той ценой, которую он сам
устанавливает, и той, по которой продает. Эффект дотирования инвестиционных
товаров проявляется по двум направлениям:
1) непосредственное влияние на уровень цен сельскохозяйственной
продукции;
2) опосредованное (косвенное) влияние на величину предложения
сельскохозяйственной продукции.
Дотирование инвестиционных товаров приводит к снижению оптовых цен
на них. А так как инвестиционные товары для сельскохозяйственного
производителя являются ресурсами, снижение цен на них способствует снижению
издержек производства сельскохозяйственной продукции. Последнее в свою
очередь приводит к снижению цен и увеличению потребления за счет
собственного производства. Эффект снижения издержек производства,
определяемый как снижение цены и увеличение предложения, зависит от
характера эластичности спроса. В случае абсолютно эластичного спроса эффект
снижения издержек проявляется в снижении цен без изменения величины
предложения. В случае абсолютно неэластичного спроса эффект снижения
187
издержек проявляется в увеличении предложения без изменения цены. Но это
крайние ситуации. В действительности же эффект снижения издержек
определяется правилом «золотой середины»: и в снижении цен готовой
продукции, и в увеличении предложения.
В конечном итоге эффект дотирования инвестиционных товаров
проявляется двояко:
1) в расширении собственного производства сельскохозяйственной
продукции;
2) в росте доходов сельскохозяйственных производителей.
Степень воздействия дотирования инвестиционных товаров на частичную
компенсацию издержек производства конкретного продукта и на его
дополнительное производство зависит от таких факторов:
ценовая эластичность предложения инвестиционных товаров: чем выше
эта эластичность, тем сильнее воздействие;
ценовая эластичность спроса на инвестиционные товары: чем эластич-
нее спрос, тем сильнее воздействие;
ценовая эластичность спроса на продукты: чем ниже данная эластич-
ность, тем выше степень воздействия;
ценовая эластичность предложения продукции за счет импорта: чем
выше эта эластичность, тем сильнее влияние дотирования;
Значимость инвестиционных товаров для выпуска данной продукции.
Дотирование инвестиционных товаров, которые имеют относительно большее
значение, приводит к относительно большему увеличению производства данной
сельскохозяйственной продукции.
Степень воздействия дотирования инвестиционных товаров на рост
доходов сельскохозяйственных производителей зависит от следующих факторов:
ценовая эластичность предложения инвестиционных товаров: чем
выше данная эластичность, тем сильнее воздействие;
ценовая эластичность спроса на инвестиционные товары: чем ниже
188
данная эластичность, тем сильнее воздействие дотирования на доходы
сельскохозяйственных производителей;
ценовая эластичность спроса конкретной продукции: чем выше
эластичность, тем сильнее воздействие;
ценовая эластичность предложения, формируемого за счет импорта:
чем выше данная эластичность, тем сильнее воздействие дотирования;
количество отраслей, в которых используются дотируемые инвестицион-
ные товары: чем больше таких отраслей, тем в большей степени увеличиваются
доходы сельскохозяйственных производителей. Это объясняется тем, что
предложение сельскохозяйственной продукции в целом менее эластично, чем
предложение отдельной продукции.
Модель квотирования совокупного предложения. Квотирование – это
система мер, воздействующих на уровень цен через регулирование объемов
продукции.
Изобразим графически теоретическую модель квотирования совокупного
предложения. P D S
1
S
p1
p
p
q
q1 q Q
Рис. 11.7. Эффект квотирования совокупного предложения
Без какого-либо влияния со стороны правительства на рынке
устанавливаются цена p и количество продукции q, соответствующие точке
пересечения кривых спроса и предложения. Вследствие фиксации максимально
допустимого объема предложения до q1 (квотирование объема предложения до q1)
первоначальная кривая предложения принимает положение S1 (преимущественно
189
вертикальное). Устанавливается новая более высокая цена p1, соответствующая
квотированному объему q1. Степень повышения цены зависит не только от
величины сокращения предложения, но и от значений коэффициента ценовой
эластичности спроса на продукт. При неэластичном спросе повышение цен
значительнее.
Эффективное применение квотирования предполагает определенные
предпосылки. Прежде всего, необходима полная ясность относительно каналов
реализации продукции. Иначе контроль за соблюдением квот окажется
невозможным. В частности, для таких продуктов, как картофель, овощи, фрукты,
яйца потенциально возможно много каналов реализации, и в случае введения квот
на них могут быть быстро задействованы каналы, которые сложно
проконтролировать.
В качестве основного недостатка квотирования совокупного предложения
отмечается консервация существующих структур. Сокращение величины
предложения в соответствии с квотами закрепляет существующие структуры, в то
время как экономические условия вокруг постоянно меняются.
Наряду с квотированием совокупного предложения отдельного продукта
возможно также квотирование составных частей предложения. Эта мера
используется даже чаще, чем первая. Механизм квотирования составных частей
предложения рассмотрим на примере квотирования импорта (рис. 11.8)
P S
1
S
a
Si D S
a
1
S
q
q
p1
p
q
1
a
q
a
qi q
1
q1 q Q
i
Рис. 11. 8. Эффект квотирования составных частей предложения (импорта)
190
Совокупная величина предложения Sq, формируемая из предложения за счет
собственного производства Si и предложения за счет импорта Sa, представлена
тремя кривыми. До квотирования равновесная цена p соответствует точке
пересечения кривых Sq D. По этой цене реализуется объем q. Квотирование
импорта до объема q
предложения, формируемого по импорту S
1
определяет вертикальное положение новой кривой
a
1
. В результате изменяется форма и
a
положение кривой совокупного предложения. Теперь это ломаная кривая S1,
которая пересекает кривую спроса выше прежней точки пересечения. Это
свидетельствует о повышении цены внутреннего рынка до p1. Более высокая цена
стимулирует рост собственного производства до уровня q
1
. Таким образом,
i
квотирование предложения по импорту действует так же, как и компенсационный
таможенный сбор: цена внутреннего рынка повышается; совокупная величина
предложения сокращается, величина импорта сокращается, а собственное
производство расширяется.
Модель квотирования совокупного спроса используется как инструмент
преодоления дефицита продукции. В связи с низкой ценовой эластичностью
спроса на продукты питания в ситуациях острого дефицита продовольствия цены
способны вырасти так сильно, что лишь самые состоятельные группы населения
могут оплачивать их. Для остальной части населения жизненно важные продукты
питания по этим ценам недоступны. В такой экстремальной ситуации рыночный
механизм ценообразования становится неэффективным. И тогда используется
квотирование спроса в форме нормированного распределения продуктов питания
(например, продовольственные карточки, талоны). В условиях дефицита
продуктов питания нормирование позволяет удерживать цены на прежнем уровне.
Механизм реализации такой политики рассмотрим с помощью графической
модели.
P S1 S
p
1
p
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]